婆羅門教

（一）婆羅門教是起源于古印度的宗教，也是現(xiàn)在的印度國教印度教的古代形式。以《吠陀經(jīng)》為主要經(jīng)典，以把種姓制度作為核心教義，崇拜三大主神而得名。前6世紀至4世紀是婆羅門教的鼎盛時期，4世紀以后由于佛教和耆那教的發(fā)展，婆羅門教開始衰弱。8、9世紀婆羅門教吸收佛教和耆那教的一些教義，結(jié)合印度民間的信仰，經(jīng)商羯羅改革，逐漸發(fā)展成為印度教。印度教與婆羅門教沒有本質(zhì)上的區(qū)別，其教義基本相同。都信奉梵天、毗濕奴、濕婆三大神，主張善惡有報、人生輪回，輪回的形態(tài)取決于現(xiàn)世的行為，只有達到“梵我同一”方可獲得解脫，修成正果。因此印度教也稱為“新婆羅門教”，前期婆羅門教則稱為“古婆羅門教”。一張根據(jù)《梨俱吠陀·原人歌》所繪的瓦爾那等級：婆羅門是原人的嘴，剎帝利是原人的雙臂，吠舍是原人的大腿，首陀羅是原人的腳，至于賤民則被排除在原人的身體之外。耆那教又稱耆教是印度傳統(tǒng)宗教之一，創(chuàng)始人稱作大雄，其教徒的總數(shù)約400萬人。耆那教在漢譯佛典中稱為尼乾外道、無系外道、裸形外道、無慚外道或宿作因論等，印度有0.4%的居民信奉耆那教。該教教徒的信仰是理性高于宗教，認為正確的信仰、知識、操行會導(dǎo)致解脫之路，進而達到靈魂的理想境界。同時該教是一種禁欲宗教，其教徒主要集中在西印度。耆那教徒不從事以屠宰為生的職業(yè)，也不從事農(nóng)業(yè)，主要從事商業(yè)、貿(mào)易或工業(yè)。耆那教不講究信神，但崇拜24祖。印度的耆那教歷史悠久，它產(chǎn)生于前8世紀，耆那教的第24祖筏馱摩那被尊為該教真正的創(chuàng)建者?！瓣饶恰笔且鉃椤皯?zhàn)勝欲望的勝利者”，是他的稱號之一，此教便由此而得名。其弟子們尊稱他為摩訶毗羅，即偉大的英雄，簡稱大雄。實際上正統(tǒng)耆那教只是把大雄當作一系列創(chuàng)始人中的最后一個，在耆那教的創(chuàng)立過程中有23個已先于他。大雄于前599年誕生在古印度距吠舍離45公里的貢得村，其父母屬剎帝利種姓，父親是貝拿勒斯一個小王國的君主。他家庭富裕，生活奢華。大雄婚后生有一女，但他并不感到幸福。他父親死后當他在30歲時便立志出家苦行，尋找解脫不幸的宗教途徑。第一年他先后游歷許多地方，如庫馬羅等地。前568年來到那爛陀，途中艱難跋涉，衣服破爛不堪，從此裸體行乞。在那爛陀他偶然遇見蒙克利·高夏勒，兩人結(jié)伴同行。在與高夏勒共同生活的5年中他們曾多次被當作密探、盜賊而受到誣陷，后因兩人意見分歧而分道揚鑣，大雄獨自來到羅啥。他每年除四個月的雨季時需要居住在一個地方外其余時間都是到各地漫游，在極端困難條件下他苦行修煉，長達12年之久。當他苦修到13個年頭時終于在吠耶婆達東北建皮耶村的一棵沙羅樹下覺悟成道，時年42歲。大雄成道后先后組織教團，宣傳教義，進行宗教改革活動，長達30多年。他于前527年死于巴瓦，終年72歲，他的主要活動地區(qū)是今天印度的比哈爾邦、西孟加拉邦的西北部、北方邦的東部和奧里薩邦等地區(qū)。

（二）耆那教最初的活動中心是恒河流域，前3世紀由于摩揭陀地區(qū)12年連續(xù)發(fā)生災(zāi)荒，于是耆那教開始由北南移，轉(zhuǎn)移到南印度德干高原和西印度地區(qū)。1世紀它分裂為天衣派和白衣派，后來兩派又繼續(xù)分裂。白衣派主張男女一樣能獲得拯救，各種姓一律平等，否認裸體的必要性，主張僧侶穿白袍。允許出家人占有一定的生活必需品，允許男女結(jié)婚生育等，這一派主要活動區(qū)域是印度的拉賈斯坦邦、古吉拉特邦等地。天衣派較為保守，注重苦行，歧視婦女，禁止婦女進入寺院和廟宇。對白衣派的主張均持反對態(tài)度，要求僧侶基本上裸體，只有最偉大的圣人才能全裸，這一派主要活動在南印度的卡納塔克邦以及北方邦。8-12世紀耆那教在印度部分地區(qū)由于受到當?shù)亟y(tǒng)治者的重視與支持而得到發(fā)展，如在卡納塔克、古吉拉特等地分別修建不少耆那教寺廟，使非暴力思想廣泛傳播。到12世紀后隨著當時阿富汗軍事力量的入侵和伊斯蘭教的傳入，耆那教徒大批被殺，不少寺廟被焚，致使耆那教遭到很大破壞。13世紀時耆那教處于衰微狀態(tài)，但在南印度的泰米爾納杜和卡納塔克等地的耆那教仍有些秘密活動。從15世紀中葉至18世紀耆那教在歷史上出現(xiàn)多次改革運動，最初由古吉拉特的白衣派所發(fā)動，其領(lǐng)導(dǎo)人為郎迦·辛哈，故稱郎迦派運動，此運動以反對偶像崇拜和繁瑣的祭祀儀式為宗旨起了一定作用。后來于1652年又出現(xiàn)以羅瓦吉為領(lǐng)導(dǎo)的斯特納格瓦西派運動，繼續(xù)從事宗教改革。與此同時耆那教的裸體派也出現(xiàn)改革運動，如北印度的裸體派分支毗娑盤提派提出建筑富麗堂皇的寺廟和供奉更多神明的主張，其主張遭到以特羅般提派的強烈反對，明確地反對偶像崇拜和繁瑣的祭祀活動，對耆那教的鞏固與發(fā)展起了積極作用。由于宗教信仰的原因，耆那教徒一般不從事以屠宰為生的職業(yè)（諸如當兵、屠夫、皮匠等），甚至也不從事農(nóng)業(yè)。在他們看來農(nóng)夫犁地也會傷害蟲類等生物，所以耆那教徒從事商業(yè)、貿(mào)易或工業(yè)的較多。由于他們講究誠實和道德，他們成了印度優(yōu)秀的商人或著名財團，著名的瓦爾昌德、達爾米亞和賈恩三個財團的家族都是耆那教徒。17世紀以后在近代啟蒙運動的影響下耆那教又揭起改革的旗幟，出現(xiàn)由多第毗阿領(lǐng)導(dǎo)的郎迦斯運動，18世紀又有維拉吉領(lǐng)導(dǎo)的斯特那迦瓦西派運動。他們主張用人道主義、博愛等觀點解釋耆那教的古老教義，并對后期奉大雄為偶像進行崇拜等現(xiàn)象進行批判。18、19世紀西方資產(chǎn)階級的文化和科學傳入印度后以耆因為代表的耆那教改革家們企圖用西方哲學和心理學來解釋耆那教的古老概念，在印度約有教徒300萬人。白衣派流行于古吉拉特地區(qū)，空衣派流行于米索爾地區(qū)，大部分教徒是商人、工廠主和城市中的富裕居民。他們建立幾十個組織，如耆那教友誼協(xié)會、耆那教青年大會、世界耆那教傳教會等，并修建很多廟宇、道院、文化研究機構(gòu)和學校，出版宣傳教義的書刊。

（三）在國外也有不少組織，如英國有耆那教兄弟會、聯(lián)邦德國有傳播耆那教教義的圖書館，過去在中國天津也有耆那教的傳道組織。印度耆那教組織參加一系列的國際宗教會議，在國內(nèi)外均有一定的影響。郎迦派運動是印度耆那教白衣派的宗教改革運動，因領(lǐng)導(dǎo)人郎迦·辛哈而得名。郎迦·辛哈于15世紀中葉生于阿默達巴德，早年在古吉拉特的穆斯林政府中任職，后來看到政府官員隨意殺害生靈而感到憤懣，故辭去官職開始學習耆那教經(jīng)典，后成為該教信徒。同時又受到穆斯林影響，對偶像崇拜持否定態(tài)度。15世紀后期在迦比爾、那納克的影響下 發(fā)起郎迦派運動，其宗旨是對耆那教實行改革，堅決反對偶像崇拜和煩瑣的祭祀禮儀，影響深廣。繼他之后在白衣派內(nèi)部由羅瓦吉于1652年再次發(fā)起斯塔納迦瓦西派運動，繼續(xù)對該教實行改革。耆那教是起源于古印度的古老宗教之一，興起于前6世紀，該教有獨立的信仰和哲學。相傳該教有24祖之說，其中多數(shù)無可考證，至第23祖白史婆時耆那教開始初步形成教團，至第24祖筏馱摩那時（前599年—前527年）耆那教開始正式興起，他早于佛教的始創(chuàng)人釋迦牟尼出生，耆那教的中心教義主要由他建立。耆那教自稱是印度最古老的宗教，相傳原有24位祖師，最早的創(chuàng)始人名勒舍婆，但無可考證。有歷史記載的是二十三祖巴濕伐那陀（又譯白史婆）和二十四祖筏馱摩那，后者生于古印度吠舍離一個王族家庭，屬剎帝利種姓，是釋迦牟尼同時代人。佛教稱他為尼乾陀·若提子（意譯離系親子），耆那教徒稱他為大雄（？-前475年）。耆那教提出七諦說，即命、非命、漏入、系縛、制御、寂靜和解脫。認為宇宙萬物由靈魂（命）和非靈魂（非命）組成，靈魂包括能動和不動的兩大類，能動的則根據(jù)感覺器官的多少分為六種：一個器官（皮）的，如植物；二個器官（皮、舌）的，如蟲；三個器官（皮、舌、鼻）的，如蟻；四個器官（皮、舌、鼻、眼）的，如蜂；五個器官（皮、舌、鼻、眼、耳）的，如獸；六個器官（皮、舌、鼻、眼、耳、心）的，如人。不動的靈魂存在于地、水、風、火四大元素之中，所以耆那教認為動植物和非生物體內(nèi)均有靈魂存在，不能任意傷害。非靈魂也包括兩大類：一類是定形的物質(zhì)，由原子和原子的復(fù)合體組成；另一類是不定形的物質(zhì)，由時間、空間、法和非法組成。耆那教是印度最早提出原子論學說的派別之一，認為原子是不可分的，無始無終。是無限的、永恒的，具有味、香、色和兩種觸（粗與細，冷與熱）的屬性。原子的復(fù)合體可以有多種形式，以兩個相結(jié)合到無限多個原子相結(jié)合，數(shù)量和次序都是無限的。原子復(fù)合體除具有觸、味、香、色的屬性外還有其物理性質(zhì)，如聲音、吸引、排斥、大小、形狀、可分性、不透明、輻射光和熱等，認為人們的感覺所以不同完全由于原子結(jié)合的形式不同。

（四）這些原子由于重量而運動，不同性質(zhì)的原子相結(jié)合而產(chǎn)生不同的感覺。并且認為原子的結(jié)合是對立的統(tǒng)一，其中一種是消極或否定的原子，另一種是積極或肯定的原子，結(jié)合物的性質(zhì)完全隨結(jié)合物雙方原子的強弱變化而變化。他們對不定形物質(zhì)的解釋是：時間為一切存在的持續(xù)性、變化、運動提供可能性；空間是一切存在和運動的場所；法是運動的條件，如水能幫助魚游動，非法是靜止的條件，如樹蔭為旅客休息提供方便。耆那教在宗教倫理觀上提出漏入和系縛的理論，他們認為一切有生命的物類其本性是清凈、圓滿的，但是非生命體的物質(zhì)卻常常形成一種障礙，掩蓋著靈魂原有的光輝，使靈魂受著束縛，這種障礙稱為業(yè)。他們認為業(yè)是一種特殊的、細微不可見的物質(zhì)，這種物質(zhì)流入靈魂并附著于靈魂即為漏入。業(yè)有八類：智業(yè)遮蓋靈魂的智慧；見業(yè)遮蓋正確的直覺；受業(yè)遮蓋靈魂的幸福，滋生苦樂；癡業(yè)遮蓋正信，產(chǎn)生情欲；壽業(yè)決定生命的長短；名業(yè)決定身體的特質(zhì)；種業(yè)決定種姓、國籍；遮業(yè)決定性力。這八種業(yè)是前生所定的（宿作因），它們系縛在靈魂上，要想解脫就得制御。他們認為制御的方法是持五戒，修三寶，實行苦行。五戒是不殺生、不欺狂、不偷盜、不奸淫、不蓄私財，三寶為正智（正確習解）、正信（正確信仰）、正行（正確實行）。耆那教徒還實行各種苦行，他們認為只有苦行才能排除舊業(yè)，使新業(yè)不生，達到寂靜，使靈魂呈現(xiàn)出原有的光輝，從而脫離輪回之苦，獲得解脫。在早期耆那教中第23始祖白史婆最早提出耆那教的教義，即不敬神、反對種姓制度、強調(diào)眾生平等、人人均可得道、不歧視婦女等。在筏馱摩那（即大雄）在時其進一步完善耆那教的教義，耆那教認為：世界是永恒的，而非婆羅門教所說的神創(chuàng)論。世界同時在時空上也是無限的，且只有形式上的變化。一切物質(zhì)都包含兩種因子，即物質(zhì)因子和精神因子，也就是說靈魂和身體的結(jié)合是隨意的、無原因的、由自我決定的。善惡輪回，反對殺生獻祭。此外耆那教也有“三寶”，即正信、正知、正行。還有“五戒”，即不傷生、不誑語、不偷盜、不奸淫、不貪財。耆那教教徒主張苦修，通過苦修來達到精神上的永久解脫。由于耆那教反對婆羅門教、反對種姓制度、反對殺生和反宿命論，因而得到一些王公貴族和平民的支持。但是它走向另一個極端，由于耆那教徒不事農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)，因此商業(yè)成了耆那教徒的選擇。婆羅門教是印度古代宗教，是印度教的古老形式，它的起源至少可以追溯到前3000～前1500年的印度河流域文明。同許多后來的世界性宗教不同，它沒有明確的具體創(chuàng)教人，是不同的宗教信仰和哲學派別匯合而形成的宗教思想體系。所有這些不同的教義與思想派別都代表不同地域不同種族的文化內(nèi)涵，又都在印度次大陸經(jīng)歷過數(shù)百到上千年的繁榮，盡管人們可以籠統(tǒng)地以印度宗教文化來概括它。婆羅門教是印度古代宗教之一，起源于前2000年的吠陀教，形成于前7世紀。

