國(guó)際仲裁

（一）國(guó)際仲裁又稱“國(guó)際公斷”，簡(jiǎn)稱“仲裁”或“公斷”，是指由爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)共同選任的仲裁人審理有關(guān)爭(zhēng)端并作出有拘束力的裁決。國(guó)際仲裁是國(guó)際爭(zhēng)端的法律解決方法之一，某一國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)可依其事先或事后所自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議將爭(zhēng)端交付仲裁。仲裁人由爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)協(xié)議選任，可由一人擔(dān)任，亦可組成仲裁法庭或仲裁委員會(huì)，依仲裁協(xié)議規(guī)定的程序和規(guī)則對(duì)仲裁協(xié)議規(guī)定的爭(zhēng)端事由進(jìn)行審理，所作裁決對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)具有拘束力。國(guó)際仲裁起源很早，古代希臘和中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期都有過類似仲裁的歷史記載，在中世紀(jì)的歐洲也曾采用仲裁方法。以后仲裁方法一度很少被采用，從18世紀(jì)末開始仲裁又得到比較廣泛的使用。1794年美國(guó)和英國(guó)訂立《友好通商航海條約》，規(guī)定把一些爭(zhēng)端提交仲裁解決。1872年英國(guó)與美國(guó)之間的“亞拉巴馬號(hào)”案一般認(rèn)為是近代仲裁歷史上影響較大的一個(gè)案例，“亞拉巴馬號(hào)”是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)期間南方叛亂各州在英國(guó)訂建的一艘船舶，該船經(jīng)武裝后對(duì)美國(guó)北方的商船進(jìn)行襲擊，造成很大損失。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)以違反中立法為理由要求英國(guó)賠償損失，兩國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的爭(zhēng)執(zhí)，最后訂立條約，將爭(zhēng)端提交仲裁，條約中并規(guī)定以所謂“華盛頓三原則”（見中立和中立法）作為仲裁法庭判斷英國(guó)中立義務(wù)的準(zhǔn)則。仲裁法庭由5名仲裁員組成，英國(guó)、美國(guó)、巴西、意大利和瑞士各選任一名。仲裁法庭于1872年9月作出裁決，判定英國(guó)付給美國(guó)1500萬美元賠償費(fèi)。據(jù)估計(jì)自1872～1900年各個(gè)仲裁法庭對(duì)大約100個(gè)案件作出裁決，其中英國(guó)參加30次仲裁、美國(guó)參加20次。當(dāng)事國(guó)中歐洲約有60個(gè)，拉丁美洲約有50個(gè)。1899年第1次海牙會(huì)議通過的《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端公約》，經(jīng)1907年第2次海牙會(huì)議作了一些補(bǔ)充和修正，對(duì)國(guó)際仲裁制度作了詳細(xì)規(guī)定。公約規(guī)定設(shè)立常設(shè)仲裁法院，亦稱常設(shè)公斷法院，并規(guī)定它的組織章程。常設(shè)仲裁法院于1900年成立，院址設(shè)在海牙。實(shí)際上它既非“常設(shè)”，也非“法院”，它只設(shè)有一個(gè)國(guó)際局（即書記處）和一個(gè)常設(shè)行政理事會(huì)。理事會(huì)由各締約國(guó)駐荷蘭外交使節(jié)和荷蘭外交大臣組成，主要職務(wù)是監(jiān)督國(guó)際局工作和決定有關(guān)仲裁法院工作的一切行政問題，除這兩個(gè)機(jī)構(gòu)外就只有一份仲裁人名單和一部供采用的程序規(guī)則。按照公約規(guī)定，每一締約國(guó)選定至多4名“公認(rèn)在國(guó)際法問題方面合格勝任并享有最高道德聲譽(yù)”的人員列入常設(shè)仲裁法院仲裁人總名單，這4個(gè)人組成“各國(guó)團(tuán)體”，最多的時(shí)候各締約國(guó)提出的仲裁人約有150名。各締約國(guó)可以把爭(zhēng)端提交常設(shè)仲裁法院，也可以協(xié)議選任仲裁人成立特別仲裁庭，遇有締約國(guó)愿將爭(zhēng)端提交常設(shè)仲裁法院解決時(shí)應(yīng)從仲裁人總名單中選定仲裁人組成審理該爭(zhēng)端的仲裁庭。如果各當(dāng)事國(guó)沒有就仲裁庭的組成達(dá)成協(xié)議則一般由“每一當(dāng)事國(guó)指派兩名仲裁人，其中只有一名得為該國(guó)國(guó)民，或選自該國(guó)所選定作為常設(shè)仲裁法院仲裁人的人，被指定的仲裁人共同選定一位總仲裁人。常設(shè)仲裁法院自成立到1932年一共就20起案件作出裁決，從1932年以來僅處理過3個(gè)案件。常設(shè)仲裁法院現(xiàn)仍存在，但所起的作用很有限，其中一個(gè)作用就是提供聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院法官候選人名單。

（二）國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)主要司法機(jī)關(guān)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》設(shè)立，位于荷蘭海牙的和平宮內(nèi)。這座建筑由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)卡內(nèi)基基金會(huì)為國(guó)際法院的前身常設(shè)國(guó)際法院建造，聯(lián)合國(guó)因使用該建筑每年要向卡內(nèi)基基金會(huì)捐款。和平宮另一“租客”是1899年建立的常設(shè)仲裁法院，不過和聯(lián)合國(guó)沒有任何關(guān)系。華盛頓三原則又稱“華盛頓三規(guī)則”，1871年5月8日英、美《友好解決兩國(guó)分歧的條約》（《華盛頓條約》）所規(guī)定的裁決“阿拉巴馬號(hào)案件”所應(yīng)適用的規(guī)則。據(jù)此中立國(guó)政府負(fù)有三項(xiàng)義務(wù)：以相當(dāng)注意阻止在其轄境內(nèi)裝備、武裝或配備任何有合理根據(jù)可以相信是意圖對(duì)與該中立國(guó)和平相交的國(guó)家進(jìn)行巡弋或戰(zhàn)爭(zhēng)的船舶，并阻止在直轄境內(nèi)經(jīng)特別改裝在適于戰(zhàn)爭(zhēng)之用的任何船舶為上述目的而駛離其轄境。不得允或容忍任一交戰(zhàn)國(guó)將其港口或領(lǐng)水用作海軍作戰(zhàn)基地，或重裝、補(bǔ)充軍事供應(yīng)品或軍械，或招募人員。在其港口和領(lǐng)水內(nèi)對(duì)所有在其轄境內(nèi)的人加以相當(dāng)注意，防止發(fā)生任何違反上述義務(wù)與責(zé)任的行為。上述規(guī)則原則上為1907年《海戰(zhàn)時(shí)中立國(guó)之權(quán)利義務(wù)公約》所采納，各締約國(guó)可以適用《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端公約》中所規(guī)定的規(guī)則，也可以另行議定規(guī)則。1907年公約中規(guī)定的程序規(guī)則是根據(jù)長(zhǎng)時(shí)期的仲裁實(shí)踐編纂的，要點(diǎn)如下：提請(qǐng)仲裁的國(guó)家應(yīng)簽訂一項(xiàng)仲裁協(xié)定，明文規(guī)定爭(zhēng)端事由、委派仲裁人的期限和方法、賦予仲裁庭的特別權(quán)力、開庭地點(diǎn)、使用的語(yǔ)文等。各當(dāng)事國(guó)有權(quán)委派特別代理人作為各當(dāng)事國(guó)和仲裁庭之間的聯(lián)絡(luò)人，也可以聘用律師或輔佐人。仲裁程序包括書面程序和口頭程序，仲裁庭的評(píng)議秘密舉行，一切問題由仲裁人多數(shù)決定，裁決書必須敘明理由。裁決是確定的，不得上訴。裁決僅對(duì)各當(dāng)事國(guó)有拘束力。每個(gè)當(dāng)事國(guó)負(fù)擔(dān)自己的費(fèi)用，仲裁庭費(fèi)用則由各當(dāng)事國(guó)平均負(fù)擔(dān)，上述規(guī)定基本上仍被沿用。1949年4月28日聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議修改并恢復(fù)效力的1928年日內(nèi)瓦《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的總議定書》中關(guān)于仲裁的部分規(guī)定，關(guān)于“權(quán)利的爭(zhēng)端”必須提交聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院，但如果當(dāng)事國(guó)同意，可以提交仲裁法庭，其他爭(zhēng)端經(jīng)和解未能達(dá)成協(xié)議的也可以提交仲裁法庭。此外總議定書就仲裁法庭的組成方式以及當(dāng)事國(guó)未能就仲裁人的委派達(dá)成協(xié)議時(shí)應(yīng)遵循的程序作了規(guī)定，但接受這一總議定書的國(guó)家很少。國(guó)際法委員會(huì)1958年通過，并經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)于同年提請(qǐng)會(huì)員國(guó)考慮和使用的《仲裁程序示范規(guī)則》，除了包含仲裁一般程序規(guī)則，還就爭(zhēng)端各當(dāng)事國(guó)在履行所承擔(dān)的仲裁義務(wù)時(shí)可能發(fā)生的一些情況及解決辦法作了規(guī)定。這些情況是：負(fù)有仲裁義務(wù)的國(guó)家在仲裁法庭成立以前對(duì)于是否存在爭(zhēng)端以及爭(zhēng)端是否屬于仲裁義務(wù)范圍發(fā)生分歧；關(guān)于仲裁法庭的組成未能達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事國(guó)對(duì)于裁決的意義和范圍發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而不可能提交原仲裁法庭決定；當(dāng)事國(guó)一方根據(jù)規(guī)定的理由對(duì)裁決的效力提出異議等。遇有這些情況可以由當(dāng)事國(guó)一方請(qǐng)求國(guó)際法院作出決定，或協(xié)助解決。

（三）1922年國(guó)際聯(lián)盟的國(guó)際常設(shè)法院正式成立以前仲裁是國(guó)際爭(zhēng)端的唯一的法律解決方法，提交仲裁的國(guó)際爭(zhēng)端比較多，法院成立以后仲裁案件一度大為減少，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后情況又有了改變。1945～1970年有20多個(gè)案件提交國(guó)際仲裁，在20世紀(jì)70年代也有幾個(gè)較大的案件，如阿根廷與智利之間關(guān)于“比格爾海峽案”（1977）、英法“大陸架劃界案”（1977～1978）都是通過仲裁得到解決。今后的趨勢(shì)是作為國(guó)際爭(zhēng)端的兩種法律解決方法，仲裁與司法解決基本上會(huì)同樣被經(jīng)常使用。國(guó)際法委員會(huì)即聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)，是隸屬于聯(lián)合國(guó)的國(guó)際法研究機(jī)構(gòu)。 國(guó)際法委會(huì)是根據(jù)大會(huì)1947年11月21日第174（Ⅱ）號(hào)決議設(shè)立的，《聯(lián)合國(guó)憲章》第13條1款規(guī)定：“大會(huì)應(yīng)發(fā)動(dòng)研究，并做成建議，以提倡國(guó)際法之逐漸發(fā)展與編纂?！备鶕?jù)這一規(guī)定時(shí)大會(huì)于1947年11月21日通過第174（Ⅱ）號(hào)決議，成立國(guó)際法委員會(huì)并通過其章程，1949年4月12日國(guó)際法委員會(huì)舉行首屆年會(huì)。法委會(huì)的宗旨是促進(jìn)國(guó)際法的逐漸發(fā)展與編纂，它的工作一方面是就尚未制定國(guó)際法加以調(diào)節(jié)的議題或各有關(guān)法律尚未在各國(guó)實(shí)踐中得到充分發(fā)展的議題編寫公約草案；另一方面是在已具有廣泛的國(guó)家實(shí)踐、先例與理論的領(lǐng)域更精確更系統(tǒng)地闡述國(guó)際法規(guī)則。委員會(huì)最初有15名成員，1956年增加到21人，1961年增加到25人。1981年根據(jù)大會(huì)1981年11月18日第36/39號(hào)決議，委員會(huì)人數(shù)又增加到34人。委員人選由聯(lián)合國(guó)由各成員國(guó)政府提名，經(jīng)聯(lián)合國(guó)大選產(chǎn)生。委員會(huì)成員以個(gè)人身份參加工作，而不是作為其政府的代表，他們必須是公認(rèn)的在國(guó)際法方面具有專長(zhǎng)的人士。選舉由大會(huì)主持，每五年進(jìn)行一次，可連選連任。候選人中以得票最多并得到出席及投票成員國(guó)過半數(shù)選舉票當(dāng)選，人數(shù)可達(dá)規(guī)定各區(qū)域集團(tuán)的最高名額，其任期為5年，兩次選舉之間出現(xiàn)的空額由委員會(huì)自行補(bǔ)選。委員會(huì)主要參與國(guó)際法的起草工作，有些專題是委員會(huì)決定的，而有些是由大會(huì)提交的。每當(dāng)委員會(huì)完成一個(gè)專題時(shí)大會(huì)往往召集一個(gè)全權(quán)代表國(guó)際會(huì)議，經(jīng)協(xié)商一致通過草案，締結(jié)公約，接著向各國(guó)公開簽署。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第13條的精神和《聯(lián)合國(guó)國(guó)際法律委員會(huì)章程》第15條規(guī)定，國(guó)際法委會(huì)的主要職能包括：國(guó)際法的逐漸發(fā)展；國(guó)際法的編纂?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際法委會(huì)章程》對(duì)于國(guó)際法的“逐漸發(fā)展”和“編纂”規(guī)定不同的程序和工作方式，但委員會(huì)在實(shí)踐中將其結(jié)合以來，值得注意的是除國(guó)際法委會(huì)外聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六委員會(huì)（法律委員會(huì)）以及各特設(shè)委員會(huì)在國(guó)際法的編纂方面也發(fā)揮重大作用。國(guó)際法委員會(huì)從事包括跨界損害、國(guó)際法不加禁止的行為所引起的損害性后果的國(guó)際責(zé)任的審議，另外一些專題包括國(guó)家的單方面行動(dòng)、外交保護(hù)、對(duì)條約的保留、國(guó)際組織的責(zé)任、國(guó)家間共有自然資源以及國(guó)際法的分裂，主要關(guān)注在國(guó)際法多元化和繁榮發(fā)展的情況下碰到的新問題。

（四）國(guó)際商事仲裁主要運(yùn)用于下列案件：國(guó)際貨物買賣合同中的爭(zhēng)議；國(guó)際貨物運(yùn)輸中的爭(zhēng)議；國(guó)際保險(xiǎn)中的爭(zhēng)議；國(guó)際貿(mào)易、支付結(jié)算中的爭(zhēng)議；國(guó)際投資、技術(shù)貿(mào)易以及合資、合作經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、國(guó)際租賃、國(guó)際合作開發(fā)自然資源、國(guó)際工程承包等方面的爭(zhēng)議；國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的爭(zhēng)議；海上碰撞、救助和共同海損中的爭(zhēng)議；國(guó)際環(huán)境污染、涉外侵權(quán)行為中的爭(zhēng)議等。其特點(diǎn)是以雙方當(dāng)事人的協(xié)議為基礎(chǔ)；仲裁機(jī)構(gòu)一般是民間性的組織；提交仲裁的當(dāng)事人有自由選擇地點(diǎn)、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁程序和適用的實(shí)體法；仲裁裁決是終局的，一旦作出，立即生效。仲裁方式解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的歷史可以追溯到本1889年，英國(guó)人為了解決本國(guó)商人和歐洲國(guó)家商人在國(guó)際貿(mào)易中的糾紛，頒布實(shí)施第一部仲裁法。經(jīng)過近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，尤其是二戰(zhàn)之后伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立一套完整的國(guó)際商事仲裁體系，使國(guó)際商事仲裁成為解決跨國(guó)糾紛的有效手段之一。國(guó)際商事仲裁呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際交流及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁，跨國(guó)糾紛也逐漸增多，國(guó)際商事仲裁作為解決跨國(guó)糾紛的有效手段之一越來越受重視。有以下發(fā)展趨勢(shì)：案件數(shù)量呈幾何增長(zhǎng)趨勢(shì)：國(guó)際商院仲裁院2000年度報(bào)告標(biāo)明自1987年至2000年共受理各類案件11362件，是建院以來53年總和的5倍。香港仲裁中心作為地區(qū)性常設(shè)機(jī)構(gòu)，2001年受理國(guó)際商事爭(zhēng)議和香港區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件是301件，是建院之初的30倍，1999年起每年受理國(guó)際商事爭(zhēng)議和香港區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件超過200件，2000年受理國(guó)際商事爭(zhēng)議和香港區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件超過298件。自1999年以來中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)每年受理案件200件以上，僅次于國(guó)際商會(huì)仲裁院，躍居世界各主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的第二位，已成為主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。仲裁機(jī)構(gòu)由傳統(tǒng)歐洲型向亞太型轉(zhuǎn)變：縱觀以前國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)，大多數(shù)在歐洲。如國(guó)際商會(huì)仲裁院iccca總部在巴黎，斯德哥爾歌摩仲裁院sccca總部在瑞典，倫敦國(guó)際仲裁院lca總部在倫敦，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁中心總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，亞太地區(qū)國(guó)際商事仲裁也異?；钴S。世界上主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)都在亞太地區(qū)設(shè)立辦公室。亞太地區(qū)各國(guó)家先后設(shè)立自己的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)，如新西蘭仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)，澳大利亞國(guó)際商事仲裁中心，中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)，香港仲裁中心，大韓商事仲裁院?[3]??，日本商事仲裁協(xié)會(huì)等12家。有些國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)已成為主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。如中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)已成為主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。另外，國(guó)際商會(huì)仲裁院iccca在1983年亞太地區(qū)當(dāng)事人僅占3.2%，2000年則上升到15.1%，若包含澳大利亞在內(nèi)則達(dá)到到16%

