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第二節(jié) 社會主義國家所有制的性質。它的鞏固和完善

1、社會主義國家所有制的性質和作用

? 社會主義國家所有制是在無產階級專政建立以后，通過剝奪剝奪者產生的。在無產階級掌握國家經濟命脈的條件下，在對個體經濟和對資本主義經濟進行社會主義改造的同時，又開展著大規(guī)模的有計劃的經濟建設，不斷地新建和擴建社會主義國營企業(yè)，使社會主義國家所有制不斷地發(fā)展和壯大。新建和擴建企業(yè)的資金，是工人和農民的勞動新創(chuàng)造的價值的一部分，是通過國營企業(yè)上繳的利潤和稅金以及農業(yè)稅等形式集中到國家手里的。所以，社會主義國家所有制經濟一方面是對資本主義經濟實行社會主義國有化產生的，另一方面，又是大規(guī)模地有計劃地開展社會主義建設發(fā)展壯大的。在我國，社會主義國家所有制的范圍，包括礦藏、河流，由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他自然資源，鐵路、郵電、銀行、國營工廠、國營農場、國營商業(yè)等國營企業(yè)。

? 社會主義國家所有制，是由無產階級專政的社會主義國家代表全體勞動人民占有生產資料的一種所有制形式。屬于社會主義國家所有的生產資料，是全體勞動人民共有的財產。國家代表全體勞動人民占有這些生產資料，按照無產階級和勞動人民的需要，作統(tǒng)一的合理的調度和運用，以增進全體勞動人民的利益。在社會主義時期，資產階級以及資本主義的傳統(tǒng)或痕跡還將長期存在，工農之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的本質差別也還沒有消滅，只有共產黨及其領導下的無產階級專政的國家，才能代表全體勞動人民的共同利益，并正確處理他們之間的矛盾，抵制資產階級對社會主義所有制的侵蝕和進攻。全體勞動人民只有通過無產階級專政的國家，才能作為一個整體來占有和支配屬于他們共同所有的生產資料。

? 社會主義國家所有制的性質，決定了在社會主義國營經濟的范圍內，必須貫徹無產階級政黨和無產階級專政國家的集中統(tǒng)一領導。這就是說，國營企業(yè)必須掌握在真正的馬克思主義者和工人群眾手里，執(zhí)行馬克思主義路線；企業(yè)生產資料的所有權屬于國家，不按照國家的規(guī)定，沒有上級主管機關的批準，企業(yè)不能把生產資料轉移、出讓或贈送給別的企業(yè)或單位；各個地方、各個部門的國營企業(yè)，必須在中央的集中統(tǒng)一領導下來發(fā)揮積極性；國營企業(yè)的生產和經營都必須服從和堅決執(zhí)行國家的統(tǒng)一計劃，而不能和國家的計劃相抵觸；國營企業(yè)所需要的生產資料的采購及其產品的調撥和銷售，勞動力的增加或減少，都必須服從國家的統(tǒng)一規(guī)定，而不能聽任各個企業(yè)自由處理；國營企業(yè)職工的工資標準，必須由國家統(tǒng)一規(guī)定；國營企業(yè)的贏利必須由國家統(tǒng)一支配，計劃使用。只有貫徹黨和國家的集中統(tǒng)一領導，國家所有制經濟才能真正被運用來服務于全體勞動人民的利益，才能真正體現(xiàn)國家所有制的性質。如果在國營經濟的生產、流通、分配等方面沒有黨和國家的這種集中統(tǒng)一領導，而是聽任各個地方、各個部門、各個企業(yè)各行其是，那末，社會主義國家所有制也就不成其為國家所有制，而被分割成為地方所有制、部門所有制或企業(yè)所有制了。

? 同社會主義集體所有制比較，社會主義國家所有制是公有化水平較高的社會主義所有制形式。國家所有制和集體所有制不同，它的生產資料不是屬于社會的一部分勞動人民，而是屬于社會全體勞動人民所有，用來增進全社會勞動人民的利益。各個社會主義國營企業(yè)所擁有的生產資料的數(shù)量和質量雖然千差萬別，但在國營企業(yè)里工作的工人實行同工同酬，并不因企業(yè)裝備先進程度的差別、產量高低、贏利多少而有不同的勞動報酬。

