中超開賽還未開打，足協(xié)后院已然失火。

由于大量中超俱樂部已經(jīng)到了“揭不開鍋”的地步，當(dāng)初足協(xié)收取的引援調(diào)節(jié)費“順其自然”地被看作救命錢。

近日，包括《人民體育》在內(nèi)的多家媒體都在報道足協(xié)協(xié)商退還引援調(diào)節(jié)費，爭議了幾年的話題再度被提起。

所謂引援調(diào)節(jié)費，是中國足球金元時代，足協(xié)為了遏制無節(jié)制消費而退出的一項政策——內(nèi)援轉(zhuǎn)會費不得超過2000萬元人民幣，外援轉(zhuǎn)會費不得超過4500萬元人民幣，否則就需繳納同等數(shù)額的引援調(diào)節(jié)費。

對于國內(nèi)俱樂部間的交易，一些“科學(xué)手段”可以規(guī)避調(diào)節(jié)費，但很多國外俱樂部不會配合中超俱樂部，因此不少外援轉(zhuǎn)會過程中，最終中超俱樂部還是掏了腰包。

根據(jù)足協(xié)的規(guī)定，廣州隊引進(jìn)保利尼奧和塔利斯卡，北京國安簽下巴坎布和比埃拉，都繳納了引援調(diào)節(jié)費。

限制金元足球惡性膨脹的初衷固然是好的，但問題在于，引援調(diào)節(jié)費只是足協(xié)制定的“行規(guī)”，并沒有法律上的依據(jù)，中國足協(xié)也開不出票據(jù)。

既然如此，當(dāng)各支球隊陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，就免不了翻出舊賬。據(jù)悉，早在去年年底，金主爆雷的廣州隊就和北京國安一起聯(lián)名要求足協(xié)“退錢”。

今年三月，國家市場監(jiān)管總局就收費合規(guī)問題派員走訪足協(xié)，推動足協(xié)對歷史上一些不合理不合法收費進(jìn)行清理，于法無據(jù)并且開不出票據(jù)的引援調(diào)節(jié)費就處于其中。

加上現(xiàn)在中超球隊普遍存在欠薪問題，退還引援調(diào)節(jié)費就更像是“大勢所趨”。何況，這一規(guī)定原本就沒有一碗水端平。

按照現(xiàn)在曝出的數(shù)據(jù)，自規(guī)定頒布以來，足協(xié)總共收到了18億人民幣的引援調(diào)節(jié)費，其中廣州隊就接近5億，北京國安也超過4億，引進(jìn)了哈姆西克和卡拉斯科的大連人也沒有少交。

如果履行足協(xié)規(guī)定，引進(jìn)阿瑙托維奇的上海海港理應(yīng)交1.5億人民幣的調(diào)節(jié)費，但因為足協(xié)開不出票據(jù)，這筆錢只能被集團(tuán)列入“賬齡超過1年的重要其他應(yīng)付款”予以暫時擱置。

不患寡而患不均，無形之間，足協(xié)在執(zhí)行規(guī)定時已經(jīng)形成了雙重標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加深了俱樂部的不滿，也制造出了“退錢”的輿論勢頭。

何況，根據(jù)媒體的消息，足協(xié)對于已收到的引援調(diào)節(jié)費的使用也處于停滯狀態(tài)，并沒有像外界預(yù)期的那樣大量投入到有利于足球長期發(fā)展的項目之中。

一邊是“睡大覺”的大筆資金，一邊是生存艱難的各支俱樂部，與其讓無法可依的巨款限制，不如讓他們成為俱樂部的救命錢，這遠(yuǎn)比偷偷給欠薪的俱樂部開后門準(zhǔn)入有意義的多。

想想看，繳納了5億調(diào)節(jié)費的廣州隊，現(xiàn)在只能靠著一年1500萬運營，如此對比是多么巨大的諷刺。

按照中超現(xiàn)在的環(huán)境，超過2000萬人民幣的轉(zhuǎn)會很難再出現(xiàn)，引援調(diào)節(jié)費也注定將成為過去時，足協(xié)不妨對這項政策的實施“亡羊補(bǔ)牢”，然后進(jìn)行一次深刻的復(fù)盤。

如果調(diào)節(jié)費能夠最終歸還，深陷泥潭的中國足球無疑可以獲得一絲喘息之機(jī)，至少八冠王廣州隊不用如此拮據(jù)度日，北京國安能夠解決欠薪問題，上海申花不至于被沙拉維轉(zhuǎn)會的國際官司困擾……

當(dāng)然，18億的巨款到底退不退，又該如何退，還要面臨許多問題，比如江蘇隊和天津權(quán)健已經(jīng)消失，錢該怎么走流程退回母公司，比如如何合法退錢，做到一碗水端平，又比如該由誰主持退款工作，產(chǎn)生的利息又該如何結(jié)算？做好任何一點，都需要下功夫。

是繼續(xù)被人唾罵還是做出一次符合民意的決定，現(xiàn)實的選擇題已經(jīng)擺在足協(xié)面前，不管怎樣，最終的決定權(quán)都在“相關(guān)部門”手中，但這一次，中國足壇，是真的需要“救命錢”。