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本文作者：餘弦-一

*筆者非專業(yè)人士，如有錯訛，歡迎指正。

*完整的州縣統(tǒng)計表作為附錄列在最后，不在文中插入。

單名縣的現(xiàn)狀和去向

“單名縣”，顧名思義就是“專名只由一個字構(gòu)成的縣”，“單名市”和“單名區(qū)”亦同理。一個大家熟知的例子就是雄安新區(qū)的“雄縣”。

根據(jù)我國民政部公開的數(shù)據(jù)，截至2020年2月，我國大陸地區(qū)有縣級及以上行政區(qū)劃名3210個，再加上港澳和臺灣省的21個，即共有3233個縣級及以上地名。這其中，專名是單名的全部集中在大陸地區(qū)，即97個單名縣、9個單名市轄區(qū)和1個單名市，占全部地名的比例僅約3.3%?？梢姰斍皢蚊孛南『薄?/p>

按華林甫先生的《簡論我國的單名縣》一文，民國以來，我國共出現(xiàn)過202個單名縣，截至1994年，我國仍存在157個單名縣。

是什么讓單名縣的消失如此之快呢？標題里已經(jīng)說了，是市制的興起。改革開放以來，已有60多個單名縣因為改設(shè)為市或市轄區(qū)而舍棄了單名，僅有極少數(shù)是單純改名或被撤并。

需要強調(diào)的是，雖然我國現(xiàn)行的與地名及行政區(qū)劃相關(guān)的管理規(guī)定并沒有禁止市和市轄區(qū)使用單名，并且也確實有極少數(shù)的市與市轄區(qū)是單名，但考慮到現(xiàn)代漢語以雙音節(jié)詞為主的語言習(xí)慣，新中國以來所有更名的單名縣都基于不同的原則改為了雙名或多字名。

單名縣撤縣設(shè)市或設(shè)區(qū)后的新名字如何取，我在之前的文章中有討論，這里再次總結(jié)一下可能的幾種狀況：

· 原是“X州”的，直接以“X州”作為專名。這是最常見的一種狀況，因為現(xiàn)存單名縣有很高的比例是由單名州降置而得，下文會展開詳細討論。

· 原是府治的，以府名命名。如“掖縣-萊州市”、“汲縣-衛(wèi)輝市”。

· 原不曾是州治的，可能加入“都”、“城”、“邑”等傳統(tǒng)城市通名后綴，補充為雙名。比如“花縣-花都區(qū)”、“鄒縣-鄒城市”、“戶縣-鄠邑區(qū)”。

· 以縣駐地命名。如“黃縣-龍口市”、“復(fù)縣-瓦房店市”、“崖縣-三亞市”、“均縣-丹江口市”。

· 以地形或名勝命名。如“巢縣-巢湖市”、“灌縣-都江堰市”

· 保留“縣”，當作專名的一部分。如現(xiàn)存的“輝縣市”和“梅縣區(qū)” ，曾經(jīng)存在過的“萬縣市”和“吳縣市”。但這種現(xiàn)行政區(qū)通名疊加的命名方式不甚科學(xué)，容易造成使用不便。

· 完全另取新名。如“鞏縣-鞏義市’、“貴縣-貴港市”、“密縣-新密市”。其中貴縣曾經(jīng)也是“貴州”，只因與貴州省通名重名，故而另尋新名了。

在可見的未來，只要現(xiàn)行行政區(qū)劃體制不作大的調(diào)整，那伴隨著我國城市化速率的進一步加快，單名縣的數(shù)量肯定會繼續(xù)減少。

單名縣的來源

盡管歷代，包括現(xiàn)代都有新設(shè)的單名縣級行政區(qū)，但絕大多數(shù)單名縣在歷史上集中出現(xiàn)于三個時期，或者說一個時期和兩個時間點，即先秦至兩漢、明初和民國初年。

