????????建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制是規(guī)制主體對建筑企業(yè)進行規(guī)制的各種條件和程序規(guī)則的總稱。建筑企業(yè)市場規(guī)制行政規(guī)制機制對建筑市場秩序有重要的意義。目前,我國建筑市場存在的種種問題,究其原因是建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制不完善。因此,完善我國建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制,對規(guī)范建筑市場秩序有重要意義。

????????首先分析了建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制存在的問題。從規(guī)制的主體來看,建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制主體單一;從規(guī)制措施來看,建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制措施不足事前資質許可過于嚴苛、事中事后規(guī)制缺位、剛性規(guī)制失靈、柔性規(guī)制不足、以許可和處罰為主的靜態(tài)規(guī)制不能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展、規(guī)制重點不明;從程序與實體的角度看,建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制程序不健全,公眾參與機制、聽證制度缺失;從監(jiān)督機制來看,建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制不健全;從救濟機制來看,建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制救濟機制不足。

????????其次,通過對建筑企業(yè)市場準入的理論基礎、行政規(guī)制的基本理論、建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制的基本理論以及博弈論的分析,明確了構建科學、合理的建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制不能僅僅依靠純政府規(guī)制機制或純市場規(guī)制機制,必須將市場機制與政府機制相結合。?

????????最后提出了構建建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制機制的具體建議。其一,完善建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制的主體,明確由行政機關和非行政機關共同對建筑企業(yè)進行市場準入規(guī)制,打破政府規(guī)制建筑企業(yè)的壟斷地位;其二,構建全面、系統(tǒng)的建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制措施,健全事前事中事后一體化的規(guī)制措施、健全動態(tài)行政規(guī)制措施、健全剛性規(guī)制措施、引入激勵性規(guī)制措施、嚴格規(guī)制重點事務形成全方位、全過程的規(guī)制態(tài)勢;其三,完善建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制的程序,為建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制提供程序保障;其四,完善建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制的監(jiān)督體系;具體而言,不僅要完善對行政機關的監(jiān)督體系,還要進一步明確對非行政機關的監(jiān)督體系;其五,健全建筑企業(yè)市場準入行政規(guī)制救濟機制。