（五）法律選擇適用由傳統(tǒng)大陸法系向英美法系轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出多元化法律適應(yīng)和選擇發(fā)展趨勢(shì)：現(xiàn)代國(guó)際商事仲裁區(qū)別于司法訴訟制度的根本特征在于法律適應(yīng)和選擇。司法訴訟制度中法律適用和選擇依法院地確定已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)際私法中的公識(shí)和普遍性原則。但是當(dāng)事人選擇仲裁解決國(guó)際商事爭(zhēng)議不僅可以選則仲裁程序法和仲裁規(guī)則，而且可以選擇實(shí)體法，甚至可以第三國(guó)法律來解決國(guó)際商事爭(zhēng)議?，F(xiàn)代國(guó)際商事仲裁的法律選擇適應(yīng)由傳統(tǒng)大陸法系向英美法系轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出多元化法律適應(yīng)和選擇發(fā)展趨勢(shì)。以國(guó)際商會(huì)仲裁院iccca為例，2000年報(bào)告標(biāo)明選擇英美法系最普遍，其次是大陸法系，相比以前中東國(guó)家的法律選擇適應(yīng)增長(zhǎng)較快。相反，東南亞國(guó)家的法律選擇適應(yīng)有所下降。立法趨勢(shì)由分布式立法向統(tǒng)一實(shí)體法轉(zhuǎn)變，國(guó)際社會(huì)制定全球性國(guó)際公約及法律：文件世界各國(guó)大都制定本國(guó)的仲裁法，采取分布式立法方式確立現(xiàn)代國(guó)際商事仲裁制度。為更好協(xié)調(diào)本國(guó)的仲裁法，致使國(guó)際商事爭(zhēng)議得到有效地解決，國(guó)際社會(huì)先后制定多項(xiàng)區(qū)域性和全球性國(guó)際公約及文件，加強(qiáng)統(tǒng)一實(shí)體法立法。2002年6月21號(hào)聯(lián)合國(guó)國(guó)際商法委員會(huì)召開第35次會(huì)儀，通過國(guó)際商事調(diào)解示范法，以此有效地解決國(guó)際商事糾紛。按照這部國(guó)際商事調(diào)解示范法的有關(guān)規(guī)定，不同國(guó)家的當(dāng)事人之間商事糾紛可以提請(qǐng)調(diào)解人予以調(diào)解，達(dá)成一致協(xié)議。該協(xié)議對(duì)當(dāng)事人有效，而且申請(qǐng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。只是根據(jù)該商事調(diào)解示范法第14條的規(guī)定，采取不同的措施和方法有效強(qiáng)制執(zhí)行，這部國(guó)際商事調(diào)解示范法又稱之為“準(zhǔn)國(guó)際仲裁法”。1999年聯(lián)合國(guó)國(guó)際私法委員會(huì)在海牙第19次外交會(huì)議上和在1968年布魯賽爾民商事管轄和執(zhí)行區(qū)域性國(guó)際公約的基礎(chǔ)上起草和修改海牙民商事管轄和執(zhí)行全球性國(guó)際公約，更好地協(xié)調(diào)國(guó)際仲裁法，有效地解決國(guó)際商事爭(zhēng)議。但是由于英美等國(guó)和其它國(guó)家在專屬管轄的范圍，異國(guó)執(zhí)行程序和措施等方面存在嚴(yán)重分歧，未達(dá)成一致協(xié)議，海牙民商事管轄和執(zhí)行全球性國(guó)際公約仍未生效。國(guó)際爭(zhēng)端有廣義和狹義之分：廣義上包括國(guó)家行為體與非國(guó)家行為體之間的爭(zhēng)端；狹義上指國(guó)家行為體之間的爭(zhēng)端，即國(guó)家間關(guān)于事實(shí)上或法律上或?qū)δ稠?xiàng)權(quán)益所持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和主張不同而發(fā)生的對(duì)立和沖突。國(guó)際爭(zhēng)端是國(guó)際社會(huì)存在的一種客觀現(xiàn)象，隨著國(guó)家的產(chǎn)生、國(guó)家之間交往的開始和發(fā)展而出現(xiàn)，由于國(guó)家之間利益、主張、權(quán)利、要求甚至對(duì)客觀事實(shí)認(rèn)識(shí)等方面的差異和矛盾就可能產(chǎn)生國(guó)際爭(zhēng)端。國(guó)際爭(zhēng)端是指國(guó)際法主體（主要是國(guó)家）之間在某些問題上，基于各自對(duì)外政策和立場(chǎng)的不同而產(chǎn)生的事實(shí)上、法律觀點(diǎn)上的分歧或政治、經(jīng)濟(jì)利益上的沖突。國(guó)際爭(zhēng)端是隨著國(guó)家的出現(xiàn)以及國(guó)家關(guān)系的形成和發(fā)展產(chǎn)生的，在不同的社會(huì)歷史條件下引起爭(zhēng)端的原因各有不同。

（六）國(guó)際爭(zhēng)端與其他任何種類的爭(zhēng)端（如私人爭(zhēng)端）在法律上有重大區(qū)別：國(guó)際爭(zhēng)端的主體主要是國(guó)家，因此國(guó)際爭(zhēng)端對(duì)國(guó)家間正常關(guān)系的影響、對(duì)世界和平與安全的影響，對(duì)有關(guān)國(guó)家、人民利益和正常生活的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何其他爭(zhēng)端；國(guó)家之間不存在一個(gè)超國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)或裁判者來制定法律和解決爭(zhēng)端，因此國(guó)際爭(zhēng)端的解決主要取決于有關(guān)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)的誠(chéng)意、努力、同意和第三方的協(xié)助；國(guó)際爭(zhēng)端往往涉及國(guó)家和人民的重大利益，比其他任何爭(zhēng)端都復(fù)雜和難以解決；國(guó)際爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因相對(duì)比較復(fù)雜，既可能有政治因素，也可能有法律因素，還可能有事實(shí)因素和歷史原因；解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法和程序是隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展和變化的；國(guó)際爭(zhēng)端的解決受到國(guó)際關(guān)系力量對(duì)比的制約，同樣性質(zhì)的爭(zhēng)端在不同的情況下解決的辦法和結(jié)果可能各不相同。種類：法律爭(zhēng)端：在傳統(tǒng)國(guó)際法上被稱為“可裁判的爭(zhēng)端”，法律爭(zhēng)端是指爭(zhēng)端當(dāng)事目的各自要求和主張是以國(guó)際法為根據(jù)的爭(zhēng)端，也是可以通過法律方法解決的爭(zhēng)端，這類爭(zhēng)端通常關(guān)系到有關(guān)國(guó)家被國(guó)際法承認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利和利益。政治爭(zhēng)端：在傳統(tǒng)國(guó)際法上被稱為“不可裁判的爭(zhēng)端”，政治爭(zhēng)端是指起因于有關(guān)國(guó)家的政治利益的爭(zhēng)端，通常被認(rèn)為是指不能通過法律方法或有關(guān)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)不愿意通過法律方法解決的爭(zhēng)端。這類爭(zhēng)端一般對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)等有重大影響，因此難以或者有關(guān)國(guó)家不能接受用法律方法來解決。混合型爭(zhēng)端：既涉及爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)的法律權(quán)利，也涉及其政治利益。在國(guó)際關(guān)系中大多國(guó)際爭(zhēng)端都屆于混合型爭(zhēng)端，即政治利益的沖突中往往含有法律的因素或者以法律爭(zhēng)端的形式表現(xiàn)出來?；旌闲蛧?guó)際爭(zhēng)端的解決既可以來用法律的解決方法，也可以采用政治的解決方法，還可以來用法律和政治方法并用的解決方法。事實(shí)爭(zhēng)端：起因于有關(guān)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)對(duì)某項(xiàng)事實(shí)、某種情況的真相爭(zhēng)執(zhí)不下的爭(zhēng)端，通常是各爭(zhēng)端當(dāng)事因由于對(duì)事實(shí)問題不清楚或認(rèn)識(shí)不一致。解決國(guó)際爭(zhēng)端分為和平解決方法和強(qiáng)迫解決方法，和平解決方法是指以武力以外的手段或方法解決國(guó)際爭(zhēng)端，即用政治的方法和法律的方法來解決國(guó)際爭(zhēng)端。政治方法是指談判、協(xié)商、調(diào)查、斡旋、調(diào)解、和解等方法，法律方法是指仲裁和司法解決爭(zhēng)端的方法。談判或協(xié)商：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了有關(guān)沖突、矛盾或爭(zhēng)端得到諒解或解決而進(jìn)行的直接交涉或接觸，包括澄清事實(shí)、闡明觀點(diǎn)，消除隔閡和誤會(huì)，增進(jìn)相互了解和信任，以尋求雙方都能接受的解決方法。在國(guó)際實(shí)踐中，談判或協(xié)商是解決國(guó)際爭(zhēng)端最經(jīng)常使用的和平方法。調(diào)查：指在特別涉及對(duì)事實(shí)問題發(fā)生分歧的國(guó)際爭(zhēng)端中有關(guān)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)同意一個(gè)與爭(zhēng)端沒任何關(guān)系的第三方通過一定的方式調(diào)查有爭(zhēng)議的事實(shí)，查明是否存在爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)所聲稱的情勢(shì)，以有助于合理解決爭(zhēng)端的一種方法。

（七）斡旋或調(diào)停：是除談判或協(xié)商以外最經(jīng)常使用的和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的政治方法，是指在爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)之間不能通過直接或協(xié)商解決爭(zhēng)端時(shí)第三國(guó)善意地主動(dòng)或應(yīng)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)的邀請(qǐng)進(jìn)行有助于促成爭(zhēng)端當(dāng)事因直接談判、協(xié)助爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)解決爭(zhēng)端的方法。和解：是指爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)通過條約或其他形式同意或商定把它們之間的爭(zhēng)端提交給一個(gè)由若干人組成的委員會(huì)，委員會(huì)通過對(duì)爭(zhēng)端事實(shí)的調(diào)查和評(píng)價(jià)，向爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)澄清事實(shí)，并在聽取各方意見和作出促使它們達(dá)成協(xié)議的努力后提出包括解決爭(zhēng)端建議在內(nèi)的報(bào)告的一種爭(zhēng)端解決方法。仲裁：是指爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)達(dá)成協(xié)議同意將它們之間的爭(zhēng)端交由自己選任的仲裁員來裁判并承諾服從裁決的一種國(guó)際爭(zhēng)端解決方法。司法解決：是一種和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的法律方法，是指爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)把它們之間的爭(zhēng)端提交給一個(gè)事先成立的、由獨(dú)立的法官組成的國(guó)際法院或國(guó)際法庭，根據(jù)國(guó)際法對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)作出具有法律拘束力的判決。強(qiáng)迫解決的方法是指一個(gè)國(guó)家為了使另一個(gè)國(guó)家同意它所要求的對(duì)爭(zhēng)端解決和處理而采用某些帶有強(qiáng)制性的解決措施，強(qiáng)迫解決方法一般認(rèn)為包括反報(bào)、報(bào)復(fù)、平時(shí)封鎖、干涉等爭(zhēng)端解決方法。戰(zhàn)爭(zhēng)與非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝行為：傳統(tǒng)國(guó)際法肯定戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家政策的工具的合法性，因而國(guó)家間發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)把戰(zhàn)爭(zhēng)也列為解決爭(zhēng)端的合法手段之一，事實(shí)上能夠和樂于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)去解決與其他國(guó)家間的爭(zhēng)端的主要是一些大國(guó)或強(qiáng)國(guó)。這種強(qiáng)制方法反映一種強(qiáng)權(quán)政治，它是以侵略和掠奪弱小民族為特征的帝國(guó)主義和殖民主義的工具。按照1928年《巴黎非戰(zhàn)公約》和1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定，在國(guó)際法上已否定戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國(guó)家爭(zhēng)端的合法性。反報(bào)：是指一國(guó)對(duì)另一國(guó)某種不禮貌、不善良、不公平或不適當(dāng)?shù)男袨橐酝瑯踊蝾愃菩袨樽鳛榉磽簦匆砸粋€(gè)有害行為反擊另一個(gè)有害行為。受到反報(bào)的國(guó)家改變其行為，一切反報(bào)行為必須立即停止。國(guó)際實(shí)踐中反報(bào)通常是在本國(guó)的公民或在外國(guó)的本國(guó)僑民在貿(mào)易、航運(yùn)、關(guān)稅政策等經(jīng)濟(jì)和法律問題上遭到歧視或不公平待遇的情況下采取的，同時(shí)反報(bào)還適用于國(guó)家之間的外交或領(lǐng)事關(guān)系中，如一國(guó)限制他國(guó)的某類商品進(jìn)口會(huì)招致他國(guó)采取相應(yīng)的回報(bào)措施；又如一國(guó)驅(qū)逐另一國(guó)的外交官，該另一國(guó)往往也以驅(qū)逐對(duì)方的外交官作為回報(bào)等。報(bào)復(fù)：是指一國(guó)例外地被準(zhǔn)許對(duì)另一國(guó)所采取的有害行為或其他國(guó)際不法行為，以迫使后者同意接受由其自己的國(guó)際不法行為所產(chǎn)失爭(zhēng)端的滿意解決。報(bào)復(fù)與反報(bào)的主要區(qū)別在于反報(bào)與國(guó)際不法行為的實(shí)際存在無關(guān)，而報(bào)復(fù)則必須以另一國(guó)的國(guó)際不法行為的實(shí)際存在為本國(guó)行為的基礎(chǔ)。報(bào)復(fù)雖有積極報(bào)復(fù)和消極報(bào)復(fù)之分，但都必須與所受損害和為取得賠償所需要的強(qiáng)制成比例。報(bào)復(fù)可采用多種形式，如停止執(zhí)行某些條約、扣押對(duì)方船只和財(cái)產(chǎn)、禁運(yùn)等。積極的報(bào)復(fù)是指那些在通常情況下可以構(gòu)成國(guó)際不法行為的行為，如在本國(guó)港口扣留對(duì)方的船只。消極的報(bào)復(fù)是指拒絕履行在通常情況下應(yīng)予履行的行為，如不履行條約義務(wù)、不償還債務(wù)等。