先秦至兩漢這個很好理解，因為先秦時代的華夏語言仍以單音節(jié)詞為主流，所以大多數(shù)地名也都是單名。雖然到了漢朝的時候漢語詞匯已經(jīng)走向以雙音節(jié)為主的形勢了，但基于先秦古城邑的新縣置還是帶來了不少單名縣。

明朝初年和民國初年單名縣的大量增加皆源于大規(guī)模行政區(qū)劃改革，即是標題中所說的“降州為縣”——單名州被降置為沿用州專名的縣。

在此前談“九州”一文中，我簡單介紹過“州”這一行政區(qū)劃的發(fā)展。隋唐時期州雖然已經(jīng)替代郡成為數(shù)量繁多的統(tǒng)縣行政區(qū)，但其命名依然延續(xù)著上古九州，同時也是上古大部分地名的的主流特點，那就是以單名為主。

唐宋的雙名州多見于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，且大多是軍州和羈縻州。內(nèi)地為數(shù)不多的雙名州更多見的是在有重名的情況下帶上方位詞以示區(qū)分：比如沿用至今的“雄州-南雄州（河北雄縣-廣東南雄市）”這一組。

州與郡一樣，絕大部分的治所設(shè)在某個既有的縣城里，而這個與州同城而治的縣就被稱為州的“倚郭縣”或“附郭縣”。

到宋朝的時候，不少地位較高的州都被升置為府，府制的流行反過來開始導(dǎo)致州地位的下滑。但州這一級政區(qū)的真正衰落要始于元代。

元代的行政區(qū)劃制度雜糅了宋金的體系，又有獨創(chuàng)的成分，十分繁雜。行省制度穩(wěn)定后，路成為主流的二級行政區(qū)，較晚被征服的南宋東南地域有大量原先的州府被圖省事地直升為路。這導(dǎo)致了南方通名累疊的“X州路”的泛濫，也為明代以后“X州府”遍地埋下了伏筆。

州府升為路的同時，不少縣也被升為州，這導(dǎo)致了內(nèi)地雙名州的大量出現(xiàn)。

而導(dǎo)致后來單名縣大量出現(xiàn)的一個行為，就是元廷開啟了省廢內(nèi)地部分州的附郭縣的操作，這種現(xiàn)象在中書省轄地尤為明顯。

明朝成立之前，朱元璋就已著手對元朝混亂的行政體系進行改革。首先是改路為府，省掉了路這一級行政區(qū)，使府成為絕對主流的二級行政區(qū)。

然后就是對州的降級。元末大量的直隸州在明初被降為府轄的屬州，元代無轄縣的屬州和規(guī)模較小的直隸州則被直接降置為縣。這個“降州為縣”的過程，并不是廢除州置，保留其附郭縣，而是先把附郭縣省廢為州直轄地，再把州降置為繼承州的單字專名的縣。

這樣，大量的單名州也就變成了單名縣。

而被保留的直隸州和屬州，也至晚在成化朝被省廢了附郭縣。從此之后，州在原則上只有直轄地和屬縣，再也沒有附郭縣了。

元朝至明初對州制的改革使得不少從秦漢六朝時代繼承下來的古縣名完全消失，然后留下了一堆隋唐時代開創(chuàng)的單名。

那么為什么不直接把州撤掉而保留原附郭縣名呢？根本原因我在先前的文章里也提到過，那就是統(tǒng)縣行政區(qū)名稱的地位高于附郭縣名的地位。無論在官方還是民間使用中，如果一個縣城同時是統(tǒng)縣政區(qū)的治所，那本來的縣名就會逐漸較少用作稱呼此作城池了。

這就好比大家肯定習(xí)慣統(tǒng)稱某個地級市的城區(qū)為“某市市區(qū)”，而不是使用市委市府駐在的區(qū)名，不然你可就得把“北京市區(qū)”稱作“通州市區(qū)”了（大霧）。

