1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。第二天，美國命令駐日本的美國遠東空軍協(xié)助韓國作戰(zhàn)，并且于7月5日參加了第一場對朝鮮的戰(zhàn)役。

隨著美國的加入，中央決定以原第四野戰(zhàn)軍13兵團部隊配15兵團指揮部共4個軍、3個炮兵師、1個高射炮團、1個工兵團，共25.5萬人組成東北邊防軍。以加強東北邊防，以作未雨綢繆之計。

邊防軍的領(lǐng)導(dǎo)班子是粟裕任司令兼政委，副司令是時任海軍司令蕭勁光、副政委是時任總政治部副主任蕭華。

1950年9月15日，美軍第10軍于朝鮮半島南部西海岸仁川登陸，朝鮮人民軍腹背受敵，損失嚴重，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略后退，戰(zhàn)火甚至燒到了鴨綠江邊。

眼看局勢進一步惡化，中央做出了抗美援朝的決定。

1950年10月8日，東北邊防軍改為中國人民志愿軍，彭德懷任司令兼政委，第一副司令及第一副政委是鄧華、副司令是洪學(xué)智和韓先楚。

東北邊防軍和志愿軍成立時的編制相同，任務(wù)也完全相同，志愿軍后續(xù)入朝部隊也是東北邊防軍時期擬定的，只有兩者的名稱不同而已。

那么，東北邊防軍和志愿軍時期的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為何完全不同？

入朝作戰(zhàn)的司令員，毛主席親點粟總的將，主席也深知粟裕的指揮能力。粟裕用兵靈活，不拘一格，被陳毅譽為“愈出愈奇，越打越妙”。

不過考慮到東北邊防軍主要是四野的部隊，所以，中央給粟裕配了蕭勁光和蕭華兩位猛將。這兩位都曾是四野的兵團級首長，威信很高。他們二人輔佐粟裕，四野的驕兵悍將都不會不聽從粟裕的命令。而且，他們和粟裕的私交很好，不存在配合問題。

可是，粟裕身體狀況很不好，難以堅持工作。如果去朝鮮恐怕無法應(yīng)付。這樣的話，粟裕拒去不了了，那么，他的兩個搭檔也去不了。關(guān)鍵在于蕭勁光當時正擔任海軍司令員，這是一個非常關(guān)鍵的崗位，離不開人。而蕭華當時正擔任總政治部副主任，事無巨細，也離不開。

更何況，時間不等人，時不我與，所以志愿軍的領(lǐng)導(dǎo)班子只能重新考慮。

中央軍委經(jīng)過慎重研究，決定由彭德懷擔任司令兼政委，率軍出征。鄧華、洪學(xué)智以及韓先楚擔任副司令員，這個班子實力也不弱。他們率志愿軍在朝鮮取得了偉大勝利。