（八）根據(jù)國(guó)際慣例時(shí)報(bào)復(fù)針對(duì)的是國(guó)際侵權(quán)行為，這是完全正當(dāng)?shù)?。但是如果事先并未要求作出不法行為的?guó)家進(jìn)行賠償或補(bǔ)救，或者報(bào)復(fù)行為“超出”所受損害的程度，這種報(bào)復(fù)則是不正當(dāng)?shù)?。?bào)復(fù)不得使用武力，更不得占領(lǐng)他國(guó)領(lǐng)土，報(bào)復(fù)行為只能在本土范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超出本國(guó)領(lǐng)土范圍。平時(shí)封鎖：是指一國(guó)在和平時(shí)期以軍事力量阻止船舶進(jìn)出另一國(guó)的港口或領(lǐng)海，以迫使被封鎖困接受前者所提出的解決爭(zhēng)端條件的行為。干涉：是指第三國(guó)國(guó)用強(qiáng)制性的方法，特別是以武力手段介入成干預(yù)他國(guó)內(nèi)部事務(wù)的處理。第三國(guó)可以是一個(gè)國(guó)家，也可以是多個(gè)國(guó)家。干涉的方式一般表現(xiàn)為干涉國(guó)對(duì)爭(zhēng)端一方或雙方發(fā)出文告，專斷地要求爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)按照某種方式解決爭(zhēng)端。因此干涉是同現(xiàn)代國(guó)際法所確立的不干涉原則相違背的，也是現(xiàn)代國(guó)際法禁止的方法。帕爾馬斯島位于菲律賓棉蘭老島、圣阿古斯丁岬東南50海里處，大約在菲律賓和印度尼西亞那努薩島的中間位置。爭(zhēng)端起因于1906年1月21日美國(guó)駐棉蘭老島司令官在視察帕爾馬斯島時(shí)發(fā)現(xiàn)島上飄著荷蘭國(guó)旗，美、荷兩國(guó)在進(jìn)行一系列外交交涉后于1925年1月23日簽訂仲裁協(xié)議，同意將該島主權(quán)問題提交海牙國(guó)際常設(shè)仲裁法院，海牙國(guó)際常設(shè)仲裁法院最終以荷蘭對(duì)該島連續(xù)、平穩(wěn)地行使主權(quán)以及得到其他國(guó)家的默認(rèn)為根據(jù)，裁決帕爾馬斯島領(lǐng)土主權(quán)屬于荷蘭。2010年國(guó)際法院就阿根廷訴烏拉圭污染兩國(guó)界河案作出終審判決，駁回阿方要求烏方拆除污染河水的造紙廠并賠償損失的請(qǐng)求，同時(shí)指出兩國(guó)有義務(wù)就界河的環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行合作，至此兩國(guó)間長(zhǎng)達(dá)4年的國(guó)際官司畫上句號(hào)。阿、烏兩國(guó)總統(tǒng)均表示尊重法院的判決，并將盡快協(xié)商落實(shí)判決。設(shè)于荷蘭海牙的國(guó)際法院在和平解決國(guó)際爭(zhēng)端具著重要作用，國(guó)際法院是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定于1946年成立的。作為聯(lián)合國(guó)的主要司法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依據(jù)國(guó)際正義和國(guó)際法準(zhǔn)則和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的重要使命。職能有兩項(xiàng)：一是在當(dāng)事國(guó)自愿的基礎(chǔ)上處理主權(quán)國(guó)家之間爭(zhēng)端的案件；二是針對(duì)法律問題為聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)及國(guó)際機(jī)構(gòu)提供咨詢意見。常設(shè)仲裁法院即海牙常設(shè)仲裁法院（PCA），也稱海牙仲裁法院，是依據(jù)1900年第二屆海牙和平會(huì)議的建議于1910年條約生效時(shí)建立的國(guó)際爭(zhēng)端仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁異于訴訟和審判，仲裁需要雙方自愿。常設(shè)仲裁法院常常被一些人和一些媒體誤解為聯(lián)合國(guó)海牙國(guó)際法院（ICJ）或其子機(jī)構(gòu)地位的仲裁庭，甚至美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也誤解它為聯(lián)合國(guó)的法院機(jī)構(gòu)。其實(shí)它與聯(lián)合國(guó)在海牙的國(guó)際法院無關(guān)，雖然都在海牙和平宮大樓（在海牙的跨國(guó)法院還有海牙國(guó)際刑事法院）。海牙常設(shè)仲裁法院（PCA）也稱海牙仲裁法院，關(guān)鍵詞是海牙、仲裁、法院。海牙仲裁法院常常被一般人誤解為聯(lián)合國(guó)海牙國(guó)際法院的仲裁庭，值得一提的是不僅媒體、公眾，許多政治家似乎也混淆PCA和ICJ的概念，如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在談及這場(chǎng)“官司”時(shí)表示“應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)的仲裁”。

（九）“聯(lián)合國(guó)的仲裁”只能由ICJ而非PCA來作出，歷史比聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)近半個(gè)世紀(jì)的PCA是根本不具備這樣的權(quán)威的，也只有ICJ的仲裁結(jié)果才具備“必須遵守”的約束力?！逗Ｑ莱ＴO(shè)仲裁法院歷史悠久》說：“根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，如果仲裁法庭不能經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商一致組建，則組建責(zé)任落在《國(guó)際海洋法法庭》庭長(zhǎng)肩上。”可是聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)在2016年7月13日說明：“常設(shè)仲裁法院和聯(lián)合國(guó)沒有任何關(guān)系。”?可見不可能是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)它有規(guī)定。其實(shí)聯(lián)合國(guó)與海牙常設(shè)仲裁法院二者無關(guān)，2016年7月13日即海牙常設(shè)仲裁法庭裁定南海仲裁案的第二天聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)發(fā)布常識(shí)信息說明海牙常設(shè)仲裁法院和聯(lián)合國(guó)沒有任何關(guān)系，國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)主要司法機(jī)關(guān)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》設(shè)立，位于荷蘭海牙的和平宮內(nèi)。這座建筑由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)卡內(nèi)基基金會(huì)為國(guó)際法院的前身常設(shè)國(guó)際法院建造，聯(lián)合國(guó)因使用該建筑每年要向卡內(nèi)基基金會(huì)捐款。和平宮另一“租客”是1899年建立的常設(shè)仲裁法院，不過和聯(lián)合國(guó)沒有任何關(guān)系，2016年7月14日海牙國(guó)際法院的網(wǎng)站首頁(yè)也聲明與自己無關(guān)。1899年5月18日俗稱“萬國(guó)和平會(huì)議”的海牙和平會(huì)議在荷蘭海牙召開，這次持續(xù)兩個(gè)半月的和平會(huì)議有26國(guó)參加，初衷是試圖限制現(xiàn)代科技在戰(zhàn)爭(zhēng)中的使用，以減少爆發(fā)大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷性。會(huì)議通過一些在今天看來迂闊可笑、完全不具備任何操作性的“共識(shí)”，包括在海戰(zhàn)中采用1864年日內(nèi)瓦公約中規(guī)定的守則，不得在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用氣球炸彈和炸藥等等，“共識(shí)”墨跡未干就因“造艦競(jìng)賽”的興起和世界多個(gè)熱點(diǎn)戰(zhàn)云密布而流于一紙空文。但“萬國(guó)和平會(huì)議”仍然取得一些成果，包括首次明確規(guī)定“和平解決國(guó)際爭(zhēng)端”的原則，海戰(zhàn)、陸戰(zhàn)和戰(zhàn)時(shí)海關(guān)管理等方面的規(guī)則，以及設(shè)立常設(shè)仲裁法院以受理爭(zhēng)端雙方的仲裁申請(qǐng)等。最后一項(xiàng)的初衷也仍然是力圖借此避免爭(zhēng)端國(guó)之間訴諸武力，而非謀求通過和平手段解決問題，所有這些成果和“共識(shí)”形成一份當(dāng)年7月29日簽署、翌年9月4日生效的《海牙公約》。然而常設(shè)仲裁法院的建立并非一帆風(fēng)順，由于各國(guó)各懷心思，所謂“共識(shí)”其實(shí)基礎(chǔ)脆弱，當(dāng)年風(fēng)靡西歐的法國(guó)海報(bào)藝術(shù)家歐仁·奧熱曾公開創(chuàng)作海報(bào)，譏諷常設(shè)仲裁法院是雜亂無章、效率低下、私相授受的黑市。1906年法國(guó)和德國(guó)為爭(zhēng)奪北非摩洛哥弄得劍拔弩張，被部分國(guó)家寄托厚望的常設(shè)仲裁法院徒呼奈何，最終仍然只能靠第三方大國(guó)介入的傳統(tǒng)手段（1906年阿爾赫西拉斯會(huì)議中美國(guó)介入調(diào)停促使法、德勉強(qiáng)妥協(xié)），事后常設(shè)仲裁法院備受嘲諷，幾乎有流產(chǎn)之虞。好在一年后第二屆“萬國(guó)和平會(huì)議”又在海牙召開，盡管由于各國(guó)尤其列強(qiáng)矛盾加劇，這屆會(huì)議被公認(rèn)是“失敗的一屆”，但會(huì)議仍然促使《海牙公約》進(jìn)一步完善：原本由4部分正文、3個(gè)附件組成的舊約，被由13部分正文組成的新約所替代，其中倒數(shù)第二部分就是“創(chuàng)建常設(shè)仲裁法院”。

（十）條約1907年10月18日簽署，1910年1月26日生效，1913年常設(shè)仲裁法院有了固定的院址——由美國(guó)卡內(nèi)基基金會(huì)援建的“和平宮”，但事實(shí)上在二戰(zhàn)結(jié)束前常設(shè)仲裁法院幾乎門可羅雀。仲裁異于訴訟和審判，仲裁需要雙方自愿。仲裁是指由雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交第三者，由該第三者對(duì)爭(zhēng)議的是非曲直進(jìn)行評(píng)判并作出裁決的一種解決爭(zhēng)議的方法。二戰(zhàn)結(jié)束后成立聯(lián)合國(guó)，1946年2月根據(jù)聯(lián)合國(guó)《國(guó)際法院規(guī)約》，成立國(guó)際法院（ICJ），該法院不僅都在海牙，且同樣位于“和平宮”內(nèi)，令許多人因此將二者混淆。事實(shí)上兩個(gè)法院的功能大相徑庭，ICJ是聯(lián)合國(guó)下屬六大機(jī)構(gòu)之一，是具有明確權(quán)限的國(guó)際民事法院，其仲裁是具有法律約束力的，并可向聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)提供法律方面的咨詢意見。而PCA的權(quán)限卻是相對(duì)含糊的，并非通常意義上的法庭，只能在爭(zhēng)端當(dāng)事雙方的要求下才能介入爭(zhēng)端的調(diào)查、仲裁和調(diào)解，且究竟適用國(guó)際公法或私法也一直是爭(zhēng)議不絕的一件事。常設(shè)仲裁法院的組織架構(gòu)、規(guī)則是仿照聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（CNUDCI）的體制建立的，因此更像一個(gè)商務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)，而不像一個(gè)法院。法院機(jī)構(gòu)看似龐大實(shí)則“虛胖”，PCA日常事務(wù)由“國(guó)際局”負(fù)責(zé)，每個(gè)締約國(guó)可最多推舉4人進(jìn)入PCA法學(xué)家名冊(cè)，由于截止目前批準(zhǔn)兩海牙公約關(guān)于PCA條款的國(guó)家已達(dá)122個(gè)，因此法學(xué)家名冊(cè)最多可達(dá)488人（實(shí)際遠(yuǎn)沒有這么多）。這些法學(xué)家并無固定任期，一旦有國(guó)家或?qū)嶓w申請(qǐng)仲裁，當(dāng)時(shí)雙方可以從法學(xué)家名冊(cè)中挑選成員組成仲裁庭，并在仲裁開始前商定各種規(guī)則，如工作語(yǔ)言（法定工作語(yǔ)言為英語(yǔ)、法語(yǔ)，但規(guī)定雙方一致同意時(shí)可采用任何語(yǔ)言）、適用法律等。仲裁過程不公開，結(jié)果則由當(dāng)事方自行選擇公開與否。常設(shè)仲裁法院每年會(huì)召開一次年會(huì)，但年會(huì)地點(diǎn)卻不在海牙，而是在美國(guó)紐約莫胡克山莊。由于必須遵循“雙方共同委托”的大前提，因此PCA即便在戰(zhàn)后“業(yè)務(wù)”也并不繁忙，成功仲裁且為雙方接受的事例寥寥無幾，比較著名的仲裁事例包括1984年就美國(guó)-加拿大緬因?yàn)硨俳?jīng)濟(jì)區(qū)/大陸架爭(zhēng)端所作仲裁（仲裁結(jié)果即“海牙線”被雙方認(rèn)可并因此生效）、2002年4月就非洲埃塞俄比亞-厄立特里亞邊界爭(zhēng)端所作仲裁（仲裁結(jié)果被埃塞俄比亞接受，但為厄立特里亞拒絕，因此未能生效）以及2014年11月就馬來西亞-新加坡土地發(fā)展非爭(zhēng)端所作仲裁（這項(xiàng)仲裁的效力仍待觀察）等等。至于另一些評(píng)論家所議論的“仲裁結(jié)果對(duì)當(dāng)事個(gè)人的制裁效力”，“跑題”就更遠(yuǎn)了：不僅PCA，就連ICJ都沒有這樣的制裁權(quán)力（ICJ的仲裁權(quán)限僅限于對(duì)國(guó)家或?qū)嶓w，既無刑事管轄權(quán)，也無對(duì)個(gè)人的審判權(quán)。這些評(píng)論家是將PCA和另一個(gè)同樣設(shè)在海牙的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)“海牙國(guó)際刑事法院”（ICC）搞混了，ICC是根據(jù)《羅馬規(guī)約》于2002年7月1日成立的，是對(duì)犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、侵略罪個(gè)人進(jìn)行起訴和審判的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，其權(quán)限只限于審判個(gè)人，而無法審判國(guó)家。ICC雖有多達(dá)114個(gè)國(guó)家通過簽署《羅馬規(guī)約》的方式加入，但“五?！敝芯陀?個(gè)國(guó)家未加入（美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯）。

（十一）一些國(guó)內(nèi)評(píng)論家以“中國(guó)未加入”作為中國(guó)可以拒絕PCA仲裁的理由恐怕就是把PCA和ICC弄混了，中國(guó)是PCA創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，但從未加入過ICC。中國(guó)的確有理由拒絕承認(rèn)PCA的仲裁權(quán)和仲裁結(jié)果，但理由并非“我們不是成員”。國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)是指依國(guó)際條約或國(guó)際組織決議設(shè)立的，依附于特定國(guó)際組織而不隸屬于任何國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)本身并不具體負(fù)責(zé)處理某一仲裁案件，其主要職能是對(duì)提交其仲裁的案件實(shí)施行政管理，保障所適用的仲裁規(guī)則的實(shí)施。盡管各常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)有所不同，但一般都具有以下幾個(gè)方面的職能：接受當(dāng)事人提出的仲裁申請(qǐng)，對(duì)仲裁管轄權(quán)問題進(jìn)行初步審理：各仲裁機(jī)構(gòu)都設(shè)有專門的辦事機(jī)構(gòu)，如國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院的秘書處、倫敦國(guó)際仲裁院的登記處等，這些辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人向各該有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)提交的仲裁申請(qǐng)。由機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)及其所依據(jù)的仲裁條款或仲裁協(xié)議進(jìn)行初步審查，若認(rèn)為有管轄權(quán)的話即可決定受理當(dāng)事人提交的案件，并按仲裁規(guī)則及其有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取仲裁費(fèi)。協(xié)助仲裁庭的組成工作：協(xié)助仲裁庭的組成是常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的重要職能，如果當(dāng)事人就其約定的獨(dú)任仲裁員或首席仲裁員不能達(dá)成一致，或者在由三位仲裁員組成仲裁庭的情況下被申請(qǐng)人在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)未能指定仲裁員，按照許多仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則的規(guī)定，由仲裁機(jī)構(gòu)指定上述各仲裁員。例如按照1998年1月1日起生效的《國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》第8條的規(guī)定如果當(dāng)事人約定爭(zhēng)議由獨(dú)任仲裁員審理，但雙方當(dāng)事人未能在被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)之日后30日內(nèi)或秘書處允許的額外期限內(nèi)就此獨(dú)任仲裁員達(dá)成協(xié)議，該獨(dú)任仲裁員由仲裁院指定。如果爭(zhēng)議在由三位仲裁員審理的情況下一方當(dāng)事人未能對(duì)其應(yīng)當(dāng)指定的仲裁員作出指定，則仲裁院有權(quán)對(duì)此仲裁員作出指定。按照1998年1月1日實(shí)施的《倫敦國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》第5條的規(guī)定，在由三位仲裁員組成仲裁庭時(shí)首席仲裁員由仲裁院而非當(dāng)事人指定，其他仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則也有類似規(guī)定。此外這些仲裁機(jī)構(gòu)還可以作為臨時(shí)仲裁的指定仲裁員的機(jī)構(gòu)，或依照當(dāng)事人的申請(qǐng)作為管理機(jī)構(gòu)。撤銷對(duì)仲裁員的指定和指定替代仲裁員：這是常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的另一重要職責(zé)，例如按照《倫敦國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》第10條的規(guī)定，如果仲裁員故意違背仲裁協(xié)議或應(yīng)當(dāng)適用的仲裁規(guī)則，無故拖延仲裁程序，或者存在著對(duì)某一仲裁員的公正性和獨(dú)立性產(chǎn)生正當(dāng)懷疑的情況，仲裁院有權(quán)作出撤回對(duì)該仲裁員的指定或要求其回避的規(guī)定，《國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》第11條、《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第28條、《美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)仲裁規(guī)則》第9條均有類似的規(guī)定。因仲裁員死亡、仲裁機(jī)構(gòu)接受仲裁員辭職或回避，或根據(jù)雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求，仲裁機(jī)構(gòu)也可以對(duì)替代仲裁員作出指定。除了以上三項(xiàng)基本職能外有些仲裁機(jī)構(gòu)還有其他一些職能，如確認(rèn)仲裁庭的組成；批準(zhǔn)仲裁庭與當(dāng)事人之間共同簽署的審理事項(xiàng)；對(duì)仲裁裁決的草案進(jìn)行審查等。