（五）印度最早的文明是前30世紀至前15世紀間的印度河流域文明，當時定居在印度河河谷的居民已經(jīng)使用青銅器皿，大多從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，已有象形文字，并能制作各種造型藝術(shù)作品。其流行的宗教信仰主要是對地母神、動植物（特別是牛）、性器官和祖靈的崇拜，浸浴和土葬是重要的宗教儀式。有些出土的畫品上還繪有修行者跌坐和冥想等形象，這些宗教信仰和實踐與后世印度民間信仰的濕婆崇拜和瑜伽修習等有一定的聯(lián)系。前20世紀中葉雅利安人由興都庫什山和帕米爾高原進入印度河流域，并和當?shù)氐闹饕林褡暹_羅毗荼人進行長期斗爭并征服他們。雅利安人在進入印度以前原是游牧部落，在他們的氏族公社中父權(quán)占統(tǒng)治地位。宗教信仰主要是崇拜人格化的自然神和祖靈，實行火祭和蘇摩祭。孩提成年時須舉行入門儀式才是部落的正式成員，死后實行火葬。他們在印度河流域定居并和當?shù)赝林褡迦诤虾笾饾u開始過渡到農(nóng)業(yè)社會，形成吠陀教，崇拜多神，實行繁瑣的祭祀。前10世紀中葉雅利安人又從印度河上游向東推進至朱木那河、恒河流域，史家稱這個時期為后吠陀或梵書、奧義書時期。當時印度次大陸已開始使用鐵器，農(nóng)業(yè)有了重大的發(fā)展，手工業(yè)和商業(yè)逐步興起，并具有較大的規(guī)模。經(jīng)濟的發(fā)展加速社會的分化，過去以血緣為紐帶的村社變成以地域聯(lián)系的、由若干村社組成的農(nóng)村公社。這些農(nóng)村公社是印度最初奴隸制國家的基礎(chǔ)，隨著階級的分化和奴隸制的形成和發(fā)展，以后逐漸形成并確立印度的社會等級制度即種姓制度。以《梨俱吠陀》為中心內(nèi)容的吠陀宗教為了適應(yīng)上述變化，開始進行重大的革新，出現(xiàn)以吠陀天啟、祭祀萬能和婆羅門至上為三大綱領(lǐng)的婆羅門教。前6～前5世紀印度思想界的斗爭十分激烈，出現(xiàn)與婆羅門思潮相對立的沙門思潮，這是當時的自由思想家及其派別的統(tǒng)稱。其中包括佛教創(chuàng)始人釋迦牟尼、耆那教的大雄符馱摩那，生活派（佛教稱為邪命外道）的領(lǐng)袖末伽梨.俱舍羅，順世派的阿耆多.翅舍欽婆羅等。他們的主張雖然不一，但否定吠陀的權(quán)威和婆羅門的政治、思想統(tǒng)治是一致的。此外在下層人民中亦掀起一個抵制婆羅門教的新宗教運動，他們不崇拜吠陀中的神和不接受婆羅門的管理，反對用大量動物作為祭祀的犧牲，建立自己的廟宇，崇拜當?shù)氐纳耢`和動植物如夜叉（鬼）、樹木、龍神（蛇神）、林伽（性器官）等，沙門思潮和新宗教運動的出現(xiàn)標志著婆羅門教在一些地區(qū)和群眾中已開始動搖?？兹竿醭瘯r期（前322～前185）婆羅門教因佛教與耆那教等的廣泛傳播曾一度衰落，但孔雀王朝的部將普舍耶密多羅于前180年篡位建立巽伽王朝后又得到復(fù)興，據(jù)記載顯示普舍密多羅曾舉行過兩次規(guī)模盛大的婆羅門教的祭祀——馬祭。繼巽伽王朝的伽羅維拉王朝亦信奉婆羅門教，在印度“南北朝”分立時南方的剎塔瓦漢王朝（前281）及案達羅王朝都奉婆羅門教為國教，他們編纂法典，推行種姓制度，舉行大規(guī)模的祭祀。

（六）4世紀笈多王朝崛起后婆羅門教文化空前繁榮，在笈多諸王統(tǒng)治時編纂很多經(jīng)書，吸收大量的民間信仰，融合佛教、耆那教甚的思想內(nèi)容。崇拜“三神一體”的梵天、濕婆和毗濕努，并且根據(jù)對主神的崇拜創(chuàng)立各種教派，建立寺廟等，這樣婆羅門教就完成向印度教即新婆羅門教的轉(zhuǎn)化。異同：一是信仰方面：婆羅門教信奉吠陀思想與婆羅門的無限權(quán)威，透過祭祀使人和神可以直接溝通，人們崇尚自然、歌詠自然，尤其崇拜神格化的自然神——梵天、毗濕奴和濕婆神。人們之所以崇拜他們是因為三大主神各司其職，共同主宰宇宙的一切，梵天創(chuàng)造宇宙，主宰人類的命運。毗濕奴維護宇宙間的和平，展現(xiàn)賞善罰惡的大無畏精神，故最得人們敬仰。濕婆神不但能毀壞宇宙，同時能降伏妖魔，繁衍（生殖）世間的活動。所以人們只能服從神的權(quán)力，崇拜主神賜給人們的生活，而嚴格遵循既有之不平等的種姓制度，受限于神權(quán)宗教的思想底下。二是業(yè)報輪回思想：婆羅門教以為生死輪回的根源來自于業(yè)，業(yè)是行為善惡的造作，產(chǎn)生于人們無限的“愛欲”與無始以來的“無明”，于是“以無明為始，依欲而成意志，由意志而有業(yè)，由業(yè)而受果”的輪回圈子于焉形成。此外婆羅門教以為“我”是生命輪回中的主角，人的身體因“我”而生，人的活動也由“我”而起，所以“我”是恒常存在的?，F(xiàn)世人生的苦由前世行為招感而來，今生行為的善惡同樣也會連帶前世的業(yè)緣，影響到下一世的人生。由此可知婆羅門教的輪回觀和業(yè)力說是恒貫三世建立在“實有”我思想上，與真我論相結(jié)合。就持戒而言婆羅門教實行人生的四個行期：梵行期、家居期、林棲期與云游期。按照每個階段規(guī)定的義務(wù)，致力履行祭祀、祈禱、持戒及禁欲等，以求解脫。佛教除了在家信徒之外更有戒律嚴謹?shù)纳畧F組織為圭臬，二者雖同樣奉行“五戒”，但佛教著重生活的實踐，令人容易遵行。等級姓氏：婆羅門（最高的），教士和學者；剎帝利（下個），貴族和戰(zhàn)士；吠舍（下位），農(nóng)夫和客商；首陀羅（最低的），農(nóng)奴和奴隸。吠陀本集分《梨俱吠陀》、《耶柔吠陀》、《娑摩吠陀》、《阿闥婆吠陀》4部，這4部書又可分為兩組，第一部是一組，其余三部是另一組。《梨俱吠陀》是吠陀中最古老的本集，在前20世紀末形成，但其中部分可能出現(xiàn)于前20世紀中葉。全書共10卷，收集對于自然諸神的贊歌和祭祀禱文共1028首?！舵赌Ψ屯印肥前选独婢惴屯印分械慕^大部分贊歌配上曲調(diào)的歌曲集或旋律集，在祭祀時用來歌唱，共1549首?！兑岱屯印返膬?nèi)容主要是說明在祭祀時如何應(yīng)用這些詩歌，其中大多數(shù)贊歌亦出《梨俱吠陀》本集中?！镀拍Ψ屯印?、《耶柔吠陀》出現(xiàn)的時間較《梨俱吠陀》為晚，大約在在前10世紀以后?！栋㈥Y婆吠陀》形成于前10世紀前后，是巫術(shù)、咒語的匯集，共20卷，收集贊歌730首，記錄各種巫術(shù)和咒法。它與民間信仰有著密切的關(guān)系，雖然主要記錄的是巫術(shù)、神話，但亦包含著一些天文學、醫(yī)學思想的萌芽。

（七）吠陀本集的漢譯名在中國古代各個時期不盡相同，如三國的《摩登伽經(jīng)》譯為贊誦、祭祀、歌詠、禳災(zāi)；南朝宋的譯為憶力、阿他、耶訓、三摩；梁陳的《金七十論》分別譯四吠陀為娑摩夜集力（第四部名稱原缺）；隋《百論疏》譯為荷力、冶受、三摩、阿闥；唐譯為壽、祠、平、術(shù)；《金光明經(jīng)疏》譯為顏力（壽明）、耶樹、娑摩、阿闥（術(shù)明），這些不同譯名反映中國古代不同時期對婆羅門教的理解。梵書說明與吠陀本集有關(guān)的祭祀的起源、目的、方法及贊歌、祭詞、咒術(shù)的意義的文集，4部吠陀本集都有各自的梵書，尚存14～15部，如《愛達羅氏梵書》是《梨俱吠陀》的梵書；《百道梵書》是《耶柔吠陀》的梵書。由于對梵書的解釋或流行地區(qū)的不同，還形成眾多的派別。梵書的主要內(nèi)容雖然是宗教儀式、神話、巫術(shù)，但也涉及到當時的社會生活、歷史和自然科學。形成年代約在雅利安人從次大陸西北五河流域漸次向東南遷移，定居在恒河和朱木那河流域以后年代一般推定為前10～前8世紀前后。森林書是梵書的附屬部分，因在森林中傳授而得名，它不僅包括對祭祀的儀式和方法的說明，同時也涉及到祭祀的意義，宇宙和人生的奧秘，人和自然、神的關(guān)系等哲學問題。奧義書是森林書的附屬部分，也是吠陀的最后部分。它往往和森林書相混，不易辨別。它的梵文原義是“近坐”、“秘密的相會”，引申而成為師生對坐所傳的秘密教義。奧義書也被稱為“吠檀多”（意為“吠陀的末尾”或“吠陀的最高意義”），流傳下來的奧義書有200多種，一般認為成書于前7～前5世紀，最晚的是16世紀的作品。內(nèi)容極為龐雜，且相互矛盾，其中最古的部分據(jù)考證為13種，重要的有《廣森林奧義》和《唱徒奧義》等。奧義書在很多方面已開始擺脫宗教神話的內(nèi)容，以探討人的本質(zhì)、世界的根源、人和精神世界的關(guān)系、死后的命運等哲學問題，因此有人認為奧義書的哲學思辨是和吠陀的祭祀儀式主義相對立的。除吠陀本集、梵書、奧義書等所謂天啟圣典外還有另一種稱作經(jīng)書（契經(jīng)）的傳承（圣人學者所傳承）經(jīng)典，這種經(jīng)典是婆羅門學者在講解吠陀時的記述或教科書。經(jīng)書文體簡短，中國唐代高僧曾在中謂其“略詮意明”。內(nèi)容大致分為：①法經(jīng)：對四種姓的義務(wù)（法）、行為和行事等規(guī)定的匯集，后世又有解釋法經(jīng)的法論；②天啟經(jīng)：祭官所司重要祭事的說明；③家庭經(jīng)：家長所司重要祭事的說明；④祭壇經(jīng)（準繩經(jīng)）：對祭場、祭壇、祭火等的設(shè)置規(guī)定。以上四者總稱為祭事經(jīng)，著作年代大概在奧義書之后，即前6～前2世紀之間或更后一些時間。另外還有解釋吠陀的吠陀輔助學，即從經(jīng)書發(fā)音、詩韻、語法、字源和天文學等方面解釋吠陀的分類著作。婆羅門教的宗教活動和社會生活是密不可分的。在梵書、奧義書時期一切社會意識形態(tài)如哲學、政治、法律等無不包括在婆羅門教的神學體系之內(nèi)，其社會思想和倫理原則體種姓制度、教徒修行和生活歷程的四行期方面。

（八）種姓是以血統(tǒng)、職業(yè)世襲、內(nèi)部通婚與不準外人參加等為特征的社會等級集團，印度的種姓思想在《原人歌》中已見端倪。吠陀詩人宣稱：”婆羅門從原人口中生出，剎帝利從臂中生出，吠舍從腿中生出，首陀羅從腳生出?！胺N姓制度的正式確立在前10世紀之后，即梵書制作和奴隸制國家形成的時期。當時的種姓分為四等，即婆羅門（祭司）、剎帝利（王族、武士）、吠舍（農(nóng)民、手工業(yè)者及商人）和首陀羅（奴隸）。四種姓中婆羅門最高貴，首陀羅最卑下，首陀羅一般是被雅利安人征服的土著。此外在吠陀末期還出現(xiàn)種姓以外的旃陀羅（賤民），他們被稱為“掃除污物的人”。根據(jù)婆羅門法典規(guī)定時前三種姓可以誦讀吠陀經(jīng)并參加宗教祭儀，從父母親那里獲得第一生命，通過“入法禮”再獲得第二次生命，因此被稱為再生族。首陀羅不準讀或聽吠陀，亦不能參加宗教儀式，被稱為一生族。對各個種姓在社會地位、權(quán)利、義務(wù)和生活方式等方面都有不同的規(guī)定，婆羅門在《梨俱吠陀》時代管理祭祀的祭司或祭官，在社會和宗教生活中沒有突出的地位。在梵書時期出現(xiàn)世襲祭司的婆羅門家族自詡為吠陀仙人的后裔，種姓制度確立后他們的權(quán)力和地位日益提高，《耶柔吠陀》稱之為“人間的神”。他們不單是宗教的指導(dǎo)者，也是當時的知識階層。他們享受種種特權(quán)，如接受布施、豁免賦稅、犯重大罪行時可以免死，本人連同妻子甚至所有的牛都要受到公眾的敬禮，法經(jīng)列舉他們的權(quán)利和義務(wù)是學習和教授吠陀。為自己和別人祭祀。接受和施放布施。印度奴隸制國家興起后剎帝利是國家的統(tǒng)治者，他們與婆羅門經(jīng)常發(fā)生矛盾，因之婆羅門的權(quán)威有時亦受到挑戰(zhàn)。為了把世俗生活納入宗教行事中去，婆羅門教提出教徒修行和生活歷程的四行期：①梵行期：從師學習吠陀，接受宗教訓練，敬事師長，過苦行生活，一般為12年。②家住期：在家過世俗生活，娶妻生子，經(jīng)營與婆羅門身份不相違背的社會職業(yè)，進行家祭并施舍。③林棲期：家事既畢，本人或攜妻隱居叢林，作種種苦行，親證梵我，嚴格奉行祭祀的各種規(guī)定。④遁世期：棄家云游四方，靠接受施舍為生，把苦樂棄之度外，以期獲得最后解脫。在吠陀后期文獻中有的主張把遁世期安排在林棲期之前也有人認為在梵行期后即可漫游在外，成為行者、頭陀或苦行僧，以后這種制度也為印度教所襲用。主要信仰：多神崇拜：雅利安人在次大陸西北地區(qū)定居以后他們崇拜的大都是自然神，前5世紀吠陀著名的注釋家耶斯迦在其所著《尼祿多》中把神分為天、空、地三界。天界有天神或司法神婆樓那，天神特尤斯，方位不同的太陽神蘇里亞、莎維德麗、密多羅，曉神烏莎斯?？战缬欣咨褚蛲恿_（帝釋天），暴風神樓陀羅或摩錄多，風神伐由，雨神帕尼耶，水神阿帕斯等。地界有火神阿耆尼，酒神蘇摩，地母神波利蒂毗，河神或智慧神娑羅室伐底。對地界諸神特別歌頌火神，它被看作是“力量的兒子”和“水的孫子”，此外還有馬神達弟克羅、牛神毗濕奴（遍入天，后在印度教中轉(zhuǎn)化為主神之一）、管理死鬼之王閻摩、兇神羅剎、惡神阿修羅（意譯非天）、語言神伐尸、無限神阿弟蒂等。

