【2022國考】根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，下列哪一處分不恰當(dāng)？

（A）甲系某行政主管部門公務(wù)員，犯故意傷害罪被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，被撤職
（B）乙系交通運(yùn)輸部門公務(wù)員，交通肇事犯罪情節(jié)輕微，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其作出不起訴決定，乙被撤職
（C）丙系某國有企業(yè)管理人員，犯盜竊罪被單處罰金，被撤職
（D）丁系某公辦高校事業(yè)編管理人員，犯侵占罪但被免予刑事處罰，被撤職

根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，下列哪一處分不恰當(dāng)？
（A）甲系某行政主管部門公務(wù)員，犯故意傷害罪被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，被撤職
（B）乙系交通運(yùn)輸部門公務(wù)員，交通肇事犯罪情節(jié)輕微，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其作出不起訴決定，乙被撤職
（C）丙系某國有企業(yè)管理人員，犯盜竊罪被單處罰金，被撤職
（D）丁系某公辦高校事業(yè)編管理人員，犯侵占罪但被免予刑事處罰，被撤職

正確率12%，易錯(cuò)項(xiàng)B

看到這道題之后，一個(gè)成熟的考生第一反應(yīng)一定是高興，發(fā)自內(nèi)心的那種高興——原因很簡單，這道題的正確率實(shí)在太低了。

凡是正確率偏低的真題，都是寶藏；而低于25%的真題，則更是要將其作為復(fù)習(xí)的重中之重，因?yàn)樗鼈儾粌H難，其他選項(xiàng)（尤其是易錯(cuò)項(xiàng)）的干擾性還非常強(qiáng)，出題者一定會(huì)從此類題目中汲取經(jīng)驗(yàn)，在未來的公考中很可能再出一些類似的題。

對(duì)于這種正確率只有12%的寶藏，一定要首先嘗試能否通過「推理」的方式解出。

不難看出ABCD的主體都是「犯罪」，結(jié)局都是「被撤職」，不同點(diǎn)是4人的身份和犯罪后果（犯什么罪明顯不影響結(jié)論）。

①4人職位分別為：

甲——行政主管部門公務(wù)員
乙——交通運(yùn)輸部門公務(wù)員
丙——國有企業(yè)管理人員
丁——公辦高校事業(yè)編管理人員

題目考的是《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，甲和乙是公務(wù)員，丙是國企管理人員，3人毫無疑問是「公職人員」。

出題者在丁這兒設(shè)置了一個(gè)小陷阱。大家都是大學(xué)生出身，潛意識(shí)里或許覺得大學(xué)里很多人不是公職人員，不過這和丁無關(guān)。

本題中，關(guān)于丁強(qiáng)調(diào)的是「事業(yè)編管理人員」，只要有這么個(gè)描述，無論是在大學(xué)還是在政府還是在其他地方，都一定是「公職人員」。

也就是說，4人都屬于「公職人員」范疇，不影響結(jié)論。

②4人犯罪后果分別為：

甲——被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年
乙——犯罪情節(jié)輕微，不起訴
丙——（犯盜不嚴(yán)重）單處罰金
丁——犯罪但被免予刑事處罰

分析可知4人的犯罪后果大致分為3個(gè)層級(jí)：

甲——較為嚴(yán)重，判了有期徒刑以上（雖然是緩刑）
丙——不太嚴(yán)重，處罰不涉及徒刑、管制、拘役
乙、丁——有犯罪事實(shí)，但由于情節(jié)輕微，最終沒有被處罰

從字面意思上來看，乙似乎比丁更輕一些，不過實(shí)際上兩者不太好說。

對(duì)于本題來說，分析到這一步就足夠了。接下來要思考的關(guān)鍵是，「撤職」是什么級(jí)別的處分？

如果將其理解為最高處分，那么這道題只能選B或者D，即「B/D選項(xiàng)中對(duì)乙/丁的處分過重，乙/丁不應(yīng)撤職，而是應(yīng)該記過、記大過或者降級(jí)」；如果能認(rèn)識(shí)到「撤職」之上還有更嚴(yán)厲的處罰，那么本題毫無疑問應(yīng)當(dāng)選A，因?yàn)榧追缸锏暮蠊黠@比乙丙丁更嚴(yán)重。

