9月23日導(dǎo)學(xué)——如何應(yīng)對遴選考試中督查工作相關(guān)考察

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本次導(dǎo)學(xué)的主題是督查工作相關(guān)考察。今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2020年立法工作計劃》，將《政府督查工作條例》納入其中，由國務(wù)院辦公廳、司法部負責起草；今年7月，司法部就《政府督查工作條例（征求意見稿）》公開征求意見。為推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落到實處，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，國務(wù)院擬于10月中下旬組織開展第七次大督查，對北京、河北等14個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行實地督查。結(jié)合中共中央辦公廳《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》的文件精神，尤其是進一步改進督查檢查考核方式方法為基層減負的這種要求，齊老師認為督查工作相關(guān)考察，需要我們高度重視。主要的考察的形式有：一是直接考察。給你工作場景，請你直接就督查的方法步驟展開作答。二是間接考察。轉(zhuǎn)化為：督查的方案、督查的通知、督查動員會領(lǐng)導(dǎo)講話、督查見面會領(lǐng)導(dǎo)講話（組長、督查對象主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言、工作匯報材料）督查反饋會領(lǐng)導(dǎo)講話（組長、督查對象主要領(lǐng)導(dǎo)）、督查通報、整改方案等。今天的導(dǎo)學(xué)把主要的文件和相關(guān)的范例提供給大家，希望大家認真學(xué)習(xí)掌握。

政府督查工作條例（征求意見稿）

第一條 為了加強和規(guī)范政府督查工作，健全行政監(jiān)督制度，推進政府廉政和效能建設(shè)，確保政令暢通，制定本條例。

第二條 本條例所稱政府督查是指縣級以上人民政府根據(jù)工作需要組織開展的督促檢查行為。

第三條 縣級以上人民政府依照本條例開展政府督查工作。

政府督查對象包括：

（一）國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)；

（二）地方各級人民政府及其各部門；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（四）受行政機關(guān)委托管理公共事務(wù)的組織。

第四條 政府督查工作必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法和法律，服務(wù)大局、實事求是、秉公持正，力戒形式主義、官僚主義。

第五條 國務(wù)院辦公廳指導(dǎo)全國政府督查工作，對全國政府督查工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織實施國務(wù)院督查工作。

第六條 國務(wù)院辦公廳督查機構(gòu)承擔國務(wù)院督查有關(guān)具體工作。

縣級以上地方人民政府督查機構(gòu)組織實施本級人民政府督查工作。縣級以上地方人民政府督查機構(gòu)設(shè)置的具體形式和規(guī)格，按照機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 督查人員是指政府督查機構(gòu)工作人員和受委托參加政府督查工作的人員。

督查人員應(yīng)當具備與其從事的督查工作相適應(yīng)的政治素質(zhì)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

受委托參加政府督查工作的人員按照委托事項、范圍、職責、期限開展政府督查工作。

第八條 政府督查機構(gòu)履行職責所必需的經(jīng)費，應(yīng)當列入本級政府預(yù)算。

第九條 政府督查內(nèi)容包括：

（一）對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況進行督促檢查；

（二）對上級和本級人民政府重要工作部署落實情況進行督促檢查；

（三）對政府督查對象履行法定職責情況進行監(jiān)督檢查；

（四）對本級人民政府所屬部門和下級人民政府的行政效能進行監(jiān)督評價。

第十條 政府督查機構(gòu)開展督查工作有下列權(quán)限：

（一）對督查對象進行書面或者口頭督辦；

（二）要求督查對象按要求提供書面報告；

（三）要求督查對象提供與督查事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料；

（四）要求督查對象就督查事項涉及的問題作出解釋和說明；

（五）約談督查對象負責人或相關(guān)責任人；

（六）要求督查對象限期整改，限期報告整改結(jié)果；

（七）根據(jù)督查結(jié)論，向本級人民政府提出對督查對象進行表揚、激勵、批評、追究責任的建議；

（八）向有權(quán)機關(guān)提出改變或者撤銷行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定、命令、指示、規(guī)章和規(guī)范性文件的建議。

第十一條 縣級以上人民政府根據(jù)工作需要，可以派出督查組。督查組對本級人民政府負責。

督查組設(shè)組長，實行組長負責制?？h級以上人民政府根據(jù)每次督查任務(wù)任命督查組組長。督查組組長為組織實施督查工作的主要責任人。

督查組由督查人員組成，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府參事等參加。

督查期間，督查組享有本條例第十條規(guī)定的權(quán)限。

第十二條 縣級以上人民政府根據(jù)工作需要，可以委托所屬部門開展政府督查。

委托開展政府督查的，委托的人民政府要作出委托決定。受委托部門按照委托決定列明的事項、范圍、職責、期限開展政府督查工作，不得再委托其他組織和個人。委托的人民政府應(yīng)當對受委托部門的政府督查工作進行監(jiān)督，并承擔相應(yīng)的法律責任。

