銀河號(hào)事件:中美關(guān)系轉(zhuǎn)折的開始

今天咱們談?wù)劇搞y河號(hào)事件」。
一般認(rèn)為中美關(guān)系自1979年建交以來,歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過三個(gè)比較關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而這三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),基本決定了中美關(guān)系的走向。
這三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是1993年的銀河號(hào)事件,1999年的美國轟炸中國駐南聯(lián)盟使館事件,以及2001年的南海撞機(jī)事件。咱們?cè)谝郧暗墓?jié)目中專門分析過美國轟炸中國使館事件。所以今天咱們就再談?wù)勩y河號(hào)事件。
所謂銀河號(hào)事件,簡單說,就是1993年的7月23日,美國以中國貨輪向伊朗運(yùn)送化學(xué)武器原料為名,在印度洋的國際公海海域,用軍艦截停了中國銀河號(hào)集裝箱貨輪,要求登船檢查。

銀河號(hào)集裝箱貨輪
雙方在僵持了33天之后,中國最后被迫讓步。但是在經(jīng)過了8天的檢查之后,沒有發(fā)現(xiàn)任何違禁貨物。但事后美國不僅拒絕賠償,也拒絕道歉。而這一事件就不僅改變了中國高層,對(duì)中美關(guān)系的基本判斷,也直接影響了中國海軍發(fā)展的戰(zhàn)略決策,以及中國自主開發(fā)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程的啟動(dòng)。
銀河號(hào)事件的背景是美國對(duì)伊朗的制裁。

伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼
美國對(duì)伊朗的制裁歷史,應(yīng)該說時(shí)間久遠(yuǎn),最初起始于1979年的伊朗革命。1979年伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊朗革命,推翻了美國支持的巴列維政權(quán)。但是因?yàn)槊绹迨忠晾蕛?nèi)政,為下臺(tái)的巴列維國王提供庇護(hù),激怒了伊朗的革命者。

美國支持的巴列維
1979年的11月4日,大約有500多名伊朗學(xué)生在美國駐伊朗大使館門前抗議示威。因?yàn)榫置媸Э?,最后發(fā)展成占領(lǐng)了美國使館,并扣留了66名使館人員作為人質(zhì)。當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)吉米·卡特隨即在11月12日,宣布對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。從終止從伊朗進(jìn)口石油,到凍結(jié)伊朗在美資產(chǎn),最后全面禁止

美國使館人質(zhì)
伊朗的進(jìn)出口貿(mào)易和金融交易。這就是著名的“伊朗人質(zhì)危機(jī)事件”。
“人質(zhì)危機(jī)事件”持續(xù)了444天。最后在1981年的1月20日通過談判最終解決。但是從1980年9月開始,伊拉克與伊朗之間又爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)打了將近8年。美國雖然聲稱保持中立,但實(shí)際上,前4年支持伊拉克遏制伊朗。而從1985年開始,美國又既向伊拉克出售武器,同時(shí)也向伊朗出售武器。而這就引發(fā)了后來里根政府最大的丑聞,所謂「伊朗門事件」。

7名美國人在黎巴嫩遭綁架
伊朗門事件的起因是因?yàn)閺?984年到85年,先后有7名美國人在黎巴嫩遭綁架。其中就包括中央情報(bào)局貝魯特站的站長巴克利。因?yàn)槊绹J(rèn)為伊朗對(duì)綁架者有勿庸置疑的影響,所以美國就決定以通過以色列向伊朗供應(yīng)武器和零部件,來改善美伊關(guān)系。作為交換, 使伊朗幫助釋放美國人質(zhì)。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)
簡而言之,「伊朗門事件」的最后,里根以不知情為由涉險(xiǎn)過關(guān),但閣僚大換班而結(jié)束。而為了撇清與伊朗的關(guān)系,1987年里根就又以伊朗支持恐怖主義為由,再次發(fā)起對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。這也就是說向伊朗軍售和制裁伊朗,其實(shí)是同一個(gè)理由。

鄧小平訪美
中美關(guān)系,應(yīng)該說從1979年建交開始,在鄧小平的所謂“韜光養(yǎng)晦”的外交政策原則下,除了1981年的美國對(duì)臺(tái)軍售問題,曾經(jīng)引起短暫的沖突之外,并沒有產(chǎn)生大的波瀾和起伏。但是因?yàn)?991年蘇聯(lián)的解體,使中美關(guān)系開始發(fā)生了變化。
蘇聯(lián)的解體,一方面使世界格局進(jìn)入了所謂“一超多強(qiáng)時(shí)代”。就是美國成為世界上唯一的,完全超越其他國家的,最強(qiáng)大的超級(jí)大國。而且這種強(qiáng)大,擁有了對(duì)于其他國家完全壓倒性的優(yōu)勢(shì)。而另一方面,蘇聯(lián)解體之后,中國不僅對(duì)于美國不再具有牽制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重要性,反而突然成為了未來唯一有可能挑戰(zhàn)美國霸主地位的國家。