（九）主神崇拜：在較后時期輯成的《梨俱吠陀》特別是梵書、奧義書中可以看出已有向發(fā)展的明顯趨向，出現(xiàn)很多統(tǒng)一的、抽象的神，例如諸神天、造一切神、生主、祈禱主、原人等。在梵書、奧義書時代吠陀萬神殿中的一些神開始成為婆羅門教的主神，從而出現(xiàn)“三神一體”的梵天（創(chuàng)造神）、毗濕努（護持神）和濕婆（破壞神）。梵天是根源神，有人認為他淵源于《梨俱吠陀》中的祈禱主。祈禱主是地上的祭壇之神，在火祭中起著祭官的作用?！栋俚黎髸贩Q梵天為“世界之主”，在世界形成之際他創(chuàng)造諸神，護持天地空三界。森林書也宣稱萬物從梵天而產(chǎn)生，依梵天而存在，毀滅時又歸于梵天，至奧義書時期印度的思想家們對梵天作了系統(tǒng)的哲學論證。婆羅門教的另一主神濕婆的雛形是吠陀萬神殿中的暴風神樓陀羅，在《梨俱吠陀》中被稱為暴風神之父，全身褐色，頸青發(fā)結(jié)，千眼多手，持弓箭。有善惡二重性格，發(fā)怒時用霹靂之矢，損傷人畜草木。但在人畜受病害時又以草藥治之，使之化險為夷，吉祥如意，成為家畜之主（獸主）或惡魔之主。后來樓陀羅又演化為山區(qū)獵人和居民的“萬眾之主”（群主），其吉祥慈愛的特性也為人們崇拜，在吠陀后期文獻中常將樓陀羅和濕婆并稱。前6世紀前后出現(xiàn)的法經(jīng)中稱樓陀羅-濕婆為大天神或自在主，前350年前編纂的《白騾奧義》贊為掌管天地生滅的“唯一神”（世尊），貴霜王朝國王閻膏珍曾在金幣上鑄造濕婆神的形象。祭祀萬能是婆羅門教的重要綱領(lǐng)之一，雅利安人進入印度次大陸以前其宗教信仰可能與波斯有很多相同之處，崇拜象征光明的火神，但沒有偶像崇拜，在次大陸定居并與土著結(jié)合以后他們發(fā)展祭祀儀式。據(jù)《梨俱吠陀》的記述可以推知當時火祭已很盛行，祭品主要是牛乳、谷物、蘇摩酒、肉類等。著名的《原人歌》中雖然已提到“諸神以人為犧牲”，但人祭可能還沒有成為固定的儀式?！兑岱屯印?、《阿闥婆吠陀》以及各種梵書中對祭祀的意義、贊歌、咒術(shù)、儀軌、祭官等都有較系統(tǒng)的規(guī)定與說明，在經(jīng)書中又進一步作了發(fā)揮并附以煩瑣的注解。祭祀大致可分為家庭祭和天啟祭或稱火祭兩類，家庭祭在家庭中進行，以人事為主。通常有十二種祭儀：（1）受胎，一般在婦女懷孕后進行；（2）成男，祈求胎兒為男性；（3）分發(fā)，婦女懷孕3、4個月后將頭發(fā)分開，祈求母親和胎兒安泰；（4）出生，嬰兒出生后祈求滌除胎前的不凈，祝將來健康；（5）命名；（6）出游，嬰兒初次出行；（7）哺養(yǎng)，最初吃食物；（8）結(jié)發(fā)，表示已入童年；（9）剃發(fā)，表示已成年；（10）入法，從師學習吠陀，接受宗教訓練，成為婆羅門教徒；（11）歸家，學成歸家，開始過世俗生活；（12）結(jié)婚，此外還有新月祭、祖先祭等定期舉行的祭儀。天啟祭是奉祀方位不同的“三火”（家主火、供養(yǎng)火、祖先祭火），由祭官主持。祭官分為勸請僧、行祭僧、祈禱僧，祭官屬下還有宣詞者、贊酒者、引導(dǎo)者、點火者、拂穢者等輔助人員，不同的祭祀要有不同的祭官主持或監(jiān)督。

（十）天啟祭大致可分為供養(yǎng)祭和蘇摩祭兩類。供養(yǎng)祭是以動植物供奉諸神和祖先的祭祀。分七種：①置火禮，即在家宅置三火作為公開的儀禮，一般是新婚滿月日舉行；②火祭，此祭的目的和意義較為廣泛，在梵書中被認為是祈求牧畜（牛）的繁殖。每天早晚兩次，把牛酪及其他供物投入祭火；③新滿月祭；④初穗祭，向神供奉各種新產(chǎn)谷物或果蔬，祈求豐收。每年三次，秋季獻米，春季供麥、稗，夏季供竹筍；⑤四月祭，印度古時根據(jù)氣候?qū)⒁荒攴譃槿?，每滿四個月舉行一次，祈求農(nóng)作物茂盛、豐收；⑥獸祭，祈求豐年，排除各種障害，一般在新滿月祭中舉行；⑦修陀羅摩尼祭，奉祀因陀羅。獻祭者各有其目的：婆羅門想獲得名聲，剎帝利希望取得勝利，吠舍企求財富。蘇摩祭以蘇摩酒奉獻于神或祖先，名目繁多，凡不屬于供養(yǎng)祭的都稱為蘇摩祭。印度文獻中有時稱為“七會”，據(jù)很多學者的研究顯示此祭通常有六種：①火神贊，對火神阿耆尼的贊誦。為了實現(xiàn)獻祭者重大的愿望而舉行，對祭官、祭場、祭儀等都有嚴格的要求；②力飲祭，以奉獻七杯或更多的蘇摩酒而得名，國王剎帝利或婆羅門為了獲得更高的權(quán)力而舉行；③即位禮，國王即位時舉行；④馬祭（馬祀），婆羅門教最重要的祭祀。在行祭期間祭官通過一定的儀式選定一匹健壯的牡馬，使之在外游蕩一年，在馬游蕩時伴有國王或由國王代表率領(lǐng)的軍隊。當馬闖入其他國家的領(lǐng)土時就逼使該國降服，否則就用武力征伐。一旦取勝被打敗的國王要作為扈從列入戰(zhàn)勝者的行陣，否則要遭恥笑。在勝利者率馬回國后還要由祭官舉行盛大儀式，唱吠陀贊歌，將馬宰殺，或用其他動物代替作為犧牲，這種祭禮曠日持久、耗資巨大；⑤人祭，施祭的目的是企求在馬祭中所沒有獲得的東西。很多學者都認為馬祭是代替人祭的一種形式，在吠陀文獻中屢次提及以人作為犧牲的事實。21世紀初的考古發(fā)掘也證實這種祭祀儀式的存在，如《白耶柔吠陀》中曾列舉可作犧牲的184種人，并各有獻祭的特定對象，如對閻摩神用石女、對暴風神摩錄多用農(nóng)民、對天神用禿頭翁、對地神用跛者、對死神（米利多）用獵人、對眠者用盲人、對舞者用詩人、對歌者用職官、對地獄用殺人犯、對黑暗用盜賊等。作犧牲的方式不一，有的可自投于水，有的在禮拜太陽神后永遠隱遁山中等，但吠陀文獻中也規(guī)定可用牲畜、谷物等替代；⑥全祭，婆羅門出家前舉行的祭祀，出家者將其全部財產(chǎn)與眷屬都奉獻于人和神。婆羅門教乃是外來的雅利安文化與印度西北部的土著文化相融合的產(chǎn)物，雅利安人于前1200年左右進入印度西北部，帶來“吠陀教”及其“吠陀文化”。吠陀教是前二千年古印度西北部的雅利安人的一種多神信仰，以《吠陀》為核心經(jīng)典?！斗屯印肥瞧帕_門教、印度教的最古經(jīng)典，用古梵文寫成，約成書于前二千年至一千年。最初共有四部，流傳于印度西北部，內(nèi)容主要是對神的贊歌、祭詞、咒詞等。

（十一）吠陀教屬于多神教，既有自然崇拜，也有祖先、英雄崇拜。他們把諸神所在的位置分為天、空、地三界：天界有天神伐樓拿、太陽神蘇利耶、黎明神烏莎斯；空界有雷神因陀羅、風神伐由、雨神帕阇尼耶；地界有火神阿耆尼、酒神蘇摩、河神娑羅室伐底等等。這種雅利安吠陀文化與印度西北部土著文化相結(jié)合，于前7世紀形成婆羅門教。婆羅門教仍以《吠陀》為最古經(jīng)典，且仍屬于多神教，但是已經(jīng)有了三大主神——梵天、毗濕奴、濕婆，他們分別代表宇宙的“創(chuàng)造”、“護持”、“毀滅”。婆羅門教的主要教義大致如下：梵天崇拜：“梵天”是婆羅門教的創(chuàng)世主，世界萬物、人、乃至神都是由他創(chuàng)造出來的。根據(jù)《摩奴法典》記載顯示梵天出自“金胎”（梵卵），卵殼分成兩半，即創(chuàng)造天和地。然后創(chuàng)造十個生主，再由他們創(chuàng)造一切。梵天梵天是創(chuàng)造之神，認為世界萬物都是他創(chuàng)造的，可是威力不大，在三大神中地位并不高，崇拜者很少。毗濕拏：毗濕拏又稱“毗紐天”或“那衍天”，是守護之神，是毗濕奴教派崇拜的最高神袛。據(jù)說他三步就能跨過大地，不僅有保護能力，并能創(chuàng)造和降魔。濕婆：濕婆是戰(zhàn)勝毀滅之神、苦行之神和舞蹈之神，代表著生與死、變化、衰亡和再生的力量。濕婆教派奉為最高的神抵，他通常隱藏在陰暗無光、充滿災(zāi)難的地方，戰(zhàn)爭、瘟疫、饑荒以及其他自然災(zāi)害都在他的控制之下。印度教認為破壞之后必然要創(chuàng)造，濕婆額上第三只眼的神火能燒毀一切，而毀滅之后還有再生的能力。所以表示生殖能力的男性生殖器“林伽”被認為是他的象征，受到教徒的崇拜。濕婆終年在喜馬拉雅山上修苦行，還善于跳舞，是剛?cè)醿煞N舞蹈的創(chuàng)造者，被稱為“舞王”。在印度的石雕中濕婆通常有四臂，上邊兩臂或執(zhí)手鼓，或執(zhí)牡鹿，兩邊手臂則作“施與印”和“無畏印”勢。在印度教的萬神殿里濕婆的崇拜最多，形象最復(fù)雜，其相貌又有四種區(qū)分：破壞相，一個常帶著兀鷹出沒于火葬場所的赤身苦行者；行乞的苦行師相，幾乎是裸體的；舞王相，象征著大神的最高活動能力。四種姓：婆羅門教把人分為四個等級，即“四種姓”制度。四種姓為：“婆羅門”是第一種姓，是執(zhí)掌宗教事務(wù)的祭司；“剎帝利”是第二種姓，是執(zhí)掌軍政事務(wù)的武士；“吠舍”是第三種姓，是從事生產(chǎn)活動的農(nóng)民和工商業(yè)者；“首陀羅”是第四種姓，是無技術(shù)的勞動者；此外還有“賤民”。前三種姓稱“再生族”（意謂婆羅門教使他們獲得第二次生命），第四種姓稱“一生族”。各種姓是職業(yè)世襲、內(nèi)部通婚的，各有自己的責任和義務(wù)、生活方式和習俗。一般來說古代社會是有等級制度的，但是婆羅門教的“種姓”制度有它的特點，是直接與其宗教哲學聯(lián)系在一起的。三大綱領(lǐng)：婆羅門教的三大綱領(lǐng)是：吠陀天啟、祭祀萬能、婆羅門至上。（1）吠陀天啟：婆羅門教認為《吠陀》是由古代圣人受神的啟示而誦出、最后由廣博編集而成的，乃是神圣的知識。所以吠陀文獻只有“再生族”才有資格閱讀，“一生族”無權(quán)問津?！疤靻ⅰ痹鉃椤奥牎?，引申為“神的啟示”。

（十二）人類早期經(jīng)典文獻的這種神圣性是世界上幾大文化傳統(tǒng)所共有的一個特征，即它們是“天啟”或“神的啟示”，而后由圣人編定的。中國的“群經(jīng)之首”《周易》也是神的啟示，而其編定也是“人更三世”（經(jīng)過三代圣人）。（2）祭祀萬能：婆羅門教認為祭祀活動具有特別重要的意義，祭司是人與神之間的中介，通過祭祀活動既代表人向神獻祭，又代表神向人傳諭。祭祀活動乃是人類早期精神生活的一個基本要素，祭司充當著人與神之間的溝通者，在中國古代的祭祀活動中“史巫”便是人與神之間的溝通者。（3）婆羅門至上：婆羅門教認為婆羅門是“最勝種姓”、“人間之神”，“婆羅門”意思是“清凈”，據(jù)說是從“原人”的頭生出來的，他們是一切知識的壟斷者?！赌εǖ洹芬?guī)定婆羅門有六法：學習《吠陀》、教授《吠陀》、為自己祭祀、為他人祭祀、布施、受施。婆羅門教的三大綱領(lǐng)是由“梵書”確立，。梵書又稱“婆羅門書”、“凈行書”，是婆羅門教的重要典籍，形成于前1000年至前500年間。其主要內(nèi)容有：儀軌（祭祀儀式的具體規(guī)定）；釋義（對儀軌的解釋）；吠檀多（即“奧義書”，是對研究吠陀的最終目的的哲學說明）?，F(xiàn)存梵書有十五部，例如附屬《梨俱吠陀》的《愛達羅氏梵書》、附屬《夜柔吠陀》的《百道梵書》（此書首次提出靈魂轉(zhuǎn)世的理論很容易與佛教哲學的三世因果相混淆，佛教是否認靈魂實有的）。其它觀念：（1）靈魂不滅論：婆羅門教認為人以及一切有生命者皆有靈魂，一般來說這是宗教觀念的基礎(chǔ)之一，因為宗教的超越是以超越者這個主體的存在為前提的。（2）輪回轉(zhuǎn)世論：婆羅門教認為軀體死后靈魂可以轉(zhuǎn)入另外一個軀體復(fù)活。（3）善惡因果論：婆羅門教認為一個靈魂轉(zhuǎn)世可有各種可能的形態(tài)，為神，或者為婆羅門、剎帝利、吠舍，或者為賤民、畜牲，乃至下地獄。這一切取決于他現(xiàn)世的行為，尤其是奉行婆羅門教的虔誠程度。（4）解脫論：婆羅門教認為達到“梵我同一”即可獲得解脫，一般來說宗教的追求是為了獲得解脫。佛教亦然，尋求解脫是其終極的目標。梵我一如：神學家們從梵天一詞中概括與抽象出一個形而上學的實體“梵”，并將其作為世界的最高實在，一切事物的主宰。他們用否定達到肯定的方法（遮詮，即遮其所非），論證梵在本體的意義上是既不具有任何屬性也不表現(xiàn)任何形式。既超越于人類感覺經(jīng)驗，又不能用邏輯概念或用語言來表達。他們把這個梵和作為人的主體的阿特曼（靈魂，我）結(jié)合并相等同，建立“梵我一如”的原理，其意為作為外在的、宇宙的終極原因的梵和作為內(nèi)在的、人的本質(zhì)或靈魂的阿特曼在本性上是同一的。阿特曼終究應(yīng)該從梵得到證悟，但是由于人的無明（無知），人對塵世的眷戀，受到業(yè)報規(guī)律的束縛，因而把梵和我看作兩種不同的東西。如果人能擯棄社會生活，抑制五情六欲，實行達磨（法）的規(guī)定，那么他就可以直觀阿特曼的睿智本質(zhì)，親證梵和我同一，從而獲得解脫。

