10月22日，本報從撫順市應(yīng)急管理局獲悉，撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司5·26觸電事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年5月26日，在撫順市望花區(qū)沈撫路18號的撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司煉鋼廠天車作業(yè)區(qū)發(fā)生一起機(jī)電點(diǎn)檢員（電工）檢修作業(yè)觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因安全確認(rèn)不到位、安全管理不到位造成的觸電生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故單位為撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司，位于撫順市望花區(qū)沈撫路18號，法定代表人、總經(jīng)理為楊憲禮，生產(chǎn)副總經(jīng)理（分管安保、生產(chǎn)、設(shè)備、能源、工程工作）為張本育，總經(jīng)理助理兼煉鐵廠廠長（分管工程管理工作、設(shè)備管理工作）為孫智強(qiáng)，統(tǒng)一社會信用代碼:912104007777942682。

經(jīng)查明，2023年5月26日15時25分許，煉鋼廠天車作業(yè)區(qū)天車點(diǎn)檢組組長單鵬、天車機(jī)電點(diǎn)檢員馬某威進(jìn)行例行點(diǎn)檢，發(fā)現(xiàn)煉鋼廠新轉(zhuǎn)爐上鋼跨401號天車滑線連接板一處螺栓松動，單鵬安排自己進(jìn)行斷電送電，馬某威進(jìn)行維修作業(yè)。15點(diǎn)30分許，單鵬聯(lián)系天車工鄒冰，準(zhǔn)備趁著工作間隙，進(jìn)行維修，鄒冰通知調(diào)度，天車準(zhǔn)備停電。隨后單鵬到下一層平臺高壓柜進(jìn)行斷電，完成該天車斷電作業(yè)后，電話通知馬某威已斷電，馬某威在天車駕駛室上層平臺對天車滑線連接板螺栓進(jìn)行緊固作業(yè)，單鵬和馬某威的作業(yè)地點(diǎn)分別在二層平臺和二層平臺斜上方的天車滑線維修處，二人相距20余米。單鵬發(fā)現(xiàn)馬某威干完工作后，給馬某威打電話，但是電話不通。單鵬沖馬某威喊話，馬某威用安全帽頭燈進(jìn)行了回應(yīng)，隨后單鵬進(jìn)行了送電操作，當(dāng)單鵬返回401號天車走臺，呼喊馬某威讓他接通天車電源，無人回答，給馬某威打電話未接通，單鵬發(fā)現(xiàn)檢修處有零星打火情況，這時天車工進(jìn)行交接班，單鵬向接班天車工楊文杰喊話讓他看下打火原因，交班天車工鄒冰發(fā)現(xiàn)有人觸電，單鵬立即進(jìn)行斷電處理，隨后返回檢修處，發(fā)現(xiàn)滑線檢修安全門敞開，馬某威趴在滑線上，頭部、雙手均搭在滑線上，人已經(jīng)沒有意識、沒有呼吸，馬某威絕緣手套及其他工具放在一邊。

▲事發(fā)作業(yè)地點(diǎn)示意圖

▲事發(fā)人員觸電示意圖

▲事發(fā)兩根滑線現(xiàn)場圖

單鵬將觸電的馬某威放到平臺上做心肺復(fù)蘇搶救，發(fā)現(xiàn)他安全帽左側(cè)、腹部右側(cè)有電擊痕跡，新鋼鐵公司天車班人員撥打120急救電話并向上匯報事故情況，16時03分許120救護(hù)人員趕到現(xiàn)場，確認(rèn)馬某威已死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋涸?01號天車滑線螺栓緊固作業(yè)中，單鵬負(fù)責(zé)停、送電，馬某威負(fù)責(zé)天車滑線螺栓緊固，兩人安全確認(rèn)不到位，馬某威觸電死亡。

事故的間接原因包括5個方面：

1.此次作業(yè)違反新鋼鐵公司煉鋼廠《天車作業(yè)區(qū)電工崗位安全規(guī)程》第五條“從事現(xiàn)場作業(yè)和高空作業(yè)都必須有兩人以上，設(shè)專人監(jiān)護(hù)”，此次作業(yè)維修和停送電均是單人作業(yè)，沒有監(jiān)護(hù)人。

