住宅質(zhì)量鑒定是房屋驗(yàn)收中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是對(duì)房屋建筑質(zhì)量、使用功能及安全性能的認(rèn)定。目前，我國(guó)對(duì)住宅質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定尚無(wú)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各省市根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第62條規(guī)定：新建成的商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方能交付用戶使用。因此，為了購(gòu)房人購(gòu)買到滿意的商品住宅，《城市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)均要求商在交房時(shí)提供《竣工綜合驗(yàn)收合格證》。

《竣工驗(yàn)收備案管理辦法》7條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用；已交付使用的單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告存在的問(wèn)題并及時(shí)修復(fù)處理；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

建設(shè)部頒布實(shí)施的《商品住宅實(shí)行質(zhì)量書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規(guī)定》也明確規(guī)定房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示該商品房的質(zhì)量保修期和保修范圍等事項(xiàng)。但目前由于種種原因，《竣工總驗(yàn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱"大修證"）仍不能成為購(gòu)房者進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的有效憑證之一（見(jiàn)圖1）。為此我們結(jié)合工作實(shí)踐撰寫此文以供讀者參考借鑒。（注：《竣工總驗(yàn)合格證》）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb-2013）通知

一、《竣工總驗(yàn)合格證》的概念：

根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，凡通過(guò)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目都要申請(qǐng)辦理"大修證"，只有取得"大修證"（包括分戶驗(yàn)收證明）才能說(shuō)明該項(xiàng)目的工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和合同約定條件?！犊⒐た倷z查報(bào)核辦法》（建設(shè)發(fā)〔2007）119號(hào)）第17條規(guī)定："建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)單位和人員對(duì)涉及公共安全的試運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合核驗(yàn)"。由此可見(jiàn)，"大修報(bào)審表"是主管部門為確保建設(shè)項(xiàng)目順利完成而強(qiáng)制要求建設(shè)單位提交的一份材料文件（詳見(jiàn)附件一），也是業(yè)主行使權(quán)利的重要依據(jù)之一。

二、如何理解與適用：

《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《商品住宅實(shí)行質(zhì)量書(shū)制度和說(shuō)明書(shū)制度的暫行規(guī)定》，以及上述三部委的相關(guān)規(guī)范性文件都明確規(guī)定了商在交房時(shí)應(yīng)提供的證件就是"竣工總試收結(jié)算表"。