實(shí)際上「撤職」之上還有「開除」的，因此本題A選項(xiàng)正確。

通過本題的推理過程可以梳理出下列思路：①可以「一知半解」，不能「一無所知」。

如果對(duì)「公職人員處分」有一定了解，哪怕是「一知半解」，這道題也完全可以通過推理做對(duì)。

《新聞聯(lián)播》看過吧？時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的「抓貪官」新聞總有印象吧？「雙開（開除黨籍、開除公職）」中「開除公職」是什么意思，總能理解吧？

雖然「開除公職」來源于《中華人民共和國公務(wù)員法》，和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》不完全相同，但大體意思是接近的。

本題在「一知半解」的情況下完全可以通過上文的推理過程解出，要是完全不了解「《新聞聯(lián)播》中抓貪官時(shí)提到的「雙開」」這么一個(gè)常識(shí)，這道題就極有可能做錯(cuò)。

②理清「推理思路」極為重要。

這道題如果單憑感覺做，是很容易做錯(cuò)的，至少是難選出A來。

但甲乙丙丁4個(gè)人都是公職人員，結(jié)局都是「被撤職」，思路敏銳的小伙伴就可以立即發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律——

4人都「被撤職」的話，肯定是其中一人的處分有問題，要么太重要么太輕。

此時(shí)再用本題的思路分析，可以鎖定答案應(yīng)當(dāng)在A或者BD中產(chǎn)生。

③對(duì)未知法條可以嘗試「反推法」

「撤職」，從字面意思上是「把職位撤了（但人還在體制內(nèi)）」。假設(shè)本題錯(cuò)誤選項(xiàng)是因?yàn)椤柑幜P太輕」，我們代入后就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題：

B選項(xiàng)中乙是「交通肇事犯罪」，那交通肇事都犯罪了，撤個(gè)職還處罰過輕，顯然是不太符合情理的。同理，D選項(xiàng)中，作為高校的管理層，丁已經(jīng)犯了侵占罪，那連職都不需要撤，顯然也是不太合適的。

反過來說，像甲這種明確已經(jīng)判刑的，毫無疑問應(yīng)當(dāng)給予開除公職的處分，所以反推之后也可達(dá)大概率判定A選項(xiàng)符合要求。

講完推理之后，再來分析下它的考點(diǎn)。

本題考查的《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》于2020年7月1日實(shí)施，對(duì)于2022年國考來說，它屬于比較重要的知識(shí)，但不是特別重要，畢竟不是在2021年當(dāng)年出臺(tái)。

據(jù)此可以明白：

①近兩年的新制訂／修訂法律、法規(guī)也是可能考到的。

法律法規(guī)類考點(diǎn)大致可分為兩類：一類屬于固定考查范疇，時(shí)效性不強(qiáng)，比如憲法、婚姻法、勞動(dòng)合同法等；第二類時(shí)效性較強(qiáng)，只考查近年來新制訂／修訂的。

第二類考點(diǎn)選取一年內(nèi)的可能性較大，比如某年國考在12月初舉行，那么出題者會(huì)優(yōu)先選擇前一年10月到當(dāng)年11月新新制訂／修訂的法律法規(guī)。不過，從這道題也可以看出，該規(guī)律并不是絕對(duì)的。

由于很多考生都意識(shí)到了這一點(diǎn)，加上公考整體難度越來越高，所以出題者在近年來也擴(kuò)大了選題范圍，從「近一年」擴(kuò)展到了「近兩年」。

如果大家有足夠的時(shí)間和精力，還是推薦最好把近兩年新制訂／修訂法律、法規(guī)都復(fù)習(xí)到。

②「定義性」內(nèi)容，尤其是「集中定義性」內(nèi)容是所有常識(shí)判斷的考查重點(diǎn)。

本題考查點(diǎn)出自《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二章第七條和第十四條：

第二章 政務(wù)處分的種類和適用
第七條　政務(wù)處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級(jí)；
（五）撤職；
（六）開除。
第十四條　公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：
（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；
（二）因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；
（三）因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。

不難看出，出自《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二章第七條和第十四條的內(nèi)容都集中給出了定義，第七條為「政務(wù)處分的種類」，第十四條為「犯什么罪、到達(dá)什么程度應(yīng)當(dāng)開除」。

