今天，數(shù)字化浪潮正席卷各行各業(yè)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代數(shù)字技術(shù)，正驅(qū)動著物理世界與數(shù)字世界的深度融合，深刻地改變著人們的工作、生活和學(xué)習(xí)方式，成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

正是洞察到這一新的發(fā)展趨勢，西藏自治區(qū)高度重視西藏?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“十四五”期間，西藏將加快布局5G、綠色數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入“東數(shù)西算”布局，加快發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向南亞的數(shù)字港，全方位推進(jìn)“數(shù)字西藏”建設(shè)。

在此背景之下，西藏自治區(qū)基于華為云Stack打造了“全世界最高的一朵云”——西藏自治區(qū)政務(wù)云平臺，該平臺以“數(shù)字西藏、智慧應(yīng)用”為主線，以“強(qiáng)基、信息惠民、強(qiáng)企、優(yōu)政”為宗旨，以“云計(jì)算與大數(shù)據(jù)結(jié)合、人工智能與高原產(chǎn)業(yè)深度融合、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育壯大數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)”為方向，通過中心云+地市分支云+行業(yè)云，構(gòu)建物理分散、邏輯統(tǒng)一的云資源中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、資源協(xié)同、能力共享。

毫無疑問，全世界最高的這朵“云”上線后，不僅有效地推動西藏各級各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，數(shù)據(jù)資源匯聚共享和應(yīng)用有效協(xié)同，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，更在智慧城市、民生保障、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等多領(lǐng)域的應(yīng)用取得了顯著的成效，真正加速了“數(shù)字西藏”的“蝶變”。

推動智慧政務(wù)新升級

我們知道，在政府行業(yè)信息化過去三十多年的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了政務(wù)電子化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等階段，而隨著加快“放管服”的改革和政府治理模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，以及各地政務(wù)云系統(tǒng)和一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的相繼上線，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型也邁入了一個全新階段，這就是數(shù)字政府階段，這一階段最重要的特征，就是智慧政務(wù)類應(yīng)用的廣泛落地和部署。

同樣，西藏自治區(qū)也希望通過政務(wù)云平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同、大數(shù)據(jù)決策支持，進(jìn)一步提升政府治理、社會管理、公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全能力，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展和社會長治久安提供強(qiáng)有力的保障。

具體而言，通過西藏自治區(qū)政務(wù)云平臺建設(shè)，完成“線上線下”相融合的政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推廣以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為載體的“一號、一窗、一網(wǎng)”服務(wù)模式，最終實(shí)現(xiàn)“不出村就能辦、不見面就能批”的顯著效果，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。

目前，西藏自治區(qū)政務(wù)云平臺支撐西藏政務(wù)服務(wù)平臺、跨省通辦等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)便民服務(wù)，并取得了明顯的成效。市民現(xiàn)在辦事也都是從網(wǎng)上，比如用西藏政務(wù)小程序就可以方便辦理出生證明、社保、公積金、企業(yè)許可證等。

由此可見，在國家大力推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的大背景下，西藏依托自治區(qū)政務(wù)云平臺打造的各類智慧政務(wù)應(yīng)用，不僅形成了“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的新機(jī)制，同時也為政府部門進(jìn)一步提升效能水平，利用數(shù)字化技術(shù)解決社會痛點(diǎn)，改善民生，創(chuàng)新社會治理夯實(shí)了重要的基礎(chǔ)，進(jìn)一步引領(lǐng)和推動了“數(shù)字西藏”的建設(shè)。

探索智慧應(yīng)用新模式

值得一提的是，基于華為云Stack打造的全世界最高的這朵“云”，更在西藏自治區(qū)智慧醫(yī)保、智慧環(huán)保、智慧文旅、智慧河湖等多領(lǐng)域建設(shè)了一系列創(chuàng)新的智慧應(yīng)用，為西藏提升政府治理效率、民生服務(wù)治理以及營商環(huán)境升級提供了重要的技術(shù)支撐。

