植物新品種權(quán)（Plant Variety Rights )，簡(jiǎn)稱品種權(quán)，也稱“植物育種者權(quán)利”( Plant Breeder ' s Rights， PBR )，是指完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其獲得授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百二十三條的規(guī)定，新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等一樣，同屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。

植物新品種是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性，并有適當(dāng)?shù)拿闹参镄缕贩N。完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)，即擁有植物新品種權(quán)。植物品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他植物為15年。

一、審查部門

我國(guó)植物新品種保護(hù)工作是由國(guó)家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部兩個(gè)部門來(lái)進(jìn)行的。國(guó)家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部有獨(dú)立的植物新品種申請(qǐng)系統(tǒng)，國(guó)家林業(yè)局的植物新品種申請(qǐng)系統(tǒng)為林草植物新品種保護(hù)管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)部的申請(qǐng)系統(tǒng)為中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)品臺(tái)。

根據(jù)兩部門在植物新品種保護(hù)工作上的分工：

國(guó)家林業(yè)局：負(fù)責(zé)林木、竹、木質(zhì)藤本、木本觀賞植物（包括木本花卉）、果樹（干果部分）及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等植物新品種保護(hù)工作；

農(nóng)業(yè)部：負(fù)責(zé)糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜(含西甜瓜)、煙草、桑樹、茶樹、果樹(干果除外)、觀賞植物(木本除外)、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。

根據(jù)不同的植物類型，選擇不同的審查部門和申請(qǐng)系統(tǒng)。

二、植物新品種審查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)種子法》（2015年修訂版）；

《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》（2013年修訂版）；

《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》；

《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》；

《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》；

《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)在線申請(qǐng)和審查工作規(guī)范》。

三、審查流程

1、判斷請(qǐng)求保護(hù)的品種是否屬于植物新品種保護(hù)的范圍

植物新品種采用正面清單制，只有納入《植物新品種保護(hù)名錄》的種屬才能獲得植物新品種權(quán)保護(hù)。目前《名錄》中已包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、煙草、林木、竹、果樹、觀賞植物、草類、藥材、飲料、調(diào)料、食用菌、藻類和橡膠等類別。需要注意的是：預(yù)申請(qǐng)的植物的中文和拉丁文名稱需與植物新品種保護(hù)名錄中公開的一致。

2、申請(qǐng)時(shí)間

植物品種培育出來(lái)或區(qū)域性試驗(yàn)第一年，應(yīng)盡早進(jìn)行新品種申請(qǐng)，以便及時(shí)獲得相關(guān)法規(guī)的保護(hù)。

3、申請(qǐng)文件

除請(qǐng)求書外，還應(yīng)包括說(shuō)明書和該品種的照片等基本材料，用以體現(xiàn)申請(qǐng)品種的系譜、親本或者其他繁殖材料來(lái)源、育種過(guò)程和育種方法、環(huán)境以及栽培技術(shù)、性狀及與近似品種的性狀對(duì)比等。

4、審查節(jié)點(diǎn)

網(wǎng)上申請(qǐng)-申請(qǐng)受理—初步審查—實(shí)質(zhì)審查—授權(quán)或駁回

1）初步審查

申請(qǐng)獲得受理后，會(huì)先經(jīng)過(guò)為期不超過(guò)6個(gè)月的初步審查，內(nèi)容主要包括：

（1）是否屬于植物品種保護(hù)名錄列舉的植物屬或者種的范圍；

（2）外國(guó)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)是否符合國(guó)際條約或互惠原則相關(guān)規(guī)定；

（3）申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種是否具有新穎性；

-新穎性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種在申請(qǐng)日前該品種繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過(guò)1年；在中國(guó)境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖材料未超過(guò)6年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過(guò)4年。

-對(duì)于新列入國(guó)家植物品種保護(hù)名錄的植物屬（種），對(duì)品種繁殖材料的銷售、推廣時(shí)間有一定的寬限期：自名錄公布之日起一年內(nèi)申請(qǐng)新品種權(quán)的，在我國(guó)境內(nèi)銷售、推廣該品種種子未超過(guò)四年的，具備新穎性。

-此外，我國(guó)種子法中規(guī)定，除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的；農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請(qǐng)植物新品種權(quán)的。

（4）申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種的命名是否適當(dāng)；

-需要與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。僅以數(shù)字組成的；以縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名、公眾知曉的外國(guó)地名，與政府間國(guó)際組織或者其他國(guó)際國(guó)內(nèi)知名組織及標(biāo)識(shí)命名的相同或者近似的；對(duì)植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的；夸大宣傳的、違反社會(huì)公德的名稱，無(wú)法獲得批準(zhǔn)。

品種暫定名稱不得存在如下情況：

• 僅以數(shù)字或者英文字母組成的 168、abc

• 僅以一個(gè)漢字組成的 玉

• 含有國(guó)家名稱的全稱、簡(jiǎn)稱或者縮寫的：中國(guó)1號(hào)

• 含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的其他國(guó)內(nèi)外地名的：北京6號(hào)

• 與政府間國(guó)際組織或者其他國(guó)際國(guó)內(nèi)知名組織名稱相同或者近似的：UPOV(國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟)、FAO（聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織）