第十三條 政府督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)依法予以協(xié)助。

第十四條 政府督查可以采取以下方式開展：

（一）要求督查對象就督查內(nèi)容開展自查；

（二）聽取督查對象匯報；

（三）與督查對象負責人或工作人員進行個別談話；

（四）進行明查暗訪；

（五）通過訪談、信函、電話、互聯(lián)網(wǎng)等渠道收集有關(guān)問題線索；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等證據(jù)資料；

（七）統(tǒng)計調(diào)查；

（八）委托第三方專業(yè)機構(gòu)、人士對有關(guān)督查事項出具意見；

（九）組織召開座談會、論證會、聽證會。

第十五條 縣級以上人民政府可以組織開展綜合督查、專項督查、事件調(diào)查等督查工作。

第十六條 政府督查機構(gòu)應(yīng)當針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和督查發(fā)現(xiàn)的主要問題開展督查調(diào)研。政府督查機構(gòu)應(yīng)當真實準確地向本級人民政府和本級人民政府行政首長報告督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況，并提出改進工作的意見和建議。

第十七條 政府督查機構(gòu)根據(jù)本級人民政府決定或者本級人民政府行政首長在職權(quán)范圍內(nèi)作出的指令，確定督查事項。

政府督查機構(gòu)根據(jù)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，上級和本級人民政府重要工作部署，以及掌握的線索，可以制定督查計劃，報經(jīng)本級人民政府行政首長批準后，確定督查事項。

第十八條 開展政府督查工作，應(yīng)當制定督查方案，明確督查內(nèi)容，合理確定督查對象和范圍，嚴格督查頻次和時限，科學(xué)使用督查方式，嚴肅督查紀律，提前培訓(xùn)督查人員。

政府督查工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行督查方案，不干預(yù)督查對象的正常工作，嚴禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。

第十九條 縣級以上人民政府在政府督查工作結(jié)束后應(yīng)當作出督查結(jié)論。與督查對象有關(guān)的督查結(jié)論應(yīng)當向督查對象反饋。

督查結(jié)論應(yīng)當事實清楚，證據(jù)充分，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

第二十條 督查對象對督查結(jié)論不服的，可以自收到該督查結(jié)論之日起三十日內(nèi)，向作出該督查結(jié)論的人民政府申請復(fù)核。收到申請的人民政府應(yīng)當在三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。參與作出督查結(jié)論的工作人員在復(fù)核中應(yīng)當回避。

第二十一條 政府督查機構(gòu)可以根據(jù)督查結(jié)論提出對督查對象進行表揚、激勵、批評等建議，經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準后組織實施。

政府督查機構(gòu)可以根據(jù)督查結(jié)論提出對督查對象依法依規(guī)追究責任的建議，經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準后，交有權(quán)機關(guān)調(diào)查處理。

第二十二條 督查結(jié)論中要求整改的事項，督查對象應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。政府督查機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對整改情況進行核查。

第二十三條 督查人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，泄露督查過程中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，或者違反廉潔自律規(guī)定的，依法依規(guī)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 政府督查對象應(yīng)當配合開展政府督查工作，不得隱瞞實情、弄虛作假。如有上述情形的，由政府督查機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，可以提出依法依規(guī)追究責任的建議。

第二十五條 督查工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，政府督查機構(gòu)應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置；發(fā)現(xiàn)違法行為或者問題線索涉嫌其他犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十六條 對督查人員或者提供線索、反映情況的單位和個人進行威脅、打擊、報復(fù)、陷害的，依法追究責任。

第二十七條 本條例自年 月 日起施行。

國務(wù)院關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知?

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)、各部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作取得積極成效。但少數(shù)地方和部門轉(zhuǎn)變政府職能不到位，制定配套政策不及時、不銜接、不協(xié)調(diào)，少數(shù)干部不作為、不善為、亂作為，影響了決策部署落地生效。為進一步推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政策措施貫徹落實，按照李克強總理在國務(wù)院第一次廉政工作會議和全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上關(guān)于繼續(xù)開展國務(wù)院大督查、堅持獎懲并舉的重要講話精神，國務(wù)院決定對各地區(qū)、各部門工作開展一次大督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十九大精神、中央經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞《政府工作報告》提出的目標任務(wù)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革存在的突出問題，圍繞處理好政府和市場關(guān)系，圍繞深化“放管服”改革和轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞人民群眾和市場主體反映強烈的堵點、梗阻和瓶頸問題，切實發(fā)揮督查“利器”作用，推動各項政策落實和措施見效，確保黨中央、國務(wù)院政令暢通、令行禁止，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。

二、督查重點

在全面督查中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》提出目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點督查六個方面工作。

（一）打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動情況。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管情況。防范化解地方政府債務(wù)風險情況。落實2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上、易地扶貧搬遷280萬人建設(shè)任務(wù)情況。加大東西部扶貧協(xié)作和對口支援力度，加強扶貧資金整合和績效管理情況。大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代，開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理等情況。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治城市黑臭水體情況。強化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進垃圾分類處理，強化固體廢物污染防治情況。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快消化糧食庫存，改善農(nóng)村供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等情況。

