拋棄巴塞爾協(xié)議的荒唐言論說明,有必要強化反巨頭壟斷法了!

這兩天,金融圈出現(xiàn)一個著名笑話,是一個搞電商的,公開評價巴塞爾協(xié)議是一個“老年俱樂部”,中國金融沒有“系統(tǒng)”,不存在“系統(tǒng)性風險”。
巴塞爾協(xié)議是什么,搞金融的都清楚。從70年代初發(fā)達國家間的一個銀行業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu),到如今成為全球銀行業(yè)監(jiān)管標準的制定者,一直得到了全世界主要經(jīng)濟體的支持和尊重,中國亦不例外,2009年中國加入巴塞爾委員會。銀監(jiān)會有關(guān)負責人當時曾表示,加入巴塞爾委員會是我國銀行監(jiān)管史上的一個重要里程碑。這話肯定不是開玩笑的。
巴塞爾協(xié)議很重要,它以往監(jiān)管的主要對象是銀行。2008年金融危機后,巴塞爾協(xié)議III提出對銀行體系外的“影子銀行”一并納入監(jiān)管,這塊主要是在銀行之外從事金融放貸或類放貸融資活動的實體,信托、消費金融公司、支付公司、以及從事放貸業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司都屬于這一范疇。
為什么反對巴塞爾協(xié)議?按照巴塞爾協(xié)議,螞蟻集團的支付、理財和放貸業(yè)務(wù)都要接受嚴格監(jiān)管。其中最核心的一點是什么?銀行要滿足資本充足率的要求,銀行不能以金融創(chuàng)新的名義無限擴大表外業(yè)務(wù),但影子銀行可以。假如“影子銀行”以10億的資本金運作一個次級貸款池,通過反復(fù)加杠桿,最終放大到上千億規(guī)模,杠桿率能達到數(shù)百倍。
從這個意義上講,市場上眾多互聯(lián)網(wǎng)金融放貸機構(gòu),如果按銀行業(yè)標準要求,足額計提風險準備金,有多少家風險會爆表?
金融科技公司天然地希望無限擴張貸款規(guī)模,且不承擔后果,但監(jiān)管是要考慮全局風險的,其法定職責之一就是要抑制各種不確定的風險向金融體系內(nèi)滲透、蔓延。
在這個問題上,監(jiān)管恪守職責是正確的。
有人辯稱,助貸機構(gòu)無須承擔信用風險。但是,信貸業(yè)務(wù)都是有風險的,即使你掌控了14億中國人7×24小時吃喝拉撒的全部數(shù)據(jù),你放貸照樣有風險,也會產(chǎn)生大量不良,助貸機構(gòu)不承擔風險,誰來承擔?提供資金的銀行承擔的話,銀行的資金來自哪里?那是存款人的資金,那正是監(jiān)管要關(guān)心的問題。你不能說存款人將儲蓄存到銀行,拿2%-3%的低利息,銀行轉(zhuǎn)手將錢借給拼命加杠桿的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu),放出去15%-24%的高息貸款,然后存款人還要承擔壞賬爆發(fā)的后果!
誰是其中最大的套利者?答案很清楚。
如果銀行無須計提風險準備金,無須執(zhí)行資本充足率要求,銀行可以將放貸利率提升至法定利率上限,那金融科技公司的所謂大數(shù)據(jù)優(yōu)勢立刻會化為烏有。
如果單純依靠利息覆蓋風險的大數(shù)法則,互聯(lián)網(wǎng)放貸機構(gòu)能做的,銀行也可以做。
說句難聽的,在沒有經(jīng)歷過一次經(jīng)濟衰退周期之前,誰都可以吹噓自己的大數(shù)據(jù)風控超過銀行??墒侵袊y行是1912年成立的,迄今108年;花旗銀行是1812年成立的,美國銀行是1784年成立的,即便招商銀行也是1987年成立的,也有33年了。中國所有放貸的金融科技公司都沒有超過10年的從業(yè)史,低風險的宣傳從何而來?