• 容易對(duì)植物品種的特征、特性或者育種者身份等引起誤解的：高桿棉1號(hào)

• 夸大宣傳的：甜王、特優(yōu)

• 與他人馳名商標(biāo)、同類注冊(cè)商標(biāo)的名稱相同或者近似，未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意的：寶馬、娃哈哈、格力

• 含有雜交、回交、突變、芽變、花培等植物遺傳育種術(shù)語(yǔ)的，含有植物種屬名稱的：雜交1號(hào)、玉米1號(hào)

• 違反國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公德或者帶有歧視性的

• 不適宜作為品種名稱的或者容易引起誤解的其他情形

• 品種名稱不得超過(guò)15個(gè)字符，例如，草莓品種：Camarosa卡碼羅沙（16個(gè)字符），一個(gè)字母為一個(gè)字符；一個(gè)漢字為兩個(gè)字符。

• 品種暫定名稱品種名稱不得含有特殊字符，例如：特殊符號(hào)“-”：A1-B；♂、♀：黑A♂。

• 一個(gè)農(nóng)業(yè)植物品種只能使用一個(gè)名稱。先玉335（X1132X）

• 相同或者相近的農(nóng)業(yè)植物屬內(nèi)的品種名稱不得相同。普通小麥：寧麥26，普通小麥、黑麥屬及黑小麥屬中則不能以寧麥26命名。

（5）已通過(guò)其他項(xiàng)目審查，如品種審定或轉(zhuǎn)基因生物安全審批的品種，如能符合植物新品種命名規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與品種審定或《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）》中使用的名稱保持一致。

品種保護(hù)辦公室應(yīng)通過(guò)審查系統(tǒng)，自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)完成初步審查。對(duì)經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請(qǐng)，品種保護(hù)辦公室予以公告；對(duì)經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請(qǐng)，品種保護(hù)辦公室應(yīng)當(dāng)在審查系統(tǒng)中通知申請(qǐng)人3個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)或修正后仍然不合格的，駁回申請(qǐng)。

2）實(shí)質(zhì)審查

實(shí)質(zhì)審查主要依據(jù)申請(qǐng)文件和其他有關(guān)書面材料進(jìn)行。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，會(huì)委托指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試或者派員對(duì)申請(qǐng)人的種植或者試驗(yàn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。審查或考察內(nèi)容主要針對(duì)申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性（簡(jiǎn)稱DUS）。

?特異性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種。

?一致性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種的特性，除可以預(yù)見的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。

?穩(wěn)定性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。

植物品種DUS測(cè)試是采用相應(yīng)的測(cè)試技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)種植試驗(yàn)或室內(nèi)分析對(duì)植物新品種的DUS進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。目前DUS測(cè)試主要有官方測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)考察和育種人自主或委托機(jī)構(gòu)測(cè)試等方式。其中育種人自主測(cè)試對(duì)測(cè)試技術(shù)人員和場(chǎng)地要求高，因而官方不建議。官方測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)考察免費(fèi)，而選擇委托機(jī)構(gòu)測(cè)試時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)收取費(fèi)用。

DUS測(cè)試的時(shí)間

如果選擇官方測(cè)試或現(xiàn)場(chǎng)考察，則在申請(qǐng)植物新品種后進(jìn)入實(shí)審階段由官方安排開展。

如果選擇委托機(jī)構(gòu)測(cè)試，可以在申請(qǐng)前完成測(cè)試或者在申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行測(cè)試。

關(guān)于在申請(qǐng)前是否進(jìn)行過(guò)DUS測(cè)試，或者是否在申請(qǐng)同時(shí)委托機(jī)構(gòu)測(cè)試等情況在申請(qǐng)時(shí)需要說(shuō)明。如果在申請(qǐng)前已經(jīng)完成了DUS測(cè)試，在申請(qǐng)時(shí)需要附具DUS測(cè)試報(bào)告。

3）授權(quán)

經(jīng)審查符合授權(quán)條件的申請(qǐng)，審查機(jī)關(guān)將下發(fā)授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告。

注意：授權(quán)公告不會(huì)公告品種的性狀、培育過(guò)程等品種詳情，只會(huì)公告著錄項(xiàng)目。其中著錄項(xiàng)目信息包括：品種名稱、申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)?、授?quán)日、品種權(quán)號(hào)、公告日、公告號(hào)、培育人、品種權(quán)人、品種權(quán)人地址等信息。

品種權(quán)公告信息可登陸如下網(wǎng)址進(jìn)行查詢：

國(guó)家林業(yè)局植物新品種辦公室（中國(guó)林草植物新品種保護(hù)）；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心。

此外，申請(qǐng)人可以通過(guò)農(nóng)業(yè)品種權(quán)申請(qǐng)系統(tǒng)在品種權(quán)授予前修改或者撤回品種權(quán)申請(qǐng)。

4）駁回

如品種權(quán)申請(qǐng)?jiān)獾今g回，申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審請(qǐng)求。一般六個(gè)月內(nèi)會(huì)下發(fā)復(fù)審決定。對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自接到通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。