（十二）常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的主要作用是協(xié)助當(dāng)事人更加積極、有效地利用仲裁這一爭(zhēng)議解決機(jī)制，保障仲裁程序的順利進(jìn)行，進(jìn)而使?fàn)幾h得到及時(shí)、妥善和最終的解決，而不會(huì)由于仲裁程序中出現(xiàn)下列問題使程序中斷。如當(dāng)事人之間就仲裁庭的組成達(dá)不成協(xié)議，仲裁員在仲裁進(jìn)行中突然死亡、被請(qǐng)求回避或由于其他原因而不能履行職責(zé)，或一方當(dāng)事人經(jīng)正當(dāng)傳喚后拒不參加庭審等。在臨時(shí)仲裁的情況下如果出現(xiàn)上述問題，仲裁程序就會(huì)中斷，而要恢復(fù)此項(xiàng)程序，當(dāng)事人就不得不到有關(guān)的法院尋求司法救濟(jì)。為此不僅要耗費(fèi)大量的金錢和精力，而且造成不必要的拖延，致使?fàn)幾h不能得到及時(shí)的解決。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)在通過仲裁方式解決國(guó)際商事爭(zhēng)議中的積極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在起草仲裁協(xié)議中的作用：鑒于各常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)一般都有自己的仲裁規(guī)則和建議當(dāng)事人采納的標(biāo)準(zhǔn)仲裁條款，這樣就使當(dāng)事人不必為如何使仲裁條款起草得更為全面、具體而絞盡腦汁。他們只要寫明將爭(zhēng)議提交哪個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)解決，其他一些細(xì)節(jié)問題一般也就會(huì)迎刃而解。這是由于當(dāng)事人選擇在某一特定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁就意味著適用該機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則，而這些仲裁規(guī)則對(duì)仲裁涉及的具體問題（如仲裁地點(diǎn)、仲裁庭的組成、仲裁程序的進(jìn)行、仲裁適用的法律、仲裁使用的文字，以至于仲裁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）都有專門的規(guī)定。在選擇仲裁員方面的便利：通過仲裁方式能否使國(guó)際商事爭(zhēng)議得到獨(dú)立、公正的解決關(guān)鍵在于仲裁員自身的素質(zhì)和他們所具有的資格、能力和水平，在國(guó)際商事交易中當(dāng)事人在選擇仲裁員時(shí)特別是對(duì)獨(dú)任仲裁員和首席仲裁員的選擇上往往難以達(dá)成一致。但在常設(shè)機(jī)構(gòu)仲裁的情況下鑒于各常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)一般都有自己的仲裁員名冊(cè)，而列入名冊(cè)的仲裁員一般都學(xué)有專長(zhǎng)，為各有關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，且來自各個(gè)不同的國(guó)家并有著豐富的解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的經(jīng)驗(yàn)，因而當(dāng)事人有比較大的選擇余地。例如列入中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)名冊(cè)上的290名仲裁員中來自外國(guó)和中國(guó)港澳地區(qū)的仲裁員為87人，占總?cè)藬?shù)的30%，他們來自美國(guó)、埃及、意大利、荷蘭、新加坡、德國(guó)、加拿大、馬來西亞、泰國(guó)、西班牙、尼日利亞、日本和中國(guó)香港地區(qū)等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)和法律等方面具有專門知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知名人士，當(dāng)然一些著名的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)如國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院、解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心的仲裁員均為各有關(guān)國(guó)家的知名學(xué)者和專家。在仲裁程序中的積極作用：常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)均設(shè)有專門的辦事機(jī)構(gòu)，如秘書處（局）、登記處等。這些機(jī)構(gòu)在仲裁程序中所發(fā)揮的具體作用有所不同，有的機(jī)構(gòu)的秘書處為所有的仲裁庭都準(zhǔn)備專門的工作人員負(fù)責(zé)溝通仲裁庭與當(dāng)事人之間的聯(lián)系，直至仲裁裁決的作出，如CIETAC和美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)。有的秘書處的主要工作集中在仲裁庭組庭之前，如國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院秘書處的工作。

（十三）除了上述辦事機(jī)構(gòu)的作用外仲裁機(jī)構(gòu)作為管理仲裁程序機(jī)關(guān)，本身也有大量的與保障仲裁程序順利進(jìn)行有關(guān)的工作，如根據(jù)國(guó)際商事仲裁的發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)修訂本機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則、接受當(dāng)事人委托或按照仲裁規(guī)則指定仲裁員、決定仲裁案件的管轄權(quán)、決定仲裁員的回避及指定替代仲裁員、解決當(dāng)事人與仲裁庭之間的爭(zhēng)議等。在促進(jìn)仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行方面的作用：鑒于世界上100多個(gè)國(guó)家都是《紐約公約》的締約國(guó)，仲裁裁決較之法院判決在裁決或判決地以外的國(guó)家的執(zhí)行更為方便。而常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)所具有的一整套管理仲裁程序的制度，包括仲裁規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章及其辦事機(jī)構(gòu)和具體的辦事人員等，使它們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中積累大量的經(jīng)驗(yàn)和建立良好的信譽(yù)。因此常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)項(xiàng)下的裁決被法院撤銷或拒絕執(zhí)行的比例極低。以CIETAC管理下由各仲裁庭作出的仲裁裁決在香港的執(zhí)行情況為例，香港法院自1989年1月首次按《紐約公約》執(zhí)行CIETAC的裁決以來截至1994年初約有60個(gè)CIETAC裁決申請(qǐng)執(zhí)行，除一起由于程序問題被拒絕執(zhí)行以外其余均得到香港最高法院的執(zhí)行。而由那些信譽(yù)卓著的國(guó)際常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)如國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院管理下作出的仲裁裁決的執(zhí)行情況更為理想，因?yàn)榘凑铡秶?guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》，仲裁庭在向當(dāng)事人簽發(fā)裁決書之前裁決書草案必須經(jīng)仲裁院審查后才能由仲裁員簽署。因此與臨時(shí)仲裁庭作出的仲裁裁決相比時(shí)常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)管理下由各仲裁庭作出的仲裁裁決，更易得到外國(guó)法院的承認(rèn)與執(zhí)行。國(guó)際商事仲裁根據(jù)其組織形式的不同可分為臨時(shí)仲裁庭和常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)兩種，通常提交臨時(shí)仲裁庭進(jìn)行的仲裁稱為臨時(shí)仲裁，而提交常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行的仲裁稱為機(jī)構(gòu)仲裁。臨時(shí)仲裁庭：臨時(shí)仲裁庭是根據(jù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的協(xié)議，在法律規(guī)定或允許的范圍內(nèi)由雙方當(dāng)事人選出的仲裁員自行組成的仲裁庭。臨時(shí)仲裁庭一般無固定的組織、辦公地點(diǎn)、辦事人員和仲裁規(guī)則，它在審理爭(zhēng)議并作出裁決后即行解散。臨時(shí)仲裁曾經(jīng)是仲裁的主要形式，現(xiàn)在仍常被采用。從立法上講有些國(guó)家的仲裁法規(guī)定臨時(shí)仲裁，有些國(guó)家的仲裁法則未加規(guī)定。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)是依據(jù)國(guó)際條約或一國(guó)法律所成立的，有固定名稱、地址、人員及辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織章程、行政管理制度及程序規(guī)則的仲裁組織。現(xiàn)在如果當(dāng)事人采用仲裁方式解決國(guó)際商事爭(zhēng)議，一般都提交常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)按其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。當(dāng)今世界有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有常設(shè)的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)，其一般可分為國(guó)際性、地區(qū)性、國(guó)別性、行業(yè)性等仲裁機(jī)構(gòu)。國(guó)際性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：（1）國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院（簡(jiǎn)稱ICC）成立于1923年，是國(guó)際商會(huì)下設(shè)的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)際商會(huì)的總部設(shè)在巴黎。國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院是當(dāng)今世界上提供國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁服務(wù)較多的和具有廣泛影響的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，是國(guó)際商事仲裁的一大中心。

（十四）（2）解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心（簡(jiǎn)稱為ICSID）于1965年在國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的倡導(dǎo)下簽訂旨在解決有關(guān)國(guó)家與其他國(guó)家國(guó)民問投資糾紛的《解決一國(guó)與他國(guó)國(guó)民間投資爭(zhēng)端的公約》，該公約于1966年生效，目前已有近百個(gè)成員國(guó)。解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心設(shè)在美國(guó)華盛頓，專門處理國(guó)際投資爭(zhēng)議。地區(qū)性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：（1）美洲國(guó)家國(guó)際商事仲裁委員會(huì)是拉丁美洲國(guó)家成立的一個(gè)區(qū)域性國(guó)際仲裁組織，1975年拉美12個(gè)國(guó)家簽訂《美洲國(guó)家國(guó)際商事仲裁公約》。（2）亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)商事仲裁中心是由聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織設(shè)立并制定仲裁規(guī)則，該仲裁中心設(shè)在泰國(guó)曼谷。國(guó)別性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：（1）瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院（簡(jiǎn)稱AISCC）成立于1917年，是瑞典全國(guó)性的仲裁機(jī)構(gòu)。瑞典在政治上是中立國(guó)，國(guó)際上認(rèn)為該仲裁院在解決東西方經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議問題方面是較理想的機(jī)構(gòu)。同時(shí)由于瑞典仲裁制度歷史悠久，具有大量精通國(guó)際商事仲裁的專家，斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院有著豐富的仲裁經(jīng)驗(yàn)和良好的運(yùn)作機(jī)制，辦案比較迅速及時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同中訂明在瑞典仲裁的情形日益增多。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的不斷發(fā)展，該仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)也逐步提高。（2）倫敦國(guó)際仲裁院（簡(jiǎn)稱為L(zhǎng)CIA）成立于1985年，制定、使用新的《倫敦國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》，當(dāng)事人也可約定適用《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》。（3）瑞士蘇黎世商會(huì)仲裁院成立于1910年，設(shè)在瑞士蘇黎世，有《瑞士聯(lián)邦蘇黎世商會(huì)調(diào)解與仲裁規(guī)則》。該仲裁院既受理國(guó)內(nèi)商業(yè)和工業(yè)企業(yè)之間的爭(zhēng)議案件，也受理涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)議案件。由于瑞士在政治上是中立國(guó)，國(guó)際上較多的經(jīng)貿(mào)糾紛都交給它仲裁。（4）美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱AAA）成立于1926年，總部設(shè)在紐約市，并在全國(guó)各地設(shè)立分會(huì)，是美國(guó)最大的綜合性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)是民問常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，有《商事仲裁規(guī)則》。（5）大韓商事仲裁院（簡(jiǎn)稱KCAB）是韓國(guó)唯一的法定常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)成立于1966年，總部設(shè)在韓國(guó)首爾市。該機(jī)構(gòu)下設(shè)2個(gè)部門（策劃管理部、仲裁業(yè)務(wù)部）、2個(gè)中心（綜合爭(zhēng)議解決援助中心、國(guó)際仲裁中心），在韓國(guó)釜山市設(shè)有辦理海事仲裁業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)分所，并在美國(guó)洛杉磯、中國(guó)上海、越南河內(nèi)等三個(gè)國(guó)家知名城市設(shè)有國(guó)外辦事處。該機(jī)構(gòu)有《國(guó)際仲裁規(guī)則》及《國(guó)內(nèi)仲裁規(guī)則》，也有《仲裁員名冊(cè)》，在該名冊(cè)里有1700名左右的國(guó)內(nèi)外仲裁員。（6）日本商事仲裁協(xié)會(huì)成立于1950年，總營(yíng)業(yè)所設(shè)在東京，在神戶、名古屋、大阪和橫濱也設(shè)有營(yíng)業(yè)所，它有《商事仲裁規(guī)則》。該仲裁協(xié)會(huì)除進(jìn)行仲裁工作外，還從事對(duì)仲裁人員的培訓(xùn)，同外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作等項(xiàng)工作。日本商事仲裁協(xié)會(huì)同20多個(gè)外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，并訂有雙邊協(xié)議。（7）香港國(guó)際仲裁中心（簡(jiǎn)稱HKIAC）成立于1985年，是一家按香港公司法注冊(cè)的有限保證責(zé)任的非營(yíng)利性公司。它是在許多公司、專業(yè)機(jī)構(gòu)、律師行及香港政府的支持和鼓勵(lì)下成立的，不受政府或其他官員的影響或控制。中心受理兩類仲裁案件，即國(guó)際商事仲裁案件和香港的仲裁案件。

