韋伯（Max Weber）是提出官僚組織理論的一個德國杰出社會學(xué)家，他認為“官僚組織方式”（Bureaucracy）是理想的企業(yè)組織形態(tài)。

“官僚組織方式”是一種組織管理的方式，特征是組織內(nèi)各人的職位（Position）及權(quán)力（Authority）皆以公開及正規(guī)的規(guī)條訂明，這樣企業(yè)的管理便不會流于沒有客觀處事準則的人治。

倡導(dǎo)官僚組織理論與當時的社會背景相關(guān)的，在十九世紀，一般企業(yè)都是由個人或家庭管理，員工受命于雇主超過公司自身。

結(jié)果是企業(yè)所賺取的收益往往被用于滿足雇主個人的欲望，而公司自身的目標反被忽略。

另一方面，員工為牟取私利，亦通常忽略顧客的需要。

因此，韋伯提出公司組織的管理應(yīng)當是非個性化而理性化的，而且需具備以下各類特點：

（1）職權(quán)分明（Defined Authority）－將工作按職權(quán)劃分，明確界定從事某種工作的人所擁有的權(quán)力及須負的職責(zé)。

（2）職位層序化（Hierarchy of offices）－把所有職位按層級的高低組織起來，較低層級的職位受較高層級的控制及管控。

（3）正式甄選（Formal Selection）－以規(guī)定的資格來選拔或擢升員工，資質(zhì)以教育程度、工作經(jīng)驗或通過正規(guī)的測試去衡量。

（4）記錄及備案（Recording and Filing）- 行政決定均以書面記錄并存進檔案，以便參照。

（5）管理與資本分離（Separation of Management and Capital）- 企業(yè)組織的日常管理應(yīng)單獨運行，不受資本擁有權(quán)的影響。

（6）規(guī)例（Rules and Regulations）導(dǎo)向 - 全體員工均受組織的各種規(guī)例約束。

我們?nèi)粘Ｌ峒啊肮倭拧币辉~時，在價値判斷上常略帶貶義，覺得“官僚”是局限于管理制度及職權(quán)分級限定，又著重文檔批覽，缺乏直接溝通多。

其實，“官僚”一詞應(yīng)是中性的。韋伯覺得，因為官僚組織是建基于理性化的規(guī)章和非個性化的職位，不受個別職工的變化所左右，加上全部規(guī)章均按一視同仁的原則來執(zhí)行，所以能更有效率地及更公平地運行。

優(yōu)思學(xué)院認為，今天我們?nèi)匀皇苓@套組織管理方式所影響，甚至到目前前為止變化不大。當然這套管理方式也有其問題，例如，組織的靈活性會容易受約束，今天的項目管理、六西格瑪管理它們都利用各種方法，盡量減少官僚組織方式所帶來的問題。