（二）推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動新舊動能轉(zhuǎn)換，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況。實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺情況。進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見落實情況。對承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施情況。清理廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)情況。推進雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等情況。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎監(jiān)管情況。擴大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍情況。加強技能人才隊伍培養(yǎng)，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發(fā)展體制改革情況。各地推進雙創(chuàng)的經(jīng)驗做法和打造雙創(chuàng)升級版的探索。

（三）深化“放管服”改革。全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議部署的貫徹落實情況。落實“五個為”和“六個一”要求（即為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利；企業(yè)開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消）情況。五年來國務(wù)院取消、下放或調(diào)整的簡政放權(quán)事項落實情況。全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度情況。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島情況。全面推進政務(wù)公開情況。全面推開“多證合一”、“證照分離”改革情況。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，整合各類市場監(jiān)管平臺情況。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證情況。強化政府部門誠信建設(shè)、依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題情況。十省百家辦事大廳暗訪督查發(fā)現(xiàn)典型問題整改情況。國務(wù)院部署的2018年再減稅8000多億元、為市場主體減輕非稅負擔3000多億元政策措施落實情況。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費情況。清理整頓中介服務(wù)收費情況。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%情況。推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費情況。降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費，推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等降低物流成本情況。完善銀行普惠金融服務(wù)保障體系，實現(xiàn)小微企業(yè)融資成本有較明顯降低情況。

（四）持續(xù)擴大內(nèi)需。全面取消二手車限遷政策情況。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給情況。推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展情況。“十三五”規(guī)劃綱要確定的重大工程建設(shè)項目實施情況。中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工建設(shè)、資金使用情況。中央專項轉(zhuǎn)移支付安排的保障房建設(shè)項目、車輛購置稅收入安排的公路建設(shè)項目、水利工程建設(shè)項目等的開工建設(shè)、資金使用、固定資產(chǎn)形成情況。實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程情況。鼓勵民間投資、放寬市場準入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實情況，尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出對民間資本有吸引力項目情況。

（五）推進高水平開放。推進“一帶一路”建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作情況。擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務(wù)走出去情況。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度情況。全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放情況。有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準入標準情況。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”情況。全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革，全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗情況。擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關(guān)時間再壓縮三分之一情況。強化知識產(chǎn)權(quán)保護情況。

（六）保障和改善民生。促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、扎實做好退役軍人安置工作、擴大農(nóng)民工就業(yè)等情況。去產(chǎn)能企業(yè)職工安置情況。治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況。抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，解決中小學(xué)生課外負擔重問題等情況。支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育情況。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況。北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作情況。啟動新的三年棚改攻堅計劃，落實2018年開工580萬套任務(wù)情況。落實安全生產(chǎn)責任情況。提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標準，強化民生兜底保障情況。

此外，對2017年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，以及整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況進行督查。

三、督查安排

（一）全面自查。各地區(qū)、各部門圍繞中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的任務(wù)要求，對照六個方面督查重點，從接到本通知之日起開展全面自查，梳理政策措施落實情況，查找工作中存在的主要不足和突出問題，有針對性提出整改措施以及完善政策措施的工作建議。各部門于2018年7月31日前、各地區(qū)于8月5日前將自查情況報告報國務(wù)院。自查情況報告要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，反映問題、提出整改措施及相關(guān)建議的篇幅應(yīng)達到報告總篇幅的60%以上。

（二）實地督查。在各地區(qū)、各部門開展全面自查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院派出督查組從2018年8月下旬起，對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展實地督查；從9月中旬起，對國務(wù)院有關(guān)部門及單位開展實地督查。

1.按照“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”的設(shè)計對地方進行實地督查?！?”是“綜合督查”，主要督查黨中央、國務(wù)院重要文件貫徹落實情況，中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署以及涉及地方量化指標任務(wù)落實情況，打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署和推動落實情況，2017年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題、專項督查和日常督查轉(zhuǎn)辦問題整改情況，對人民群眾、企業(yè)或有關(guān)方面反映的重要問題線索進行核查。“5”是“專題督查”，主要聚焦推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化“放管服”改革、持續(xù)擴大內(nèi)需、推進高水平開放、保障和改善民生等五個方面，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，按照迭代式督查原則，進一步督深督透?！暗胤教厣?，主要按照“一省一策”原則，督查了解各地區(qū)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進區(qū)域、地方發(fā)展重要部署情況?！盃I商環(huán)境調(diào)查”，在2017年國務(wù)院大督查對18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“企業(yè)開辦”、“投資項目報建審批”、“不動產(chǎn)交易登記”3項指標進行調(diào)查取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選取與企業(yè)和群眾關(guān)系密切，可量化、可比較的“企業(yè)開辦”、“工程建設(shè)項目審批”、“房產(chǎn)交易登記”、“用電報裝”、“用水報裝”、“用氣報裝”、“獲得信貸”7項指標對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）營商環(huán)境進行調(diào)查評價。