（十三）業(yè)報輪回：與“梵我同一”相輔的思想，輪回業(yè)報思想在《梨俱吠陀》中尚未出現(xiàn)。梵書中間或談到死后轉(zhuǎn)生的問題，但并不一致。在奧義書中則有系統(tǒng)的論述，其主要內(nèi)容是：每一個人的靈魂在死后可以在另一個軀殼里復(fù)活，一個人重新轉(zhuǎn)世的形態(tài)，首先取決于他本人的行為）——業(yè)（羯磨）。即依照人的行為決定那個人將來要成什么樣，行善的成善，行惡的成惡。如果崇信神明，奉行吠陀的規(guī)定，死后可以投入“天道”（神的地位）。次之可投入“祖道”（人的地位），轉(zhuǎn)生為婆羅門、剎帝利、吠舍等。至于不信奉神明，違逆種姓義務(wù)的人，則沉淪于“獸道”（即地獄）之中，來世變?yōu)殪雇恿_和動植物等。奧義書據(jù)此把有生命的物類（“有情”）分為胎生、卵生、濕生、種生四種，所謂胎生是從母胎生（如人、獸等），卵生是從卵化生（如鳥、雞等），濕生是從濕氣生（如蚊蚋等），種生是從種子生（如草木等），這就是所謂“三道四生”的教義。奧義書也規(guī)定各個種姓斷滅輪回的解脫方法，主要是證悟梵我同一和從事艱苦卓絕的修行，即苦行、布施、正行、不殺生（即非暴力）、實語、禁欲、同情等。婆羅門教隨著佛教進入中國，當時道教并未興起，婆羅門教深刻影響道教的教義，道經(jīng)中充斥著關(guān)于梵的論述。三清的形成也與婆羅門教的三大主神密切相關(guān)，道教儀軌也有明顯的婆羅門色彩?！鹅`寶無量度人上品妙經(jīng)》由東晉后期葛巢甫所“造構(gòu)”，在道教史上有重要影響，位于《道藏》之首的位置?！抖热私?jīng)》中有明顯的外來成分，以往的研究者常將之歸于佛教影響，實際并不確切?！抖热私?jīng)》的外來成分主要來自婆羅門教，如以大梵為主神、宇宙經(jīng)歷劫運的演化圖景、元始天尊開劫度人等等都是直接來自婆羅門教，或是從中引伸、訛變而成的。其中“大梵隱語”之類對諸天的贊頌之辭譯自婆羅門經(jīng)典，但經(jīng)過濃縮改寫。關(guān)于婆羅門教和印度教傳入緬甸和東南亞各國的時間問題時中外學者們各執(zhí)己見、爭論不休、眾說紛紜、莫衷一是，中國學者段立生認為婆羅門教于前1、2世紀首先傳入柬埔寨然后遍及東南亞各國；中國學者黃心川認為婆羅門教于公元前后由印度的阿薩姆進入上緬甸，再由緬甸傳入湄公河流域；緬甸學者敏悉都認為婆羅門教大約于3世紀以后首先傳入緬甸然后傳入東南亞地區(qū)；但是根據(jù)緬甸最新考古挖掘出來的文物來看認為婆羅門教大約于前3世紀至少同佛教一起，或者前3世紀以前早于佛教傳入緬甸，然后由緬甸傳入東南亞泰國、柬埔寨等其它國家。佛教是緬甸人的國教，自古以來緬甸人虔誠地崇信佛教，把佛教的教義看作為倫理道德的標準和處世行為的準則。佛教深入緬甸人的思想深處，深入到緬甸文化的各個層面，深入到緬甸社會的各個角落，對緬甸人的人生價值、道德標準、政治、經(jīng)濟、文化、風俗習慣、文學藝術(shù)等各個方面都有很深的影響。緬甸是一個徹頭徹尾的佛教社會，充滿濃厚的佛教色彩。

（十四）但是自古以來緬甸人就信奉婆羅門教，信奉婆羅門教神明，信奉自然神和民族神，先后發(fā)展成為內(nèi)37神和外37神。內(nèi)37神中就有婆羅門教神濕婆、象鼻天和都拉薩迪智慧女神，在外37神中有婆羅門教神天帝釋作為第一位神明，也就是眾神之主，因此早期緬甸人信奉的宗教是佛教與婆羅門教的混合體。關(guān)于婆羅門教在緬甸的傳播與發(fā)展時緬甸文獻記載的很少，人們只能根據(jù)緬甸考古挖掘出來的文物來判斷早期緬甸人的宗教信仰。緬甸考古局發(fā)現(xiàn)的太公國時期、毗濕奴時期、漢林時期、室利差旦羅時期的骨灰甕和古錢幣上，有法螺、水波紋、吉祥威薩圖案以及三叉矛圖形，說明緬甸自太公王朝開始婆羅門教就從印度傳入緬甸。因為法螺是婆羅門教毗濕奴大神的手持物，水波紋是毗濕奴大神休息時坐騎龍戲水的象征，三叉矛是濕婆的手持物，吉祥威薩圖案是毗濕奴大神妻子吉祥天女的象征。婆羅門教自從傳入緬甸以后在緬甸得到較快地發(fā)展，到后驃國的毗濕奴時期、漢林時期、室利差旦羅時期婆羅門教在緬甸已經(jīng)發(fā)展到鼎盛階段。但是從1044年建立的緬甸蒲甘王朝開始由于佛教被定為國教，婆羅門教的發(fā)展受到限制，開始逐漸衰退，但至今仍然存在于緬甸現(xiàn)代社會當中。縱觀緬甸歷史發(fā)展的整個時期緬甸人都信奉過婆羅門教，換句話說婆羅門教的影響貫穿緬甸歷史發(fā)展的各個階段，甚至在緬甸當今社會里仍然可以找到婆羅門教影響的影子。緬甸至今仍然有印度教友誼協(xié)商會，有斯利斯利濕婆克里斯納寺和斯利斯利都爾伽寺、人們?nèi)匀恍欧钇帕_門教的神明、婆羅門教占卜術(shù)至今盛行于緬甸民間。從婆羅門教在緬甸的發(fā)展與傳播可以大致將其歸納為5個時期：第一時期是傳入階段，在前3世紀或者更早一些時間由印度伴隨雅利安商人到緬甸做生意傳入緬甸太公國；第二時期是發(fā)展階段，從太公國經(jīng)過毗濕奴城、漢林城、室利差旦羅城驃國發(fā)展的3個城邦國家以后婆羅門教在緬甸已經(jīng)發(fā)展到鼎盛時期；第三時期是衰落階段，從蒲甘王朝到貢榜王朝時期婆羅門教在緬甸開始逐漸衰弱；第四時期是殘留階段，從貢榜王朝到婆羅門在緬甸只有印度移民還信仰，緬甸人已經(jīng)不在信仰，但是婆羅門教在緬甸人中的影響仍然存在。婆羅門教對緬甸文化影響較大。首先婆羅門教是緬甸人最早信奉的宗教，婆羅門教神被作為佛教的保護神而引入佛教的范疇，帝釋天作為緬甸至今仍然信仰的37位傳統(tǒng)神的第一位大神而備受崇拜。其次婆羅門教的宗教儀式被廣泛吸收和應(yīng)用在緬甸封建王朝的各種儀式中，緬甸歷代封建王朝宮廷中都聘用婆羅門祭司，用婆羅門教禮儀主持宮廷大典和國家大典。再其次婆羅門教的花紋圖案普遍被應(yīng)用在緬甸的佛教和民用建筑藝術(shù)上，第四婆羅門教的占星術(shù)傳入緬甸，至今流行于緬甸社會。第五婆羅門教的神話故事傳入緬甸，形成傳統(tǒng)節(jié)日。最后婆羅門教的故事對緬甸文學也有較大的影響，羅摩衍那戲劇至今長盛不衰。

蘇哈托

（一）蘇哈托（1921年6月8日—2008年1月27日）是印度尼西亞政治家，印度尼西亞共和國第二任總統(tǒng)。1921年6月6日蘇哈托出生于印尼中爪哇日惹格穆蘇村的一個農(nóng)民家庭，父親是個村官，負責管理農(nóng)田澆灌。雖然家境貧寒，但蘇哈托的父母并沒閑著，一口氣生了12個孩子，蘇哈托排行老二。母親曾三度嫁人，村子里有謠言說蘇哈托是一個“富有華裔生意人”的私生子，因此蘇哈托從小就外人羞辱。蘇哈托從小發(fā)奮讀書，只用兩年時間就讀完小學。然而小學畢業(yè)后家里再也拿不出錢供他念書，輟學的蘇哈托只好外出打工。因為沒有接受高等教育，因此他一有空就看書，甚至拾到一張報紙也會從頭到尾認真看完。輟學后蘇哈托在銀行拉過業(yè)務(wù)，跑過貸款，在建筑工地干過粗活。這些工作收入低，勞動強度大，還經(jīng)常被人欺負。19歲時蘇哈托決定參軍，1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，第二年日本人打到印尼，趕跑統(tǒng)治印尼達350多年的荷蘭人，并在印尼盤踞下來。蘇哈托則由給荷蘭人扛槍，又轉(zhuǎn)入日本人的“偽軍”服役，還當上中隊長。1945年8月15日8月17日蘇加諾宣布印尼獨立，出任第一任總統(tǒng)，蘇哈托第一次加入自己國家的部隊。1945年10月至1949年11月蘇哈托先后升任連長、營長、團長、軍區(qū)參謀長、區(qū)司令，1960年蘇哈托出任印尼陸軍參謀長第一助理，5年后蘇加諾任命蘇哈托為陸軍戰(zhàn)略后備司令，少將軍銜。印尼共和國獨立之后國內(nèi)各派政治力量矛盾重重，為扭轉(zhuǎn)政治局面，蘇加諾總統(tǒng)在國防上奉行反帝反殖立場，與社會主義國家加強合作，在國內(nèi)蘇加諾大力扶持印尼共產(chǎn)黨。此時印尼國內(nèi)危機暗伏，陸軍里中右勢力對蘇加諾的言行非常怨恨。1965年9月21日40名陸軍高級軍官組成的“將領(lǐng)委員會”在軍法學院秘密集會，準備于10月5日印尼建軍節(jié)時發(fā)動政變，推翻蘇加諾政府。1965年9月30日印尼“九·三O”事件爆發(fā)，蘇加諾總統(tǒng)的衛(wèi)隊長翁東中校也獲悉“將領(lǐng)委員會”的陰謀，于是聯(lián)絡(luò)其他左翼軍官，決定采取先發(fā)制人的武裝行動，綁架陸軍主要領(lǐng)導(dǎo)人，保衛(wèi)蘇加諾總統(tǒng)，使預(yù)謀的政變胎死腹中。但翁東沒有蘇哈托列入綁架名單，甚至他在行動之前還兩次面見蘇哈托。10月1日清晨6時整蘇哈托接到一名部長的報告，驅(qū)車趕往陸軍戰(zhàn)略后備司令部，與此同時他暫時接管陸軍司令部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。9時一刻，蘇哈托召開參謀部會議，宣布翁東中校“發(fā)動政變，企圖用暴力手段奪取國家政權(quán)”。會議決定立即反擊，并由蘇哈托統(tǒng)一指揮反擊行動。到了晚上7時蘇哈托的印尼陸軍已占領(lǐng)國家廣播電臺和電訊局，印尼國家廣播電臺播出蘇哈托將軍的錄音講話。第二天蘇哈托拒絕蘇加諾關(guān)于政治解決危機的要求，并迫使蘇加諾任命他為負責恢復(fù)治安和公共秩序的部長和陸軍司令。1967年3月7日蘇哈托出任代理總統(tǒng)，蘇加諾仍保留總統(tǒng)職位，1968年3月27日蘇哈托正式擔任印尼共和國總統(tǒng)。蘇哈托執(zhí)政時期印度尼西亞先后舉行6次大選，選舉立法機構(gòu)成員，即1971年、1977年、1982年、1987年、1992年和1997年。印度尼西亞大選初期是選舉國會、地方國會議員，1971年7月5日印尼舉行第二次大選，也是蘇哈托執(zhí)政時期舉行的第一次大選，支持蘇哈托的專業(yè)集團占據(jù)多數(shù)席位，蘇哈托連任總統(tǒng)。

（二）1977年5月2日印度尼西亞舉行第三次大選，議席分配方案與1971年大選相同，即根據(jù)選舉票數(shù)分配。專業(yè)集團獲232席，比1971年大選減少4席，蘇哈托連任總統(tǒng)。1982年5月4日印度尼西亞舉行第四次大選，除亞齊外專業(yè)集團在其他選區(qū)獲勝，與1977年大選相比時增加10席，蘇哈托再次擔任總統(tǒng)。1987年4月23日印度尼西亞舉行第五次大選，專業(yè)集團獲得299席，增加53席，蘇哈托第五次擔任總統(tǒng)。1992年6月9日印度尼西亞舉行第六次大選，與1987年大選相比時專業(yè)集團的選票減少，從1987年大選的299席降至282席，減少17席。1997年5月29日印度尼西亞舉行第七次大選，專業(yè)集團獲得325席，增加43席，蘇哈托最后一次當選總統(tǒng)。1997年7月東南亞國家爆發(fā)金融危機，印尼經(jīng)濟遭到毀滅性打擊。自1998年2月下旬起印尼局勢急劇動蕩，社會矛盾加劇，導(dǎo)致一系列騷亂事件的發(fā)生，社會各界強烈要求蘇哈托下臺。政治危機使經(jīng)濟危機加劇，印尼在國際貨幣基金組織幫助下擬定的振興經(jīng)濟的計劃成為泡影，金融市場持續(xù)劇烈動蕩。為了挽救危局，在埃及參加15國首腦會議的蘇哈托提前一天于1998年5月15日凌晨回國，立即召見主要部長及軍方領(lǐng)導(dǎo)人，討論當前的局勢，宣布接受各界提出的政治、經(jīng)濟和司法改革建議。決定從16日起降低燃油和電力的價格，并免費向市民分發(fā)一些生活必需品等等，但蘇哈托擬組建“改革委員會”和新內(nèi)閣的措施因受到軍政官員的抵制而流產(chǎn)。1998年5月18日國會議長哈爾莫科發(fā)表聲明，希望蘇哈托為了國家的團結(jié)辭職，但印尼國防部長兼武裝部隊司令維蘭托將軍表示反對。5月20日軍方領(lǐng)導(dǎo)人召開會議，決定要蘇哈托總統(tǒng)辭職，當天晚上軍隊領(lǐng)導(dǎo)人一起向蘇哈托表達這一決定。5月21日上午10時蘇哈托在印度尼西亞雅加達總統(tǒng)府官邸向印尼全國人民發(fā)表廣播講話，宣布下臺。將權(quán)力移交給副總統(tǒng)哈比比。1998年5月蘇哈托被迫辭職以來數(shù)度入院治療，1998年后蘇哈托還數(shù)次患中風，而且他還患有肺部和腎臟疾病。2000年8月印尼總檢察院以貪污罪起訴蘇哈托，地方法院曾數(shù)次開庭審理此案，但蘇哈托均以“身體狀況不佳”為由拒絕出庭，最后案件不了了之。2006年5月12日印尼總檢察長薩利赫宣布鑒于蘇哈托身體狀況惡化，總檢察長辦公室中止對蘇哈托涉嫌貪污案的司法審查程序。2007年7月印尼檢察部門又正式向雅加達南區(qū)法院提起對蘇哈托的民事訴訟，指控他在擔任總統(tǒng)期間利用個人創(chuàng)立的教育基金貪污相當于4.4億美元的巨額資金。2008年1月4日蘇哈托因心、肺疾病住進醫(yī)院。蘇哈托因貧血、心率低、內(nèi)臟器腫大導(dǎo)致情況危急而住院接受治療的。入院之后蘇哈托的病情迅速惡化，2008年1月13日上午病重住院的蘇哈托病情進一步惡化，醫(yī)療小組已經(jīng)采取多項急救措施，但情況仍“非常危險”。1月27日下午1點10分蘇哈托因多個器官衰竭而病亡，終年87歲。蘇哈托的統(tǒng)治被稱為印尼的“新秩序”時期，此種二分法旨在區(qū)別蘇加諾統(tǒng)治20年的“舊秩序”時代。