蘇聯(lián)解體
簡而言之,其實(shí)從那個(gè)時(shí)候開始,中國想繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”已經(jīng)不可能了。因?yàn)橹忻狸P(guān)系因?yàn)閲H格局的變化已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的逆轉(zhuǎn)。因?yàn)槊绹呀?jīng)開始在國際事務(wù)中,頻繁指責(zé)中國,要求中國必須做出改變和服從。
中國的智庫或者國際關(guān)系學(xué)界對(duì)中美關(guān)系的研判,一直有一種所謂的“現(xiàn)實(shí)主義理論”。簡單說,就是認(rèn)為雖然美國的對(duì)外政策,表面上看似乎是一種以意識(shí)形態(tài),充當(dāng)世界警察謀求世界霸權(quán)的所謂“杜魯門主義”。但美國政治的實(shí)質(zhì),其實(shí)是一種所謂黨派政治和選民政治。所以美國的對(duì)華政策有時(shí)可能只是為了服從黨派利益或者取悅選民。未必就完全是出于意識(shí)形態(tài)的,針對(duì)中國的敵意。所以對(duì)華政策也不一定就具有連續(xù)性和一致性。所以在應(yīng)對(duì)中美關(guān)系上中國不必過于敏感,而是應(yīng)該采取一種所謂“靈活而有彈性”的政策,從中尋求生存空間和爭(zhēng)取國家利益。

中美建交
但是今天看來,歷史發(fā)展的事實(shí)證明,這種觀點(diǎn)應(yīng)該說是一種誤判。因?yàn)橹辽購?993年開始:
1993年的銀河號(hào)事件;
1995年的李登輝訪美:
1996 年的臺(tái)海武力威脅;
1997年的美國眾議院議長金里奇訪臺(tái);
1999年轟炸中國大使館;
2001年的南海撞機(jī);
2013年的南海仲裁案;
2014年的韓國部署薩德導(dǎo)彈;
2016年的南海對(duì)峙;
2018年挑起中美貿(mào)易戰(zhàn);
2019年把中國定為「匯率操縱國」;
2020年指責(zé)中國應(yīng)為新冠病毒大流行負(fù)責(zé)、支持港獨(dú)、公開否認(rèn)中國南海主權(quán)、關(guān)閉中國駐休斯頓領(lǐng)事館;
2021年又指責(zé)中國政府對(duì)新疆維吾爾人犯下「種族滅絕罪和反人類罪」;
2022年美國眾議院議長佩洛西訪臺(tái),挑起第四次臺(tái)海危機(jī)。
從1993年到2022年,將近30年的時(shí)間,歷經(jīng)克林頓、小布什、奧巴馬、特朗普、拜登5任總統(tǒng)。其中3個(gè)共和黨2個(gè)民主黨,期間只有2001年到2013年,因?yàn)?11恐怖襲擊和隨后的美國反恐戰(zhàn)爭(zhēng),使中國獲得了大約10年喘息的機(jī)會(huì)。其余時(shí)間,美國對(duì)中國的遏制與敵意,始終存在且持續(xù)加壓,并未因總統(tǒng)的更迭和黨派的輪換而有所改變。只不過1993年的美國,是可以目空一切的美國。而1993年的中國,還不具備對(duì)抗美國的實(shí)力。所以美國表現(xiàn)得更加傲慢和強(qiáng)橫。
「銀河號(hào)」是中遠(yuǎn)洋旗下的廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的一艘專跑中東航線的定期集裝箱貨輪。固定航線為:天津-上海-香港-新加坡-雅加達(dá)-迪拜-達(dá)曼-科威特。

鴛鴦運(yùn)輸公司港口
1993年的7月7日,銀河號(hào)從天津港出發(fā),途徑上海,香港,新加坡和雅加達(dá)之后,一共裝載了628個(gè)集裝箱,駛向迪拜港。原計(jì)劃8月3日抵達(dá)迪拜港卸貨,然后轉(zhuǎn)道沙特的達(dá)曼港和科威特。
但是在7月23日,美國突然聲稱,他們得到可靠的情報(bào),并握有確鑿證據(jù),證明「銀河號(hào)」貨輪,裝載有可以制造化學(xué)武器的原料——「硫二甘醇和亞硫酰氯」,并且準(zhǔn)備運(yùn)往伊朗。美國要求中國立即采取措施制止這一行為,否則將對(duì)中國實(shí)施制裁。

美國軍艦攔截銀河號(hào)貨輪
但是美國提供的所謂確切情報(bào),除了輪船的名字之外,其他幾乎所有的信息,包括船期、航程、物品等全都與實(shí)際情況不符。所以中國向美國說明了情況,并且拒絕了美國毫無理由的指責(zé)。

美國飛機(jī)金幣尾隨銀河號(hào)