2.在對地方開展實地督查的基礎(chǔ)上對國務(wù)院部門或單位進行實地督查。主要督查黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實情況；黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示辦理情況；《政府工作報告》重點任務(wù)完成情況；國務(wù)院常務(wù)會議、重要專題會議議定事項落實情況；2017年國務(wù)院大督查地方反映意見建議辦理情況；反饋并督辦此次大督查實地督查中發(fā)現(xiàn)和地方政府反映的涉及部門的問題。

四、督查問責和督查激勵

（一）督查問責。對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題或群眾反映的典型問題線索經(jīng)查證屬實的，國務(wù)院督查組可直接約談負有領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管責任的負責同志，并做好記錄。督查結(jié)束后，根據(jù)督查結(jié)果，對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程項目嚴重滯后、推進“放管服”改革不作為亂作為、督查發(fā)現(xiàn)問題整改流于形式的問題，依法依規(guī)予以嚴肅問責。

（二）督查激勵。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），國務(wù)院督查組實地督查了解地方貫徹落實有關(guān)政策措施的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)先進典型，作為有關(guān)方面研究提出2018年督查激勵名單的重要參考。

五、督查紀律

國務(wù)院大督查各項工作要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、國務(wù)院廉政工作會議精神及有關(guān)廉政要求。在實地督查中，國務(wù)院督查組成員要嚴格遵守“十不準”督查紀律要求，確保督查工作嚴肅、認真、廉潔。實地督查期間，國務(wù)院辦公廳督查室設(shè)立值班電話，接受各地區(qū)、各部門對督查組及其成員在廉潔、紀律、作風等方面的舉報投訴并進行核查，對核查屬實的將嚴肅處理。

國　務(wù)　院????

2018年7月5日???

?

國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

為推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)各項決策部署落地見效，有效防范煤礦重特大事故，經(jīng)國務(wù)院辦公廳同意，國家煤礦安監(jiān)局將組織開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

二、認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，推動煤礦安全專項整治三年行動等重點工作任務(wù)落實，強化安全風險管控和隱患排查治理，堅決防范遏制煤礦重特大事故，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)和決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、督查時間

2020年9月中下旬。

三、督查內(nèi)容

（一）地方政府層面

1.學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署落實情況。

2.組織實施煤礦安全專項整治三年行動情況。落實煤礦安全專項整治三年行動牽頭部門深入研判和排查本地區(qū)煤礦安全風險和突出問題情況，圍繞煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的要求，從黨委和政府層面建立問題和制度措施“兩個清單”情況，整改責任、整改要求、整改時限是否明確。

3.推進災(zāi)害嚴重以及落后煤礦淘汰退出情況。推動達不到安全生產(chǎn)條件的沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴重煤礦淘汰退出情況。制定相關(guān)政策推動30萬噸/年以下煤礦分類處置情況。保留的30萬噸/年以下煤礦是否經(jīng)省級人民政府批準，并制定監(jiān)管措施。對沖擊地壓礦井開展安全論證，進行分類處置情況。

4.組織開展打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況。地方政府組織嚴厲打擊手續(xù)不全違規(guī)建設(shè)、超層越界開采、違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況。

（二）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門層面

1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，細化具體措施和實施情況。

2.煤礦安全專項整治三年行動開展情況。各地煤礦“三年行動”牽頭部門對照制定的方案進一步細化和分解目標任務(wù)，完善工作措施及落實情況。深入研判和排查本地區(qū)煤礦安全風險和問題隱患，建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門問題和制度措施“兩個清單”情況，整改責任、整改要求、整改時限是否明確，并不斷更新完善“兩個清單”。對轄區(qū)煤礦企業(yè)建立問題隱患和制度措施“兩個清單”的檢查指導(dǎo)情況。

3.煤礦重特大事故整改措施落實“回頭看”工作情況。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，改進監(jiān)管監(jiān)察工作情況，推動事故企業(yè)落實整改措施情況，存在的主要問題和采取的對策措施等。

4.災(zāi)害嚴重以及落后煤礦淘汰退出實施情況。嚴格安全標準推動災(zāi)害嚴重礦井淘汰退出情況，督促沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井合理確定生產(chǎn)能力、優(yōu)化采掘布局、控制開采強度情況。對列入2020年退出計劃煤礦、保留的30萬噸/年以下煤礦加強日常監(jiān)管情況。

5.開展打非治違情況。按照地方政府部署，打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況，對典型案例處罰、問責、曝光情況。對依法移交其他部門處理的違法違規(guī)行為查處情況是否進行跟蹤了解。

