集體土地征收過(guò)程中，當(dāng)被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜未談妥時(shí)，征收方可能會(huì)為了盡快完成征收工作，便采取一些不利于被征收人的方法來(lái)促進(jìn)征收，比如將征地補(bǔ)償款直接打入被征收人賬戶中，或是直接將補(bǔ)償款提存至財(cái)政所，對(duì)被征收人作出責(zé)令交出土地決定書(shū)，強(qiáng)制清除地上附著物和青苗等，以達(dá)到最終的征收目的。

　　但遇到這種違法逼遷情況，那么被征收人要妥協(xié)嗎？收到責(zé)令交出土地決定書(shū)是不是就意味著自己必須要交出土地呢？下面我們就根據(jù)凱諾律師辦理過(guò)的一起相似案件來(lái)告訴大家

　　2017年，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了征地拆遷補(bǔ)償辦法，并于同年作出關(guān)于xx項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。次年5月，鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)村民發(fā)出《征收告知書(shū)》。從該征收告知書(shū)中看到，葉先生的房屋在征收范圍內(nèi)。

　　可是在具體征收過(guò)程中，葉先生認(rèn)為補(bǔ)償辦法不合理，且在此之后一直沒(méi)有與相關(guān)部門(mén)達(dá)成協(xié)議。后來(lái)，鎮(zhèn)政府對(duì)葉先生發(fā)出《提存告知書(shū)》，將葉先生的土地征收補(bǔ)償款提存至鎮(zhèn)政府財(cái)政所，并且告知葉先生在收到該告知書(shū)后的三天內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)償款，否則視為已作補(bǔ)償。

　　同日，鎮(zhèn)政府對(duì)葉先生作出責(zé)令交出土地決定書(shū)，該決定書(shū)中要求葉先生在5日內(nèi)自行移除土地上所有的物品，交出土地，并隨后聯(lián)合村委會(huì)將葉先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除。葉先生為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，委托了凱諾律師向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除自己房屋的行為違法。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)為，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　根據(jù)前述規(guī)定我們可以得知，首先鎮(zhèn)政府是無(wú)權(quán)作出責(zé)令交出土地決定書(shū)的，能作出該文件的相關(guān)部門(mén)必須是縣級(jí)以上人民政府。其次，鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)拆除被征收人的房屋，一般情況下，需要由縣級(jí)以上人民政府向法院提交相關(guān)的材料，在獲得法院的準(zhǔn)許之后才能組織相關(guān)人員實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　可是本案中，鎮(zhèn)政府不僅擅自拆除村民的房屋，還違反法律法規(guī)對(duì)被征收人作出責(zé)令交出土地決定書(shū)，顯然是不合法的。最終，法院判決確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除村民房屋的行為違法。

　　實(shí)踐中，類(lèi)似葉先生這樣的情況有很多，但是責(zé)令交出土地決定書(shū)并不是誰(shuí)都可以作出的，且也不是想怎么作出就怎么作出的，必須要按照法律規(guī)定的程序作出，否則這份文件才是否合法就有待商榷了。因此，凱諾律師提醒大家，在收到責(zé)令交出土地決定書(shū)之后，千萬(wàn)不要慌張或是害怕，就用平常心去對(duì)待它，也不要認(rèn)為“都收到責(zé)令交出土地決定書(shū)了，不交看來(lái)是不行了”這種想法對(duì)自己極為不利的，一旦因?yàn)楹ε戮蛯⑼恋毓怨缘亟怀鋈チ?，那么只?huì)給維權(quán)帶來(lái)困難，所以在收到這樣的文件時(shí)，千萬(wàn)不要急著就把土地交出去，可以先審查一下該文件的合法性，一般審查的主要內(nèi)容有以下四點(diǎn)

　　1、審查作出該責(zé)令交出土地決定書(shū)的主體是否正確

　　一般有權(quán)作出責(zé)令交出土地決定書(shū)的主體只能是縣級(jí)以上人民政府，如果是村委會(huì)或是如本案中的一樣，是鎮(zhèn)政府作出的，那么該文件自然是不合法的。此時(shí)，被征收人可以將該份文件收集好，及時(shí)地咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。

　　2、審查責(zé)令交出土地的時(shí)間限制

　　根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的規(guī)定，“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

　　如果相關(guān)部門(mén)在未屆滿期間就強(qiáng)制拆除了房屋，就是說(shuō)，在作出該決定的當(dāng)天或是次日就強(qiáng)拆的房屋，那么是不合法的，此時(shí)被征收人可以及時(shí)地收集相關(guān)的證據(jù)材料，向法院提起訴訟。

　　3、審查作出責(zé)令交出土地決定書(shū)時(shí)有沒(méi)有滿足必要條件

　　一般而言，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令交出土地的決定時(shí)必須要滿足以下三個(gè)條件：（一）征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；（二）市、縣人民政府和土地管理部門(mén)已經(jīng)依照法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋唬ㄈ┍徽魇胀恋厮袡?quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行；（四）符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十六條規(guī)定的條件。

　　如果沒(méi)有滿足以上四個(gè)條件，便對(duì)被征收人作出責(zé)令交出土地決定書(shū)，那么該決定書(shū)就涉嫌違法，此時(shí)被征收人就需要及時(shí)起訴撤銷(xiāo)該責(zé)令交出土地決定書(shū)。

　　4、有沒(méi)有保障被征收人其他相關(guān)權(quán)利

　　除此之外，作出責(zé)令交出土地決定書(shū)時(shí)必須要保障被征收人陳述權(quán)、申辯權(quán)等，如果相關(guān)部門(mén)未聽(tīng)取被征收人的陳述和申辯，那么就侵犯了被征收人享有的權(quán)利，此時(shí)作出該責(zé)令交出土地決定書(shū)，可能也不合法。

　　總之，凱諾律師要再次提示大家，在收到責(zé)令交出土地決定書(shū)等其他會(huì)對(duì)自己權(quán)利產(chǎn)生影響的文件時(shí)，千萬(wàn)不要害怕，及時(shí)審查該份文件，及時(shí)地收集相關(guān)的證據(jù)材料，比如相關(guān)權(quán)屬證明文件，土地征收公告，責(zé)令交出土地決定書(shū)以及強(qiáng)制拆除時(shí)的照片、錄像等，依法、理性的維護(hù)自己的合法權(quán)益。