（十五）它有自己的本地仲裁規(guī)則，但沒有制定自己的國(guó)際商事仲裁規(guī)則，它仲裁國(guó)際商事爭(zhēng)議時(shí)采用《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》，該中心也可以采用調(diào)解或調(diào)停的方式解決爭(zhēng)議。（8）CIETAC又稱中國(guó)國(guó)際商會(huì)仲裁院，它成立于1956年，原名為對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)于1980年改名為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，后又于1988年改為現(xiàn)名，并于2000年同時(shí)啟用中國(guó)國(guó)際商會(huì)仲裁院的名稱。仲裁委員會(huì)先后于1989年和1990年分別在深圳特區(qū)和上海市設(shè)立深圳分會(huì)及上海分會(huì)，并于1999年在重慶、成都、長(zhǎng)沙、福州和大連設(shè)立5個(gè)辦事處。仲裁委員會(huì)和其深圳分會(huì)及上海分會(huì)是一個(gè)整體，在整體上享有一個(gè)管轄權(quán)，適用統(tǒng)一的仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)。仲裁委員會(huì)制定有自己的仲裁程序規(guī)則，仲裁委員會(huì)在其成立之時(shí)便制定仲裁程序暫行規(guī)則。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，仲裁委員會(huì)先后于1988年、1994年、1995年、1998年和2000年5次修改仲裁規(guī)則。仲裁委員會(huì)現(xiàn)行仲裁規(guī)則于2000年10月1日起實(shí)施，依據(jù)現(xiàn)行仲裁規(guī)則時(shí)仲裁委員會(huì)可根據(jù)當(dāng)事人之間所達(dá)成的將爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì)仲裁的仲裁協(xié)議受理國(guó)際、涉外以及國(guó)內(nèi)的契約性或非契約性爭(zhēng)議。行業(yè)性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：這是設(shè)立在各行業(yè)協(xié)會(huì)中的各種專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)，例如英國(guó)倫敦谷物公會(huì)和倫敦橡膠交易所下面所設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)、荷蘭咖啡貿(mào)易仲裁委員會(huì)等。國(guó)際商事仲裁是指解決對(duì)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、運(yùn)輸和海事中爭(zhēng)議的方式之一，通常是在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)雙方當(dāng)事人通過自己訂立的仲裁協(xié)議（或雖未訂立仲裁協(xié)議，但雙方均同意采取仲裁方式解決爭(zhēng)議），將爭(zhēng)議提交仲裁協(xié)議中規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)（或雙方一致選擇的仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行仲裁。仲裁裁決對(duì)雙方都有拘束力，由雙方自動(dòng)執(zhí)行。如果敗訴一方不予執(zhí)行，勝訴一方有權(quán)向法院或其它執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，要求強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)國(guó)際慣例，凡雙方當(dāng)事人訂有通過仲裁解決爭(zhēng)議的合同條款或協(xié)議的，則爭(zhēng)議發(fā)生后任何一方均不得向法院起訴，必須通過仲裁解決。仲裁裁決一般也都是終局仲裁，一般不允許再向法院起訴，但法律另有規(guī)定的除外。作為國(guó)際商事仲裁起源之一的中世紀(jì)的商人習(xí)慣法，既不是由現(xiàn)代意義上的國(guó)家立法機(jī)關(guān)制訂的，也不是法學(xué)家們的作品，而是商人們?cè)陂L(zhǎng)期的國(guó)際商事交易中發(fā)展起來的。中世紀(jì)的商人習(xí)慣法之所以在當(dāng)時(shí)具有普遍性就是因?yàn)閺氖聡?guó)際商事交易的商人們無論在英國(guó)倫敦，還是在德國(guó)科隆或意大利的威尼斯經(jīng)商都適用相同的商事慣例。這些慣例形成和發(fā)展的一個(gè)主要原因就是商人們自己在各主要集市均設(shè)立處理他們之間商事爭(zhēng)端的行商法院，這些行商法院無疑是統(tǒng)一的，具有現(xiàn)代調(diào)解或仲裁的性質(zhì)而非嚴(yán)格意義上的法院。若以現(xiàn)代術(shù)語(yǔ)表述，它們具有常設(shè)國(guó)際仲裁庭的特點(diǎn)。哪些非職業(yè)性的仲裁員被召集在一起，負(fù)責(zé)在各地解決爭(zhēng)端，無論處理爭(zhēng)端的法院設(shè)在何處，地方慣例有何差別，他們都會(huì)明確地適用相同的商業(yè)慣例。

（十六）19世紀(jì)末隨著商事交易的發(fā)展及通過仲裁解決爭(zhēng)端的普遍采用，仲裁逐步發(fā)展成為解決爭(zhēng)端的一項(xiàng)國(guó)內(nèi)法上的制度。當(dāng)世界進(jìn)入20世紀(jì)以來特別是二戰(zhàn)后隨著科技進(jìn)步和國(guó)際經(jīng)貿(mào)的迅速發(fā)展，通過仲裁解決國(guó)際商事爭(zhēng)端已得到各國(guó)法律的普遍認(rèn)可。各國(guó)間承認(rèn)與執(zhí)行在他國(guó)做出的仲裁裁決的國(guó)際義務(wù)已經(jīng)固定在1958年的《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》（簡(jiǎn)稱《紐約公約》）中，鑒于一國(guó)法院的判決在另一國(guó)家申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)可能遇到的種種問題，可以這樣認(rèn)為通過仲裁解決國(guó)際商事爭(zhēng)端已成為商人們首選的也最受歡迎的解決爭(zhēng)端的方法。國(guó)際商事仲裁經(jīng)過近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，尤其是二戰(zhàn)之后伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立一套完整的國(guó)際商事仲裁體系，使國(guó)際商事仲裁成為解決跨國(guó)糾紛的有效手段之一。近年來國(guó)際商事仲裁呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。國(guó)際商事仲裁主要運(yùn)用于下列案件：國(guó)際貨物買賣合同中的爭(zhēng)議；國(guó)際貨物運(yùn)輸中的爭(zhēng)議；國(guó)際保險(xiǎn)中的爭(zhēng)議；國(guó)際貿(mào)易、支付結(jié)算中的爭(zhēng)議；國(guó)際投資、技術(shù)貿(mào)易以及合資、合作經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、國(guó)際租賃、國(guó)際合作開發(fā)自然資源、國(guó)際工程承包等方面的爭(zhēng)議；國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的爭(zhēng)議；海上碰撞、救助和共同海損中的爭(zhēng)議；國(guó)際環(huán)境污染、涉外侵權(quán)行為中的爭(zhēng)議等。其特點(diǎn)是以雙方當(dāng)事人的協(xié)議為基礎(chǔ)；仲裁機(jī)構(gòu)一般是民間性的組織；提交仲裁的當(dāng)事人有自由選擇地點(diǎn)、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁程序和適用的實(shí)體法；仲裁裁決是終局的，一旦作出，立即生效。國(guó)際商事仲裁的種類很多，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可做出不同的分類。按照國(guó)際商事仲裁協(xié)議主體的法律地位的不同，可分為不同國(guó)家的國(guó)民之間和國(guó)家與他國(guó)國(guó)民之間的商事仲裁：不同國(guó)家的國(guó)民之間的商事仲裁：此處的國(guó)民不僅包括自然人、法人，也包括其他法律實(shí)體。其特點(diǎn)是盡管當(dāng)事雙方屬于不同的國(guó)家，但他們?cè)趪?guó)際商事交易中所處的法律地位是平等的，因而具有對(duì)等的權(quán)利與義務(wù)，平常所說的國(guó)際商事仲裁絕大多數(shù)屬于此類仲裁。國(guó)家與他國(guó)國(guó)民之間的商事仲裁：此類仲裁的特點(diǎn)是一方當(dāng)事人為主權(quán)國(guó)家或政府行政主管部門，他方為另一國(guó)家的國(guó)民，他們之間的爭(zhēng)端一般是由于國(guó)家的管理行為而引起的。按照一些國(guó)家的法律，此類爭(zhēng)端不能通過仲裁方式解決，只能訴諸法院。但也有一些國(guó)家的法律或國(guó)際公約規(guī)定對(duì)這類爭(zhēng)端也可通過仲裁解決，如世界銀行就主持制訂《解決國(guó)家與他國(guó)國(guó)民間投資爭(zhēng)端公約》，主張以仲裁方式解決國(guó)家與他國(guó)國(guó)民之間的投資爭(zhēng)端，一些雙邊投資保護(hù)協(xié)議中也有通過仲裁解決東道國(guó)與對(duì)方國(guó)家的投資者之間的爭(zhēng)端的規(guī)定。在一般的國(guó)際商事案件中根據(jù)參與仲裁程序的利害關(guān)系人人數(shù)的不同，可以分為雙方和多方當(dāng)事人仲裁：爭(zhēng)端雙方當(dāng)事人之間的仲裁：仲裁庭的管轄權(quán)來源于雙方當(dāng)事人之間的協(xié)議，一般情況下的爭(zhēng)端均為雙方當(dāng)事人之間的爭(zhēng)端。由訂立仲裁協(xié)議的雙方當(dāng)事人在協(xié)議項(xiàng)下的爭(zhēng)端發(fā)生后將其提交約定的仲裁庭解決，而仲裁庭所解決的爭(zhēng)端也僅限于該雙方當(dāng)事人之間的爭(zhēng)端，對(duì)第三人則無管轄權(quán)。即使該第三人對(duì)爭(zhēng)端的標(biāo)的具有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)或者與該仲裁案件審理的結(jié)果有著直接的利害關(guān)系。

（十七）爭(zhēng)端多方當(dāng)事人之間的仲裁：在國(guó)際商事合同中如果爭(zhēng)端涉及兩個(gè)以上的公司或個(gè)人之間就同一合同或與該合同有關(guān)的含有相同仲裁條款的合同爭(zhēng)端就可能會(huì)涉及多方為同一仲裁程序當(dāng)事人的情況，多方當(dāng)事人仲裁的出現(xiàn)有兩個(gè)原因：①由三方或多方當(dāng)事人共同簽署一項(xiàng)含有仲裁條款的合同。如由買賣雙方、賣方或買方的擔(dān)保人共同簽署的合同，或者由代理人、被代理人和另一方當(dāng)事人簽訂的自后者進(jìn)口設(shè)備的合同，或者由若干個(gè)合伙人共同經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)等。所有各方均在合同上簽了字，如果合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)端，在合同上簽字的各方均有合法的理由作為仲裁的一方當(dāng)事人。②由含有相同仲裁條款的連環(huán)合同引起的爭(zhēng)端，這種情況一般發(fā)生在總承包合同和分承包合同中，合同中含有相同的仲裁條款，由于前一個(gè)合同未能按期交工，進(jìn)而直接影響后一合同的按期履行。買賣合同中也有這樣的情況，第一個(gè)合同的買方為第二個(gè)合同的賣方。且兩個(gè)合同的條款是一致的，如果就合同的履行發(fā)生爭(zhēng)端就可能涉及三方當(dāng)事人仲裁的問題。但如果不涉及第三方的利益，第三方也無須參與此項(xiàng)仲裁。如何處理多方當(dāng)事人仲裁的情況呢？主要有以下解決方法：①在由多方當(dāng)事人簽署的合同中可在仲裁條款中做出專門規(guī)定，如果合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)端，所有與爭(zhēng)端有利害關(guān)系的當(dāng)事人均可自愿參加。②在涉及連環(huán)合同爭(zhēng)端的情況下可在發(fā)生爭(zhēng)端的各方當(dāng)事人的同意下由一個(gè)仲裁庭合并審理此案。③由法院發(fā)布關(guān)于合并審理的裁定，如荷蘭1986年《民事訴訟法典》 第1046條就對(duì)仲裁程序的合并作了專門規(guī)定：“除當(dāng)事人之間另有約定者外，如果荷蘭境內(nèi)已開始的一個(gè)仲裁庭的仲裁程序的標(biāo)的與在荷蘭境內(nèi)已開始的另一個(gè)仲裁庭的仲裁程序的標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系，任何當(dāng)事人可以請(qǐng)求阿姆斯特丹地方法院院長(zhǎng)發(fā)布合并程序的命令。”根據(jù)審理國(guó)際商事爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)是否具有固定的名稱、章程和辦公地可分為臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)和和常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)：臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是根據(jù)當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議而臨時(shí)設(shè)立的審理特定案件的機(jī)構(gòu)，即事實(shí)上的仲裁庭，當(dāng)案件審理終結(jié)并做出仲裁裁決后該仲裁機(jī)構(gòu)即行解散。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是程序上比較靈活，可提高工作效率和節(jié)省仲裁費(fèi)用。因?yàn)橐话闱闆r下常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)均收取管理費(fèi)，此外還要辦理其他一些復(fù)雜的手續(xù)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)的缺點(diǎn)是當(dāng)事人得就仲裁所涉及的各種問題都做出約定，因此其優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮有賴于當(dāng)事各方的密切合作。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)是依據(jù)國(guó)際公約或一國(guó)國(guó)內(nèi)法設(shè)立的審理國(guó)際商事仲裁案件的機(jī)構(gòu)，前者如解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心，后者如美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)均有其特定的名稱、章程和固定的辦公地點(diǎn)，多數(shù)還有其仲裁規(guī)則，許多還有專門的供當(dāng)事人選擇的仲裁員名冊(cè)。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)一般都比較規(guī)范且有專門的秘書處負(fù)責(zé)管理方面的工作，包括確認(rèn)收到并轉(zhuǎn)交仲裁申請(qǐng)書和答辯狀，按規(guī)定收取仲裁費(fèi)、協(xié)助組成仲裁庭、安排開庭等事項(xiàng)，并提供紀(jì)錄、翻譯等方面的服務(wù)。

（十八）在國(guó)際商事仲裁實(shí)踐上一些重大的仲裁案件一般均由常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，即便在臨時(shí)仲裁的情況下當(dāng)事人一般也可以請(qǐng)求常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)提供某些管理方面的服務(wù)，如代為指定仲裁員等。與臨時(shí)仲裁相比時(shí)常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于保障仲裁程序的順利進(jìn)行和仲裁裁決的質(zhì)量具有重要的作用，此外根據(jù)常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)的不同還可以分為國(guó)際性、區(qū)域性和行業(yè)性仲裁機(jī)構(gòu)。國(guó)際商事仲裁的特殊性首先表現(xiàn)在國(guó)際商事仲裁工作必然面臨著國(guó)際層面的競(jìng)爭(zhēng)，目前除國(guó)際上老牌的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)如國(guó)際商會(huì)仲裁院、倫敦國(guó)際仲裁中心、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院、美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)外其他后起的商事仲裁機(jī)構(gòu)如新加坡國(guó)際仲裁中心、香港國(guó)際仲裁中心、韓國(guó)商事仲裁院等也都在全球范圍內(nèi)積極地拓展其仲裁業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取案源。必須清楚地認(rèn)識(shí)到一個(gè)國(guó)家的仲裁在世界仲裁界的地位不僅關(guān)涉到優(yōu)化本國(guó)的投資貿(mào)易法律環(huán)境，而且也是本國(guó)在國(guó)際層面綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的展現(xiàn)。要想開創(chuàng)中國(guó)國(guó)際商事仲裁工作的新局面，營(yíng)造中國(guó)作為國(guó)際商事仲裁中心的地位，積極促進(jìn)中國(guó)仲裁活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)國(guó)際化和本土化兼?zhèn)涞闹俨梅芍贫群椭俨脤?shí)踐的進(jìn)程，其中建立與國(guó)際接軌的仲裁法律制度、營(yíng)造良好的仲裁法律環(huán)境是關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)仲裁的國(guó)際化并不意味著仲裁的全球同一化，仲裁的國(guó)際化并沒有也不可能取消仲裁的本土化。仲裁的國(guó)際化要求內(nèi)國(guó)要實(shí)行與國(guó)際接軌的仲裁法律制度，以迎合經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展需要，而仲裁的本土化則要求內(nèi)國(guó)根據(jù)其本國(guó)法律文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)其仲裁制度中獨(dú)具內(nèi)國(guó)特色的方面，發(fā)揮其自身長(zhǎng)處。從而找到仲裁國(guó)際化和本土化的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行國(guó)際化和本土化相結(jié)合的仲裁法律制度。中國(guó)的國(guó)際仲裁堅(jiān)持為當(dāng)事人服務(wù)、注重營(yíng)造和諧氛圍、公平公正裁判的理念，較低的收費(fèi)水平減輕當(dāng)事人費(fèi)用負(fù)擔(dān)的做法，詢問式程序管理節(jié)約當(dāng)事人時(shí)間的制度，以及仲裁與調(diào)解相結(jié)合傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)都是對(duì)當(dāng)事人很有吸引力的中國(guó)特色。應(yīng)該積極總結(jié)和宣傳這些特色，把它們化作營(yíng)銷中國(guó)國(guó)際仲裁的有利武器。國(guó)際商事仲裁的第二個(gè)特殊性主要表現(xiàn)在在國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域臨時(shí)仲裁與機(jī)構(gòu)仲裁并存，從國(guó)際商事仲裁的發(fā)展歷史看是先有臨時(shí)仲裁，后有機(jī)構(gòu)仲裁。雖然近現(xiàn)代國(guó)際商事仲裁日益呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)化的發(fā)展趨勢(shì)，但機(jī)構(gòu)仲裁不會(huì)也不可能取代臨時(shí)仲裁。當(dāng)前國(guó)際商事爭(zhēng)議通過臨時(shí)仲裁得以解決的多于通過仲裁機(jī)構(gòu)解決的，這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象。中國(guó)仲裁法目前只考慮機(jī)構(gòu)仲裁，而沒有賦予境內(nèi)臨時(shí)仲裁以合法的地位。仲裁程序主要適用仲裁程序進(jìn)行地國(guó)家的法律，仲裁法不認(rèn)可境內(nèi)臨時(shí)仲裁排除當(dāng)事人約定將其國(guó)際商事糾紛在中國(guó)進(jìn)行臨時(shí)仲裁的可能性，由此必將大量的此類案件阻擋在國(guó)門之外，這是中國(guó)要發(fā)展國(guó)際商事仲裁不能不考慮的問題。人們似乎有一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就是將機(jī)構(gòu)仲裁和臨時(shí)仲裁對(duì)立起來，其實(shí)這兩種制度是可以互為補(bǔ)充的。