6.執(zhí)法檢查情況。是否明確每一處煤礦監(jiān)管主體，建立“一礦一冊”安全風險預(yù)判臺賬，精準制定“一礦一策”監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方案。是否堅持以“一通三防”、重大災(zāi)害防治等為重點檢查內(nèi)容，是否依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。

7.“一通三防”專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患整改情況。對重大事故隱患是否建立清單，并明確責任人員跟蹤督促整改，整改銷號是否進行現(xiàn)場核查。

（三）煤礦企業(yè)層面

1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，細化具體措施和落地見效情況。

2.安全責任落實情況。落實《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)行管〔2020〕30號）情況，是否建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，建立并公示崗位安全生產(chǎn)責任清單，實現(xiàn)“一崗一清單”。上級公司是否超煤礦設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標；對所屬煤礦定期開展安全檢查情況。

3.重大災(zāi)害治理以及防范措施落實情況。煤礦企業(yè)以瓦斯治理為重點開展災(zāi)害治理情況。牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水害嚴重礦井采取區(qū)域先行的綜合防治措施情況。礦井“一通三防”管理情況。

4.煤礦安全專項整治三年行動開展情況。結(jié)合本企業(yè)實際制定細化措施，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”情況，整改責任、整改要求、整改時限是否明確，并不斷更新完善“兩個清單”。

5.風險管控和隱患排查治理情況。按照規(guī)定開展風險辨識，并制定落實風險管控措施,制定隱患排查治理制度，對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患處置情況。

四、督查安排

（一）國家煤礦安監(jiān)局組織7個督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、司室主要負責人分別帶隊，對山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西等11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展綜合督查（各督查組具體督查地點及聯(lián)系方式另行通知）。每個省（區(qū)、市）的督查時間為1周，抽查1個地市2個縣(市、區(qū))和1個駐地監(jiān)察分局，隨機抽查煤礦企業(yè)。

（二）不在國家煤礦安監(jiān)局督查范圍的其他省（區(qū)、市），由各省級煤礦安全監(jiān)管部門會同省級煤礦安全監(jiān)察局，按照本通知要求結(jié)合本地區(qū)實際情況開展督查，并于10月10日前將本地區(qū)督查情況書面報送國家煤礦安監(jiān)局。

五、督查工作要求

（一）各地區(qū)要高度重視，由省級煤礦安全監(jiān)管部門負責，省級煤礦安全監(jiān)察局配合做好相關(guān)工作，并向省級人民政府報告。各督查組要結(jié)合實際細化工作安排，增強督查工作的針對性、實效性，突出問題導(dǎo)向，堅持明查和暗訪相結(jié)合，針對問題開展“點對點”式抽查，重點對地方政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)落實相關(guān)工作情況進行督查，并通過抽查企業(yè)等方式檢查有關(guān)工作落實情況。

（二）發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促有關(guān)地方和部門、企業(yè)及時整改。要對嚴重違法違規(guī)行為和存在重大安全風險冒險作業(yè)行為進行曝光，對履職不到位的提出追責建議。

（三）各督查組要發(fā)揚求真務(wù)實作風，在督查工作中注重開展調(diào)查研究，注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、破解新難題，并對下一步煤礦安全生產(chǎn)工作提出意見建議，要向省級人民政府反饋并提出建議。

（四）各督查組要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)“禁酒令”，杜絕餐飲浪費，輕車簡從，切實減輕基層負擔。

聯(lián)系人及電話：蔡穩(wěn)成，010-64463056；

電子郵箱：jcyc4007@163.com。

國家煤礦安監(jiān)局
2020年9月2日

2020年度政務(wù)督查工作實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，推動市委、市政府中心工作任務(wù)落地落細落實，進一步突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷增強政務(wù)督查工作實效，特制定本實施方案。

一、督查重點

緊扣中央經(jīng)濟工作會、全省經(jīng)濟工作會、全市經(jīng)濟工作會和國務(wù)院、省、市《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、政策落實、項目落地開展督查。重點是：黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示的貫徹落實；省政府2020年重點督查事項的貫徹落實；2020年國務(wù)院、省、市《政府工作報告》目標任務(wù)的貫徹落實；市政府常務(wù)會議、專題會議等市政府重要會議議定事項的貫徹落實；列入我市2020年市級層面督查檢查考核計劃清單事項的貫徹落實；2020年建議提案和議案建議案的辦理落實；上級督查反饋問題整改銷號。

二、督查安排

（一）新冠肺炎疫情防控專項督查。1月至4月，根據(jù)市新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)一安排，組織督查專班，圍繞省、市防控指揮部工作部署和各級領(lǐng)導(dǎo)批示要求，對各地、各單位履行疫情防控職責情況開展督查，精準服務(wù)全市疫情防控大局。（市督考辦與市紀委監(jiān)委、市衛(wèi)健委牽頭，會同市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組織開展督查）