在智慧醫(yī)保領(lǐng)域，基于華為云Stack提供的云服務(wù)能力，西藏醫(yī)保局成功上線國家醫(yī)療保障信息平臺西藏平臺，平臺至今已完成14個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)上線，包括：藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)、醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管子系統(tǒng)、跨省異地就醫(yī)子系統(tǒng)等，全區(qū)接入700多家定點(diǎn)醫(yī)院、400多家定點(diǎn)零售藥店。成功上線醫(yī)保電子憑證、實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)查詢、跨省異地就醫(yī)備案、結(jié)算、個人賬戶家庭共享等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

在智慧環(huán)保領(lǐng)域，在拉魯濕地試點(diǎn)中，通過“端-邊-云”協(xié)同，搭建一體化森林防火監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)“天上看、地面查、全覆蓋”，提早兩個小時發(fā)現(xiàn)火情，近紅外林火識別技術(shù)監(jiān)測半徑達(dá)15km。

以前護(hù)林員每一次巡護(hù)，都需要走十幾公里路程，需要五六個小時的時間。一路上靠眼睛和耳朵去識別，用紙筆來記錄巡護(hù)信息，信息不能第一時間進(jìn)行同步?，F(xiàn)在有了監(jiān)測探頭、紅外相機(jī)等高科技設(shè)備，能夠有效識別林下火和坡下火，比傳統(tǒng)林火識別技術(shù)至少早兩個小時發(fā)現(xiàn)火情。借助森林防火監(jiān)測系統(tǒng)，在手機(jī)上通過小程序就能及時進(jìn)行信息上報(bào)。

此外，在智慧河湖領(lǐng)域，通過河湖管理一張圖實(shí)現(xiàn)拉薩河水質(zhì)水量24小時在線監(jiān)測；在智慧文旅領(lǐng)域，通過搭建智慧景區(qū)指揮平臺，降低事故發(fā)生頻率，提高事故處置效率，景區(qū)安全運(yùn)營。

事實(shí)上，無論是智慧醫(yī)保、智慧環(huán)保、智慧河湖還是智慧文旅，也只是西藏基于華為云Stack在智慧應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)中的一個“縮影”，未來雙方還會繼續(xù)推動更多智慧應(yīng)用的持續(xù)創(chuàng)新，在提升政府治理現(xiàn)代化水平的同時，也真正讓人民群眾享受到數(shù)字化所帶來的便捷和高效，并獲得實(shí)實(shí)在在的安全感、幸福感和獲得感。

回頭來看，西藏自治區(qū)之所以選擇華為云Stack，背后的重要原因在于，從2012年至今，華為已經(jīng)服務(wù)政務(wù)云市場十余年時間，積累了深厚的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、生態(tài)資源和經(jīng)驗(yàn)，而這種長期的沉淀和積累讓華為云Stack不但表現(xiàn)出了“長跑選手”的耐力與穩(wěn)健，同時更形成了“與時俱進(jìn)”的創(chuàng)新能力——通過持續(xù)同步華為云公有云的能力，為客戶提供云上和本地體驗(yàn)一致的云服務(wù)，兼顧公有云的快速創(chuàng)新能力和私有云的可管可控。同時匹配政企組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)用戶視角一朵云。

也正因此，目前華為已支撐逾40個國家和地區(qū)的智慧城市建設(shè)，華為云Stack更是服務(wù)于國內(nèi)超過600個政務(wù)云項(xiàng)目，覆蓋38個國家部委和530多個市縣政府和委辦局，在全球150多個國家擁有超過4800個客戶，是一朵真正更懂政企的云。

西藏自治區(qū)基于華為云Stack打造的“全世界最高的一朵云”，不僅會加速“數(shù)字西藏”和新型數(shù)字政府的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精細(xì)化、服務(wù)高效化，同時在未來也會成為西藏當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級的重要技術(shù)底座，進(jìn)一步推動這片美麗的雪域高原實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展。