（三）這不僅意味著蘇哈托是新的一國之主，“新”字還體現(xiàn)在印尼社會政治生活迎來新面孔，并形成另一種風格的統(tǒng)治集團。該集團以蘇哈托為核心，由武裝部隊、知識分子、宗教團體以及各個政黨聯(lián)合，構(gòu)建所謂的“潘查希拉民主”政體。利用這個不容許反對派存在的體制，蘇哈托一手掌控印尼的內(nèi)政和外交。軍隊在印尼政府中一直發(fā)揮著獨特的作用，軍隊是蘇哈托維護統(tǒng)治的最主要工具。在蘇哈托時期軍隊是唯一負有安全和政治雙重職能的機構(gòu)，為使軍隊名正言順地參與政治，蘇哈托提出“雙重職能”理論。1982年印尼法律規(guī)定：軍隊不僅是一支軍事力量，而且也是一支社會力量。在“雙重職能”理論的指導(dǎo)下軍隊全方位參與政治生活，在中央機構(gòu)里內(nèi)閣27名部長中有12名是軍人，他們占據(jù)國防安全部、內(nèi)政部和經(jīng)濟部門的重要職位。在地方政府中軍人勢力也大舉介人，1971年大選后軍人占據(jù)26名省長中的22名，1969年271名市長和縣長中有147名軍人，到1971年這個比例更升至2/3。另外軍人在國家最高權(quán)力機關(guān)中也有代表，500名人民代表會議成員中有100名由總統(tǒng)從軍隊中指定。在經(jīng)濟領(lǐng)域中軍方也把持不少關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，在蘇哈托執(zhí)政時期，僅政府介入市場，連軍隊也大辦公司。由于軍隊在印尼政壇中參政涉政的情況過于突出，嚴密管制媒體，壓制反對派聲音，人民的意見沒有正常的表達渠道，嚴重影響印尼的民主進程，問題日積月累，直至積重難返。蘇哈諾統(tǒng)治時期由于政黨林立，矛盾和紛爭接連不斷，致使內(nèi)閣更換頻繁，導(dǎo)致政局動蕩不安，使得政府軟弱無力。為了在新政權(quán)中杜絕這種現(xiàn)象，蘇哈托采取一系列控制政黨的措施：鎮(zhèn)壓和取締共產(chǎn)黨：蘇哈托借口共產(chǎn)黨參與“9·30”事件對其進行殘酷鎮(zhèn)壓，印共有50萬黨員被殺，30萬人被捕，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人被處決，組織遭到徹底破壞。1968年臨時人民協(xié)商會議第四十三項決定規(guī)定采取一切必要的措施防止印度尼西亞共產(chǎn)黨的重新出現(xiàn)，蘇哈托也聲稱：“如果有誰還想在印度尼西亞恢復(fù)共產(chǎn)黨的活動，那我們的國家機器就將堅決予以鎮(zhèn)壓?！?strong>簡化政黨：為了緩和舊秩序時期意識形態(tài)間的尖銳對立，蘇哈托取締印尼共產(chǎn)黨，并促使伊斯蘭教非政治化，嚴格控制其政治的影響。1973年蘇哈托強行進行政黨合并，他要求各政黨在精神和物質(zhì)兩者間選擇其一作為自己的綱領(lǐng)。選擇“先物質(zhì)、后精神”的印尼民族黨、基督教黨、天主教黨、平民黨和印度尼西亞獨立維護者協(xié)會五個政黨被合并為“印尼民主黨”，而選擇“先精神、后物質(zhì)”的伊斯蘭教師聯(lián)合會、印度尼西亞穆斯林黨、伊斯蘭教聯(lián)盟黨和白爾蒂伊斯蘭教黨被合并為“建設(shè)團結(jié)黨”。這次合并的主要目的是限制政治黨派的動員能力，進一步牽制并控制政黨實力的做大。蘇哈托通過精簡政黨運動，使由軍人和職業(yè)團體組織構(gòu)成的專業(yè)集團黨成為印尼第一大黨。通過專業(yè)集團黨和軍隊兩大支柱，蘇哈托牢牢控制印尼的政治、經(jīng)濟大權(quán)。穩(wěn)定的黨政軍聯(lián)盟增強印尼政府的能力，為印尼國家整合提供堅實的基礎(chǔ)。

（四）推行潘查希拉：潘查希拉就是印度尼西亞的建國五項原則，是印尼共和國立國的基礎(chǔ)。蘇哈托利用潘查希拉來統(tǒng)一各政黨的意識形態(tài)，使得印尼民主黨和建設(shè)團結(jié)黨的政黨特色大大削弱，對選民的吸引力大大降低。實行“漂浮”政策：印尼政黨法規(guī)定農(nóng)民僅在大選時才可參與選舉活動，其余時間專心生產(chǎn)，禁止任何政黨在非大選期間到鄉(xiāng)村進行政治活動，這就使印尼民主黨和建設(shè)團結(jié)黨無法在農(nóng)村進行宣傳和施加影響。限制“不安分”的政黨：建設(shè)團結(jié)黨在1977年大選中獲得很大成功引起蘇哈托的警覺，他的對策是：其一通過專業(yè)集團擴大吸收伊斯蘭代表；其二加強與該黨領(lǐng)導(dǎo)人的對話，支持其中的溫和派來對抗正統(tǒng)路線的強硬分子；其三把原由該黨控制的宗教事務(wù)部部長改由軍人擔任；其四拉攏民族主義勢力對抗穆斯林勢力。這些措施效果顯著，1984年伊斯蘭教師聯(lián)合會退出建設(shè)團結(jié)黨，加入政府控制的專業(yè)集團，建設(shè)團結(jié)黨深受打擊，力量大大下降。1965年“9·30”事件之前印尼人均國民收入僅為90美元，通貨膨脹卻達到650％，財政赤字高達15.66萬億盾，外債累計225億美元，經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣。蘇哈托上臺以后先用3年時間穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟，然后從1969年4月開始有計劃地進行經(jīng)濟建設(shè)。20世紀70年代的經(jīng)濟戰(zhàn)略主要是發(fā)展國內(nèi)替代進口工業(yè)，20世紀70年代后期與80年代則是發(fā)展出口導(dǎo)向型企業(yè)和擴大投資。具體措施如下：大力吸引外資：蘇哈托政府將以前被接管的外資企業(yè)全部歸還原主，對已經(jīng)被國有化的荷蘭企業(yè)予以補償。1967年1月政府制定《外國投資法令》，為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境并給予優(yōu)惠待遇。扶持民族私有工業(yè)，特別是放松對華商的限制：1967年6月政府頒布《解決華人問題的基本政策》，認為對于華人資本有必要加以動員，并利用在發(fā)展與建設(shè)方面。1968年制訂的《國內(nèi)投資法令》則為國內(nèi)私人資本提供許多優(yōu)惠政策，這使得私人資本特別是華人資本在印尼迅速地發(fā)展起來。開發(fā)油氣資源，帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展：印尼政府通過“產(chǎn)品分享制”與外國石油公司合作開發(fā)石油和天然氣，將獲得的巨額收入投入到國家經(jīng)濟建設(shè)中去。發(fā)展林業(yè)和以稻米為主的農(nóng)業(yè)：1967年印尼頒布新的森林法，鼓勵國內(nèi)外資本投資林業(yè)部門，使印尼迅速成為世界上主要的木材和膠合板生產(chǎn)國與出口國。政府還采取許多措施促進稻米的生產(chǎn)，如擴大種植面積、增加投資、發(fā)展科技等，經(jīng)過15年的努力后印尼在1984年實現(xiàn)大米的自給自足。大力發(fā)展工業(yè)：20世紀70年代重點發(fā)展“進口替代工業(yè)”，特別是輕紡工業(yè)，以滿足人民對日用品的需求。20世紀80年代實行“面向出口”戰(zhàn)略，主要大力發(fā)展出口加工制造業(yè)，以改變以往過度依賴油氣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。蘇哈托執(zhí)政時期印尼取得令人矚目的經(jīng)濟成就，1969—1994年間印尼國民經(jīng)濟保持年平均6.18％的增長速度，其中工業(yè)部門產(chǎn)值年均增長12％，制造業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從1969年的9.12％上升到1994年的21.13％。貧困人口也從1970年的7000萬人減少到1990年的2700萬人，占總?cè)丝诘谋戎貜?0％下降到15％。

（五）這些經(jīng)濟成就不僅使國民的生活水平有了很大提高，也使印尼的國際地位顯著上升，這是蘇哈托能長期掌控政權(quán)的主要原因之一。印度尼西亞是一個多民族國家，由于地緣及人為因素，主體民族與非主體民族之間的矛盾日益突出，尤其在長達32年“威權(quán)政治”統(tǒng)治下的蘇哈托時期。蘇哈托雖然在執(zhí)政之后頒布《關(guān)于印尼外裔公民的基本政策的號總統(tǒng)決定書》規(guī)定：印尼外裔公民按照政府的法律同其他印尼民族具有同等地位，印尼外裔公民同其他印度尼西亞民族在行使權(quán)利和履行義務(wù)方面并無任何區(qū)別。但蘇哈托實際極力推行民族不平等的政策，政府要員主要都是由爪哇人組成。在蘇哈托政府中大約有2000名精英掌控印尼政治，其中只有數(shù)十人是非爪哇人。“新秩序時期”實行的分配制度和政策都明顯的向主體民族爪哇族傾斜，在政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域爪哇人都擁有著相當規(guī)模的特權(quán)，這直接導(dǎo)致印尼20世紀90年代愈演愈烈的民族分離主義浪潮，如亞齊人。蘇哈托執(zhí)政時期還大力排斥華人等非主體民族，對華人實行全面同化的政策，蘇哈托談到：“我們向印尼籍華人建議，他們不應(yīng)該再拖延使他們自己同化和結(jié)合到印尼社會中去的行動。”在同化政策中處于少數(shù)民族地位的華族在社會生活各方面遭受不平等待遇，如較為突出的“改名換姓”政策。1969年印尼政府頒布《內(nèi)政部長關(guān)于改名換姓的年第號指示》，要求加入印尼國籍但還保留支那姓名的公民選擇確切的印尼姓名對居民進行兩種登記，即一種是對印尼公民，另一種是對外國公民。在社會生活其它方面華人也受到諸多歧視，印尼華裔的身份證被打上或其它的特殊記號，中印復(fù)交后雅加達當局下令予以取消。但不少地方仍未改變，首都必須辦“市民登記證”，一些地方的村長仍在華裔居民證上注明“外來族裔公民”的字樣。當時中國的華僑居多，國營錫礦公司卻拒絕招收華僑礦工，即使是印尼裔華人礦工也受到限制，理由是要保障印尼族裔的勞動權(quán)利。在蘇哈托統(tǒng)治的1968—1998年間印尼外交號稱奉行繼承自上一個政權(quán)的獨立自主的中立原則，實踐中蘇哈托試圖遠離共產(chǎn)主義世界，爭取西方陣營的金融和技術(shù)援助，外交政策暗地里倒向西方陣營?！靶轮刃颉庇∧岬慕?jīng)濟藍圖由西方中心思想的經(jīng)濟家們設(shè)計，國防力量用從北約國家進口的武器裝備。后蘇加諾時期的印尼與其他東南亞國家共同成立東盟組織，并與中國斷交。蘇哈托政權(quán)介入國際爭端并非沒有前例，印尼曾經(jīng)派出“神鷹部隊”前往某些東南亞國家參與維和行動，這支部隊完成的68次海外任務(wù)中至少40次發(fā)生在蘇哈托統(tǒng)治時期。值得注意的是直到1990年代印尼的大部分維和行動都發(fā)生在中東國家，1991年后維和部隊才開始派往柬埔寨和菲律賓等東南亞鄰國，這種變化反映出印尼對維護東南亞地區(qū)穩(wěn)定的興趣和意識在提升，或者換句話說印尼開始看到地區(qū)不穩(wěn)定對本國利益的威脅。但必須指出印尼派出“神鷹部隊”參與維和與介入南海爭端性質(zhì)完全不同，南海爭端中印尼在東南亞國家和與之正式復(fù)交的中國之間扮演直率的中間人的角色。核供應(yīng)國集團簡稱NSG，成立于1975年，是一個由擁有核供應(yīng)能力的國家組成的多國出口控制機制。該組織在國際防核擴散及核出口控制領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)有48個成員國。

（六）該集團的宗旨是通過加強核出口管制，防止敏感物項出口到未參加《不擴散核武器條約》的國家。20世紀70年代后核工業(yè)獲得迅速發(fā)展，一些國家在和平利用核能的掩護下發(fā)展核武器。1974年11月美國敦促六個桑戈委員會成員國加上法國在倫敦成立核供應(yīng)國集團（又稱倫敦俱樂部），1978年該集團通過核轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)準則和相應(yīng)的出口控制條件，對核出口規(guī)定比桑戈委員會和《不擴散核武器條約》更加嚴格的控制條件。其觸發(fā)清單的控制范圍包括：①核材料。②核反應(yīng)堆和設(shè)施。③反應(yīng)堆的非核材料。④處理、濃縮和轉(zhuǎn)換核材料以及制造燃料和生產(chǎn)重水的工廠和設(shè)施。⑤上述各項目相關(guān)的技術(shù)。規(guī)定向任何國家（不論其是否是《不擴散核武器條約》締約國）轉(zhuǎn)讓清單上的項目接受國必須保證：不把轉(zhuǎn)讓項目或有關(guān)技術(shù)用于核爆炸；對轉(zhuǎn)運的核材料和核設(shè)施提供實物保護，防止非授權(quán)使用和處理；對敏感材料（钚和濃縮鈾）、設(shè)施（后處理廠、鈾濃縮廠和重水生產(chǎn)設(shè)施）和核技術(shù)的出口進行特別控制；未經(jīng)原輸出國同意不得向第三國轉(zhuǎn)讓核材料、設(shè)備和技術(shù)，除非該國同意接受在使用、復(fù)制和輸出方面的限制。由于海灣戰(zhàn)爭后發(fā)現(xiàn)伊拉克的核武器計劃主要是通過引進兩用材料、裝備和技術(shù)秘密進行的，因此1992年核供應(yīng)國集團作出兩個決定：①通過第二個指導(dǎo)準則，對軍民兩用的67個項目（裝備、材料、軟件和相關(guān)技術(shù)）的出口作了進一步限制。②進口國必須無條件接受國際原子能機構(gòu)的全面保障監(jiān)督。該集團每年召開一次全體會議，審議“準則”和“清單”執(zhí)行情況。2004年5月27日集團全會決定接納中國為成員國，6月10日中國成員國資格生效，截至2016年12月核供應(yīng)國集團共有48個成員國。集團通過《核轉(zhuǎn)讓準則》進行控制，準則規(guī)定轉(zhuǎn)讓準則觸發(fā)清單中的物項須提請國際原子能機構(gòu)實施保障監(jiān)督；嚴格控制敏感物項（如后處理、鈾濃縮和重水生產(chǎn)）的出口。其宗旨是確保主要核供應(yīng)國協(xié)調(diào)和加強核出口控制，防止核領(lǐng)域敏感物項的擴散。集團不定期召開會議，對“準則”和“清單”的執(zhí)行情況進行審議。需要時集團也召開專家會議，就專門問題交換意見，集團議事規(guī)則采取“協(xié)商一致”方式。 1992年集團通過一項與核有關(guān)的兩用設(shè)備、材料和相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓準則和清單，并提出核供應(yīng)國以進口國接受全面保障監(jiān)督為核出口條件，“準則”和“清單”一俟當事國書面通知國際原子能機構(gòu)總干事表示接受即對該國產(chǎn)生約束力。成員名單：阿根廷、希臘、葡萄牙、澳大利亞、匈牙利、羅馬尼亞、奧地利、愛爾蘭、韓國、白俄羅斯、意大利、俄羅斯、比利時、日本、斯洛伐克、巴西、哈薩克斯坦、斯洛文尼亞、保加利亞、拉脫維亞、南非、加拿大、立陶宛、西班牙、塞浦路斯、盧森堡、瑞典、捷克、馬耳他、瑞士、丹麥、荷蘭、土耳其、愛沙尼亞、新西蘭、烏克蘭、芬蘭、挪威、英國、法國、中國*、美國、德國、波蘭。歐盟具永久觀察員地位。