（二）定期督查。根據(jù)年初確定的督查計劃，結(jié)合省政府2020年度督查工作實施方案，在5月、6月、7月、9月、11月、12月開展相關(guān)督查。同時，每兩個月督查通報一次市政府常務(wù)會議、市長主持召開的市政府專題會議議定事項貫徹落實情況。

（三）日常隨機督查。對省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示以及交辦事項的落實和辦理情況，2020年國務(wù)院、省、市《政府工作報告》確定的目標任務(wù)落實情況，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府督查反饋問題整改情況，省政府2020年度督查事項落實情況，政府系統(tǒng)承辦建議提案和議案建議案的辦理情況，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”涉及我市問題線索辦理情況等進行持續(xù)跟蹤督辦落實。圍繞市委、市政府階段性工作重點，因時因勢對常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市、有效擴大內(nèi)需、重大項目建設(shè)、校園安全等工作開展隨機督查。

三、組織實施

（一）明確督查職責。市政府各部門是抓好牽頭工作任務(wù)落實的第一責任主體，也是該項工作的日常督查主體，負責抓好有關(guān)具體責任單位工作落實情況的日常督查。國務(wù)院、省政府組織開展的綜合性督查，由市政府辦公室和市督考辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭單位相應(yīng)負責有關(guān)專題迎檢工作；各牽頭單位要加強與省直對口部門的溝通銜接，提前了解督查工作動態(tài)，主動爭取對我市工作的指導(dǎo)和支持，針對存在的問題及時自查整改，力爭在督查排名中爭先進位。國務(wù)院、省政府組織的專項督查，由市政府辦公室對口業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)專題牽頭單位具體負責迎檢工作。

（二）精準督查通報。督查結(jié)果視情況進行通報，突出問題導(dǎo)向，對工作進展緩慢、落實不力的地方和部門，點名道姓聚焦具體問題，責成有關(guān)單位限期整改；或向市領(lǐng)導(dǎo)專報有關(guān)情況，提出督查建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各部門依據(jù)2020年市級層面督查檢查考核計劃清單開展督查工作，需要印發(fā)督查通報的，經(jīng)市政府辦公室審核，報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后印發(fā)。

（三）強化結(jié)果運用。督查結(jié)果作為年度績效考核的重要依據(jù)。在省政府季度和年度督查中排名前五位的事項，年終考核時對該項工作牽頭單位增加相應(yīng)分值，排名后三位的事項，年終考核時對該項工作牽頭單位和導(dǎo)致排名靠后的具體責任單位扣減相應(yīng)分值。對存在問題較多且整改不力的責任單位，有關(guān)牽頭單位要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)約談具體責任單位負責人。對重大決策執(zhí)行不到位、重點工作推進不到位以及在問題整改落實中弄虛作假、虛報瞞報、消極應(yīng)付，或不按時反饋整改情況導(dǎo)致不良后果的，視情節(jié)輕重，作為電視問效線索或移交市紀委監(jiān)委追責問責。

四、工作要求

（一）進一步改進督查方式。采取精準督查、交叉督查、調(diào)研督查、隨機督查、“回頭看”督查、“媒體+督查”等多種方式，堅持明查與暗訪結(jié)合，日常督查與專項督查相結(jié)合，聯(lián)合督查與媒體問效相結(jié)合，通報工作推進中好的經(jīng)驗做法，曝光突出問題，提升督查實效。堅持貫徹督查就是服務(wù)的理念，在督查中不得一味挑毛病、隨意發(fā)號施令，要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重幫助基層協(xié)調(diào)解決問題。

（二）進一步改進臺賬管理。針對《政府工作報告》確定的重點工作任務(wù)和市政府會議議定事項，市督考辦、市政府辦公室各業(yè)務(wù)科室以及各牽頭單位、責任單位，分層級建立簡約明晰的管理臺賬，明確每項工作任務(wù)推進的時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬跟進，確保各項工作有序推進，落實落細。對國務(wù)院、省政府督查反饋的問題，建立專項整改工作臺賬，實行銷號管理。

（三）進一步克服督查中的形式主義。認真抓好中共中央辦公廳《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》等一系列文件的貫徹落實，切實減輕基層負擔。堅決糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效，多采取“四不兩直”方式，不干擾基層正常工作。任何單位日常調(diào)研指導(dǎo)工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導(dǎo)等名義。 ???

全省教育脫貧攻堅督查工作方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，高質(zhì)量完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和省級成效考核反饋問題整改及全面普查任務(wù)，扎實做好教育脫貧攻堅“補針點睛”工作，全力以赴打贏教育脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，根據(jù)省委、省政府辦公廳印發(fā)《青海省2020年脫貧攻堅鞏固提升重點工作督戰(zhàn)方案》，決定組織開展教育脫貧攻堅督查工作，特制定本方案。

一、總體要求

貫徹教育精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊盯教育脫貧攻堅總體目標和問題整改及全面普查任務(wù)，嚴格按照“四不摘”工作要求，堅持督戰(zhàn)結(jié)合、以督促戰(zhàn)的原則，督促指導(dǎo)各地區(qū)查缺項、補短板、促整改、抓鞏固、謀長遠，層層壓實攻堅責任，幫助解決具體困難和推動整改落實，進一步提升教育脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，有效防止新生貧困和返貧現(xiàn)象發(fā)生，確保5月底前，全面完成教育任務(wù)清單全部內(nèi)容，高質(zhì)量完成教育脫貧攻堅目標任務(wù)。

二、督查對象

全省8個市州39個縣教育局及所轄區(qū)域不同類型學(xué)校（含幼兒園）。?