民國初年那一出，就是老生常談的“廢府存縣”，即北洋政府于民國二年（1913）1月頒布的《劃一現(xiàn)行各道地方行政官廳組織令》。

所有的府都被撤銷，所有的縣級行政區(qū)統(tǒng)一以“縣”作通名。直隸州的親轄地和散州都是同縣級行政區(qū)，于是就如明初一般被改為了與州同名的縣。

清亡前夕，全國共有 108個單名州，則理論上因此次行政區(qū)劃改革而誕生的單名縣就有108個。再加上既有的98個單名縣，則理論上在“廢府留縣”之后全國共有206個單名縣，與開篇引用的“202”這一數(shù)據(jù)幾無差別。

不過實際操作上少數(shù)單名州降縣時因為各種原因另改了別名，甚至有個別直接改成了“X州縣”。也有一些不是單名州的政區(qū)改成了單名縣，典型的如各種“X州廳”。

比較有趣的是，廢府后對一些復(fù)數(shù)附郭縣的處理也可能會觸及單名縣的增減，比如單名的“閩縣”就和福州府的另一個附郭縣侯官縣合并成了雙名的閩侯縣，而杭州府的兩個雙名附郭縣錢塘縣和仁和縣則合并成了單名的“杭縣”。

現(xiàn)存單名縣來源統(tǒng)計

如圖所示，我國的單名縣目前主要集中在北方和四川，其省域空間分布格局同上面展示的清末各省單名州和單名縣的空間分布十分趨近，一脈相承。

這種現(xiàn)象的主要原因有兩點，之前也已經(jīng)大致給出了背景：

· 北方黃河流域是華夏文明的發(fā)源地，繼承自上古的單音節(jié)地名較多；

· 元明清時代北方和四川盆地被直升為路府的州少，被降為單名縣或保留至清末的州多。

現(xiàn)存的97個單名縣中：

曾因明初降州而成為單名縣的有37個：

山西盂縣、河南息縣、湖南攸縣和湖北隨縣這4個縣的縣名出現(xiàn)早于州名，但降為縣時附郭縣皆已廢省。

甘肅徽縣在短暫被降為縣后又恢復(fù)為州，清初再次降為縣至今。

曾因民國初年“廢府留縣”而成為單名縣的有33個：

山東莒縣和陜西隴縣、富縣這3個縣的縣名出現(xiàn)早于州名，但降為縣時附郭縣皆已廢省。

山西代縣、河南睢縣、湖北隨縣、廣西橫縣和陜西佳縣這5個縣是明初短暫降為縣后又恢復(fù)為州，直至民國初年完全降為縣至今。

河北蔚縣最早在清初有設(shè)置，但后來省并入州，民國初年再次降為縣至今。

吉林賓縣和湖南省南縣分別改置自無附郭縣的賓州府和南洲廳 。

綜上，同明初和民初的政區(qū)改革有關(guān)的單名縣共有65個。現(xiàn)存的97個單名縣中，只有32個，約三分之一，與這兩個事件完全無關(guān)。

此外，山東莘縣雖然在唐代就已廢州，但也是先有的州名再把附郭縣改得與州同名。所以完全來源于單名州的單名縣有59個，占比約60.8%

剩下的38個取名與州置無關(guān)的單名縣中，有23個是先秦至兩漢時代初置，占比約60.5%。

另外比較有趣的是，四川理縣和甘肅康縣是民國中后期得名，山西古縣、河南新縣和西藏朗縣是新中國得名。

最后需要說明的是，有些單名州取名于更早存在過的單名縣，但系遷地另設(shè)，或法理繼承上已無關(guān)，則此狀況仍以州為先。

比如河北易縣，秦置易縣在今雄縣境內(nèi)，北齊廢；隋置易州于今地，又設(shè)附郭縣易縣，明初縣廢入州，民國初年州又改為縣。那么這種狀況下本文即認為秦置的老易縣和隋置易州沒有直接繼承關(guān)系，當代易縣的始祖是隋代易州。

