越南經濟為何大起大落
越南統計部門發(fā)布數據,2023年第一季度國內生產總值增加速度從去年同期的5.05%下降到3.32%,雖然增長速度超過許多發(fā)達國家,但是,與越南近些年來經濟增長速度相比,2023年第一季度的經濟增長速度明顯下滑。
更令人擔憂的是,支撐越南經濟增長的出口貿易大幅度萎縮。2023年前四個月,出口同比下降11.8%,進口下降15.4%。越南股票市場、房地產市場、匯率市場全部處于下滑通道。所有這些都表明,越南已經出現了經濟危機的苗頭。
越南經濟之所以出現如此嚴重的問題,原因主要是以下幾個方面:第一,經濟結構不合理。2022年越南出口總額3847.5億美元,可當年越南國內生產總值剛剛突破4000億美元,出口在越南經濟發(fā)展中所占的比重之高,令人詫異。
為了實現經濟快速發(fā)展,越南借鑒中國改革開放初期的經驗,實施出口導向政策,通過引進外資,建設工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展出口加工產業(yè),越南經濟快速發(fā)展??墒?,過度依賴外來資本,高度依賴國際市場,導致越南經濟脆弱不堪。
當美國聯邦儲備委員會緊縮銀根,提高利率的時候,大量資金從越南市場撤退,越南經濟一蹶不振。
烏克蘭沖突爆發(fā)之后,歐洲國家市場陷入困境,越南對歐洲出口大幅度減少。雖然對美國出口持續(xù)增加,但是,由于美國政府實行貿易保護主義政策,對越南實施關稅懲罰措施,越南對外出口市場萎縮,來料加工產業(yè)陷入困境。
第二,為了加快經濟發(fā)展的步伐,越南門戶洞開,吸引世界各國的投資。為了加強與西方發(fā)達國家的聯系,越南先后簽署了一系列國際貿易協定和自由投資協定,實行新自由主義,按照“華盛頓共識”制定國家的財政稅收金融貨幣政策,結果導致越南成為冒險家的樂園。
當那些充分利用越南廉價的勞動力獲取巨額收益的企業(yè)從越南撤出之后,越南經濟陷入停滯。更主要的是,由于大量資金流入,結果導致越南一些城市特別是南方城市的房地產市場價格上漲,大量財富變成了城市凝固的鋼筋混凝土森林,越南經濟發(fā)展失去動力。當房地產市場泡沫破滅,許多投資者血本無歸的時候,越南要想調整經濟結構,已經無能為力。
部分學者把越南所面臨的問題,視為上個世紀90年代東南亞經濟危機的翻版。還有一些學者把越南和阿根廷等拉丁美洲國家相比,認為越南已經陷入新自由主義的泥潭之中不能自拔,“華盛頓共識”已經使越南出現了嚴重的經濟危機。
盡管越南中央政府采取一系列強制措施,一方面打擊市場經濟領域的腐敗分子,挽救市場經濟,另一方面提高公共服務的水平,解決普通居民的生活問題,但是,大錯已經鑄成,越南經濟增長缺乏后勁。重新啟動需要外部助力。
第三,越南借鑒中國改革開放的經驗,但是,沒有根據本國生產力發(fā)展水平,因地制宜,防范風險。中國之所以能夠實現經濟轉型,保持一定增長速度,根本原因就在于,中國是世界第一人口大國,同時也是工業(yè)門類齊全的制造業(yè)大國。發(fā)展對外貿易的過程中,中國一方面充分利用外資和西方國家先進的技術,但是另一方面,腳踏實地,培育自己的產業(yè)鏈和工業(yè)體系。中國在經濟轉型過程中,充分利用中國的“消費紅利”,積累大量消費數據,發(fā)展數字經濟。并在此基礎之上,利用中國堅實的工業(yè)基礎,大力發(fā)展工業(yè)互聯網絡經濟。
事實證明,依靠中國龐大的市場規(guī)模和人口優(yōu)勢,依靠中國積累的消費數據和工業(yè)數據,中國在數字經濟發(fā)展領域,不斷開天辟地。如今中國已經成為世界第二數字經濟大國,中國在數字產業(yè)領域不僅積累了越來越多的數據財產,而且更重要的是,中國充分依靠科技創(chuàng)新,在人工智能、第五代移動通信、量子技術等領域,實現了跨越式發(fā)展。中國依靠國內市場,不僅實現了良性循環(huán),而且依靠自己的技術積累,在高科技領域突破美國等西方國家的封鎖,實現了快速發(fā)展。
