導(dǎo)語

習(xí)近平主席在進(jìn)博會(huì)上的致辭從“開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路”的高度宣示了“開放為全球發(fā)展帶來新的光明前程”，強(qiáng)調(diào)了中國擴(kuò)大高水平開放的決心。李強(qiáng)同志指出，中國的高水平開放，是“雙循環(huán)相互促進(jìn)的開放” “促進(jìn)深層次改革的開放” “推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的開放”“與世界合作共贏的開放”。11月9日，遠(yuǎn)光軟件董事長(zhǎng)陳利浩在《財(cái)新網(wǎng)》發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)，他表示，高水平開放是“中國式現(xiàn)代化”必由之路。如果世界是一輛“大車”，中國就是最主要的“驅(qū)動(dòng)輪”。任何想讓驅(qū)動(dòng)輪和大車“脫離”的企圖，既不符合“大車”的根本利益，也不符合“驅(qū)動(dòng)輪”的根本利益，更不具備合理性和可行性。這應(yīng)該就是高水平開放、中國式現(xiàn)代化和人類命運(yùn)共同體之間的內(nèi)在邏輯。

高水平開放是“中國式現(xiàn)代化”必由之路

專欄作家：陳利浩 九三學(xué)社中央促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作委員會(huì)副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢委員會(huì)委員

二十大強(qiáng)調(diào)“中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策”，要求“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”。高水平開放，是“中國式現(xiàn)代化”的必由之路。

中國式現(xiàn)代化“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。但是，“人口眾多、資源不足”的自然稟賦，資本、人才、知識(shí)等生產(chǎn)要素嚴(yán)重不足的歷史短板，使得我們的現(xiàn)代化只能通過對(duì)外開放去爭(zhēng)取、整合全球資源。

改革開放初期，小平同志“你們自己去搞，殺出一條血路來”的囑托，落實(shí)到中央文件里就是廣東、福建設(shè)立“出口特區(qū)”（后改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”），明確定位就是“對(duì)外開放、引入外資”。在通過早期的對(duì)外開放“雪中送炭”般地“惡補(bǔ)”了資本、人才、知識(shí)（包括先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)）等的極度不足后，加入WTO使得在世界“重新發(fā)現(xiàn)”中國的同時(shí)，中國也“發(fā)現(xiàn)”了世界，勞動(dòng)力的巨大規(guī)模和較低成本的效應(yīng)在國際市場(chǎng)上逐步拓展、不斷實(shí)現(xiàn)，GDP在加入WTO后的20年增長(zhǎng)了10倍，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了寶貴的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，中央多次強(qiáng)調(diào)“中國將推動(dòng)各國各方共享中國大市場(chǎng)機(jī)遇”“增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇”。可見，堅(jiān)持高水平開放，是“人口規(guī)模巨大”的國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的坦途。

中國式現(xiàn)代化“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。共同富裕，不是“殺富濟(jì)貧”，而是“先富帶動(dòng)后富”；不是“削峰填谷”，而是要把“峰”、“谷“高差的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出：“中國要實(shí)現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’分好”。依托“兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源”做大“蛋糕”需要高水平開放，走出國門做好“蛋糕”更需要高水平對(duì)外開放；通過內(nèi)地和港澳臺(tái)的合作同時(shí)提高兩岸四地人民的生活水平依賴高水平開放，海外僑胞回國投資既提高自身價(jià)值也幫助家鄉(xiāng)群眾離不開高水平開放。“共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”，高水平開放才能使海內(nèi)外中華兒女共創(chuàng)價(jià)值、共同富裕。

中國式現(xiàn)代化“是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”。高水平開放對(duì)物質(zhì)文明的作用自不待言，精神文明對(duì)人類共同思想成果的依賴、精神成果的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)化升華，也都離不開對(duì)外開放。建黨初期，中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思列寧主義這一人類文明偉大思想成果的了解和掌握，主要途徑之一就是李大釗等多位革命先驅(qū)的留學(xué)和歸國。在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和中國人民在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的同時(shí)，和世界上發(fā)展、進(jìn)步、文明的國家和民族之間的交流互動(dòng)，既擴(kuò)大了中華文明的廣泛影響，也推動(dòng)了中華文明的與時(shí)俱進(jìn)。改革開放以來，市場(chǎng)化、全球化、現(xiàn)代化的深刻進(jìn)程，激發(fā)出具有五千年傳統(tǒng)的中華文化的勃勃生機(jī)，文化、教育、科學(xué)知識(shí)蓬勃發(fā)展，思想、政治、道德水平普遍提高。進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨提出了“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類的共同價(jià)值，這既是“人類命運(yùn)共同體”的精神基石，也是社會(huì)主義精神文明、政治文明的最新宣示，并再次證明：對(duì)外開放不僅是社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是社會(huì)精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。