2.此次作業(yè)違反新鋼鐵公司《供配電設(shè)備管理辦法》第九十五條“電氣工作人員在高壓電氣設(shè)備上進(jìn)行安裝、檢修、調(diào)試和試驗(yàn)等工作，必須遵照工作票的規(guī)定，履行工作票手續(xù)”，此次作業(yè)未履行工作票手續(xù)。

3.此次作業(yè)違反新鋼鐵公司《設(shè)備檢修管理辦法》附件12檢維修管理要點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，檢維修前未確定作業(yè)時間、具體內(nèi)容、安全措施等，生產(chǎn)單位、檢修負(fù)責(zé)人、點(diǎn)檢人員未執(zhí)行三方（兩方）安全確認(rèn)、相關(guān)人員無確認(rèn)簽字，檢修結(jié)束后未采用對講機(jī)、現(xiàn)場喊話、啟動警鈴等有效方式對人員和程序進(jìn)行安全確認(rèn)（安全確認(rèn)不到位）。

4.新鋼鐵公司煉鋼廠對非計(jì)劃維修作業(yè)安全管理不到位，非計(jì)劃維修作業(yè)隨意，作業(yè)人員未按作業(yè)程序要求上報、審批，煉鋼廠調(diào)度對天車停電情況掌握不清，對非計(jì)劃維修作業(yè)不知情，存在安全管理盲區(qū)。

5.新鋼鐵公司及煉鋼廠對新項(xiàng)目、新廠房、新設(shè)備、新工藝的安全管理不到位，未根據(jù)變化對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行重新修編，未對作業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

調(diào)查組認(rèn)為，單鵬，新鋼鐵公司煉鋼廠天車作業(yè)區(qū)天車點(diǎn)檢組長，違反新鋼鐵公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議對其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣4.79萬元，建議對其處人民幣0.958萬元罰款的行政處罰。同時，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十條第（三）項(xiàng)，建議撤銷其高壓電工特種作業(yè)操作證。

劉濤，新鋼鐵公司煉鋼廠天車作業(yè)區(qū)作業(yè)長，對非計(jì)劃維修作業(yè)安全管理不到位，對作業(yè)人員非計(jì)劃維修作業(yè)隨意、存在違章操作的現(xiàn)象未及時發(fā)現(xiàn)制止，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議對其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣8.18萬元，建議對其處人民幣1.636萬元罰款的行政處罰。

章學(xué)輝，新鋼鐵公司煉鋼廠廠長助理（分管設(shè)備），對非計(jì)劃維修作業(yè)安全管理不到位，組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議對其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣8.34萬元，建議對其處人民幣1.668萬元罰款的行政處罰。

魏志強(qiáng)，新鋼鐵公司煉鋼廠副廠長（主持工作），對非計(jì)劃維修作業(yè)安全管理不到位，組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)資格3個月，并對其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣12.21萬元，建議對其處人民幣2.442萬元罰款的行政處罰。

孫智強(qiáng)，新鋼鐵公司總經(jīng)理助理兼煉鐵廠廠長（分管工程管理工作、設(shè)備管理工作），對新項(xiàng)目、新廠房、新設(shè)備、新工藝的安全管理不到位，對非計(jì)劃維修作業(yè)安全管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議對其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣24.8萬元，建議對其處人民幣4.96萬元罰款的行政處罰。

張本育，新鋼鐵公司生產(chǎn)副總經(jīng)理（分管安保、生產(chǎn)、設(shè)備、能源、工程工作），未根據(jù)新項(xiàng)目、新廠房、新設(shè)備、新工藝的變化組織對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等重新修編，未組織對作業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)資格3個月，并對其處上一年年收入百分之二十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣14.32萬元，建議對其處人民幣2.864萬元罰款的行政處罰。

楊憲禮，新鋼鐵公司法定代表人、總經(jīng)理，對本單位安全管理不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議對其處上一年年收入百分之四十的罰款的行政處罰，其上一年收入為人民幣12.32萬元，建議對其處人民幣4.928萬元罰款的行政處罰。

此外，新鋼鐵公司，安全生產(chǎn)管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議對該單位處人民幣45萬元罰款的行政處罰。（文|中國基建報 趙翔）

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