南海爭端

（一）南海爭端或稱南海問題，始于20世紀60-70年代，指中國與東南亞聲索國之間存在的島礁主權(quán)爭端和海域劃界爭端。南海問題包括兩個方面：一是東南亞聲索國對中國南海諸島全部或部分島礁提出主權(quán)要求并非法侵占部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土問題；二是隨著現(xiàn)代海洋法發(fā)展，產(chǎn)生的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界問題。前者涉及“五國六方”，即中國（中國臺灣作為一方）、越南、菲律賓、馬來西亞和文萊，后者涉及“六國七方”即中國（中國臺灣作為一方）、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞。1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國海洋法會議最后會議上通過《聯(lián)合國海洋法公約》，是國際法發(fā)展過程中一個重要的里程碑。公約規(guī)定沿海國可對距其海岸線200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，該規(guī)定被東南亞聲索國歪曲利用，東南亞聲索國不顧中國早已在南海擁有的島礁主權(quán)和相關(guān)海洋權(quán)利，利用公約關(guān)于200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)的規(guī)定聲索中國南海島礁主權(quán)和海洋權(quán)利。南海海底蘊藏著無數(shù)寶藏，其中最誘人的當屬石油和天然氣。南海周邊國家之所以對南海關(guān)注有加，豐富的油氣資源無疑是最重要的原因之一，事實上包括越南、菲律賓、馬來西亞、印尼在內(nèi)的南海周邊國家從侵占中國南海海域之始即采取種種方式展開對油氣資源的掠奪性勘探和開采。南海新生代盆地經(jīng)歷裂陷-拗陷-大面積沉降的過程后沉積巨厚的新生代地層，使南海具備形成大油氣田的條件，其中南海南部海域主要集中在萬安、曾母、文菜-沙巴、北康、中建南、西北巴拉望、南薇和禮樂盆地。南海還具有形成天然氣水合物的有利條件，據(jù)估計南海天然氣水合物的資源可達700億噸油當量，相當于中國目前陸上石油、天然氣資源量總數(shù)的1/2。南海還具有豐富的生物資源，南海潛在漁獲量估算為224萬~260萬噸，其中西沙海域為23萬~34萬噸，南沙海域為21萬~35萬噸。對南海資源的覬覦是東南亞聲索國覬覦南海島礁主權(quán)的驅(qū)動因素，南海位于中國南部，介于太平洋和印度洋之間，地理戰(zhàn)略位置極其重要，冷戰(zhàn)時期就是美蘇爭霸的重要區(qū)域。全球化的發(fā)展后南海國際貿(mào)易通道的重要性日益突出，是溝通兩大洋海上樞紐，是東亞國家對外貿(mào)易主通道。南海是中國海上石油和貿(mào)易的生命線，中國進口原油的 80%是通過馬六甲海峽運輸?shù)?，南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保中國能源和貿(mào)易安全的戰(zhàn)略地帶，南海地緣政治重要性吸引著域外大國持續(xù)關(guān)注并介入南海問題。中國對南海諸島的主權(quán)是歷史上確立的，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄，確立對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。

（二）早在前2世紀的西漢時期中國人民就在南海航行，并在長期實踐中發(fā)現(xiàn)南海諸島。中國歷史古籍記載中國人民在南海的活動情況，記錄南海諸島的地理位置和地貌特征、南海的水文和氣象特點，并為南海諸島命名，尤其是中國漁民在開發(fā)利用南海的歷史過程中還形成一套相對固定的南海諸島命名體系。中國人民對南海諸島的命名部分被西方航海家引用并標注在一些19至20世紀權(quán)威的航海指南和海圖中，大量歷史文獻和文物資料證明中國人民對南海諸島及相關(guān)海域進行持續(xù)不斷的開發(fā)和利用，許多外國文獻記錄很長一段時間內(nèi)只有中國人在南沙群島生產(chǎn)生活的事實。中國是最早開始并持續(xù)對南海諸島及相關(guān)海上活動進行管理的國家，歷史上中國通過行政設(shè)治、水師巡視、資源開發(fā)、天文測量、地理調(diào)查等手段對南海諸島和相關(guān)海域進行持續(xù)、和平、有效的管轄，中國歷代政府還在官方地圖上將南海諸島標繪為中國領(lǐng)土。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后中國恢復(fù)對南海諸島行使主權(quán)，于1947年審核修訂南海諸島地理名稱，編寫《南海諸島地理志略》和繪制標繪有南海斷續(xù)線的《南海諸島位置圖》。中華人民共和國成立后堅定維護中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，1958年《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》、1992年《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、1998年《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》以及1996年《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準<聯(lián)合國海洋法公約>的決定》等系列法律文件進一步確認中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國政府發(fā)布白皮書公開聲明：“基于中國人民和中國政府的長期歷史實踐及歷屆中國政府的一貫立場，根據(jù)中國國內(nèi)法以及包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益包括：中國對南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán)；中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)；中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架；中國在南海擁有歷史性權(quán)利?！蓖瑫r聲明：“中國愿繼續(xù)與直接有關(guān)當事國在尊重歷史事實的基礎(chǔ)上根據(jù)國際法時通過談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭議，中國愿同有關(guān)直接當事國盡一切努力作出實際性的臨時安排，包括在相關(guān)海域進行共同開發(fā)，實現(xiàn)互利共贏，共同維護南海和平穩(wěn)定?！弊鳛槟虾u礁主權(quán)的主要聲索國的越南在南北統(tǒng)一之前完全承認中國對西沙群島、南沙群島及其周邊海域的主權(quán)，1947年2月越盟電臺稱：“法國之向中國爭取西沙群島，實屬無理要求。”1958年9月21日越南民主共和國總理范文同致信周恩來總理：“越南民主共和國政府尊重這項決定，并將指示負有職責的國家機關(guān)，凡在海面上和中華人民共和國發(fā)生關(guān)系時要嚴格尊重中國領(lǐng)海寬度十二海里的規(guī)定。”

（三）1965年5月9日越南民主共和國發(fā)表聲明，譴責：“美國把整個越南及附近水域（在越南海岸線約一百海里以內(nèi)的地方）和中華人民共和國西沙群島的一部分領(lǐng)海規(guī)定為美國武裝部隊的‘戰(zhàn)斗地區(qū)’，這是美國政府的一個十分露骨的戰(zhàn)爭行動，是對東海和東南亞地區(qū)和平的極其嚴重的威脅?！痹侥夏媳苯y(tǒng)一后開始聲索并侵占中國南海島礁，1975年4月越南先后占領(lǐng)南子島、敦謙沙洲、鴻庥島、景洪島、南威島、安波沙洲六座南沙島礁。5月15日越南黨、軍報整版刊登越南全國地圖，強行把中國西沙群島和南沙群島劃入其版圖，分別易名為“黃沙群島”和“長沙群島”。9月黎筍正式向中國提出南沙島礁主權(quán)要求，此后越南先后占領(lǐng)中國南沙島礁29座。20世紀50年代以來菲律賓以“無主地”、“托管地”、“鄰近”、“安全”以及《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)規(guī)定為由對中國南沙島礁提出主權(quán)要求，通過“探險”、資源開發(fā)、軍事占領(lǐng)等方式聲索、控制中國部分南沙島礁。20世紀50年代的克洛馬“人道王國”事件發(fā)生以后菲律賓開始生出覬覦南海部分島礁及其附近海域之心，1950年5月13日《馬尼拉論壇報》和馬尼拉中央社電發(fā)表社論，表示：“南沙群島距離菲領(lǐng)土甚近，為保衛(wèi)菲國安全，菲政府不必考慮會付出多大的犧牲，付出一切代價立即占領(lǐng)南沙群島?！?月17日菲律賓總統(tǒng)在記者招待會上說：“根據(jù)國際公法規(guī)定時南沙群島屬于離它最近的國家，菲律賓無疑離其最近。但是如果國民黨占領(lǐng)著南沙群島，那么菲律賓就無需要求占領(lǐng)該地，如果該地落入敵人之手，那么將會對菲律賓的國家安全造成威脅。”1968年菲律賓政府頒布的第370號公告宣布菲律賓將對其附近大陸架的自然資源行使管轄與控制權(quán)，1978年馬科斯政府頒布第1596號總統(tǒng)令，單方面宣布將中國南沙群島部分島礁劃歸菲律賓管轄，命名為所謂的“卡拉延群島”，劃歸巴拉望省管轄。同年6月菲律賓政府頒布第1599號總統(tǒng)令，公然將中國南沙群島部分島嶼劃入菲律賓的領(lǐng)土。1997年菲律賓禁止中國漁船進入黃巖島，意圖強占黃巖島，6月5日菲律賓外長發(fā)表關(guān)于黃巖島的聲明，宣稱黃巖島為菲律賓的領(lǐng)土。2009年3月菲律賓頒布第9522號共和國法令，以國內(nèi)法加強對南海地區(qū)的聲索。2012年4月菲律賓在黃巖島附近海域非法抓扣中國漁民，引發(fā)中菲海上對峙，2013年菲律賓單方面提起所謂“南海仲裁案”。1968年馬來西亞政府將我南海諸島范圍線以內(nèi)8萬多平方公里的南沙群島劃為“礦區(qū)”，中國南康暗沙、北康暗沙和曾母暗沙等被包括在“礦區(qū)”內(nèi)，并出租給美國殼牌公司的子公司沙撈越殼牌公司鉆探石油。1970-1977年馬來西亞多次在中國南沙群島海區(qū)非法鉆探石油，其中在曾母暗沙以北海區(qū)所發(fā)現(xiàn)的“民都魯氣田”儲量達五千億立方米，年產(chǎn)可達一百億立方米，堪稱世界第一流大氣田，除資源開發(fā)外馬來西亞還通過各種方式聲索、侵占中國南海島礁。

（四）1979年12月馬來西亞官方出版地圖上把南海島礁中的司令礁、破浪礁、南海礁、安波沙洲、南樂暗沙、校尉暗沙一線以南的南沙群島劃入馬來西亞版圖，1983年至1999年馬來西亞武裝占據(jù)南沙5個島礁（1983年占領(lǐng)彈丸礁，1986年占領(lǐng)光星仔礁和南海礁，1999年占領(lǐng)榆亞暗沙和簸箕礁），并分別在這5個島礁上派駐軍隊，建立岸外駐地。1984年1月1日文萊獨立，獨立后的文萊實行200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度，聲稱對南沙群島西南端的南通礁擁有主權(quán)，并分割南沙海域3000平方公里，成為南海島嶼主權(quán)爭端國。文萊主張通過和平手段解決南海爭端，反對訴諸武力，同時傾向于加強與周邊國家合作維護海域安全。印度尼西亞與中國在南海并無島礁主權(quán)爭端，但其根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定在納土納島劃出的專屬經(jīng)濟區(qū)與中國“南海斷續(xù)線”內(nèi)海域重疊，否定中國“南海斷續(xù)線”的合法性，形成海域劃界爭端。1966年以來印度尼西亞在南海海上劃出“協(xié)議開發(fā)區(qū)”，該區(qū)進入“南海斷續(xù)線”內(nèi)海域，并在其內(nèi)勘探和鉆井。1970年至1976年間印尼多次在中國“南海斷續(xù)線”內(nèi)海域進行調(diào)查和測量，并鉆井探油。1969年10月印尼與馬來西亞訂立劃分兩國大陸架協(xié)定，部分界線位于中國“南海斷續(xù)線”內(nèi)海域。1977年12月印尼與越南協(xié)議成立工作組，意圖分割中國南沙群島海域。20世紀90年代之前美國并不關(guān)注南海島礁主權(quán)爭端，認為與美國無關(guān)，美國無意介入，也無意采取行動。美濟礁事件發(fā)生后美國首次公開對南海爭端發(fā)表聲明，稱要維護南海所有船只和飛機航行自由，對島礁主權(quán)爭議不持立場。1996年美國國務(wù)院發(fā)布第117號《海洋界限》，指責中國南海主張為“過度海洋主張”。日本對于南海覬覦已久，1895年日本通過甲午戰(zhàn)爭強迫清政府割讓臺灣后就企圖以臺灣為基地，進一步奪取南海諸島。20世紀初日本開始將觸角伸及南海，一些日本殖民者開始侵入東沙群島。他們或是以“發(fā)現(xiàn)”為名宣稱對島礁的領(lǐng)有，或是要求將其并入大日本帝國的版圖，或是要求將其置于臺灣總督府的管轄之下。在日本“水產(chǎn)南進”政策的支持下1907年日本殖民者侵占東沙島，擅自改名，企圖長期占有。1909年清政府收回東沙島主權(quán)，但日本并未放棄在南海地區(qū)的企圖，反而將觸手由東沙島海域擴展到西沙群島和南沙群島海域，掠奪大量磷礦資源?！岸?zhàn)”期間日本先后于1938年11月和1939年3月侵占中國西沙群島和南沙群島的部分島嶼，以此作為推進其“南進戰(zhàn)略”的重要基地，1945年日本投降后與國民政府簽署的和約聲明日本政府承認上述島嶼主權(quán)屬于中國。1974年中越西沙海戰(zhàn)后日本外務(wù)省發(fā)言人稱：“日本已根據(jù)1951年的舊金山和約，聲明放棄對這些島嶼的一切權(quán)利、所有權(quán)和主權(quán)要求，不能再發(fā)表任何進一步的意見?！?983年日本《防衛(wèi)白皮書》公布，宣稱：“日本周圍數(shù)百海里、海上航線1000海里左右的海域為日本防御的地理范圍?！?/p>

（五）1995年8月日本外相河野洋平提議將南海問題納入東盟地區(qū)論壇討論，以“維護航行自由”和“和平解決南沙爭端”為名表達日方的關(guān)切。進入21世紀日本多次表態(tài)支持南海問題在多邊框架下解決，通過建立南海問題討論機制促成南海問題的國際化，2005年10月日本自衛(wèi)隊宣稱其防衛(wèi)范圍擴展到馬六甲海峽。英國是最早進入南海的西方國家，1932年9月英國承認中國對西沙群島的主權(quán)。1974年1月英國國防和海外政策委員會從法律和政治的視角草擬英國政府對南沙群島的備忘錄，公開表示“不反對中國的占領(lǐng)”。1988年開始印度石油天然氣公司便在越南附近南海區(qū)域進行勘探活動，同年印度總理拉吉夫·甘地訪越，印越雙方互相保證在與中國的領(lǐng)土爭端中支持彼此的領(lǐng)土要求。曼莫漢·辛格擔任印度總理時期曾多次就南海爭端問題表明印方立場，根據(jù)公認的國際法原則，印度支持航行自由、通行權(quán)和獲得資源的權(quán)利，主權(quán)問題必須由爭端當事國根據(jù)國際法和慣例和平解決。納倫德拉·莫迪擔任總理以來在美、日的積極拉攏下印度“在內(nèi)外政策上較前任國大黨政府做出較大調(diào)整，積極介入南海問題態(tài)勢比較明顯。澳大利亞官方南海政策的演變，基本上與美國南海政策的演變同步。在美國的南海政策未定之時澳大利亞也采取相對超然的姿態(tài)，而當美國決定積極戰(zhàn)略介入南海問題之后澳大利亞也開始試圖直接介入南海問題。中蘇友好時期蘇聯(lián)政府在國際場合公開承認中國對南海諸島擁有主權(quán)，對中國政府捍衛(wèi)海疆的正義行動也積極予以支持，并對當時菲律賓和南越企圖侵犯南沙群島進行有力抨擊。從20世紀70年代起聯(lián)在南海問題上開始偏袒越南，在《真理報》、《勞動報》、《紅星報》、塔斯社等國內(nèi)主流媒體上公開支持越南。戈爾巴喬夫執(zhí)政后蘇聯(lián)開始改善與中國及東盟各國的關(guān)系，對中越的南海爭端問題開始采取中立態(tài)度，不再繼續(xù)偏袒與支持越南，并避免軍事的直接介入。俄羅斯獨立后主動參與亞太和東南亞事務(wù)擴大自身區(qū)域影響力，在南海爭端中俄羅斯愿同中國在海洋爭端問題上協(xié)調(diào)立場，但又擔憂中國崛起會危及其在遠東的利益，基本實行“選擇性戰(zhàn)略協(xié)作”的政策。美濟礁是中國南沙群島中一個珊瑚環(huán)礁，中國漁民稱此礁為雙門或雙沙。其戰(zhàn)略地位極其重要，現(xiàn)由中華人民共和國實際控制，隸屬于海南省三沙市。美濟礁位于九章群礁以東海域，距三角礁東南約18海里。是一個橢圓形的珊瑚環(huán)礁，頂部全由珊瑚構(gòu)成，東西約9公里，南北約6公里，總面積約46平方公里。四周礁石在退潮時露出水面6英尺，礁盤以外約1公里處，水深可達千米以上。環(huán)礁內(nèi)潟湖面積約36平方公里，水深20米～30米。