今朝有酒今朝醉的想法當然是好,金融科技公司可以干10年賺完一波紅利就倒閉,但銀行業(yè)不能倒閉。
反對巴塞爾協(xié)議,不過是互聯(lián)網(wǎng)巨頭自私自利的肉食者言論。金融創(chuàng)新當然要鼓勵,但是不是要無數(shù)普通人承受巨頭們創(chuàng)新失敗的代價?
P2P當然是一個失敗的創(chuàng)新,現(xiàn)金貸過快向低收入群體滲透是不是另一個更大的失???大病眾籌是不是也是一個惡劣的金融創(chuàng)新?
這些所謂的創(chuàng)新,本質(zhì)上逃避金融監(jiān)管的無風險套利游戲。
過去這些年,巨頭們哪項金融創(chuàng)新是先拿到牌照然后才規(guī)規(guī)矩矩經(jīng)營的?從支付寶、到余額寶,到大病互助的“相互寶”,“花唄”、“借唄”,哪一項不是金融監(jiān)管套利的受益者呢?馬云抨擊P2P不是互聯(lián)網(wǎng)金融,當初網(wǎng)金社也曾公開銷售某現(xiàn)金貸巨頭的分期債權(quán),鼎盛時期支付寶也曾接入數(shù)百家P2P的支付業(yè)務(wù)。
以大病眾籌互助平臺為例,短短一兩年,聚攏上億用戶,以互助的名義從事保險業(yè)務(wù),向用戶籌集資金,向另一部分大病患者發(fā)放“救助金”。分攤標準、救助標準,何時取消均由平臺自行決定,不受任何現(xiàn)有保險監(jiān)管條文的制約。在任何國家,這都是一個典型的資金池,而不會被宣傳為一項“金融創(chuàng)新”。
還有幾家這種機構(gòu)據(jù)說都要上市了,我們真的要鼓勵這樣的“金融創(chuàng)新”嗎?
當然,比起這些創(chuàng)新更可怕的是巨頭們“贏者通吃”的游戲。無論是做電商的,做社交的,做支付的,都可以涉足金融業(yè)務(wù),將數(shù)億人的大量金融數(shù)據(jù)和另類數(shù)據(jù)打包、解構(gòu)畫像,拿來放貸。還有比這更寬松的創(chuàng)新監(jiān)管嗎?
如果谷歌、微軟、亞馬遜可以隨意調(diào)用用戶個人信息做金融業(yè)務(wù),那么他們都可以成為世界上最大的放貸機構(gòu)。現(xiàn)實是,這些科技巨頭在其國家和全世界使用用戶個人信息進行商業(yè)行為都受到嚴厲的管制。
即使如此,今年亞馬遜、Facebook、蘋果、谷歌等科技巨頭也都遭到了本國政府的反壟斷調(diào)查,調(diào)查人員認為,這些科技巨頭掌握了“關(guān)鍵的商業(yè)和通訊樞紐,任何一家公司采取的任何一個行動,都可能深刻而持久地影響數(shù)億的人;他們擁有太多權(quán)力,并正在用這種權(quán)力消滅競爭、創(chuàng)意和創(chuàng)新。”
世界各國的監(jiān)管經(jīng)驗都表明,對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的監(jiān)管從來都是從嚴為佳,而不是放任自流,更不能任由互聯(lián)網(wǎng)巨頭凌駕于法律和監(jiān)管之上。
財政部副部長鄒加怡在“第二屆外灘金融峰會”上提醒得很好,
要支持金融科技發(fā)展,也要堅持“科技向善”,堅持金融支持實體經(jīng)濟、造福社會的價值追求;也要建立、遵循相應(yīng)的市場規(guī)則,防止金融科技誘導(dǎo)過度金融消費,防止金融科技成為規(guī)避監(jiān)管、非法套利的手段,防止金融科技助長“贏者通吃”的壟斷。
我們有必要對互聯(lián)網(wǎng)巨頭加強反壟斷監(jiān)管了。