唯一的單名市——芒市

雖然本文主要是在討論單名縣，但不要忘了，我國還有9個單名的市轄區(qū)和1個單名市。這九個市轄區(qū)乃：

山西省陽泉市城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)，

山西省晉城市城區(qū)，

黑龍江佳木斯市郊區(qū)，

安徽省銅陵市郊區(qū)，

廣東省汕尾市城區(qū)，

四川省攀枝花市東區(qū)、西區(qū)。

“城區(qū)”和“郊區(qū)”各有三個，攀枝花市區(qū)直接分東西的操作也頗具創(chuàng)意，與北京的“東城區(qū)”、“西城區(qū)”系出同門。這九個本質(zhì)上是純通名的區(qū)名其實沒什么好說的，就如鄉(xiāng)級行政區(qū)中爛大街的“城關(guān)鎮(zhèn)”，是地名命名不規(guī)范和不科學(xué)的產(chǎn)物。

真正神奇的還是我國目前唯一的一個單名市——芒市。

縣級芒市是云南省德宏傣族景頗族自治州的駐地，母縣為潞西縣，1996年10月撤縣設(shè)市，2010年12月改名為“芒市”。

“芒市”一名的直接來源是原潞西市駐地芒市鎮(zhèn) 。“芒市”作為地名始源于元代在今地設(shè)置的“茫施路”，“茫施”是對當?shù)卦〔孔宓姆Q呼，即“茫施蠻”。

按《元史》的說法，茫施蠻就是唐代南詔史志《蠻書》中記載的“茫蠻”，現(xiàn)代研究一般認為“茫施”是對德昂族先民的稱呼。

明初本計劃將茫施路改設(shè)為“芒施府”，后因孟卯政權(quán)的占據(jù)而未能實際設(shè)置。麓川之役后，方在今地設(shè)置了“芒市御夷長官司”。明末芒市長官司被改設(shè)為安撫司，清因之，清亡前屬永昌府龍陵廳。

1915年，云南省政府以芒市、遮放、勐板三土司地設(shè)芒遮板行政區(qū)，1932年改設(shè)潞西設(shè)治局?！奥何鳌币鉃椤奥航ㄅ┲鳌?，1950年改設(shè)為“潞西縣”，直至后來撤縣設(shè)市。

潞西改名的主要原因是芒市作為二戰(zhàn)中緬印戰(zhàn)區(qū)的重要據(jù)點，知名度遠甚于上級區(qū)劃名，當?shù)氐闹饕匚锛霸O(shè)施多以“芒市”冠名，民眾也普遍支持恢復(fù)這一傳統(tǒng)地名。

然而需要注意的是，作為一個單名市，芒市的“市”既是專名的一部分，又是政區(qū)通名。

我個人覺得這種處理是不妥的，既有專名里帶“市”的例子中，原沙市市和現(xiàn)津市市的第一個“市”都是表示商業(yè)集鎮(zhèn)，按理是可以直接用作通名的，尚且都被安上了第二個市。

而從芒市的區(qū)劃沿革來看，“茫施”、“芒施”、“芒市”顯然是異寫的同一音譯名，里面的“市”字與當代政區(qū)通名的“市”并無關(guān)系，甚至都不是傳統(tǒng)上表商業(yè)集鎮(zhèn)的“市”。其作為一個純音譯名，理論上沒有理由把自帶的“市”直接當作通名用。

當然也許人家有什么精妙正統(tǒng)的理由這么改，我也沒能力找芒市的相關(guān)部門查證，就只能靠知道的讀者指教了。

附錄

參考資料：

1. 傅林祥, 林涓, 任玉雪, 王衛(wèi)東. 中國行政區(qū)劃通史: 清代卷(第二版) [M]. 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社, 2017.

2. 薛亞玲. 全國單名縣撤縣設(shè)區(qū)命名采詞舉要[J]. 中國地名, 2019(05):6-7.

3. 陳冰. 民國以來單名縣設(shè)置與裁撤狀況的當今啟示[J]. 中國地名, 2017(10):16-17.

4. 中華人民共和國民政部官網(wǎng)全國行政區(qū)劃信息查詢平臺.

5. 所引史籍與地方志等不再一一列明.