? 社會主義國家所有制，是同現(xiàn)代工業(yè)中高度社會化的生產力相適應的一種社會主義公有制。在現(xiàn)代工業(yè)中，各個部門、各個企業(yè)都相互聯(lián)系、相互制約，都是社會化大生產整體的不可分割的有機組成部分?，F(xiàn)代工業(yè)中這種高度社會化的生產力，客觀上要求有一個社會中心來統(tǒng)一支配所有的部門和所有的企業(yè)，以便使各部門各企業(yè)能夠緊密地相互配合，克服生產的無政府狀態(tài)。這種對所有的部門和所有的企業(yè)的統(tǒng)一支配權，只有當這些部門和這些企業(yè)的生產資料都屬于一個主人的條件下，才可能實現(xiàn)。這樣的主人，在歷史上唯一可能的形態(tài)，便是代表無產階級和全體勞動人民利益的社會主義國家。社會主義國家所有制的出現(xiàn)，是現(xiàn)代工業(yè)中高度社會化的生產力同資本主義私有制的矛盾運動導致的必然結果。有了社會主義國家所有制，才能克服生產社會化同資本主義私有制的矛盾，克服資本主義制度下那種個別企業(yè)生產的組織性同整個社會生產無政府狀態(tài)的矛盾，消除生產力和產品的嚴重的浪費和破壞，消除資產階級及其政治代表的窮奢極欲的浪費，而為全社會節(jié)省出大量的生產資料和產品，促進生產力以更高速度向前發(fā)展。

? 綜上所述，資本主義企業(yè)經過社會主義改造，只能成為無產階級專政國家所有的社會主義國營經濟，而決不可以像修正主義者所提出的“工廠歸工人”的口號所要求的那樣，把資本家的工礦企業(yè)交給各個工礦企業(yè)的工人所有。因為，如果把這些工礦企業(yè)分給各個企業(yè)的工人所有，那末：第一，無產階級專政國家的手中將不再有強大的社會主義國營經濟，無產階級專政將失去其主要的經濟基礎? ? ? ?社會主義國家所有制。第二，無產階級的戰(zhàn)斗隊伍將被小集團所有制所分裂。第三，社會主義國家對整個國民經濟的集中統(tǒng)一領導將無法貫徹，競爭和生產無政府狀態(tài)將無法克服。一句話，無產階級專政和社會主義事業(yè)將被葬送，資本主義必然復辟。列寧曾經嚴厲批評過把工廠交給“生產者”直接“組織生產”的主張，指出這種主張的實質是反對無產階級專政。列寧一針見血地指出：“任何直接或間接地把個別工廠或個別行業(yè)的工人對他們各自的生產的所有權合法化、或者把他們削弱或阻撓執(zhí)行全國政權的命令的權利合法化的做法，都是對蘇維埃政權基本原則的極大歪曲和完全放棄社會主義。”[1]“工廠歸工人”以及任何類似的主張，實際上是企圖把社會主義國家所有制蛻變?yōu)橐恍筇貦嚯A層所有制即官僚壟斷資產階級所有制的主張。