美國軍艦攔截銀河號(hào)
然而美國拒不接受中方的解釋,并且單方面開始采取強(qiáng)硬措施。從8月1日開始,美國派出了軍艦和軍機(jī),開始對(duì)銀行號(hào)貨輪進(jìn)行近距離監(jiān)視和跟蹤。到8月3日,美國向中國發(fā)出最后通牒:給中國提出了三個(gè)選擇:第一,銀河號(hào)立刻返航?;蛘呓邮苊绹牡谴瑱z查?;蛘邥和5骄徒母劭冢群蛎绹耐ㄖ?。如果銀河號(hào)繼續(xù)航行,美國不排除采取軍事手段擊沉銀河號(hào)。當(dāng)天傍晚大約7時(shí)30分,銀河號(hào)被逼停在霍爾木茲海峽東口的海域,被迫停船拋錨。

銀河號(hào)被逼停拋錨
經(jīng)過20多天的反復(fù)的交涉和外交博弈,最后中方讓步,在8月28日的上午大約9點(diǎn)半,美方登船開始檢查。
到晚上大約10點(diǎn)半,檢查了所有發(fā)往伊朗的貨柜,和所有發(fā)自中國各港口的貨柜,沒有發(fā)現(xiàn)美國所說的化學(xué)武器原料。
美國又提出要檢查銀河號(hào)上的所有貨物,包括發(fā)自第三國的貨物。為盡快查清事實(shí)真相,中方再次讓步同意擴(kuò)大檢查。9月2日,美方第二次登船檢查。到9月4日上午10時(shí),銀河號(hào)上的所有貨柜檢查完畢,仍舊沒有發(fā)現(xiàn)違禁貨物。當(dāng)天下午1點(diǎn)04分,中國、沙特和美國的三方檢察人員在檢查報(bào)告上簽字,共同確認(rèn)銀河號(hào)沒有運(yùn)載「硫二甘醇和亞硫酰氯」,也沒有運(yùn)載任何其他違禁貨物。

三方檢查人員在報(bào)告上簽字
但美國的檢查使銀河號(hào)被迫中止正常的航行33天,再加上被迫改變航線等因素,給銀河號(hào)造成了將近1300萬美元的經(jīng)濟(jì)損失。因此中方正式向美方提出了經(jīng)濟(jì)索賠,并要求美方道歉。但是美國不僅拒絕經(jīng)濟(jì)賠償,也拒絕道歉。反而先是指責(zé)說「銀河號(hào)事件」是中國政府故意設(shè)下的的圈套。故意放出假情報(bào),讓美國上當(dāng)落入陷阱,目的就是讓美國出丑。后又說銀河號(hào)在中途已悄悄地將違禁物傾倒進(jìn)海里。最后又聲稱美國的行動(dòng)并非出于對(duì)中國的敵意,而是基于對(duì)情報(bào)來源的信任。令人遺憾的是情報(bào)是錯(cuò)的,這意思就是說中國不必氣憤,美國也不必道歉。美國只是過于相信了自己的情報(bào),美國也只是對(duì)情報(bào)錯(cuò)了表示遺憾。
美國的所謂學(xué)界也提出一種貌似客觀,但毫無根據(jù),也無法證實(shí)地的觀點(diǎn)。簡而言之就是認(rèn)為,其實(shí)美國最初獲得的情報(bào)是正確的,也是可靠的。這些違禁品確實(shí)在天津港裝船了。但是美國的情報(bào)人員傳向華盛頓的報(bào)告被中國截獲了。本來美國完全可以事先通報(bào)中國政府采取措施,沖突是完全可以避免的。但華盛頓就是想故意釀成事件,使中國出丑。但沒想到中國將計(jì)就計(jì),使美國顏面盡失,成了笑話。
可以說所有這些說法都是推測(cè)都無法提供任何證據(jù)。也不能成為美國拒絕道歉與拒絕賠償?shù)睦碛伞R捕紵o法改變美國的傲慢與強(qiáng)橫的事實(shí)。
而在銀河號(hào)事件中,美國海軍赤裸裸的炫耀武力與中國海上力量的薄弱,促使中國開始思考,要改變中國海軍發(fā)展的戰(zhàn)略。

北斗導(dǎo)航
同時(shí)據(jù)說在銀河號(hào)事件中,美國是通過關(guān)閉了銀河號(hào)所在海域的GPS導(dǎo)航服務(wù),最后逼?!搞y河號(hào)」的。所以在銀河號(hào)事件之后,1994年中國開啟了獨(dú)立自主的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的試驗(yàn)。10年以后,「北斗一號(hào)」實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性導(dǎo)航。再過10年「北斗2號(hào)」,實(shí)現(xiàn)了亞太大部分地區(qū)導(dǎo)航。再過10年「北斗3號(hào)」,實(shí)現(xiàn)了全球?qū)Ш??!副倍?號(hào)」現(xiàn)在也已經(jīng)正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)在2035年實(shí)現(xiàn)以「北斗4號(hào)」為代表的,下一代衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)。

中國人的導(dǎo)航
所以從某種意義上也可以說,銀河號(hào)事件逼出了中國海軍的大驅(qū)逐艦,也逼出了中國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)。從這一點(diǎn)也可以看出,這應(yīng)該不會(huì)是所謂
中國的“圈套”。而是被逼到了墻角已退無可退。