（十九）仲裁機(jī)構(gòu)也可以在臨時(shí)仲裁中發(fā)揮作用，例如《香港仲裁條例》就指明香港國(guó)際仲裁中心可以在臨時(shí)仲裁中指定仲裁員，其他國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)也都制定規(guī)則愿意承擔(dān)臨時(shí)仲裁的協(xié)助之責(zé)。臨時(shí)仲裁的存在對(duì)機(jī)構(gòu)仲裁帶來壓力和沖擊，但是也可以促進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)注重質(zhì)量，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。限于中國(guó)目前的現(xiàn)狀，考慮臨時(shí)仲裁暫時(shí)還有困難，但是作為擴(kuò)展中國(guó)國(guó)際仲裁領(lǐng)域的愿景應(yīng)該有預(yù)案。國(guó)際層面的仲裁案源具有跨國(guó)流動(dòng)性，當(dāng)事人在考慮約定仲裁地點(diǎn)，會(huì)對(duì)仲裁地和仲裁機(jī)構(gòu)作評(píng)估，甚至?xí)紤]仲裁地的仲裁環(huán)境和仲裁政策：外在環(huán)境友善于仲裁的，當(dāng)事人愿意前來仲裁；外在環(huán)境制約仲裁的，當(dāng)事人前來仲裁會(huì)心存疑慮。中國(guó)的仲裁環(huán)境在變化，仲裁政策在轉(zhuǎn)型發(fā)展中。總的來說國(guó)家對(duì)仲裁是支持的，但是在某些方面現(xiàn)有的一些政策規(guī)定還不完全適應(yīng)國(guó)際仲裁的發(fā)展需要，還在制約著國(guó)際商事仲裁的發(fā)展。在這些問題中比較突出的一個(gè)是涉外仲裁代理問題，一個(gè)是“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理體制問題。允許外國(guó)律師作為代理人參加中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁是中國(guó)涉外仲裁的一貫做法，也是中國(guó)涉外仲裁現(xiàn)代化和與國(guó)際慣例接軌的具體表現(xiàn)。2002年7月4日司法部發(fā)布的《司法部關(guān)于執(zhí)行〈外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉的規(guī)定》有關(guān)對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表以代理人身份參與在華國(guó)際仲裁活動(dòng)的限制曾引起外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)以及國(guó)際商事仲裁界的廣泛關(guān)注，并引起一些關(guān)于外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表能否以代理人身份參與在華國(guó)際仲裁活動(dòng)的疑問。司法部辦公廳已經(jīng)明確，法部的上述規(guī)定的原義充分考慮并尊重當(dāng)事人意思自治、可自由選擇仲裁代理人的國(guó)際仲裁基本原則和仲裁不同于訴訟的特點(diǎn)，未禁止和否定外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表處及其代表以代理人身份參與在華國(guó)際仲裁活動(dòng)，也并不禁止其代理涉及適用中國(guó)法律的仲裁案件，而僅就其以代理人身份在仲裁活動(dòng)中對(duì)中國(guó)法律的適用以及涉及到中國(guó)法律的事實(shí)發(fā)表代理意見或評(píng)論的行為作出限制。但是將訴訟領(lǐng)域常見的對(duì)外國(guó)律師代理資格的限制延伸到國(guó)際仲裁領(lǐng)域，這與世界絕大多數(shù)國(guó)家采取的做法不一致。國(guó)際仲裁的前提是有仲裁協(xié)議，一些外國(guó)律師在代表其客戶與中國(guó)當(dāng)事人談判仲裁地點(diǎn)時(shí)出于對(duì)將來可能發(fā)生爭(zhēng)議后他們仲裁代理資格的考慮，堅(jiān)持不在中國(guó)仲裁，而是去外國(guó)仲裁。在外國(guó)仲裁同樣可以適用中國(guó)法律，外國(guó)律師在仲裁活動(dòng)中可以就中國(guó)法律的適用發(fā)表意見，外國(guó)裁決在中國(guó)法院申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)適用法律問題是實(shí)體問題，不受法院審查，這有可能會(huì)把原來可以爭(zhēng)取在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行的國(guó)際仲裁推到國(guó)外。要發(fā)展中國(guó)的國(guó)際商事仲裁，開創(chuàng)國(guó)際商事仲裁新局面，這個(gè)問題需要進(jìn)一步解決。目前全國(guó)有185家仲裁機(jī)構(gòu)，除少數(shù)幾個(gè)仲裁委員會(huì)外絕大多數(shù)仲裁委員會(huì)均納入“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理體制。收支兩條線是指中央對(duì)地方年度預(yù)算，采取收支脫鉤，分別計(jì)算收入留解比例和支出指標(biāo)的辦法。這種辦法有兩種形式： 一種是高度集權(quán)的統(tǒng)收、統(tǒng)支辦法；一種是下放財(cái)權(quán)的收支分別包干辦法。

（二十）實(shí)行后一種辦法，地方對(duì)中央下達(dá)的收入、支出任務(wù)采取收支脫鉤、分別包干，包干期可以是一年或若干年。中國(guó)的仲裁委員會(huì)發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，有的仲裁機(jī)構(gòu)可以采取“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理體制，而有的仲裁機(jī)構(gòu)則不宜于采取這種體制。對(duì)于國(guó)際仲裁而言采取“收支兩條線”的財(cái)務(wù)體制管理和處理仲裁費(fèi)用會(huì)引起外國(guó)當(dāng)事人對(duì)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)的疑慮，引起外國(guó)當(dāng)事人對(duì)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)能否不受行政干預(yù)、能否獨(dú)立公正仲裁的疑慮，不利于吸引外國(guó)當(dāng)事人選擇在中國(guó)仲裁。在國(guó)際商事仲裁活動(dòng)中當(dāng)事人一方或雙方指定外籍仲裁員是正?，F(xiàn)象，由于受“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理體制的影響，中國(guó)不可能參照國(guó)際上其他國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)給國(guó)際商事仲裁案件的仲裁員發(fā)放仲裁報(bào)酬，一些外國(guó)仲裁員表示過低的報(bào)酬使得他們無法接受指定擔(dān)任仲裁員。這也會(huì)導(dǎo)致高素質(zhì)仲裁員的缺失，影響仲裁質(zhì)量，使中國(guó)在與其他國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。從政策層面解決“收支兩條線”是否適用于國(guó)際仲裁問題，十分必要。自世界上第一部仲裁法誕生之后，首次立法確立了國(guó)際貿(mào)易糾紛中的仲裁制度至今，世界各國(guó)大都制定了本國(guó)的仲裁法。為了更好地協(xié)調(diào)本國(guó)的仲裁法，致使國(guó)際商事爭(zhēng)議得到有效地解決，國(guó)際社會(huì)先后制定了多項(xiàng)區(qū)域性和全球性國(guó)際公約及文件。其中，最有影響的是1958年聯(lián)合國(guó)主持制定的承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁公約。中國(guó)大陸有兩個(gè)涉外仲裁機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)受理中外當(dāng)事人之間，外國(guó)當(dāng)事人之間的商事糾紛。自1999年以來中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)每年受理案件200件以上，已成為主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)是中國(guó)唯一受理涉外海事糾紛常設(shè)機(jī)構(gòu)，另外在香港設(shè)有香港仲裁中心，該中心受理國(guó)際商事爭(zhēng)議和香港區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件。中國(guó)大陸在1995年制定實(shí)施仲裁法。在1986年全國(guó)人大常委員會(huì)第六屆第十八次會(huì)議通過決議，中國(guó)正式加入1958年聯(lián)合國(guó)主持制定的承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁公約，同時(shí)作出兩項(xiàng)保留，使中國(guó)國(guó)內(nèi)仲裁制度和國(guó)際仲裁制度有機(jī)地結(jié)合在一起。中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)都有自己的仲裁規(guī)則，當(dāng)事人也可以選擇采用聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則。香港仲裁中心受理國(guó)際商事爭(zhēng)議采用聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則，受理香港區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件適應(yīng)自己的仲裁規(guī)則。另外根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳96年文件規(guī)定，各地組建的民商事仲裁委員會(huì)可以憑當(dāng)事人協(xié)議受理國(guó)際商事爭(zhēng)議案件。國(guó)際商事仲裁協(xié)議是指當(dāng)事各方同意將他們之間已經(jīng)發(fā)生的或?qū)砜赡馨l(fā)生的爭(zhēng)端提交仲裁解決的協(xié)議，它具有以下幾方面的法律特征：它是特定的法律關(guān)系的當(dāng)事人之間同意將他們之間的爭(zhēng)端提交仲裁解決的共同的意思表示，而不是一方當(dāng)事人的意思表示：這種特定的法律關(guān)系既包括由于國(guó)際貨物買賣、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、支付、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的契約性法律關(guān)系，也包括由于海上船舶碰撞、產(chǎn)品責(zé)任、醫(yī)療和交通事故等侵權(quán)行為等非契約性的法律關(guān)系；

（二十一）仲裁協(xié)議是使某一特定的仲裁機(jī)構(gòu)取得對(duì)協(xié)議項(xiàng)下的案件管轄權(quán)的依據(jù)，同時(shí)也是排除法院對(duì)該特定案件實(shí)施管轄的主要抗辯理由：因?yàn)榘凑铡都~約公約》第2條第3款的規(guī)定：“當(dāng)事人就訴訟事項(xiàng)訂有本條所稱之仲裁協(xié)議者，締約國(guó)法院受理訴訟時(shí)應(yīng)依當(dāng)事人一方之請(qǐng)求，令當(dāng)事人提交仲裁，但仲裁協(xié)議經(jīng)法院認(rèn)定無效、失效或者不能施行者不在此限?！贝送?987年《阿拉伯商事仲裁公約》第27條、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制訂的《示范法》第8條第1款等均有類似規(guī)定。一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議是仲裁裁決得以承認(rèn)與執(zhí)行的基本前提：對(duì)于仲裁庭做出的仲裁裁決，如果敗訴一方未能自動(dòng)執(zhí)行，另一方當(dāng)事人可請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行此項(xiàng)裁決。但法院在執(zhí)行此項(xiàng)裁決時(shí)如果認(rèn)定該項(xiàng)裁決根據(jù)無效的仲裁協(xié)議做出，按照《紐約公約》第5條第1款的規(guī)定時(shí)被請(qǐng)求執(zhí)行該裁決的法院也會(huì)拒絕承認(rèn)與執(zhí)行此項(xiàng)裁決。國(guó)際商事仲裁協(xié)議有兩種表現(xiàn)形式：合同中的仲裁條款和專門的仲裁協(xié)議書。合同中的仲裁條款是合同雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)端發(fā)生前訂立的將合同執(zhí)行過程中可能發(fā)生的爭(zhēng)端提交仲裁解決的協(xié)議，其特點(diǎn)是：它是當(dāng)事人之間在爭(zhēng)端發(fā)生前所達(dá)成的將爭(zhēng)端提交仲裁解決的約定；它不是一個(gè)獨(dú)立的文件而是主合同中的一個(gè)條款。仲裁協(xié)議書是指當(dāng)事人之間訂立的將已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)端提交仲裁解決的協(xié)議，其特點(diǎn)是：它是當(dāng)事人之間在爭(zhēng)端發(fā)生之后所達(dá)成的將爭(zhēng)端提交仲裁解決的約定；它是一個(gè)獨(dú)立的文件，其內(nèi)容是將特定的爭(zhēng)端提交仲裁解決的一項(xiàng)單獨(dú)的協(xié)議。必須強(qiáng)調(diào)的是無論是合同中的仲裁條款，還是當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議書，都必須包括如下內(nèi)容：將爭(zhēng)端提交仲裁解決的意思表示：即雙方當(dāng)事人同意將爭(zhēng)端通過仲裁的方式而不是通過司法訴訟的方式解決的約定，這是仲裁協(xié)議最重要的內(nèi)容。如無此項(xiàng)約定，便不可能有仲裁的發(fā)生。提交仲裁的事項(xiàng)：即將什么樣的爭(zhēng)端提交仲裁解決，這是對(duì)仲裁庭的管轄權(quán)做出界定的依據(jù)。如果仲裁庭裁決的事項(xiàng)超出該項(xiàng)協(xié)議的范圍，則超出協(xié)議規(guī)定的范圍的事項(xiàng)所作的裁決就不能得到法院的承認(rèn)與執(zhí)行。仲裁庭的組成或仲裁機(jī)構(gòu)：即選擇哪一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁庭組成人員的人選，此外當(dāng)事人還可以就其他與仲裁有關(guān)的事項(xiàng)做出約定，如仲裁地點(diǎn)、仲裁應(yīng)當(dāng)適用的規(guī)則等。盡管各國(guó)法律對(duì)仲裁協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)具備的條件規(guī)定各異，但一般而言一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)具備以下條件：仲裁協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，而不是一方當(dāng)事人通過欺詐的方式強(qiáng)使另一方當(dāng)事人接受此項(xiàng)協(xié)議的產(chǎn)物；依照應(yīng)當(dāng)適用的法律，訂立協(xié)議的雙方當(dāng)事人必須具有合法的資格和能力，如果當(dāng)事人為無行為能力者則將導(dǎo)致仲裁協(xié)議無效；仲裁協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法，即當(dāng)事人約定的仲裁事項(xiàng)必須是按照有關(guān)國(guó)家的法律可以通過仲裁方式解決的事項(xiàng)，這些法律一般為裁決地法或裁決執(zhí)行地國(guó)的法律。此外協(xié)議的內(nèi)容也不得違反仲裁地國(guó)或裁決地國(guó)的法律中有關(guān)強(qiáng)制性的規(guī)定，不得與這些國(guó)家的公共政策相抵觸；仲裁協(xié)議的形式必須合法，按照《紐約公約》第2條和聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《國(guó)際商事仲裁示范法》第7條第2款時(shí)仲裁協(xié)議必須采用書面形式。