反觀越南,發(fā)展來料加工貿易過程中,忽視了職業(yè)教育和技術積累,忽視了勞動力技能的提高,結果導致越南來料加工貿易很難轉型升級。當外國核心企業(yè)從越南撤出資本時,依靠越南本地科技人才和勞動力,根本無法實現經濟轉型,更無法發(fā)展數字經濟。
越南政府已經意識到工業(yè)經濟發(fā)展到一定階段,必須借助于數字技術,加快經濟轉型步伐??墒?,由于缺乏足夠的人才,大進大出的貿易結構,導致越南財政拮據,越南根本沒有能力發(fā)展數字經濟。
第四,改善交通基礎設施條件,是實現經濟快速發(fā)展的前提。近些年來,越南試圖借助于外來資本,加快基礎設施建設的步伐。越南政府規(guī)劃了南北高速鐵路網絡,可是,由于國內存在政治社會矛盾以及在與周邊國家合作方面患得患失,結果導致越南錯過了發(fā)展的良好時機。越南舍近求遠,加強與日本的合作,試圖借助于日本的資本加快基礎設施建設的步伐??墒?,從越南首都河內基礎設施建設教訓來看,越南根本沒有能力駕馭外來資本。與日本企業(yè)合作過程中,屢次遭受重大打擊。日本企業(yè)在基礎設施建設過程中偷工減料,結果導致修建的橋梁根本達不到設計的要求。越南政府百般無奈,只好選擇與中國企業(yè)開展合作。但是,由于越南國內存在反對中國的聲音,中越在基礎設施建設領域的合作并不順利。
隨著中國與老撾共同建設的鐵路系統正式運營,泰國、柬埔寨等東南亞國家加快了與中國基礎設施建設合作的步伐。越南雖然希望與中國開展合作,改造傳統鐵路網絡,與中國互聯互通,但是,從目前的情況來看,由于財政吃緊,越南根本沒有充裕資金,建設高速鐵路網絡?;A設施的落后,客觀上導致越南國內經濟發(fā)展受到制約。
第五,經濟主權是一個國家主權的核心內容。近幾年來,越南加強與美國、歐洲聯盟的合作,簽訂了一系列平等的協議。但是,正如人們所知道的那樣,發(fā)展中國家與發(fā)達國家簽訂形式上的平等協議,就意味著喪權辱國。究其原因就在于,發(fā)展中國家與發(fā)達國家不是站在同一個起跑線上,發(fā)達國家可以向發(fā)展中國家出口大量工業(yè)制成品,而發(fā)展中國家則沒有能力向發(fā)達國家出口更多的商品。由于外資大量涌入,使越南執(zhí)政者產生錯覺,以為越南是一個資本充裕工業(yè)發(fā)展前景良好的國家,因此,與美國、歐洲許多國家簽訂了自由貿易協定和自由投資協定。這些協定迫使越南敞開大門,允許西方發(fā)達國家資本自由進出。西方發(fā)達國家充分利用自己的資本和技術優(yōu)勢,在越南市場上攻城略地。當越南經濟形勢發(fā)生變化的時候,西方發(fā)達國家投資者溜之大吉,越南經濟陷入困境。
簽訂自由貿易協定和自由投資協定之后,越南承諾開放金融市場,允許外國資本借助于金融市場自由進入越南,允許外國投資者將自己賺取的外匯自由輸出。金融市場全面開放,導致越南面對突如其來的經濟衰退,無所適從。越南幾乎一夜之間,從一個充滿生機的工業(yè)化國家變成了一個傳統的農業(yè)國家。
東南亞國家中,越南經濟增長速度最快。可是,隨著國際經濟形勢持續(xù)惡化,越南經濟迅速下滑。雖然越南政府充分意識到,開源節(jié)流非常重要,拒絕舉辦國際大型體育運動會,盡可能地節(jié)省開支,但是,緊縮的財政政策,使國內投資者面臨更大的壓力。房地產泡沫破滅,讓許多投資者走投無路。如果這種局面長期持續(xù)下去,那么,越南有可能會從東南亞經濟發(fā)展的火車頭,變成東南亞經濟發(fā)展的拖累。
回顧總結越南經濟發(fā)展的教訓,人們更加深切地意識到,發(fā)展經濟必須高瞻遠矚,統籌兼顧,必須考慮到本國的比較優(yōu)勢,一切從實際出發(fā),實行對外開放戰(zhàn)略。如果試圖借助于來料加工,實現經濟轉型,忽視了本國的承受能力,沒有采取切實有效的措施,提高本國勞動者的職業(yè)技能,增強國家競爭能力,那么,面對風云變幻的國際市場,很可能會迷失方向。
越南執(zhí)政黨和中央政府正采取措施,保護本國中小企業(yè)的正當利益,為勞動者提供就業(yè)崗位。衷心希望越南走出困境,通過加強與周邊國家合作,實現經濟發(fā)展。