在此類「集中定義」的法律法規(guī)中出題，很容易創(chuàng)造干擾項(xiàng)，而且基礎(chǔ)不牢固、推理能力差的考生也容易被此類選項(xiàng)迷惑。

「知彼知己，百戰(zhàn)不殆」。既然此類題目是出題者的出題熱點(diǎn)，那反過來說，也應(yīng)該是咱們的備考重點(diǎn)，尤其是要重視「集中定義」的考點(diǎn)，強(qiáng)化結(jié)合常識(shí)的推理能力。

接下來看一下這道題：

【2022國考】新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》自2021年7月15日起施行。依據(jù)該法，下列說法正確的是：
（A）行政機(jī)關(guān)擬作出降低資質(zhì)等級(jí)的處罰之前，應(yīng)當(dāng)組織聽證
（B）法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)可補(bǔ)充設(shè)定
（C）行政機(jī)關(guān)可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰
（D）對(duì)當(dāng)事人依法給予一百元以上罰款的，執(zhí)法人員不得當(dāng)場(chǎng)收繳

新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》自2021年7月15日起施行。依據(jù)該法，下列說法正確的是：
（A）行政機(jī)關(guān)擬作出降低資質(zhì)等級(jí)的處罰之前，應(yīng)當(dāng)組織聽證
（B）法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)可補(bǔ)充設(shè)定
（C）行政機(jī)關(guān)可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰
（D）對(duì)當(dāng)事人依法給予一百元以上罰款的，執(zhí)法人員不得當(dāng)場(chǎng)收繳

正確率36%，易錯(cuò)項(xiàng)D

這道題看似平平無奇，但隱藏了出題者深刻的用意。

本題無需復(fù)習(xí)到相關(guān)知識(shí)點(diǎn)即可鎖定B正確，前提是考生對(duì)中國的法治有一定的認(rèn)識(shí)，或者說能靈活運(yùn)用「反推法」來判斷選項(xiàng)是否合理。

在解析之前要先說一下它涉及的法律和法條。

①本題是「雙重重點(diǎn)」知識(shí)點(diǎn)，是備考時(shí)復(fù)習(xí)的重中之重。

「行政類」法律法規(guī)一直以來都是「常識(shí)判斷」板塊的熱門考點(diǎn)，包括《行政訴訟法類》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》。雖然《行政訴訟法》考的最多，但其他兩部法律也非常重要。

在此基礎(chǔ)上，《中華人民共和國行政處罰法》還是2021年7月新修訂的，這對(duì)于2022國考考生來說自然是「雙重的重點(diǎn)」，重中之重。

不過，從本題的正確率來看，似乎大部分考生并沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

②考查點(diǎn)依然是「集中定義」部分。

A「組織聽證」——第六十三條第一款規(guī)定了應(yīng)當(dāng)「組織聽證」的6種情形（前置條件：當(dāng)事人要求組織聽證）。
B「補(bǔ)充設(shè)定」——第十二條第三款規(guī)定了地方性法規(guī)「補(bǔ)充設(shè)定行政處罰」的程序。
C「書面委托」——第二十條第一款規(guī)定了書面委托實(shí)施行政處罰的對(duì)象（不能是個(gè)人）。
D「當(dāng)場(chǎng)收繳」——第六十八條規(guī)定了「當(dāng)場(chǎng)收繳」的適用情形（其中包括一百元以上的一些其他情形）。

可見相關(guān)規(guī)定都是「集中定義」，通過本題進(jìn)一步強(qiáng)化了出題者的這一思路，大家在今后的復(fù)習(xí)中要注意。

接下來分析在不知道原文的情況下，如何進(jìn)行推理，尤其是如何運(yùn)用「反推法」的技巧。

A「行政機(jī)關(guān)擬作出降低資質(zhì)等級(jí)的處罰之前，應(yīng)當(dāng)組織聽證」

本題的突破點(diǎn)在于「應(yīng)當(dāng)」。

法律上的「應(yīng)當(dāng)」可大致理解為「無特殊情況下就必須做」。

眾所周知，政府機(jī)關(guān)的人數(shù)要遠(yuǎn)小于工作對(duì)象的人數(shù)，一個(gè)不到10人的科室可能要管理上百家企業(yè)。

