10月22日，本報(bào)從攀枝花市政府獲悉，攀枝花鋼城機(jī)電工程有限責(zé)任公司7·3其他傷害事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年7月3日6時(shí)50分左右，攀枝花鋼城機(jī)電工程有限責(zé)任公司在攀鋼礦業(yè)公司選礦分公司中溝灣尾礦庫建設(shè)工程南2#豎井井下作業(yè)過程中，發(fā)生一起其他傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約126萬元人民幣。

調(diào)查顯示，中溝灣尾礦庫工程是攀鋼礦業(yè)公司選礦分公司馬家田尾礦庫的接替庫工程，由中冶長天國際工程有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，主要包括管道隧洞、排洪系統(tǒng)、尾礦壩區(qū)和管道安裝等。

事故工程的建設(shè)方為攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司?？偝邪綖榕输摷瘓F(tuán)工程技術(shù)有限公司。專業(yè)分包方為攀枝花鋼城機(jī)電工程有限責(zé)任公司。監(jiān)理方為攀鋼集團(tuán)工科工程咨詢有限公司。

經(jīng)查明，2023年7月2日19時(shí)許，鋼城機(jī)電公司項(xiàng)目部夜班施工人員將對南2#豎井進(jìn)行噴漿和出渣作業(yè)，現(xiàn)場管理人員彭俊杰組織召開班前會。21時(shí)05分左右，噴漿作業(yè)結(jié)束，22時(shí)19分（屏顯時(shí)間），張某才和鄭武飛入井出渣，張某才負(fù)責(zé)井下信號并兼做監(jiān)護(hù)人，鄭武飛為微型挖掘機(jī)司機(jī)，負(fù)責(zé)鏟裝渣料，井口信號工為劉康，卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)為彭天銀。7月3日凌晨1時(shí)31分（屏顯時(shí)間），張某才、鄭武飛出井吃夜班飯，凌晨3時(shí)09分（屏顯時(shí)間），兩人再次入井出渣作業(yè)。6時(shí)50分左右，張某才、鄭武飛約定先出井吃早餐，吊桶降至井底后，鄭武飛見張某才整理好安全帶并準(zhǔn)備進(jìn)吊桶，自己穿戴好安全帶后也進(jìn)入吊桶，看到張某才頭靠吊桶邊緣，隨后他讓張某才發(fā)升井信號，但張某才無反應(yīng)，鄭武飛再次催促后感覺到異常，最后在吊桶內(nèi)找到掉落在張某才腳邊的對講機(jī)，緊急發(fā)出升井信號。

7時(shí)7分左右（屏顯時(shí)間），吊桶提升至井口，信號工劉康立即跑至井口處，并緊急呼叫其他人員。鄭武飛將對講機(jī)交給劉康后，與前來施救的黃澤勇、李洪、楊日古、彭天銀等合力將張某才抬出吊桶，此時(shí)張某才已失去意識，嘴里還在大量吐血，之后，張某才被抬到劉中華的車上，送往鹽邊縣人民醫(yī)院。7時(shí)30分左右，經(jīng)鹽邊縣人民醫(yī)院確認(rèn)張某才死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋贺Q井井下地面不平整，張某才在翻入吊桶的過程中，吊桶失穩(wěn)傾斜，不慎跌倒，頭部右顳撞擊在吊桶內(nèi)側(cè)桶耳與吊鉤的連接螺栓上，導(dǎo)致顱腦損傷，經(jīng)搶救無效死亡。

事故的間接原因包括4個(gè)方面：

1. 施工方案編審不嚴(yán)格。鋼城機(jī)電公司在編制施工方案時(shí)，對人員進(jìn)出吊桶的安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識不全，未明確作業(yè)人員乘坐吊桶的安全措施。特種分公司審批施工方案時(shí)，不嚴(yán)不細(xì)，未發(fā)現(xiàn)施工方案中缺失乘坐吊桶安全技術(shù)措施。

2. 危險(xiǎn)作業(yè)管控不到位。根據(jù)特種分公司《危險(xiǎn)作業(yè)分級管理辦法》，豎井屬有限空間范疇，鋼城機(jī)電公司未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未按規(guī)定在有限空間外設(shè)專人監(jiān)護(hù)。特種分公司未監(jiān)督鋼城機(jī)電公司有效管控危險(xiǎn)作業(yè)，未發(fā)現(xiàn)鋼城機(jī)電公司有限空間作業(yè)未審批、未設(shè)專人監(jiān)護(hù)的問題。

3. 安全教育培訓(xùn)不到位。鋼城機(jī)電公司《安全培訓(xùn)大綱》與三級安全教育培訓(xùn)登記表培訓(xùn)內(nèi)容不一致；未按公司安全教育培訓(xùn)考核制度要求簽訂師徒合同；培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致職工對崗位中存在的風(fēng)險(xiǎn)、操作流程及安全注意事項(xiàng)等不清楚，安全意識淡薄，缺乏自我保護(hù)能力。

4. 安全管理工作不到位。鋼城機(jī)電公司未檢查出作業(yè)人員不規(guī)范使用器具，翻越進(jìn)出吊桶的隱患。特種分公司安全交底不到位，缺乘坐吊桶安全防范措施；未檢查出作業(yè)人員進(jìn)出吊桶缺失安全措施的隱患。

調(diào)查組認(rèn)為，鋼城機(jī)電公司，對本次事故負(fù)主要責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局給予其行政處罰。

特種分公司，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局給予其行政處罰。

何曉麗，鋼城機(jī)電公司總經(jīng)理、法人代表，主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作。未認(rèn)真組織并實(shí)施有針對性的安全教育培訓(xùn)，未認(rèn)真建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理制度，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本次事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予其行政處罰。

林忠文，鋼城機(jī)電公司副總經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)工作，未及時(shí)排查豎井施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故隱患，對本次事故負(fù)主要管理責(zé)任，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定給予其行政處罰。

劉中華，鋼城機(jī)電公司豎井項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理。未認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)工作，未及時(shí)排查豎井施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故隱患，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定，未及時(shí)制止和糾正不安全行為，對本次事故負(fù)管理責(zé)任，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）、第（五）、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定給予其行政處罰。

劉旭，鋼城機(jī)電公司豎井項(xiàng)目專職安全員，負(fù)責(zé)安全管理工作。未及時(shí)排查豎井施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故隱患，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定，未及時(shí)制止和糾正不安全行為，對本次事故負(fù)一定管理責(zé)任，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）、第（六）的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定給予其行政處罰。

鄭武飛，鋼城機(jī)電公司裝載機(jī)司機(jī)，與張某才為互保對子。未認(rèn)真落實(shí)公司的互保要求，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止張某才的不安全行為，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第五十七條，建議由鋼城機(jī)電公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，按公司的管理規(guī)定，給予其相應(yīng)處理。

陳永華，特種分公司項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理。未全面辨識事故風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)排查事故隱患，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定，未及時(shí)制止和糾正違章行為，對本次事故負(fù)管理責(zé)任。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)、第（六）的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定給予其行政處罰。

趙江，特種分公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)豎井項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理。未及時(shí)排查事故隱患，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定，未及時(shí)制止和糾正違章行為，對本次事故負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定給予其行政處罰。（文|中國基建報(bào) 孫福杰）

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