三、督查內(nèi)容

結(jié)合2018年-2019年中央專項巡視組、教育部、省級部門對我省教育脫貧攻堅專項巡視、成效考核及調(diào)研檢查反饋整改問題和脫貧攻堅普查內(nèi)容以及2020年各市州脫貧攻堅任務(wù)清單開展督查。督查內(nèi)容包括控學(xué)習(xí)貫徹落實情況、控輟保學(xué)工作情況、貧困學(xué)生資助情況、推普脫貧攻堅情況、教育資源覆蓋情況、教師隊伍建設(shè)情況等六個方面，具體督查內(nèi)容詳見《全省教育脫貧攻堅專項督查表》（附件）。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實情況。查看市州、縣級教育部行政部門學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述、指示批示情況，傳達學(xué)習(xí)中央、省委省政府及省教育廳黨組脫貧攻堅有關(guān)文件、會議精神貫徹落實情況。

（二）控輟保學(xué)工作情況。查看控輟保學(xué)制度建設(shè)情況、實際勸返情況、勸返學(xué)生就學(xué)安置情況、已畢業(yè)的復(fù)學(xué)學(xué)生進行再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)再提高情況。

（三）貧困學(xué)生資助情況。查看教育資助政策落實、資助政策宣傳、感恩教育及“一補”資金和營養(yǎng)改善計劃資金管理使用情況。

（四）推普脫貧攻堅情況。查看各地學(xué)前教育推廣普通話工作計劃及任務(wù)完成情況。

（五）教育資源覆蓋情況。查看建檔立卡戶、異地扶貧搬遷集中安置點教育資源，重點是學(xué)前教育覆蓋情況。

（六）教師隊伍建設(shè)情況。查看脫貧攻堅普查的有關(guān)內(nèi)容及用足空編、補充教師和教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)情況。

四、督查程序及方式

第一階段（4月21日至5月28日）。各牽頭處室單位主動加強對各自領(lǐng)域的監(jiān)督指導(dǎo)，密切跟蹤主要任務(wù)落實進展情況，對實施過程中遇到的困難及時提出有針對性的解決措施，督促各地及時整改。

第二階段（4月27至4月30日）。抽調(diào)人員，組織開展省級督查組全體人員集中培訓(xùn)，對照已下發(fā)的《省教育廳處室和單位主要任務(wù)清單》和2020年各市州脫貧攻堅任務(wù)清單，由各牽頭處室單位負責結(jié)合分管領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容對督查組人員進行集中全員培訓(xùn)。

第三階段（5月11日至5月25日）。開展省級實地督查工作，督查采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，分為督查組和暗訪組，其中督查組分8個組分別對全省8個市（州）及有關(guān)貧困縣進行駐點督查。各督查組對照《全省教育脫貧攻堅專項督查表》及2020年各市州脫貧攻堅任務(wù)清單進行督查，采取查閱各級教育部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村資料，實地查看、入戶走訪等方式了解工作開展情況。督查組對每縣的貧困村抽查比例不低于10%，每縣隨機走訪貧困戶不少于10戶，抽查村小學(xué)（教學(xué)點、幼兒園）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（幼兒園）、縣城初中學(xué)校比例不得低于20%。暗訪組分2個組隨機確定抽查地區(qū)，了解掌握教育脫貧工作落實情況。

五、組織實施

（一）人員安排

全省共分8個督查組，每個督查組安排4人，人員由廳相關(guān)處室、直屬單位中推選，其中督查組組長由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，由廳領(lǐng)導(dǎo)指派。同時，受檢市（州）根據(jù)工作任務(wù)各選派2名熟悉業(yè)務(wù)的干部配合省級督查組開展工作。暗訪組分為2個組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，人員、時間、地點等隨機確定。

（二）工作保障

1.西寧、海東、海西、海南、海北、黃南州督查組及暗訪組車輛由省教育廳統(tǒng)一安排。玉樹州、果洛州督查組乘飛機前往被督查地，之后由被督查地負責安排工作用車。