如果法律規(guī)定是「應(yīng)當(dāng)」，那意味著稍微對(duì)企業(yè)作個(gè)類似的處罰就必須聽證，顯然是不太現(xiàn)實(shí)的，人力物力也跟不上。

據(jù)此反推，A選項(xiàng)的表述明顯有問題。

B「法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)可補(bǔ)充設(shè)定」

B看上去難以判斷對(duì)錯(cuò)，但可以思考其中的邏輯。

分析B選項(xiàng)可以發(fā)現(xiàn)，其前提條件是「法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定」，也就是說，某行為已經(jīng)被法律、行政法規(guī)明確定義為「違法」了，但沒有說具體該如何處罰，在這一前提下，「地方性法規(guī)補(bǔ)充設(shè)定」合情合理。

另外這里用的是「可」而不是「應(yīng)當(dāng)」，即地方性法規(guī)也是有選擇權(quán)的，從法律術(shù)語的角度分析也無不妥，推測(cè)B選項(xiàng)正確概率較高。

C「行政機(jī)關(guān)可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰」

C選項(xiàng)的突破口在于「?jìng)€(gè)人」。

行政機(jī)關(guān)出具的處罰規(guī)定代表的是機(jī)關(guān)整體。舉例來說，A局的某個(gè)科長、處長對(duì)某家企業(yè)做出行政處罰，那這個(gè)處罰一定視為A局而不是具體的科長、處長做出的。

從這一角度分析，A局因?yàn)閳?zhí)法權(quán)限等原因，書面委托另外一個(gè)更合適的B局做某件事，是可以理解的；但是A局委托某個(gè)人去處罰一家企業(yè)，就感覺非常不合適的。

正如上文所說，A局科長、處長對(duì)某家企業(yè)的處罰代表了A局，它自己都不能以個(gè)人名義出具，怎么能書面委托其他個(gè)人呢？據(jù)此推斷，C選項(xiàng)是有問題的。

D「對(duì)當(dāng)事人依法給予一百元以上罰款的，執(zhí)法人員不得當(dāng)場(chǎng)收繳」

D選項(xiàng)在不了解原文的情況下看似難以判定對(duì)錯(cuò)，但大家可以思考下「行政處罰」的目的，必然是「犯的過錯(cuò)能對(duì)應(yīng)處罰的結(jié)果」是吧？

如果因?yàn)榱P款超過一百元就不能當(dāng)場(chǎng)收繳，那耽誤了正常執(zhí)法怎么辦？從這個(gè)角度分析，可以感覺D有可能存在問題。事實(shí)上法條是這樣的：

第六十八條 依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）依法給予一百元以下罰款的；
（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第六十九條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

可以看出，除了「一百元以下」這個(gè)情形外，還有「不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行」和「偏遠(yuǎn)不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，主動(dòng)提出」這么一個(gè)情況，所以D也是錯(cuò)誤的。

梳理思路如下：

①「反推法」的重要性再次體現(xiàn)。

本題除了正確選項(xiàng)B較難推理外（只能推測(cè)大概合情合理，正確率較高），ACD均能通過「反推」來找到漏洞。

當(dāng)然易錯(cuò)項(xiàng)D的漏洞是最難找的，這里也提醒大家一定要多讀多想，比如「行政處罰」的目的是什么，100元是否是絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)？

②識(shí)別明顯和「法治精神」不符的錯(cuò)誤。

本題AC兩個(gè)選項(xiàng)推理后可明顯發(fā)現(xiàn)和「法治精神」不符的問題。

A選項(xiàng)中，如果事事組織聽證，不僅要耗費(fèi)大量人力物力，而且并不會(huì)產(chǎn)生什么積極效果。如果當(dāng)事人對(duì)處罰結(jié)果心服口服，沒有異議，那當(dāng)然就應(yīng)該直接結(jié)束流程，而不是非要組織聽證。

C選項(xiàng)中，「機(jī)關(guān)委托個(gè)人」聽上去就很奇怪，如果還涉及行政處罰，那就更不像正確答案。稍微反推一下，比如機(jī)關(guān)把大量的罰款委托出去，那顯然和法治精神不符，因此很容易發(fā)現(xiàn)該選項(xiàng)的問題。