中國式現(xiàn)代化“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”?！白匀弧北緹o國界，“共生”有賴開放。凝聚多邊共識(shí)、應(yīng)對(duì)氣候變化需要國際合作，維持生物多樣、復(fù)蘇生態(tài)系統(tǒng)需要國際合作，共享低碳技術(shù)、加速綠色轉(zhuǎn)型需要國際合作，碳市場(chǎng)、碳信用、碳交易需要國際合作，濕地、森林、江河、海洋、極地、太空都需要國際合作，等等，不一而足。正如習(xí)近平總書記所指出的：“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化需要世界各國同舟共濟(jì)、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨(dú)善其身。”“唯有攜手合作，我們才能有效應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染、生物保護(hù)等全球性環(huán)境問題”。只有堅(jiān)持高水平開放，才能從根本上、全局上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

中國式現(xiàn)代化“是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”，而走和平發(fā)展道路所需的三個(gè)基本條件都離不開對(duì)外開放：一是自己要足夠強(qiáng)大、文明，無論是環(huán)顧當(dāng)今世界、還是回首人類歷史，所有富裕、文明的國家都是通過開放融合全球資源的國家；二是要沒有別人“挑事”，就需要保持開放心態(tài)，拋棄零和思維，在維護(hù)國家核心利益前提下兼顧他國合理關(guān)切，求同存異、聚同化異；三是要維護(hù)和依靠和平共處的國際架構(gòu)和秩序，更需要通過開放和交流，達(dá)到政治上相互尊重、共同協(xié)商，經(jīng)濟(jì)上相互促進(jìn)、共同發(fā)展，文化上相互借鑒，共同繁榮，安全上相互信任，共同維護(hù)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

世界進(jìn)入百年未遇之大變局，面臨保護(hù)主義、單邊主義抬頭的逆流，中國領(lǐng)導(dǎo)人在各種場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放。僅以已舉辦五屆的“中國國際進(jìn)口博覽會(huì)”為例：習(xí)近平主席的致辭從“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)”到“共同把經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力搞得越大越好、阻力搞得越小越好”，從“各國走向開放、走向合作的大勢(shì)沒有改變”到“讓開放的春風(fēng)溫暖世界”，在剛剛結(jié)束的第五屆進(jìn)博會(huì)上，他更從“開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路”的高度宣示了“開放為全球發(fā)展帶來新的光明前程”。這是向世界的宣示：對(duì)外開放是中國的基本國策和鮮明標(biāo)識(shí)。中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會(huì)變。

二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”，預(yù)示著高水平開放即將邁入法治化、制度型開放的新階段。近年來，中國先后設(shè)立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，全國和自貿(mào)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施分別大幅縮減，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)條目清零，取消金融業(yè)外資持股比例限制，外商投資領(lǐng)域不斷拓寬。特別值得一提的是中央對(duì)“橫琴粵澳深度合作區(qū)”的設(shè)計(jì)。按照《總體方案》的要求，“深合區(qū)”的“國際推介、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、民生管理”等事務(wù)都由澳門主導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，更要“構(gòu)建民商事規(guī)則銜接澳門、接軌國際的制度體系”，“建立與澳門銜接、國際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度”，“深合區(qū)”的企業(yè)可以自行選擇世界各國的民事、商事法律、制度，同時(shí)接受對(duì)應(yīng)的監(jiān)管和約束。這無疑是“改革開放以來最開放的開放”，這是為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而設(shè)計(jì)的法律、制度、體制、機(jī)制融合的創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記指出：“世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌逆之者亡。要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，就不能身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的框架里?！痹诮?jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、人員來往全球高度一體化的今天，以中國的規(guī)模、體量和影響力，如果世界是一輛“大車”，中國就是最主要的“驅(qū)動(dòng)輪”。任何想讓驅(qū)動(dòng)輪和大車“脫離”的企圖，既不符合“大車”的根本利益，也不符合“驅(qū)動(dòng)輪”的根本利益，更不具備合理性和可行性。這，應(yīng)該就是高水平開放、中國式現(xiàn)代化和人類命運(yùn)共同體之間的內(nèi)在邏輯。

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