“農(nóng)管”成立，廣大網(wǎng)友和農(nóng)民喜憂參半農(nóng)管成立喜憂參半。

2023年，中央印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中進(jìn)一步明確了優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)的要求。糧食安全，穩(wěn)糧保供一直是頭等大事。

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，被廣大網(wǎng)友簡稱為“農(nóng)管”。

喜的是農(nóng)村生產(chǎn)生活有了專門的“農(nóng)管”管理隊伍。

憂的是城市生產(chǎn)生活管理專門的“城管”管理隊伍。

畢竟城管隊伍成立近年來出現(xiàn)了大量口碑不好的執(zhí)法情況，有相應(yīng)的代入感。

“農(nóng)管”成立的“喜”：

農(nóng)管隊伍柔性執(zhí)法，人性執(zhí)法，幫助服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)生活為目的，管理好農(nóng)資市場，指導(dǎo)廣大農(nóng)民能夠科學(xué)耕種、能夠用上合格、物美價廉的好農(nóng)資，農(nóng)民能有個好收獲，提高農(nóng)村生產(chǎn)積極性，廣大農(nóng)民自然是歡喜。

“農(nóng)管”成立“憂”：

農(nóng)管隊伍硬性執(zhí)法，盲目粗暴執(zhí)法，對農(nóng)村生產(chǎn)生活的幫助、服務(wù)，指導(dǎo)錯位，瞎管亂管，造成農(nóng)村生產(chǎn)成本大幅提高，農(nóng)民心理不舒服，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，廣大農(nóng)民自然是憂慮。

網(wǎng)上也傳出反映農(nóng)管執(zhí)法范圍寬泛，如“禁止房前屋后種瓜種菜”、從秸稈焚燒到持證作業(yè)，正在耕種的農(nóng)機(jī)檢查、像農(nóng)民給莊稼打藥、養(yǎng)什么家畜、種什么作物等、某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采購的執(zhí)法裝備中出現(xiàn)了信號屏蔽器、防刺背心、脈沖光炫目防暴器（俗稱“電警棍”）等裝備，其作用場景不禁引人遐想。農(nóng)管來了，農(nóng)民慌了。

“農(nóng)管”成立的“責(zé)”：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有關(guān)情況答記者問上回答上也曾明確農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍主要工作內(nèi)容：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍的職責(zé)使命主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為，不會干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。網(wǎng)上有的帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”等，并不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。

1、印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，各地也結(jié)合實際制定了相應(yīng)的目錄，對執(zhí)法事項實行清單管理，要求“法無授權(quán)不可為”。

2、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍的職責(zé)使命主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為，不會干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。網(wǎng)上有的帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”等，并不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項制度”實施方案，制定發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》。制定印發(fā)《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》，各地也結(jié)合實際進(jìn)一步細(xì)化完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。

在基層執(zhí)法中，其實有大量的自由裁量情況，其中的條款農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不同，區(qū)域不同，農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)律不同，農(nóng)村文化素質(zhì)不同，執(zhí)法隊伍理念不同，農(nóng)民又相對弱勢，勢必會造成廣大農(nóng)民，網(wǎng)友對“農(nóng)管”未來在不確定性作為上的恐懼。

按照精神，企培家咨詢師江牧農(nóng)建議：

1、對農(nóng)資生產(chǎn)市場：農(nóng)管先管好生產(chǎn)資料廠家生產(chǎn)源頭，保障農(nóng)村生產(chǎn)資料的物美，而價廉，農(nóng)資農(nóng)民購買方便，農(nóng)民使用放心。農(nóng)民種地本身就不賺錢，切勿通過“農(nóng)管”的整頓操作，農(nóng)資市場管理，盲目造成大幅提升農(nóng)民生產(chǎn)成本。除了貴的，好的，啥也買不到了。農(nóng)民祖輩省吃儉用，有便宜的，很少買貴的和好的。這就是農(nóng)村真實的市場經(jīng)濟(jì)。

2、對農(nóng)民生產(chǎn)：根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，區(qū)域，生產(chǎn)方式，農(nóng)管起到指導(dǎo)、服務(wù)的功能，指導(dǎo)服務(wù)、建議農(nóng)民應(yīng)該如何科學(xué)耕種、科學(xué)生產(chǎn)，購買最合理最合適的生產(chǎn)農(nóng)資和生產(chǎn)方式，讓農(nóng)民生產(chǎn)有進(jìn)步，還能經(jīng)得住成本和收益推敲的經(jīng)濟(jì)賬。

我們很多人都是農(nóng)民的兒女，我也是農(nóng)民的兒子，我們相信這兩個做好了，相信廣大農(nóng)民一定會大力支持農(nóng)管隊伍。我們也期待農(nóng)管隊伍能夠成功！