2.督查組人員的往返機票、食宿和差旅補助由省教育廳按規(guī)定報銷。被督查地區(qū)抽調(diào)的工作配合人員食宿和差旅補助由選派單位承擔。

3.為切實提高督查的工作效率，確保結(jié)果真實有效，省教育廳對督查組人員進行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并編印分發(fā)《實地督查工作手冊》。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳成立教育脫貧攻堅問題整改專項工作組統(tǒng)籌全省教育脫貧攻堅工作，辦公室設(shè)在省教育廳教育項目服務(wù)中心（以下簡稱廳專項工作組辦公室）。廳專項工作組辦公室負責與省扶貧開展局的銜接；省級迎檢工作的組織協(xié)調(diào)；對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及省級成效考核反饋意見責成相關(guān)地區(qū)限期整改；牽頭匯總各地、各督查組、各牽頭處室上報的自評報告，形成全省自評報告；督促協(xié)調(diào)各地、各督查組組織開展全省教育脫貧攻堅工作。

（二）提高思想認識。廳機關(guān)各處室、直屬各單位和各市州教育局要進一步提高政治站位、扛起政治責任、強化政治擔當，全力配合教育脫貧攻堅問題整改專項工作組工作，選派能力強、作風實和基層經(jīng)驗豐富、熟悉扶貧工作的干部參與督查工作，提前認真安排督查和迎檢準備，實事求是反映和提供有關(guān)情況。各市州教育局按照要求于4月28日前，將推薦的督查工作配合人員名單報送廳專項工作組辦公室。

（三）落實工作責任。此次督查實行雙線負責制，即“誰主管誰負責”和“誰督查誰負責”，逐項明確各牽頭處室和各督查組的工作責任。各牽頭處室單位要對照分管的業(yè)務(wù)職責，主動加強對各地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各督查組要及時撰寫督查報告，每日向廳專項工作組辦公室上報工作進展情況，如實反映各地教育脫貧攻堅工作開展情況；對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要以縣為單位列明問題清單，提出整改要求，及時督促整改落實。專項督查工作結(jié)束后，各督查組、各牽頭處室單位要形成專項報告，于5月28日前報送廳專項工作組辦公室，其中各督查組還須一并提交所督查地區(qū)的《全省教育脫貧攻堅專項督查表》。

（四）嚴明工作紀律。各督查組要嚴格程序、堅持標準，按照客觀公正、實事求是的原則，突出重點、抓出關(guān)鍵、緊盯問題、據(jù)實評分，嚴禁走馬觀花和形式主義，堅決杜絕弄虛作假。對日常管理和督查中應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的問題，在國家督查中發(fā)現(xiàn)并通報的，要追究相關(guān)處室單位主要負責人和督查組組長責任。督查期間要嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委二十一條措施以及有關(guān)廉政工作要求，輕車簡從，自助簡餐，嚴肅工作紀律，樹立良好形象。

在專項審計見面會上的表態(tài)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，☆一行到☆對財政惠農(nóng)補貼“一卡通”資金和村級使用涉農(nóng)財政資金開展專項審計，這既是對☆涉農(nóng)財政資金使用管理情況進行監(jiān)督，也是對我們今后做好該項工作的鞭策和激勵。在此，我代表☆，對審計組一行及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心和支持☆經(jīng)濟社會發(fā)展和審計工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

剛才，☆宣讀了《審計通知書》，強調(diào)了審計廉政紀律；等下☆還將作重要講話。我們一定會按照各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，全力以赴做好相關(guān)工作，確保審計任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成?！钜欢ǚe極配合做好這次審計工作，我們將努力做到：

一是高度重視，正確對待。涉農(nóng)財政資金政策性強，社會關(guān)注度高，加強對涉農(nóng)財政資金的審計和檢查，是省委、省政府對我們基層的一項具體要求，通過審計將對我們工作中存在的問題有進一步促進作用。加強涉農(nóng)財政資金審計，有利于幫助、支持和指導(dǎo)我們政策更好落實，程序更加規(guī)范，資金使用更加安全合理。為此，我們一定要高度重視、正確對待這次專項審計，把這次審計工作作為當前的一項重要工作來抓，確保審計工作順利完成。

二是密切配合，真實反映。我們要嚴格按照審計組的要求，客觀、及時的提供相應(yīng)資料，堅決做到不瞞報、不漏報、不錯報。一定按照審計組要求的時限、方式和程序，真實、全面地提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。不管是今天參會的部門，還是需要延伸審計的單位，只要審計工作需要，都必須無條件的全力做好配合。同時，我們也會竭盡全力搞好服務(wù)，為審計組各位領(lǐng)導(dǎo)在☆期間的工作和生活提供便利條件，確保審計工作順利開展和審計任務(wù)圓滿完成。

三是全力整改，促進提高。審計是手段，整改提高、促進工作是目的。我們將抓住這次難得的機會，虛心向?qū)徲嫿M的各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)請教，誠懇聽取審計組提出的意見和建議。我們將隨時與審計組保持溝通聯(lián)系，嚴格按照審計組的意見和要求，對審計查找出來的不足和短板，堅決做到立查立改，不拖延、不推諉，促進☆涉農(nóng)財政資金使用管理工作邁上一個新的臺階。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在☆期間工作順利，生活愉快！