喬治一世

（一）喬治一世（1845年12月24日－1913年3月18日）原名克里斯蒂安·威廉·斐迪南·阿道夫·格奧爾格，是石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡的克里斯蒂安王子（1863年成為丹麥國(guó)王克里斯蒂安九世）與夫人黑森-卡塞爾的路易絲公主的次子。1845年12月24日生于丹麥王國(guó)首都哥本哈根，出生時(shí)起名克里斯蒂安·威廉·斐迪南·阿道夫·格奧爾格。他有一個(gè)長(zhǎng)兄：后來成為丹麥國(guó)王弗雷德里克八世的克里斯蒂安·弗里德里?！ねた?；一個(gè)姐姐：后來成為英國(guó)的亞歷山德拉王后；兩個(gè)妹妹：后來成為俄羅斯皇后的瑪麗亞·費(fèi)奧多羅夫娜和后來成為漢諾威王儲(chǔ)妃的提拉公主；一個(gè)弟弟：瓦爾德馬王子。經(jīng)由他母親的祖先波希米亞和匈牙利的安娜（神圣羅馬帝國(guó)皇帝斐迪南一世的妻子），他是拜占廷帝國(guó)科穆寧王朝的后裔；經(jīng)由他父親的祖先薩伏依伯爵阿梅迪奧六世，他是拜占廷帝國(guó)巴列奧略王朝的后裔?？死锼沟侔病ねれ车夏稀ぐ⒌婪颉じ駣W爾格的父親克里斯蒂安于1852年成為丹麥王儲(chǔ)，他成為丹麥王子，被稱為丹麥的威廉王子，青年時(shí)曾在丹麥皇家海軍服役。1862年政變推翻希臘國(guó)王奧托一世的統(tǒng)治，并得到英、俄、法三國(guó)的承認(rèn)。希臘國(guó)民議會(huì)通過以英國(guó)維多利亞女王的次子阿爾弗雷德王子（后來的愛丁堡公爵和薩克森-科堡-哥達(dá)公爵）作為希臘國(guó)王，希望通過英國(guó)得到愛奧尼亞群島，但1832年的倫敦條約規(guī)定英、俄、法三國(guó)不能以自己的王族作為希臘國(guó)王，于是英國(guó)提出由丹麥的威廉王子作為希臘國(guó)王，并在1863年的議會(huì)中一致通過，宣布為希臘人國(guó)王喬治一世。喬治一世同他的前任有兩個(gè)明顯的不同點(diǎn)：①他是由希臘人選擇，而不是強(qiáng)加給希臘人的國(guó)王。②他是作為全希臘人的，而不只是希臘王國(guó)的國(guó)王。這表明他不僅是希臘王國(guó)國(guó)內(nèi)的希臘人的國(guó)王，而且是居住在還不屬于希臘王國(guó)的領(lǐng)土上的希臘人的國(guó)王。1863年3月30日喬治一世就任希臘國(guó)王，在哥本哈根舉行喬治一世的即位儀式，前希臘首相康斯坦丁·卡納里斯帶領(lǐng)希臘代表團(tuán)參加。同年11月15日喬治一世的父親即位為丹麥國(guó)王，稱克里斯蒂安九世，是丹麥格呂克斯堡王朝的第一位國(guó)王。父子二人在同一年分別成為兩個(gè)國(guó)家的開國(guó)國(guó)王，在歐洲歷史上是很罕見的。喬治一世在1863年10月30日到達(dá)希臘首都雅典，此時(shí)他只是個(gè)17歲的青年。隨著喬治一世的登基，英國(guó)將愛奧尼亞群島作為禮物交給希臘。喬治一世決定不再步他前任的后塵，于是他在學(xué)習(xí)母語(yǔ)丹麥語(yǔ)的同時(shí)加緊學(xué)習(xí)希臘語(yǔ)，他以“我的力量源于我的人民的愛”作為座右銘。喬治一世經(jīng)常漫步在雅典的街道上，不同于他的前任只會(huì)出現(xiàn)在壯觀的車隊(duì)中。他發(fā)現(xiàn)他的王宮在前國(guó)王流亡后陷入混亂的狀態(tài)，于是決定對(duì)這座40多年歷史的建筑進(jìn)行修葺。他還確保他自己不會(huì)受到丹麥顧問的影響，他自己有較高明的策略和政治鑒別力。1864年希臘頒布新憲法。新憲法增加人民的權(quán)利和自由，規(guī)定受到嚴(yán)格限制的但較為強(qiáng)大的立憲君主的權(quán)力?？s小議會(huì)不負(fù)責(zé)任的行動(dòng)，提高議會(huì)的效率。議會(huì)實(shí)行一院制，實(shí)行直接選舉和普選，這部憲法是當(dāng)時(shí)歐洲最民主的憲法之一。

（二）喬治一世于1864年11月28日向憲法宣誓，雖然實(shí)施民主的憲法，但希臘歷屆政府很少能維持長(zhǎng)久，選舉經(jīng)常是通過賄賂的手段。從1864年到1910年希臘王國(guó)共經(jīng)歷21次大選和70屆政府，最大的困難在于要取得形成政黨制度的經(jīng)驗(yàn)。1867年喬治一世娶俄羅斯女大公奧爾加·康斯坦丁諾芙娜為妻，次年他們的長(zhǎng)子誕生。公眾要求這個(gè)孩子取名康斯坦丁，一方面與他的俄國(guó)外祖父同名，更重要的是希臘人民希望有朝一日他能夠統(tǒng)治與他同名的都城君士坦丁堡。1864年至1874年希臘共經(jīng)歷21屆內(nèi)閣，最長(zhǎng)的一屆歷時(shí)一年半。1875年5月8日曾在報(bào)刊上匿名抨擊喬治一世的查理拉奧斯·特里庫(kù)皮斯成為首相，他迫使喬治一世承認(rèn)憲法原則，那就是國(guó)王有義務(wù)信任議會(huì)的領(lǐng)袖，當(dāng)后者能夠領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)大多數(shù)時(shí)由他來組成政府。他組建現(xiàn)代希臘的第一個(gè)政黨——新黨，雖然在10月27日亞歷山德羅斯·庫(kù)蒙杜羅斯的民族黨在大選中聯(lián)合其他政黨一起反對(duì)他，使他下臺(tái)，但占議會(huì)多數(shù)的黨派組閣的原則得到確定，在19世紀(jì)的最后25年內(nèi)基本是特里庫(kù)皮斯與庫(kù)蒙杜羅斯及其繼承人泰奧多羅斯·德里吉安尼斯輪流擔(dān)任首相。喬治一世統(tǒng)治初期工業(yè)發(fā)展較為緩慢，但對(duì)外貿(mào)易和航海船運(yùn)卻有較大發(fā)展。喬治一世的稱號(hào)是希臘人國(guó)王，也就是所有希臘人的國(guó)王。所謂“偉大理想”就是收復(fù)仍被外國(guó)統(tǒng)治的希臘人居住的地方，喬治一世首先提出收復(fù)克里特，克里特大部分居民是希臘人，卻一直被奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治。1866年島上發(fā)生叛亂，克里特的希臘人要求克里特并入希臘，并向保護(hù)國(guó)提出申訴。英國(guó)沒有同意克里特并入希臘，最后在1868年達(dá)成協(xié)議，克里特成立代議制政府。整個(gè)1870年代希臘一直向奧斯曼帝國(guó)施加壓力，要求得到伊庇魯斯和色薩利。1875年起巴爾干半島發(fā)生多起反抗奧斯曼帝國(guó)的叛亂，1877年俄羅斯向奧斯曼帝國(guó)宣戰(zhàn)，俄土戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，隨后羅馬尼亞向奧斯曼帝國(guó)宣戰(zhàn)。喬治一世作為俄羅斯皇儲(chǔ)的內(nèi)兄被要求向奧斯曼帝國(guó)宣戰(zhàn)，但卻被英法兩國(guó)制止，保持中立。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的1878年德國(guó)首相俾斯麥邀請(qǐng)列強(qiáng)參與柏林會(huì)議，希臘的一名代表參加會(huì)議，奧斯曼帝國(guó)同意就希臘擴(kuò)大北方邊界和克里特的管理與希臘進(jìn)行談判。1878年10月奧斯曼帝國(guó)同意在克里特成立代議制政府，并任命一個(gè)東正教徒為總督。1879年起關(guān)于希土邊界的和談開始了，1880年在柏林的一次會(huì)議上同意將約阿尼納和奧林匹斯山給希臘，但遭到奧斯曼帝國(guó)的反對(duì)。當(dāng)時(shí)的首相特里庫(kù)皮斯犯下錯(cuò)誤，下令采取戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員相威脅的辦法，直到1881年5月會(huì)議決定希臘得到色薩利。而在伊庇魯斯中希臘只得到阿爾塔一帶，庫(kù)蒙杜羅斯的新內(nèi)閣極不情愿的接受新邊界。1885年保加利亞公國(guó)宣布與東魯米利亞合并，并宣布獨(dú)立。民族黨新黨魁德里吉安尼斯乘機(jī)煽起國(guó)民的情緒，將首相特里庫(kù)皮斯擠下臺(tái)。德里吉安尼斯說：“既然保加利亞人可以不遵守1878年柏林條約，希臘人也能。”于是進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員。然而列強(qiáng)對(duì)希臘發(fā)出最后通牒，英國(guó)皇家海軍對(duì)希臘進(jìn)行3個(gè)月的封鎖，希臘政府不得已取消戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，特里庫(kù)皮斯重新回到首相位置。

（三）1889年克里特發(fā)生動(dòng)亂，1896年更大規(guī)模的暴亂在克里特的干尼亞爆發(fā)，并在第二年由埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯成立政府，宣布獨(dú)立。德里吉安尼斯得到議會(huì)和國(guó)王同意，支援克里特，并于1897年2月占領(lǐng)克里特島。4月王儲(chǔ)康斯坦丁率領(lǐng)的希臘軍隊(duì)襲擊在色薩利的奧斯曼帝國(guó)軍隊(duì)，1897年希土戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)只持續(xù)三十天，希臘軍隊(duì)?wèi)K敗，幾乎使喬治一世失去王位。在12月4日的和會(huì)上希臘不得不賠款400萬里拉，并割讓色薩利的部分土地給奧斯曼帝國(guó)。然而希臘并不是一無所獲，列強(qiáng)封鎖克里特島后聲明克里特在保護(hù)下實(shí)行自治?？死锾貚u反土耳其起義是19世紀(jì)末葉克里特島希臘人反對(duì)土耳其統(tǒng)治、要求歸屬希臘而進(jìn)行的解放斗爭(zhēng)，1878年起義迫使土耳其蘇丹頒布《卡勒帕公約》，給該島以有限的自治權(quán)利。1889年起義遭到鎮(zhèn)壓，失敗后1878年所獲得的有限自治權(quán)又被取消。1896年起義導(dǎo)致1897年希土戰(zhàn)爭(zhēng)，英、法欲削弱土，迫土耳其政府承認(rèn)克里特島自治。1913年結(jié)束第一次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)的倫敦和會(huì)，正式承認(rèn)其歸并希臘。1898年列強(qiáng)指派喬治一世的次子喬治為克里特高級(jí)專員，成立所謂克里特共和國(guó)，奧斯曼帝國(guó)享有宗主權(quán)，但要撤退所有軍隊(duì)，克里特并入希臘只是時(shí)間問題。十九世紀(jì)下半葉希臘開始鋪設(shè)鐵路，開掘科林斯地峽運(yùn)河。但由于大量借債和進(jìn)口輕工業(yè)品，外債達(dá)7億多德拉克馬，政府無力償還，首相特里庫(kù)皮斯被迫宣布國(guó)家破產(chǎn)。1898年英、法、奧、德、俄等國(guó)組成國(guó)際金融委員會(huì)，對(duì)希臘財(cái)政收支實(shí)行監(jiān)督。喬治一世統(tǒng)治時(shí)期最值得關(guān)注的國(guó)際事件無疑是第一屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在雅典的召開，然而這屆奧運(yùn)會(huì)的籌備不是一帆風(fēng)順的，因?yàn)橄ＥD財(cái)政困難，首相特里庫(kù)皮斯要求緩辦奧運(yùn)會(huì)，當(dāng)然特里庫(kù)皮斯的決定遭到反對(duì)派和雅典人民的反對(duì)。皮埃爾·德·顧拜旦求助于王儲(chǔ)康斯坦丁，康斯坦丁非常支持奧運(yùn)會(huì)的舉辦，親自出任組委會(huì)主席。而特里庫(kù)皮斯于1895年1月24日第七次被請(qǐng)下臺(tái)，并且沒能有機(jī)會(huì)再一次下臺(tái)，因?yàn)樗趭W運(yùn)會(huì)召開之前（1896年3月30日）在法國(guó)去世了。1896年4月6日喬治一世親自宣布第一屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的開幕，在這屆奧運(yùn)會(huì)上希臘代表團(tuán)獲得10塊金牌、46塊獎(jiǎng)牌，在金牌榜上名列第二，獎(jiǎng)牌數(shù)量排第一。在最引人注目的馬拉松賽中希臘送水工人斯皮里頓·路易斯獲得冠軍，賽后他獲得希臘民族英雄的光榮稱號(hào)。卡里拉奧斯·特里庫(kù)皮斯是希臘首相（1875，1878，1880，1882—1885，1886—1890，1892，1893—1895），生于納夫普利翁。曾在雅典和巴黎學(xué)習(xí)文學(xué)和法律，1852年在希臘駐倫敦使館任職。1864年參加與英國(guó)的談判，使英國(guó)將愛奧尼亞群島歸還希臘。1865年當(dāng)選議員，次年任外交大臣。1874年因在報(bào)刊撰文批評(píng)國(guó)王任命議會(huì)少數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人為首相，造成政府不穩(wěn)定，被囚。翌年獲釋，且奉命組閣，此后多次出任首相。任內(nèi)努力使希臘現(xiàn)代化，整頓財(cái)政，修建公路、鐵路和港口，開發(fā)自然資源，發(fā)展工業(yè)，建立強(qiáng)大的陸海軍，擴(kuò)大公共教育。但財(cái)政開支過于龐大，無力償付貸款，為此企圖開征新稅，引起反對(duì)。加之主要出口農(nóng)產(chǎn)品無核小葡萄干價(jià)格下跌，造成財(cái)政危機(jī)，1893年宣布破產(chǎn)，1895年被迫下臺(tái)，后在法國(guó)戛納去世。

（四）19世紀(jì)末20世紀(jì)初巴爾干半島上最大的問題是一個(gè)叫馬其頓的地方，馬其頓當(dāng)時(shí)屬于奧斯曼帝國(guó)，但保加利亞、塞爾維亞、希臘都想得到他，奧斯曼帝國(guó)也不愿意放棄。馬其頓經(jīng)常發(fā)生綁架、炸彈等恐怖事件，1903年后由于列強(qiáng)的干預(yù)，馬其頓變得更加混亂。保加利亞人、塞爾維亞人、希臘人彼此開火，土耳其人與所有這些人對(duì)陣。1908年英國(guó)政府決定給馬其頓安排一位總督，然而這并不重要，重要的是這一年馬其頓的一群被稱作“青年土耳其黨人”的土耳其人（他們正式的名稱是“統(tǒng)一和進(jìn)步委員會(huì)”）在塞薩洛尼基發(fā)生起義，起義迅速席卷整個(gè)馬其頓，使伊斯坦布爾的蘇丹被迫恢復(fù)憲法。奧斯曼帝國(guó)的混亂給所有巴爾干鄰國(guó)可趁之機(jī)，奧匈帝國(guó)宣布合并波斯尼亞和黑塞哥維那，保加利亞宣布成為王國(guó)，而克里特議會(huì)于1908年10月12日宣布與希臘合并，一個(gè)五人委員會(huì)在國(guó)王的名義下執(zhí)行政府職務(wù)。五人委員會(huì)的首領(lǐng)是1906年認(rèn)為喬治王子沒有為克里特合并做任何事情而迫使他辭去克里特高級(jí)專員職位的埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯，也就是1896年領(lǐng)導(dǎo)克里特暴亂的那個(gè)人。希臘首相、特里庫(kù)皮斯黨的新黨魁喬治·塞奧托基斯宣布他不承認(rèn)克里特的聲明，結(jié)果他第四次被請(qǐng)下臺(tái)（1909年7月29日亦是他最后一次下臺(tái)），新上任的首相德米特里奧斯·拉里斯將此問題交給列強(qiáng)來決定。兩位首相的作為激怒民族主義者導(dǎo)致一群軍官組成軍事聯(lián)盟并在雅典發(fā)生政變，他們首先使拉里斯辭職并更換內(nèi)閣成員，喬治一世為了平息政變，從克里特請(qǐng)來韋尼澤洛斯來解決危機(jī)，結(jié)果是軍事聯(lián)盟自動(dòng)解散。韋尼澤洛斯于1910年10月18日第一次就任首相，并在1911年修改憲法。韋尼澤洛斯登臺(tái)后進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)的改革，他還請(qǐng)來法國(guó)和英國(guó)的軍事代表團(tuán)，對(duì)軍事進(jìn)行改革，改善希臘海軍的裝備，為今后的戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。同時(shí)他計(jì)劃建立巴爾干聯(lián)盟，將所有巴爾干半島上的基督教國(guó)家聯(lián)合起來，反抗走向崩潰邊緣的奧斯曼帝國(guó)。1911年至1912年意大利與奧斯曼帝國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，韋尼澤洛斯認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，于1912年與塞爾維亞、門的內(nèi)哥羅、保加利亞締結(jié)巴爾干聯(lián)盟。10月8日門的內(nèi)哥羅向奧斯曼帝國(guó)帝國(guó)宣戰(zhàn)，第一次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。10月17日奧斯曼帝國(guó)向保加利亞和塞爾維亞宣戰(zhàn)，18日希臘宣布合并克里特并向土耳其宣戰(zhàn)。王儲(chǔ)康斯坦丁作為陸軍總司令，在戰(zhàn)爭(zhēng)中一血前恥，在薩郎塔波羅和吉安尼察的戰(zhàn)役中屢戰(zhàn)屢勝，并于11月9日占領(lǐng)塞薩洛尼基，王儲(chǔ)康斯坦丁與首相韋尼澤洛斯在城內(nèi)巡游幾天后喬治一世以勝利者的身份來到這座希臘的第二大城市。1912年12月3日奧斯曼帝國(guó)宣布投降，正當(dāng)各國(guó)在倫敦開會(huì)討論和平條件時(shí)“青年土耳其黨人”于1913年1月帶領(lǐng)奧斯曼帝國(guó)恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果是奧斯曼帝國(guó)的再次失敗，希臘占領(lǐng)約阿尼納和伊庇魯斯，其他巴爾干聯(lián)盟國(guó)家也得到新的領(lǐng)土。就在希臘軍隊(duì)節(jié)節(jié)勝利、領(lǐng)土擴(kuò)大的時(shí)候塞薩洛尼基發(fā)生悲劇，喬治一世在塞薩洛尼基時(shí)與在雅典一樣從不帶任何保鏢護(hù)衛(wèi)，1913年3月18日17時(shí)15分一個(gè)叫亞歷山大·希納斯的人從背后近距離開槍射死喬治一世。亞歷山大·希納斯據(jù)說：“屬于一個(gè)社會(huì)主義組織，在被捕時(shí)聲稱他殺死國(guó)王，因?yàn)閲?guó)王拒絕給他錢。”希臘政府否認(rèn)這次暗殺有任何政治動(dòng)機(jī)，說希納斯只是個(gè)“醉酒的流浪漢”。喬治一世的長(zhǎng)子王儲(chǔ)康斯坦丁繼承王位，稱希臘人國(guó)王康斯坦丁一世。5天后喬治一世的棺木披著希臘、丹麥兩國(guó)國(guó)旗，從塞薩洛尼基運(yùn)送至雅典大教堂，最終被安葬在塔托伊，這里日后成為希臘王室的王家墓園。