（六）南部和西南部有三個礁門， 南門西水道有37米寬，長275米，水深18米以上，大型船只可以在漲潮時通過該口進入潟湖，為一天然避風良港。美濟礁目前由中華人民共和國南海漁政部門管理，有大量中國漁民常年居住在此進行遠洋漁業(yè)捕撈和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，其戰(zhàn)略地位極其重要，隸屬于海南省三沙市。1995年1月底一艘被我海軍釋放的菲漁船船長向菲政府報告：“他和他的船員在美濟礁被中國軍隊拘留一個星期?！倍抑袊诿罎感藿ńㄖ铮蟹茽幎擞纱碎_始。2月2日菲律賓軍方即派一艘巡邏艦和一架偵察機到美濟礁證實這位漁船船長的報告，結(jié)果發(fā)現(xiàn)礁上有中國的建筑物。2月8日菲律賓總統(tǒng)拉莫斯就此事發(fā)表講話，聲稱菲律賓政府已通過一份措詞強硬的“備忘錄”，對中國軍艦出現(xiàn)在美濟礁提出抗議。他指控中國軍艦“侵入”菲律賓聲稱擁有主權(quán)的南沙海域，并在菲律賓“所屬”的美濟礁建造軍事設(shè)施，譴責中國的行動是“違反國際法和1992年馬尼拉東盟會議有關(guān)南中國海宣言的精神與要旨”。菲律賓國防部出示一些中國軍艦在美濟礁附近的照片，其中包括一艘玉勘級兩棲登陸艦和一艘大志級潛艇支援船。另外菲律賓還出示一些照片顯示中國在美濟礁上建造4個建筑群，每個建筑群都有鋼管支撐（第二代高腳屋），因為美濟礁會在長潮時被海水淹沒。當時中國先后在美濟礁4個方向共修建13座2代高腳屋，這種高腳屋已經(jīng)具備基本防守能力。對于菲律賓政府的這些指控時中國外交部發(fā)言人陳健解釋說：“中國在美濟礁上的建筑，是為了保護在南沙海域作業(yè)的漁民的生命安全，是一種生產(chǎn)設(shè)施。中國方面從無拘留，也無逮捕任何菲律賓船只，也沒有在美濟礁上建立任何軍事基地?！比欢坡少e方面無視這些解釋，隨即做出軍事反應(yīng)，把所有的戰(zhàn)斗機調(diào)到南沙群島，在所謂的“卡拉延”（被菲律賓非法侵占的中國南沙部分島礁）增加駐軍。并于三月底出動海軍，把中國在五方礁、仙娥礁、信義礁、半月礁和仁愛礁等南沙島礁上設(shè)立的測量標志炸毀。甚至派出海軍巡邏艇，在空軍飛機的支援下突然襲擊?？吭诎朐陆父浇?艘中國漁船，拘留船上62名漁民，指控他們“非法進入菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)捕魚”，“非法破壞海洋自然環(huán)境”。1995年5月13日菲律賓軍方蓄意將爭議升級，組織38名本國與外國記者，分別用船只和直升飛機載運到美濟礁進行所謂的“采訪”，企圖使美濟礁事件引起國際上的關(guān)注。然而當載有這些記者的船只駛近美濟礁、企圖強行進入美濟礁時正在這里執(zhí)法的中國南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局“中國漁政34號”船接到上級命令，要將對方攔截在美濟礁8海里之外，萬一不行，將不惜一切代價將34號船打橫、沉沒于美濟礁主航道中，誓死不讓敵艦進入美濟礁。

（七）此時34號船全體船員只有一個念頭：“人在、船在、礁在、國旗在。”他們與對方配有兩架武裝直升機的登陸艦和配有7門大炮的護衛(wèi)艦周旋8個多小時，隨著時間的推移逐漸平息，但是中菲雙方的角力并沒有停止，一些外國研究機構(gòu)也加強對南海信息的收集和分析。1998年10月菲律賓重新把美濟礁事件挑起，他們拍了一組中國船在原建筑旁卸貨的空中偵察照片，指責中國在美濟礁擴大“軍事建筑”。菲律賓國家安全顧問亞歷山大·埃格里將軍說：“這些建筑可以被用作漁民避難所之外的目的。”菲律賓國防部長奧蘭多·默卡多亦說：“我對他們在美濟礁建造的東西感到懷疑。”為了擴大事態(tài)，他們不惜故伎重演，于11月29日派出海軍把在仙娥礁附近捕魚的20名中國漁民拘捕，投入巴拉望島普林塞薩港的一個牢獄里。他們原以為藉此可挑起東盟其他國家對中國的不滿，但這些國家當時正處于經(jīng)濟危機而無暇顧及此事，東盟秘書長羅多爾?！とダ镏Z說：“我們有更大的問題需要解決，特別是經(jīng)濟問題?！庇谑欠坡少e只好求救于一位影響較小的美國低級官員、共和黨國會議員達納·羅拉巴徹，這位眾議院國際關(guān)系委員會的資深會員于12月10日乘菲律賓空軍C-130運輸機飛過美濟礁上空，他煽動說：“當我們飛過上空時看到中國人正在拼命地建筑這些防御工事，我們看到焊光閃爍，看到恐懼與不祥之兆。中國人把戰(zhàn)艦派到離其海域數(shù)百海里，為的是奪取一個鄰國的領(lǐng)土。”他指責克林頓政府企圖淡化美濟礁事件，以阻止國會對其中國政策的批評。他發(fā)誓支持菲律賓總統(tǒng)埃斯特拉達要求美國在裝備上支援菲律賓海軍，在這位美國議員的鼓氣下菲律賓政府似乎更忘乎所以，揚言要把美濟礁問題提交國際仲裁。但是中國方面堅持說：“在美濟礁建造的是漁民避風場所在工作開始之前就已事先通知過菲律賓駐北京大使，菲律賓所提供的空中照片與事實不符。雙方舉行多輪談判，中方代表堅決表示，爭議只能通過雙邊談判，反對多邊談判與國際化，也不同意菲律賓提出在4年內(nèi)拆除美濟礁上所有建筑的要求?！睆?998年下半年到1999年初的幾個月里中國工人在海軍護衛(wèi)艦的保護下在美濟礁修建4座鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的3層建筑，使該島礁成為中華人民共和國的一個永久前哨。菲總統(tǒng)埃斯特拉達曾命令菲海軍前往封鎖美濟礁的進出口，但菲外長很快為埃斯特拉達改口，對外“闡明”總統(tǒng)的“意圖”，他告知媒體說：“總統(tǒng)埃斯特拉達的原意是讓菲海軍加強對美濟礁的監(jiān)視?！笔聦嵣习Ｋ固乩_是想用武力封鎖美濟礁的，但遭到菲海軍方面的勸阻，因為他們很清楚自己的力量是敵不過2艘在附近游弋的中國海軍“江湖”級護衛(wèi)艦，美濟礁終于回到中國人民的懷抱。

東帝汶民主共和國

（一）東帝汶民主共和國簡稱東帝汶，是位于努沙登加拉群島東端的島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區(qū)以及附近的阿陶羅島和東端的雅庫島。西與印尼西帝汶相接，南隔帝汶海與澳大利亞相望。人口總數(shù)為134萬，其中78%為土著人（巴布亞族與馬來族或波利尼族的混血人種）、20%為印尼人、2%為華人。國土面積為15007平方公里，全國共設(shè)13個地區(qū)，首都為帝力。歐庫西地區(qū)在帝汶島北岸，臨薩武海，屬于東帝汶的一塊外飛地。東西長50公里，南北寬30公里，面積為815平方公里。椰林茂密，盛產(chǎn)檀香木。種植水稻，主要港口潘有特馬卡薩。歐庫西-安貝諾縣是東帝汶的一個縣，位于帝汶島西北部，是該國一處外飛地。東、南、西為印尼的西帝汶包圍，北臨薩武海。面積為815平方公里，人口數(shù)為57469人，首府為歐庫西，歐庫西地區(qū)下分四次區(qū)。盡管歐庫西由西帝汶與薩武海所包圍，并不與東帝汶其他的國土連接，但東帝汶先前為葡萄牙的殖民地，西帝汶則為荷蘭的殖民地，而歐庫西卻是葡萄牙到達帝汶島時最早的根據(jù)地，因此在歷史上歐庫西一直屬于東帝汶的范圍。16世紀前帝汶島曾先后由以蘇門達臘為中心的室利佛逝王國和以爪哇為中心的麻喏巴歇（滿者伯夷）王國統(tǒng)治，16世紀初葡萄牙殖民者入侵帝汶島。1613年荷蘭勢力侵入，于1618年在西帝汶建立基地，排擠葡勢力至東部地區(qū)。18世紀英國殖民者曾短暫控制西帝汶，1816年荷蘭恢復(fù)對帝汶島的殖民地位。1859年葡、荷簽訂條約，重新瓜分帝汶島，帝汶島東部及歐庫西歸葡，西部并入荷屬東印度（今印尼）。1942年日本占領(lǐng)東帝汶，第二次世界大戰(zhàn)后澳大利亞曾一度負責管理東帝汶，不久后葡恢復(fù)對東帝汶的殖民統(tǒng)治，1951年將東帝汶改為葡海外省。1960年第15屆聯(lián)合國大會通過第1542號決議，宣布東帝汶島及附屬地為“非自治領(lǐng)土”，由葡萄牙管理。1974年4月25日葡萄牙爆發(fā)“武裝部隊運動”推翻獨裁政權(quán)，葡萄牙開始民主化和非殖民化進程。1975年葡萄牙政府允許東帝汶舉行公民投票，實行民族自決，主張獨立的東帝汶獨立革命陣線（簡稱革陣）、主張同葡維持關(guān)系的民主聯(lián)盟（簡稱民盟）、主張同印尼合并的帝汶人民民主協(xié)會（簡稱民協(xié)）三方之間因政見不同引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。革陣于1975年11月28日單方面宣布東帝汶獨立，成立東帝汶民主共和國。同年12月印尼出兵東帝汶，1976年宣布東帝汶為印尼第27個省。1975年12月聯(lián)合國大會通過決議，要求印尼撤軍，呼吁各國尊重東帝汶的領(lǐng)土完整和人民自決權(quán)利。此后聯(lián)合國大會多次審議東帝汶問題，1982年聯(lián)大表決通過支持東帝汶人民自決的決議，從1983年至1998年在聯(lián)合國秘書長斡旋下葡萄牙與印尼政府就東帝汶問題進行十幾輪談判。1997年亞洲金融危機爆發(fā)，1998年印尼蘇哈托政權(quán)下臺，1999年1月印尼總統(tǒng)哈比比同意東帝汶通過全民公決選擇自治或脫離印尼。5月5日印尼、葡萄牙和聯(lián)合國三方就東帝汶舉行全民公決簽署協(xié)議，6月11日聯(lián)合國安理會通過決議成立聯(lián)合國駐東帝汶特派團，并于8月30日主持東帝汶全民公決。東帝汶45萬登記選民中44萬人參加投票，其中78.5%贊成獨立，哈比比總統(tǒng)當日表示接受投票結(jié)果。

（二）投票后親印尼派與獨立派發(fā)生流血沖突，東帝汶局勢惡化，聯(lián)合國特派團被迫撤出，20多萬難民逃至西帝汶。9月哈比比總統(tǒng)宣布同意多國部隊進駐東帝汶，安理會通過決議授權(quán)成立由澳大利亞為首的8000人組成的多國部隊于9月20日正式進駐東帝汶，與印尼駐軍進行權(quán)力移交。10月印尼人民協(xié)商會議通過決議正式批準東帝汶退出印尼，同月安理會通過第1272號決議，決定成立聯(lián)合國東帝汶過渡行政當局，全面接管東帝汶內(nèi)外事務(wù)。1999年11月東帝汶成立具有準內(nèi)閣、準立法機構(gòu)性質(zhì)的全國協(xié)商委員會，2000年7月成立首屆過渡內(nèi)閣，2001年8月舉行制憲議會選舉，9月15日成立制憲議會和第二屆過渡內(nèi)閣。2002年4月舉行總統(tǒng)選舉，東獨立運動領(lǐng)袖沙納納·古斯芒當選，2002年5月20日東帝汶民主共和國正式成立。東帝汶民主共和國是21世紀第一個新生國家，聯(lián)合國繼續(xù)向東帝汶派駐由軍隊、民警和文職官員組成的支助團，協(xié)助東帝汶政府工作，任期至2005年5月。2005年5月20日聯(lián)合國在東設(shè)立為期一年的后續(xù)特派團（即聯(lián)合國東帝汶辦事處），繼續(xù)為東帝汶政府重建工作提供協(xié)助。2006年8月24日聯(lián)合國安理會通過決議，向東帝汶派遣任期為六個月的聯(lián)合國綜合特派團，以協(xié)助保持東帝汶局勢穩(wěn)定，幫助東帝汶舉行2007年總統(tǒng)和議會大選。2007年2月22日聯(lián)合國安理會決定將特派團任期延長一年，確保東帝汶社會治安和大選順利進行。2012年4月16日塔烏爾·馬坦·魯阿克當選東帝汶總統(tǒng)，古斯芒被任命為總理。東帝汶位于東南亞努沙登加拉群島最東端，是個島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區(qū)以及附近的阿陶羅島和東端的雅庫島。西部與印尼西帝汶相接，南隔帝汶海與澳大利亞相望。國土面積為14919平方公里，海岸線全長735公里。東帝汶境內(nèi)多山，沿海有平原和谷地。東帝汶大部分地區(qū)屬熱帶雨林氣候，平原、谷地屬熱帶草原氣候，年平均氣溫26℃，年平均濕度為70%-80%。年平均降水量在1200-1500毫米，但地區(qū)差異較大：北部沿海地區(qū)每年5月至11月為旱季，12月至翌年5月為雨季，年降水量在500-1500毫米；南部沿海地區(qū)6月至12月為旱季，12月至翌年2月及5至6月為雨季，年降水量在1500-2000毫米；中部山區(qū)年降水量在2500-3000毫米。主要礦藏有金、錳、鉻、錫、銅等，帝汶海石油和天然氣資源富集，迄已發(fā)現(xiàn)44塊油田，探明石油儲量約1.87億噸，天然氣儲量約7000億立方米。東帝汶有13個地區(qū)，地區(qū)以下有65個縣、443個鄉(xiāng)、2236個村。東帝汶首都帝力面積達48.3平方公里，位于帝汶島東北海岸，是一深水港。人口數(shù)為28.1萬，是全國政治、經(jīng)濟和文化中心，東帝汶80%以上的經(jīng)濟活動在此進行。?第二大城市包考又名薩拉扎爾，位于帝汶島東北部，地處沿海山谷中。東帝汶獨立后革陣作為第一大黨組建以其為主的首屆政府，努力推進司法建設(shè)、行政管理、民族和解和經(jīng)濟重建，但民生問題長期突出，民眾不滿情緒上升。2006年發(fā)生建國以來最大規(guī)模騷亂，澳大利亞組建國際穩(wěn)定部隊進駐東帝汶?yún)f(xié)助維持治安，騷亂導(dǎo)致馬里·阿爾卡蒂里總理辭職，前國務(wù)兼外交與合作部長若澤·拉莫斯·奧爾塔接任，并于2006年7月14日組建新政府。

