美國總統(tǒng)拜登周一在華盛頓召開了供應(yīng)鏈彈性委員會成立大會。據(jù)白宮說，拜登宣布了30項新行動，“以加強對美國經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要的供應(yīng)鏈”。

這次會議的主要內(nèi)容，是刺激國內(nèi)基本藥物的生產(chǎn)，并減少對醫(yī)療產(chǎn)品“高風(fēng)險外國供應(yīng)”的依賴。這不是美國政府第一次拿“供應(yīng)鏈去風(fēng)險”來制造話題了，稀土問題、集成電路問題等，都有過這樣的一番操作。

在這個世界上，美國基本不會有買不到的東西。拜登這次所提出的藥品，雖然有很大一部分要靠中國來供應(yīng)，但是，中國絕不會在如此重要的民生物資上對美國搞禁運。

目前中國實施對外出口限制的少數(shù)稀有金屬，主要是出于國家安全的考慮，比如鎵和鍺出口限制令。中國主要是擔(dān)心其他國家會用這兩種稀有金屬來研制導(dǎo)彈和其他軍用電子設(shè)備，對中國造成威脅。如果其他國家為民事或者科研用途進口這兩種材料，中國還是愿意批準出口的。

美國之所以提出供應(yīng)鏈彈性的話題，主要還是出于一種霸權(quán)主義的思維。一方面要削減中國在全球供應(yīng)鏈當(dāng)中的價值，另一方面也是為了奪取戰(zhàn)略優(yōu)勢，方便對中國實施全方面的打擊。

如果美國不需要依靠中國來提供某些戰(zhàn)略物資了，那就可以放心大膽地對中國進行全面制裁。至于其他國家會不會因此而遭受什么損失，美國是不會在意的。

特別是像藥品這樣的關(guān)鍵性民生物資，如果中國被排除在全球供應(yīng)鏈之外，而美國又具備供應(yīng)能力，那不就成了獲得高額利潤的好機會嗎？

美國一旦掌握了某種重要物資的主要生產(chǎn)能力，甚至都不需要形成壟斷，就會用它來作為武器打擊其他國家。我們所熟悉的集成電路和航空航天產(chǎn)品就是典型的例子。美國還經(jīng)常用糧食問題作為武器，來打擊一些聽話的國家。

現(xiàn)在中國在很多供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上打破了美國的壟斷，占有了主要的供應(yīng)商地位。美國一方面積極在國內(nèi)重新建立生產(chǎn)能力，一方面采取了不正當(dāng)競爭手段，試圖用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，把中國從供應(yīng)鏈當(dāng)中踢出去。雖然這樣的舉措并沒有取得成功，但是卻讓世界大多數(shù)國家都陷入了擔(dān)憂。連歐洲這樣的經(jīng)濟共同體都開始考慮供應(yīng)鏈安全的問題了。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，供應(yīng)鏈的小圈子化是在給全球化開倒車。世界上絕大多數(shù)國家的體量都不大，因為各自的資源、人口、地理位置、氣候和發(fā)展歷史，能把幾個甚至是一個產(chǎn)業(yè)做好就已經(jīng)是很大的成就。

全球化背景下，各個國家選擇最適合自己的產(chǎn)業(yè)，精益求精，盡善盡美，通過全球合作提高全人類的生產(chǎn)效率。這比每個國家都去追求大而全或者小而全，要有利得多。中國如果不是遭到美國的制裁威脅，也不需要在每一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上都追求國產(chǎn)化。包括中國和歐洲，如此高度重視供應(yīng)鏈國產(chǎn)化問題，完全是被美國逼迫和攪亂的，畢竟國家安全比經(jīng)濟效率要重要得多。

美國搞供應(yīng)鏈國產(chǎn)化能不能取得成功呢？前景并不樂觀。二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時候，美國的產(chǎn)業(yè)是非常強大的，工業(yè)門類齊全、技術(shù)先進，甚至輕紡工業(yè)在美國都有很強的基礎(chǔ)。

但經(jīng)過幾十年的運行，除了極少數(shù)高端制造業(yè)之外，美國的供應(yīng)鏈已經(jīng)基本上外遷了。這并不是因為美國遭到了什么軍事打擊，而是統(tǒng)治美國的資本財團，對于利潤率不夠高的產(chǎn)業(yè)都看不上眼，不給他們提供必要的生存環(huán)境。

也就是說美國的供應(yīng)鏈是被自己趕出去的。要想把他們請回來，就必須拿出優(yōu)惠的貸款條件和產(chǎn)業(yè)政策，并且從頭開始培養(yǎng)新一代的產(chǎn)業(yè)工人。這完全不符合資本集團的利益。

實際上在特朗普政府后期就已經(jīng)高度重視產(chǎn)業(yè)回歸了，如今拜登執(zhí)政已經(jīng)第3年，美國的產(chǎn)業(yè)鏈回歸也沒有看出什么成效。對中國進口產(chǎn)品的依賴程度沒有發(fā)生什么變化。估計拜登的供應(yīng)鏈彈性大會很難取得實際的成效，也就是空喊幾句口號而已。