? 資本主義的國家所有制和社會主義的國家所有制，是根本不同的。

? 在資本主義國家里，也有一些所謂國有企業(yè)。有些資本主義國家，如英國，也搞過一些“國有化”，把一些原來屬于私人資本的煤礦、電力工業(yè)等收歸“國有”。但是，在資本主義社會里，國家是資產階級專政的國家，那里的“國有化”，也就只能是資本主義國有化，只能是把企業(yè)從個別資本家的手里轉移到作為“總資本家”的資產階級國家的手里。企業(yè)被收歸國有的資本家，得到了優(yōu)厚的補償，他們的私有財產和剝削者的地位絲毫也沒有受到影響。企業(yè)的管理權依舊掌握在資產階級及其代理人的手里。工人受到的剝削更厲害了。恩格斯早就深刻地揭露過資本主義國家占有生產資料的反動的階級本質，指出：“現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家。它愈是把更多的生產力據(jù)為己有，就愈是成為真正的總資本家，愈是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動者，無產者。資本關系并沒有被消滅，反而被推到了頂點。”[2]所以，資本主義的國家所有制，按其本質來講，是集團的資本家所有制，它是連一絲一毫的社會主義因素都沒有的?，F(xiàn)代修正主義者妄圖把社會主義的國家所有制同資本主義的國家所有制混為一談，是極端荒謬的。這正好暴露了他們充當資本主義制度辯護士的丑惡面目。

? 社會主義國家所有制經濟，是無產階級專政的主要經濟基礎，是社會主義國民經濟的領導力量，是社會主義革命和社會主義建設的物質基礎。

? 在無產階級奪取政權以后通過沒收大資本建立起來的社會主義國營經濟，牢牢地掌握著國家的經濟命脈。社會主義國家對中小資本主義經濟和對農民、手工業(yè)者的個體經濟進行社會主義改造，是通過國營經濟的領導來實現(xiàn)的。在社會主義改造基本實現(xiàn)以后，集體所有制經濟的鞏固和發(fā)展，整個國民經濟的發(fā)展，都是在國營經濟的領導下進行的。

? 社會主義國家所有制經濟擁有全部現(xiàn)代化的大工業(yè)。國營工業(yè)所提供的大量機器設備、器材、燃料和動力，不僅是促進國營經濟各部門技術改造的條件，也是促進農業(yè)進行技術改造、實現(xiàn)農業(yè)機械化的物質基礎。

? 社會主義國家所有制在農業(yè)部門中的比重不大。從數(shù)量上看，農業(yè)部門中大部分是社會主義集體所有制。但是，以社會主義國家所有制為基礎的國營農場，卻有著集體所有制經濟難以代替的作用。從我國的情況來看，這些作用主要是：（一）國營農場是由國家投資興辦的，它的農業(yè)機械化的發(fā)展，不受農場本身資金積累的限制，可以比農村集體經濟先走一步，在農業(yè)機械化方面起帶頭和示范的作用。（二）國營農場是國家進行農業(yè)科學實驗的重要基地。對于那些需要集中較多的專業(yè)研究人員，耗費較多的資金、需要經過較長時間才能獲得成果的科學實驗，農村集體經濟往往由于在人力、物力、財力上受到限制而難于進行。國營農場則可以在國家統(tǒng)一計劃指導下，集中必要的人力、物力、財力從事各種科學實驗，并將取得的成果? ? ? ??優(yōu)良品種和先進經驗? ? ? ? ?及時地推廣到農村人民公社。（三）國營農場在大規(guī)模地開墾荒地、大面積地培育和采伐林木等方面，較集體所有制經濟有更大的優(yōu)越性。（四）國營農場在培養(yǎng)知識青年方面，由于生產活動、政治活動、生活管理比較集中，有利于學習中國人民解放軍的光榮革命傳統(tǒng)，是鍛煉革命青年的大熔爐。

? 在滿足人民生活需要和積累國家建設資金方面，社會主義國營經濟也起著巨大的作用。一九七〇年，我國社會主義國家所有制工業(yè)企業(yè)的總產值已占到整個工業(yè)總產值的百分之八十九。供應城鄉(xiāng)人民生活消費的工業(yè)品，絕大部分是國營工業(yè)的產品；并且是經過國營商業(yè)的統(tǒng)一調度輸送到全國城鄉(xiāng)勞動人民手中的。國家進行經濟、文化和國防建設所需要的資金，絕大部分是依靠國營企業(yè)內部的積累提供的。

注：

[1] 列寧：《關于蘇維埃政權的民主制和社會主義性質》。轉引自《關于國際共產主義運動總路線的論戰(zhàn)》，人民出版社1965年版，第147頁。

[2] 恩格斯：《反杜林論》?！恶R克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版，第318頁。