隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量和增強(qiáng)幸福感成為空間規(guī)劃的重要參考指標(biāo)，社區(qū)生活圈規(guī)劃也成為城市發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的客觀要求。

自 2016 年 2 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》首次提出要“打造方便快捷生活圈”后， 2018 版的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》又進(jìn)一步將 15 分鐘、10 分鐘、5 分鐘生活圈和居住街坊作為居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模，以步行時(shí)距為依據(jù)來組織居住空間。隨后，2021年《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》、《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》相繼發(fā)布。

2023年7月12日，《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》發(fā)布，要求每年選取試點(diǎn)城市，力爭到2025年，在全國有條件的地級(jí)以上城市全面推進(jìn)生活圈建設(shè)，打造“百城千圈”的總體目標(biāo)。生活圈的建設(shè)范圍正在逐步擴(kuò)大，力度也在逐漸加大，這對(duì)如何精準(zhǔn)地規(guī)劃生活圈提出了新的要求。

什么是生活圈？

“一刻鐘便民生活圈”是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍為步行約15分鐘的區(qū)域，旨在滿足居民的日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)，形成多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。在步行15分鐘的空間范圍內(nèi)提供完善的教育、文化、醫(yī)療養(yǎng)老、休閑及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本服務(wù)功能，打造一個(gè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。

所以，生活圈的劃分不能以簡單的圓心+半徑的劃分方式，也不能以既有的社區(qū)街道的劃分模式，而要綜合交通數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)等多個(gè)因素進(jìn)行綜合評(píng)估劃分。

生活圈劃分有妙招

超圖研究院應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)中心針對(duì)生活圈劃分需求，開發(fā)了“生活圈距離分析組件”，可以快速、準(zhǔn)確地劃定15分鐘生活圈區(qū)域，同時(shí)還具備了路徑選擇、設(shè)施指標(biāo)分析等功能，進(jìn)一步為城市規(guī)劃提供決策依據(jù)。

該組件的設(shè)計(jì)思路如下圖所示，以路網(wǎng)數(shù)據(jù)、公交地鐵數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)、國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選擇組件內(nèi)置的柵格采樣算法或邊的逼近算法得到生活圈區(qū)域，輸出的區(qū)域范圍數(shù)據(jù)有兩種用途：一種是通過指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)（每個(gè)地方的管理指標(biāo)都不一樣，比如千人指標(biāo)：千人醫(yī)院床位數(shù)、千人運(yùn)動(dòng)設(shè)施面積等），得到該區(qū)域的設(shè)施數(shù)量、空間特征、指標(biāo)符合程度等結(jié)果；另一種用途，是通過選址模型，得到范圍內(nèi)新增設(shè)施的選址結(jié)果，以達(dá)到輔助城市規(guī)劃的目的。

值得一提的是，生活圈距離分析組件是以b/s的后端微服務(wù)+前端工程的形態(tài)呈現(xiàn)，可以在新建系統(tǒng)中使用，也可以在已有系統(tǒng)中進(jìn)行插拔，可以進(jìn)行靈活擴(kuò)展。

更多應(yīng)用延伸

生活圈距離分析組件不僅能夠應(yīng)用在15分鐘步行范圍，還可以反過來測定已建成的設(shè)施服務(wù)范圍。除了可指導(dǎo)城市規(guī)劃外，該組件也可應(yīng)用在日常生活服務(wù)中，如根據(jù)公司地址和可接受的通勤時(shí)間選擇租房位置；根據(jù)多個(gè)景點(diǎn)分布和路途時(shí)間選取最佳酒店位置等。通過以時(shí)間為依據(jù)取代以距離進(jìn)行緩沖區(qū)計(jì)算，能夠提供更加精確的結(jié)果，也更貼近實(shí)際生活。

作者 | 應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)中心 羅蘭文穎 唐世川