（三）2007年4月舉行總統(tǒng)選舉，奧爾塔當選。6月舉行首屆議會選舉，革陣仍為第一大黨，但夏納納組建的重建全國大會黨（以下簡稱“大會黨”）與其他政黨組成議會多數(shù)聯(lián)盟，贏得組閣權(quán)。8月8日新政府成立，夏納納出任總理。2012年3月和4月舉行兩輪總統(tǒng)選舉，前國民軍總司令魯瓦克當選。7月舉行第二屆議會選舉，大會黨擊敗革陣成為議會第一大黨，并聯(lián)合民主黨和革新陣線組成執(zhí)政聯(lián)盟。8月8日新政府成立，夏納納總理連任，同年底聯(lián)合國駐東帝汶綜合特派團和國際穩(wěn)定部隊結(jié)束使命，撤離東帝汶。2002年3月22日東帝汶制憲議會通過并頒布《東帝汶民主共和國憲法》，規(guī)定：東帝汶民主共和國是享有主權(quán)、獨立、統(tǒng)一的民主法治國家；國民議會、政府和法院是國家權(quán)力機構(gòu)；總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊最高統(tǒng)帥，由全民直接選舉產(chǎn)生，任期五年，可連任一屆。東帝汶議會稱國民議會，實行一院制，代表全體公民行使制定法律、監(jiān)督政府和政治決策權(quán)。由選民直接選舉產(chǎn)生，共有65個議席，每屆任期五年。東帝汶政府由總理、部長、副部長和國務(wù)秘書組成，向總統(tǒng)和國民議會負責?？偫硎钦啄X，由議會中擁中最多席位的政黨或政黨聯(lián)盟提名，由總統(tǒng)任命。副總理、部長和國務(wù)秘書由總理提名，由總統(tǒng)任命。國務(wù)委員會是總統(tǒng)的政治咨詢機構(gòu)，由總統(tǒng)主持，成員包括前總統(tǒng)、國民議會議長、總理、議會按比例代表原則選出和總統(tǒng)委任的公民各5人。其權(quán)限為就解散國民議會和政府、宣布戰(zhàn)爭與媾和以及《憲法》規(guī)定的其他事務(wù)發(fā)表意見。國務(wù)委員會會議不公開，委員會組成和運作由法律規(guī)定。國防安全高等委員會是總統(tǒng)在國防、安全和主權(quán)事務(wù)方面的咨詢機構(gòu)，由總統(tǒng)主持，成員包括總理、負責國防、安全、內(nèi)政和外交的部長或國務(wù)秘書、3名議會代表、國防軍最高指揮官、國民警察總監(jiān)、國家安全局局長和兩名總統(tǒng)指定的公民。委員會主要權(quán)限是就國家國防安全、軍警系統(tǒng)運作等問題向總統(tǒng)提供建議。國防安全高等委員會會議不公開，委員會組成和運作由法律規(guī)定。法院由最高法院、地方法院以及行政、稅務(wù)和審計高等法院和初審行政法院、軍事法院組成，最高法院院長由總統(tǒng)任命，任期四年。東帝汶迄未成立最高法院，最高上訴法院作為終審法院，行使最高法院和憲法法院職能。總檢察院是最高檢察機關(guān)，總檢察長由總統(tǒng)任命，任期4年，對總統(tǒng)負責，每年向國民議會報告工作。東帝汶經(jīng)濟發(fā)展水平落后，結(jié)構(gòu)失衡，嚴重依賴油氣收入和外國援助，非油氣經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。近年來東帝汶政府將減少貧困和增加就業(yè)作為施政重點，逐步增加財政預(yù)算，擴大公共支出，鼓勵外來投資，以拉動非油氣經(jīng)濟增長。東帝汶工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅帝力及附近有小型的加工業(yè)。主要出口咖啡、椰子、紫檀木、橡膠，咖啡、橡膠、紫檀木有“帝汶三寶”之稱，主要進口食品、紡織品、車輛及其它工業(yè)品。工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.8%，以印刷、肥皂、手帕、紡織業(yè)為主，年發(fā)電量為1.37億千瓦時。東帝汶礦業(yè)以石油、天然氣為主，為擴大油氣收入，東帝汶政府于2005年7月設(shè)立石油基金，2008年7月成立國家石油管理局。

（四）農(nóng)業(yè)是東帝汶經(jīng)濟的重要組成部分，全國有66％的家庭從事農(nóng)業(yè)活動，80%以上的人口依賴農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占地21.9萬公頃。但東帝汶農(nóng)業(yè)不發(fā)達，糧食不能自給。東帝汶在多個地區(qū)進行河床整治，重整灌溉系統(tǒng)，促進水稻種植面積和產(chǎn)量的增加，主要的農(nóng)產(chǎn)品有玉米、稻谷、薯類等，經(jīng)濟作物有咖啡、魔芋、椰子等。東帝汶年產(chǎn)咖啡7000-10000噸，是政府收入和外匯的重要來源。東帝汶設(shè)有中央銀行，有1家國家商業(yè)銀行。有4家外國商業(yè)銀行，分別是葡萄牙儲蓄總社、印尼人民銀行、澳新銀行和印尼曼迪利銀行。東帝汶政府積極尋求加入世貿(mào)組織，鼓勵發(fā)展外貿(mào)，努力擴大出口。主要出口產(chǎn)品為咖啡、木材、橡膠、椰子等經(jīng)濟作物，進口燃油、谷物、車輛、機電設(shè)備等。主要進口國為印尼、中國、新加坡、印度、越南等，出口國為新加坡、日本、中國、韓國、泰國等。東帝汶的主要出口商品是石油（不經(jīng)過本國出口）、咖啡等，進口貨值前十類商品分別為成品油、汽車、糧食、機械及配件、電氣產(chǎn)品、飲料、光學及照相器械、水泥、鋼鐵及藥品。外國資本主要投資方為新加坡、泰國、葡萄牙、澳大利亞、英國、韓國、美國等，集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、咖啡種植、旅游等行業(yè)。自建國以來外國援助對于保持東帝汶經(jīng)濟發(fā)展和政局穩(wěn)定起到重要作用，外國援助主要用于東帝汶基礎(chǔ)設(shè)施的重建和發(fā)展、交通運輸和倉儲、政府和公民社會等，外國援助以提供資金和無償援助方式為主。東帝汶官方語言為德頓語、葡萄牙語，工作語言為印度尼西亞語、英語，德頓語為通用語和主要民族語言。東帝汶約91.4%的居民為羅馬天主教徒，基督教新教徒占全國人口的2.6%，穆斯林占1.7%，印度教徒占0.3%，佛教徒占0.1%。節(jié)日：恢復(fù)獨立日（建國日），5月20日；獨立公投日，8月30日；獨立日，11月28日，紀念1975年11月28日東帝汶獨立革命陣線宣布獨立；天主教節(jié)日，如圣誕節(jié)等。此外東帝汶政府訂立國家紀念日。雖然并非假日，但不一定要上班。習俗：禁忌：東帝汶民族有尚武習俗，聚眾斗毆時有發(fā)生，在東帝汶的中國公民身處異鄉(xiāng)、勢單力孤，遇事應(yīng)保持冷靜、克制，盡量避免與當?shù)厝苏鏇_突，成為群體暴力事件襲擊的對象，危及自身安全。遇有婚喪或教會活動的車隊，須?？勘茏專嗖坏贸?。民俗：東帝汶婦女們到別人家串門常會帶上小禮物送給女主人時會受到更熱情的款待，這種東西屬于女人的專利。男人只有初次到岳父家求親時大家圍坐一起吃一次，這是傳統(tǒng)風俗。不過職業(yè)女性們很少用這種方式化妝，他們也喜歡涂口紅，化眼影，擦些化妝品。東帝汶人屬于棕色人種，但他們說喜歡皮膚白一些，不喜歡黑色。風俗：東帝汶許多地區(qū)的男人們過得很悠然自在，砍柴、擔水、種地、侍奉孩子都由婦女們承擔。男人們干的活只是腰間挎著個大砍刀，上樹摘些椰子拿回家，有些漁民家庭男人還負責出海打魚，女人已經(jīng)習慣承擔起一切。有位澳大利亞女語言學家在這里研究當?shù)氐恼Z言文化，她在刻意融入當?shù)厝酥?，同當?shù)厝顺宰≡谝黄?，說當?shù)卣Z，同當?shù)厝艘黄鸶苫?。東帝汶國防軍于2001年2月成立，前身為成立于1975年8月的東帝汶民族解放軍。實行志愿兵役制，現(xiàn)有兵力2300余人。

（五）東帝汶獨立過渡期間由聯(lián)合國維和部隊擔負防務(wù)工作，獨立后聯(lián)合國向東派駐維和警察。2006年東帝汶發(fā)生大規(guī)模騷亂，澳大利亞組建國際穩(wěn)定部隊進駐東帝汶，2012年底聯(lián)合國駐東帝汶維和警察和國際穩(wěn)定部隊撤離東帝汶。東帝汶基礎(chǔ)設(shè)施差，交通不便，許多道路只能在旱季通車。因戰(zhàn)亂破壞和年久失修，全國公路狀況甚差。帝力市內(nèi)有出租汽車和私人小型公交車，國內(nèi)主要城市間靠長途客車運輸。帝力市乘出租車較為方便，但司機大多只講德頓語、印尼語。東帝汶基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達，根據(jù)2005年美國Luis Berger公司的報告顯示東帝汶公路總長10820公里，許多道路只能在旱季通車。新建國家級公路狀況良好，地區(qū)級公路狀況一般。東帝汶陸路向西可抵位于印度尼西亞西帝汶北岸的飛地歐庫西和印度尼西亞西帝汶的首府古邦，但道路狀況不佳。東帝汶無鐵路，東帝汶國內(nèi)水運最長的渡輪航線是從帝力到歐庫西（位于印度尼西亞西帝汶的飛地）的航線，每周兩班。這一航線在政府補貼下得以正常運轉(zhuǎn)，渡輪系由德國捐贈。每周一至周六上午還有帝力與歐庫西之間對開的快船，航程約3個半小時，每周六有從帝力往返阿陶羅島的輪船。帝力港目前是唯一的集裝箱碼頭，水深條件一般，碼頭前沿僅-8m，靠泊能力有限。后方堆場區(qū)域狹長，集裝箱堆儲能力有限。港口設(shè)計吞吐量為10萬TEU/年，目前每年吞吐量4.2萬標箱、卸貨25萬噸，多為進口，出口很少。同時帝力港還承擔客運港的職能，帝力往返歐庫西和阿陶羅島的渡船都在這里停靠。目前還有地區(qū)性港口包括歐庫西碼頭、阿陶羅碼頭作為客貨混用，韋瑪西碼頭、科姆碼頭、蘇艾碼頭等年久失修，僅臨時性應(yīng)急貨運使用，其中科姆碼頭主要用為漁港，東帝汶尚未形成母港—支線港的海運體系。東帝汶共有3個一級機場、5個二級機場（其中在運營中的僅為2個）。帝力機場是東帝汶唯一國際機場，位于市區(qū)西北部，距市中心約15分鐘車程。帝汶航空是東帝汶唯一運營的本土航空公司，成立于2008年，目前運營帝力往返印尼、新加坡等國航班。東帝汶共有1275所小學、81所初中和17所大專院校，東帝汶國立大學于2000年11月重新開辦，在校生有2.5萬人。2002年被聯(lián)合國列為全球最不發(fā)達國家之一，全國有6家醫(yī)院，縣一級設(shè)有衛(wèi)生中心，僅能向60%人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。近50%的兒童營養(yǎng)不良，半數(shù)以上人口無飲用水，預(yù)期壽命為68.9歲。據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《健康可持續(xù)發(fā)展目標——東帝汶》顯示全國經(jīng)常性醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的2.4%，據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）發(fā)布的《人類發(fā)展報告》顯示東帝汶人均預(yù)期壽命為69.5歲。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計顯示東帝汶全國有6家醫(yī)院、67所衛(wèi)生中心、213個衛(wèi)生站、私人診所33個，僅能向60%人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。東帝汶出生率為4.2%，嬰兒死亡率為2.2%。全國70%的家庭有條件獲得改善水源（其中城市家庭為91%，農(nóng)村家庭為61%），全國有一半以上的家庭使用已改善的衛(wèi)生設(shè)施（其中城市家庭為73%，農(nóng)村家庭為42%）。東帝汶衛(wèi)生部發(fā)布東帝汶食品營養(yǎng)調(diào)查報告顯示東帝汶兒童發(fā)育遲緩率為47.1%，，重度發(fā)育遲緩率為16.9%，體重不足率為32.1%，消瘦率為8.6%。

（六）從接種情況看麻疹疫苗接種率為86.3%，有77.7％的合格兒童接受維生素A的補充，驅(qū)蟲覆蓋率為71.4%。從嬰幼兒喂養(yǎng)情況看63.5%的兒童在出生后一小時內(nèi)進行母乳喂養(yǎng)，64.2%的6個月以下兒童完全是母乳喂養(yǎng)。從婦女飲食多樣性看有36.0%的人沒有食用雞蛋或肉類食品，食用甜味或咸味垃圾食品的比例為71.3%，食用糖甜飲料的比例為86.3%。從家庭糧食安全性看47.3%的家庭被歸類為糧食安全/輕度糧食不安全家庭，37.8%的家庭處于中度糧食不安全，14.9%的家庭處于嚴重糧食不安全，東帝汶主要流行的傳染性疾病有登革熱、肺結(jié)核、痢疾和各種寄生蟲病等。東帝汶奉行務(wù)實平衡的外交政策，廣泛尋求國際援助，迄同122個國家建交。重視發(fā)展同澳、印尼兩大鄰國及中、美、日等大國關(guān)系，密切同葡萄牙及葡語國家聯(lián)系，是葡共體唯一亞洲成員。重視地區(qū)合作，為“西南太平洋對話”機制、太平洋島國論壇和東盟地區(qū)論壇成員。已加入22個國際組織，并發(fā)起成立脆弱國家集團（G7+）。1999年8月東帝汶舉行全民公決并脫離印尼后中國與東帝汶交往逐步增多，2000年9月中國在帝力設(shè)立大使級代表處。2002年5月20日東帝汶宣告獨立，中國于當日與東帝汶建立外交關(guān)系。2002年5月20日東帝汶與美國建交，同年8月兩國簽署關(guān)于美軍免于引渡到國際刑事法院進行審判的豁免協(xié)議以及美軍在東“軍事地位”協(xié)議。2006年兩國關(guān)系進一步發(fā)展，1月美眾議院民主援助委員會代表團訪東，3月美“千年挑戰(zhàn)賬戶”代表團訪東。8月美海軍醫(yī)療船“仁慈”號抵東，開展對東帝汶的人道主義和民事援助工作。2002年7月東帝汶與印度尼西亞建交，此前印尼總統(tǒng)梅加瓦蒂應(yīng)邀出席東帝汶獨立慶典。2006年兩國關(guān)系進一步改善，2月夏納納總統(tǒng)在巴厘島與印尼總統(tǒng)蘇西洛會晤，就東帝汶向聯(lián)合國提交東帝汶人權(quán)調(diào)查報告達成諒解。兩國間的遺留問題解決取得積極進展，至2006年12月東與印尼陸地邊境劃分基本完成，只有1%尚未確定。澳大利亞一直積極推進東獨立進程，東帝汶獨立運動組織曾長期在澳大利亞設(shè)有辦事處。據(jù)澳方2001年統(tǒng)計顯示出生在澳大利亞的東帝汶人有9386名，在澳大利亞居住的有15375名。2002年5月20日兩國建交，2006年雙邊關(guān)系發(fā)展迅速。1月澳、東簽署《帝汶海協(xié)定》，就帝汶海油氣資源收益分配達成一致，2月兩國政府完成在聯(lián)合石油開發(fā)區(qū)實施的新石油開采條例和石油產(chǎn)量分配合同的程序。5月澳大利亞外長唐納短暫訪東，與東帝汶總統(tǒng)、總理和外長會晤，雙方就解決東帝汶危機、派遣國際警察部隊來東帝汶維和進行討論。6月澳大利亞總理霍華德對東進行訪問，成為東帝汶新政府成立后首位訪東外國政要。9月澳東簽署《聯(lián)合國石油開發(fā)區(qū)安全問題備忘錄》，以保護聯(lián)合石油開發(fā)區(qū)內(nèi)石油生產(chǎn)設(shè)施。東帝汶將自身定位為地處亞洲的葡語國家，同葡語國家共同體及其成員國關(guān)系是東外交重點之一。與原宗主國葡萄牙關(guān)系密切，2002年5月20日建交，2006年兩國關(guān)系發(fā)展順利。日本是東帝汶主要捐助國之一，1999年以來向東帝汶提供援助達2.2億美元，2006年兩國關(guān)系進一步發(fā)展。東帝汶已與東盟10國建交，2006年雙方關(guān)系進一步密切。