從2021年以來(lái)，交通主管部門(mén)把更多精力放在網(wǎng)約車司機(jī)及車輛合規(guī)化上，也出臺(tái)了很多措施。2022年，陽(yáng)光行動(dòng)將是交通部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，各地也會(huì)出臺(tái)更多配套措施，用來(lái)保障司機(jī)的合法權(quán)益，降低網(wǎng)約車從業(yè)者經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

“近期，由于疫情和春節(jié)后淡季的影響，人們出行的意愿顯著下降，再加上網(wǎng)約車發(fā)展迅猛，出租車的生意越來(lái)越難干了。要是政府能對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施總量控制就好了。”濟(jì)南多家出租車公司負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

然而，來(lái)自全國(guó)各地的信息表明，大部分城市并沒(méi)有對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施總量控制的打算，更多是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方法來(lái)尋找平衡點(diǎn)。當(dāng)然，為了避免市民盲目入市造成損失，各地交通主管部門(mén)還是頻頻發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警，提醒“網(wǎng)約車市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入需謹(jǐn)慎”。

多地發(fā)布網(wǎng)約車從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示

近日，深圳發(fā)布網(wǎng)約車從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示：租車時(shí)建議短租。主管部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)提示中稱，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)和司機(jī)，要密切關(guān)注行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，全面客觀評(píng)估經(jīng)營(yíng)收益，審慎做好購(gòu)車等投資和從業(yè)選擇。尤其是那些計(jì)劃租車的司機(jī)師傅，在選擇與汽車租賃公司簽訂租車合同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真閱讀與確認(rèn)合同條款，保障自身合法權(quán)益；同時(shí)建議優(yōu)先選擇租賃時(shí)長(zhǎng)較短的租車方案，減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年下半年，深圳網(wǎng)約車每天完成訂單量約為10.5單，相比上半年的10.9單有所下降。有網(wǎng)約車司機(jī)反映，在線10個(gè)小時(shí)只跑了253元，“還沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)打螺絲的工資高”，這讓他沒(méi)了干勁，已經(jīng)買好票準(zhǔn)備回老家了。截至2021年12月31日，深圳已有29家網(wǎng)約車平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)，大家都在招募網(wǎng)約車司機(jī)，可市場(chǎng)就那么大。

像深圳一樣，西安、三亞等很多城市通過(guò)發(fā)布網(wǎng)約車市場(chǎng)預(yù)警的方式，提醒網(wǎng)約車司機(jī)“入市需謹(jǐn)慎”。青島市交通部門(mén)也曾公布2021年網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)行情況，建議擬從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)和網(wǎng)約車司機(jī)審慎投資，妥善選擇從業(yè)方向。同時(shí)提醒司機(jī)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，了解政策法規(guī)，妥善選擇擬接入的平臺(tái)公司。

據(jù)網(wǎng)約車觀察了解，全國(guó)目前已經(jīng)有250多家網(wǎng)約車平臺(tái)，最多的一家已拿下212個(gè)城市的運(yùn)營(yíng)牌照。很多網(wǎng)約車平臺(tái)加大推廣力度，合規(guī)的網(wǎng)約車司機(jī)成了大家爭(zhēng)搶的“香餑餑”。誰(shuí)擁有了更多的司機(jī)，就會(huì)在下一步的競(jìng)爭(zhēng)中占有運(yùn)力先機(jī)，更容易獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

車輛總數(shù)趨向市場(chǎng)調(diào)節(jié)

近日，為了規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客的合法權(quán)益，石家莊市正式印發(fā)《石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（暫行）》，以市場(chǎng)規(guī)律為主要手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用，使網(wǎng)約車發(fā)展循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)；不限定網(wǎng)約車投放數(shù)量，通過(guò)科學(xué)設(shè)立車輛、人員準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)現(xiàn)有不符合條件的網(wǎng)約車進(jìn)行削減；暢通進(jìn)退機(jī)制，對(duì)愿意參加網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，利用辦證節(jié)奏，適時(shí)適量投放；不愿意繼續(xù)參加網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，可隨時(shí)申請(qǐng)退出。

而在此前的2017年7月，石家莊市曾規(guī)定：“網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車?yán)锍汤寐屎统鞘协h(huán)保要求等因素，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，應(yīng)適時(shí)適量，分批次投放運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

新辦法刪除了上述條款內(nèi)容。主管部門(mén)在解讀中指出，不限定網(wǎng)約車投放數(shù)量，主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。

目前，大多數(shù)城市和石家莊市一樣，對(duì)網(wǎng)約車總量控制沒(méi)有明確說(shuō)法或者不限制數(shù)量，而是要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)總量，這就意味著網(wǎng)約車市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在逐步加大，不再像前幾年傳統(tǒng)的巡游出租車那樣是穩(wěn)賺不賠的生意。市民在進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)之前，一定要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車市場(chǎng)情況，當(dāng)作一項(xiàng)投資項(xiàng)目認(rèn)真研究分析，最后再?zèng)Q定是否投資入行。否則，一旦購(gòu)買了網(wǎng)約車，就要連續(xù)運(yùn)營(yíng)5-8年不等，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)都需要自己承擔(dān)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，網(wǎng)約車作為一種新業(yè)態(tài)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡是一種有益的嘗試。一旦實(shí)施總量控制，就會(huì)形成壟斷利益，回到原來(lái)巡游出租車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的老路子，總體算來(lái)是得不償失的。為了降低網(wǎng)約車司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，政府部門(mén)應(yīng)該加大預(yù)警力度和頻次，提醒入行時(shí)要慎重決策，這同時(shí)也給從業(yè)者提出更高的要求。

規(guī)范抽成可為網(wǎng)約車司機(jī)減負(fù)

對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)的現(xiàn)狀，交通主管部門(mén)非常清楚，并采取了有針對(duì)性的措施保護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)。2021年11月底，交通運(yùn)輸部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，各地相關(guān)部門(mén)要督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)向司機(jī)和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在司機(jī)端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、司機(jī)勞動(dòng)報(bào)酬，并顯示乘客支付總金額減去司機(jī)勞動(dòng)報(bào)酬后與乘客支付總金額的比例（俗稱“抽成”），保障司機(jī)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

同時(shí)，督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)合理設(shè)定抽成比例上限并在移動(dòng)客戶端和媒體上公開(kāi)發(fā)布；在確定和調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營(yíng)策略前，公開(kāi)征求從業(yè)人員代表及工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并提前一個(gè)月向社會(huì)公布。

2021年12月24日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人、運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，網(wǎng)約車、共享單車都是交通運(yùn)輸出行新業(yè)態(tài)的典型代表，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，為老百姓提供了更多的便利，但是在發(fā)展過(guò)程中也存在問(wèn)題，需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和監(jiān)管。下一步的工作重點(diǎn)之一，就是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，2021年以來(lái)，交通主管部門(mén)把更多精力放在了網(wǎng)約車司機(jī)及車輛合規(guī)化上，也出臺(tái)了很多措施。各地政府加大執(zhí)法檢查力度，查處非法網(wǎng)約車，加速合規(guī)化進(jìn)程。2022年，“陽(yáng)光行動(dòng)”將是交通部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，各地會(huì)出臺(tái)更多配套措施，來(lái)保障司機(jī)的合法權(quán)益，降低網(wǎng)約車從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。