康斯坦丁一世

（一）康斯坦丁一世（1868年8月2日～1923年1月11日）是希臘國(guó)王，康斯坦丁一世是希臘的石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡王朝的第一位君主喬治一世與王后俄羅斯女大公奧爾加·康斯坦丁諾芙娜的長(zhǎng)子，1868年8月2日生于希臘首都雅典。之所以取名康斯坦丁一方面與他的俄國(guó)外祖父同名，更重要的是希臘人民希望有朝一日他能夠統(tǒng)治與他同名的故都君士坦丁堡，實(shí)現(xiàn)“偉大理想”。他一出生便被確立為希臘王位的繼承人，稱“斯巴達(dá)公爵”。年輕時(shí)就讀于希臘軍事學(xué)院，1886年他離開祖國(guó)來到德國(guó)，在海德堡大學(xué)深造，在普魯士軍隊(duì)接受軍事訓(xùn)練。1889年康斯坦丁與德意志皇帝威廉二世的妹妹索菲公主結(jié)婚，康斯坦丁在王儲(chǔ)時(shí)期曾擔(dān)任1896年夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)主席。1897年希土戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)康斯坦丁王儲(chǔ)帶領(lǐng)的希臘軍隊(duì)?wèi)K敗，使希臘不得不割地賠款，1909年的軍事聯(lián)盟政變時(shí)康斯坦丁王儲(chǔ)被解除軍隊(duì)的所有職務(wù)。1912年康斯坦丁王儲(chǔ)重新被授予希臘陸軍總司令，參加第一次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中他帶領(lǐng)希臘色薩利軍在薩郎塔波羅和吉安尼察的戰(zhàn)役中屢戰(zhàn)屢勝，并于11月9日占領(lǐng)塞薩洛尼基，取得光輝的勝利。1913年的比贊尼戰(zhàn)役中康斯坦丁王儲(chǔ)帶領(lǐng)的色薩利軍再次獲得勝利，殲滅奧斯曼帝國(guó)軍隊(duì)，決定第一次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)中巴爾干聯(lián)盟的勝利。然而在1913年3月18日國(guó)王喬治一世在塞薩洛尼基遇刺身亡，康斯坦丁在悲劇的氣氛中繼承王位，稱希臘人國(guó)王康斯坦丁一世。許多的人愿意稱他康斯坦丁十二世，認(rèn)為他是拜占廷帝國(guó)末代皇帝君士坦丁十一世的繼承者。同年5月奧斯曼帝國(guó)宣布投降，希臘通過戰(zhàn)爭(zhēng)得到約阿尼納、塞薩洛尼基和克里特。因?yàn)樵S多方面的矛盾，特別是馬其頓的歸屬問題，希臘、塞爾維亞與羅馬尼亞聯(lián)合起來反對(duì)保加利亞。1913年6月19日第二次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，7月便以保加利亞的失敗告終，馬其頓一分為三，希臘確定對(duì)愛琴海馬其頓的所有權(quán)。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，根據(jù)1913年的希塞條約，發(fā)生情況時(shí)希臘就得援助塞爾維亞。但這次進(jìn)攻塞爾維亞的不是保加利亞，而是奧匈帝國(guó)。首相埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯向塞爾維亞保證如果保加利亞進(jìn)攻它，希臘將向保加利亞宣戰(zhàn)，而康斯坦丁一世作為德國(guó)皇帝的妹婿，反對(duì)自己的國(guó)家加入反對(duì)德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，贊成中立。1914年8月8日康斯坦丁一世被德國(guó)的威廉二世皇帝授予德意志帝國(guó)元帥榮譽(yù)，1914年11月奧斯曼帝國(guó)加入同盟國(guó)。韋尼澤洛斯答應(yīng)協(xié)約國(guó)派一支軍隊(duì)進(jìn)攻達(dá)達(dá)尼爾海峽，遭到總參謀長(zhǎng)約安尼斯·梅塔克薩斯和國(guó)王的反對(duì)，國(guó)王與韋尼澤洛斯決裂，韋尼澤洛斯辭去首相的職務(wù)，國(guó)王選擇親德的季米特里奧斯·古納里斯組建政府。隨著1915年大選韋尼澤洛斯黨的獲勝，韋尼澤洛斯于8月再任首相。1915年9月保加利亞宣布動(dòng)員令，并于10月4日加入同盟國(guó)參戰(zhàn)，康斯坦丁一世于9月亦簽署動(dòng)員令，但拒絕希臘軍隊(duì)采取任何行動(dòng)。

（二）10月7日協(xié)約國(guó)軍隊(duì)在塞薩洛尼基登陸，國(guó)王罷免韋尼澤洛斯首相，亞歷山德羅斯·扎伊米斯擔(dān)任一個(gè)月的首相職務(wù)后國(guó)王解散議會(huì)并指派斯特凡諾斯·斯庫(kù)魯?shù)纤篂樾氯问紫唷?916年4月為了抗議協(xié)約國(guó)幫助戰(zhàn)敗的塞爾維亞軍隊(duì)在塞薩洛尼基避難以及意大利進(jìn)入北伊庇魯斯，康斯坦丁一世宣布希臘合并北伊庇魯斯。6月協(xié)約國(guó)向希臘發(fā)出最后通牒，要求解散希臘軍隊(duì)，斯庫(kù)魯?shù)纤挂虼讼屡_(tái)，扎伊米斯就任首相。大選一再推遲，韋尼澤洛斯與康斯坦丁一世徹底決裂。1916年9月19日埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯與海軍總司令保羅·孔杜里奧提斯在克里特成立敵對(duì)政府，10月韋尼澤洛斯北上塞薩洛尼基，韋尼澤洛斯的敵對(duì)政府控制希臘北部、克里特和愛琴海諸島，韋尼澤洛斯的支持者紛紛在塞薩洛尼基匯合。俄羅斯與意大利反對(duì)這個(gè)政府，俄羅斯反對(duì)他是因?yàn)榭邓固苟∫皇赖哪赣H是俄羅斯的公主，意大利人把韋尼澤洛斯當(dāng)作他們對(duì)小亞細(xì)亞野心的潛在敵人。英法擔(dān)心引起希臘內(nèi)戰(zhàn)，沒有承認(rèn)韋尼澤洛斯政府。英法趁此機(jī)會(huì)對(duì)康斯坦丁一世及其政府施加壓力，但國(guó)內(nèi)的親德派發(fā)動(dòng)反協(xié)約國(guó)宣傳，法國(guó)上將毛瑞斯·薩萊伊派出軍隊(duì)登陸，并向雅典逼近。12月雙方軍隊(duì)發(fā)生交火，因?yàn)榇舜问录诺浔l(fā)反韋尼澤洛斯的運(yùn)動(dòng)。為了報(bào)復(fù)，協(xié)約國(guó)于12月19日承認(rèn)韋尼澤洛斯政府，薩萊伊的海軍封鎖希臘。協(xié)約國(guó)承認(rèn)一個(gè)希臘、兩個(gè)政府。1917年5月塞薩洛尼基舉行支持韋尼澤洛斯的游行，韋尼澤洛斯的支持者們要求協(xié)約國(guó)廢黜康斯坦丁一世。6月10日協(xié)約國(guó)要求康斯坦丁一世遜位，康斯坦丁一世同意遜位，并讓長(zhǎng)子喬治王儲(chǔ)離開希臘，因?yàn)閱讨瓮鮾?chǔ)曾在德國(guó)參軍，協(xié)約國(guó)不同意由他繼承王位，次子亞歷山大將繼承王位?？邓固苟∫皇烙?月11日正式退位，流亡瑞士。1920年10月25日亞歷山大國(guó)王因被猴子咬傷而引起的敗血癥而去世，韋尼澤洛斯勸說康斯坦丁一世的第三子保羅繼承王位，但遭拒絕。11月韋尼澤洛斯的自由黨在大選中慘敗，韋尼澤洛斯下臺(tái)。在11月的公投中支持康斯坦丁一世復(fù)位的投票占總票數(shù)的98.97%，康斯坦丁一世于12月19日復(fù)位?？邓固苟∫皇缽?fù)位后重蹈韋尼澤洛斯的覆轍，將希臘推向戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵。當(dāng)時(shí)的希臘正于即將滅亡的奧斯曼帝國(guó)進(jìn)行著第二次希土戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)已深入到小亞細(xì)亞半島，康斯坦丁一世命令希軍繼續(xù)深入，準(zhǔn)備進(jìn)攻正在建設(shè)的新首都安卡拉。隨著1921年8月薩卡里亞戰(zhàn)役的失敗，希軍在小亞細(xì)亞已喪失得勝的可能。1922年3月列強(qiáng)在巴黎開會(huì)提出?；鸾ㄗh，希臘接受?；穑滤顾āP末爾·阿塔土克要求希軍撤出小亞細(xì)亞，列強(qiáng)拒絕他的要求。于是土耳其軍隊(duì)于8月向士麥那發(fā)起總攻，并于9月9日占領(lǐng)士麥那。9月13日起士麥那燃起持續(xù)四天的大火，城內(nèi)的希臘人或選擇逃跑，沒逃掉的遭到慘絕人寰的大屠殺，希臘政府因此解散軍隊(duì)并辭職?？邓固苟∫皇酪灿?月27日宣布退位，流亡意大利西西里島，長(zhǎng)子喬治繼位，稱喬治二世。四個(gè)月后的1923年1月11日康斯坦丁一世在西西里的巴勒莫去世，享年54歲?？邓固苟∫皇赖脑岫Y在佛羅倫薩的東正教堂舉行，1936年君主制復(fù)辟后康斯坦丁一世的遺體重新安葬在塔托伊的王室墓園。

（三）亞歷山大一世（1893年8月1日－1920年10月25日）是希臘國(guó)王，亞歷山大一世是國(guó)王康斯坦丁一世與王后普魯士的索菲的次子，1893年8月1日生于雅典附近的塔托伊。后來的希臘國(guó)王喬治二世與保羅一世都是他的兄弟，羅馬尼亞王后艾萊妮是他的妹妹。1912年亞歷山大畢業(yè)于希臘軍事學(xué)院，并參加巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)。1917年康斯坦丁一世在一戰(zhàn)中仍堅(jiān)持中立，而首相埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯支持加入?yún)f(xié)約國(guó)參戰(zhàn)，二人發(fā)生決裂，形成一個(gè)國(guó)家兩個(gè)政府的狀態(tài)。6月10日協(xié)約國(guó)要求康斯坦丁一世遜位，康斯坦丁一世同意遜位，并讓長(zhǎng)子喬治王儲(chǔ)離開希臘，因?yàn)閱讨瓮鮾?chǔ)曾在德國(guó)參軍，協(xié)約國(guó)不同意由他繼承王位。亞歷山大作為康斯坦丁一世的次子繼承王位，亞歷山大于次日正式登基，稱希臘人國(guó)王亞歷山大一世，事實(shí)上亞歷山大一世成了韋尼澤洛斯和英法等協(xié)約國(guó)的傀儡。1917年6月27日韋尼澤洛斯政府返回雅典，康斯坦丁一世的扎伊米斯政府于同日辭職，7月2日希臘王國(guó)對(duì)同盟國(guó)宣戰(zhàn)。1918年春希臘全國(guó)動(dòng)員25萬人的軍隊(duì)，在馬其頓、塞爾維亞和保加利亞作戰(zhàn)。9月保加利亞投降，10月奧斯曼土耳其帝國(guó)投降，希臘參加協(xié)約國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入伊斯坦布爾。戰(zhàn)后的巴黎和會(huì)上韋尼澤洛斯對(duì)北伊庇魯斯、色雷斯、士麥那及附近地區(qū)和佐澤卡尼索斯群島提出領(lǐng)土要求，但這些要求大多遭到其他協(xié)約國(guó)的反對(duì)。1919年5月希臘在英國(guó)的慫恿下占領(lǐng)小亞細(xì)亞半島上的士麥那，12月占領(lǐng)北伊庇魯斯。1920年8月奧斯曼帝國(guó)被迫于協(xié)約國(guó)簽訂色佛爾條約，通過這個(gè)條約讓希臘得到包括阿德里安堡和加里波利半島的全部色雷斯、愛琴海諸島和士麥那附近地區(qū)，達(dá)到希臘獨(dú)立來最大的領(lǐng)土。色佛爾條約遭到土耳其民族運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人穆斯塔法·凱末爾的反對(duì)，1920年10月韋尼澤洛斯下令士麥那的希臘軍隊(duì)向凱末爾的軍隊(duì)開戰(zhàn)，第二次希土戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1920年10月2日雅典御花園發(fā)生一件看上去微不足道，卻影響整個(gè)希臘現(xiàn)代史的事件。亞歷山大一世國(guó)王帶著他的寵物狗在御花園散步，寵物狗遇到一只猴子的攻擊，亞歷山大一世用棍棒趕走猴子，卻被猴子輕微咬傷了手。這時(shí)另一個(gè)猴子跑來保護(hù)它的同伴，國(guó)王在將它趕走的過程中又被咬一口，這次的咬傷較為嚴(yán)重。兩只猴子后來都被殺死，幾天后國(guó)王的傷口發(fā)生感染，10月12日病情加重，危及生命。1920年10月25日亞歷山大一世在雅典因敗血癥去世，兩個(gè)月后他流亡瑞士的父親康斯坦丁一世復(fù)位。復(fù)位后的康斯坦丁一世繼續(xù)著第二次希土戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以希臘的慘敗告終，25萬希臘人在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲，“偉大理想”徹底結(jié)束，亞歷山大一世在位期間得到的所有領(lǐng)土全部丟失。丘吉爾對(duì)此評(píng)論道：“一次猴子咬傷導(dǎo)致25萬人的死亡?！眮啔v山大一世的遺體被安葬在塔托伊的王室墓園中。希臘城市亞歷山德魯波利斯（前稱德德阿加奇）即源于亞歷山大一世的名字，亞歷山大一世于1920年造訪這座一戰(zhàn)期間被希臘軍隊(duì)奪取的城市。亞歷山大一世是希臘唯一一位沒有按長(zhǎng)子繼承制繼承王位的君主，他繼承王位時(shí)他的長(zhǎng)兄仍然在世，并在他去世后產(chǎn)生“弟終兄及”的罕見先例（盡管不是直接的）。