羅斯福問：中國是否想要琉球？蔣氏居然沒要，只提“中美共管”
解讀琉球的前世今生2
作者：桅桿
1945年9月2日，日本在東京灣密蘇里號(hào)戰(zhàn)艦上簽訂《投降書》，確認(rèn)接受《波茨坦公告》。1946年底，美國向聯(lián)合國遞交了托管琉球群島的提案。安理會(huì)于1947年4月2日通過了美國的提案，把包括琉球群島在內(nèi)的北緯29度以南所有島嶼交由美國托管。
《聯(lián)合國憲章》第77條規(guī)定，托管制度適用于三類領(lǐng)土：一是當(dāng)時(shí)處于委任統(tǒng)治狀態(tài)的領(lǐng)土，二是在二戰(zhàn)中從敵國剝奪的領(lǐng)土，三是主權(quán)國家自愿托管的領(lǐng)土。琉球群島屬于其中的第二類。日本已經(jīng)申請(qǐng)加入聯(lián)合國，琉球群島交由聯(lián)合國托管，也就是認(rèn)可琉球群島的主權(quán)已被剝奪，不再是日本的領(lǐng)土。第76條規(guī)定了托管制度的基本目的，是“促進(jìn)國際和平及安全。……以人民自由表示之愿望為原則，增進(jìn)其趨向自治或獨(dú)立之逐漸發(fā)展”。
也就是說，托管的目的，是使被托管地最終走向自治和獨(dú)立。例如美國托管的南朝國就在1948年獨(dú)立了，英國托管的巴基斯坦地區(qū)后來成立了以色列和巴基斯坦兩個(gè)國家等。因此，琉球一度出現(xiàn)了復(fù)國的曙光。但美國后來并沒有遵循聯(lián)合國憲章規(guī)定，在1972年把包括琉球群島在內(nèi)的上述島嶼的行政權(quán)交給了日本。
不少國人對(duì)日本吞并琉球耿耿于懷，有一份琉球情結(jié)，甚至有人希望琉球“回歸”。歷史上，琉球曾作為中原王朝的藩屬國，向中國朝貢，受中國冊(cè)封，時(shí)間長達(dá)507年（1372-1879年）?？箲?zhàn)后期，中國曾有過收回琉球的念頭。1942年11月3日，時(shí)任外長宋子文在《大公報(bào)》發(fā)表的答記者問中說：中國應(yīng)收回東北四省、臺(tái)島及琉球，朝國必須獨(dú)立。蔣氏1943年3月出版的《中國之命運(yùn)》一書中，也提到包括琉球在內(nèi)的一系列領(lǐng)地，都是保衛(wèi)民族生存之要塞。但在開羅會(huì)議之前，蔣氏在準(zhǔn)備相關(guān)提案時(shí)，相關(guān)部門對(duì)是否要求收復(fù)琉球，卻存在很大分歧。
經(jīng)過反復(fù)會(huì)商，最終內(nèi)部達(dá)成共識(shí)：在領(lǐng)土問題上以1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為時(shí)界，形成了“只提收復(fù)東北、臺(tái)島和澎湖列島，不提琉球群島”的提案。對(duì)于為什么不提琉球，蔣氏在1943年11月15日的日記中，做了如下解釋：“琉球與臺(tái)島在我國歷史地位不同，以琉球?yàn)橐煌鯂涞匚慌c朝國相等，故此次提案對(duì)于琉球決定不提?！?/span>
蔣決定不提琉球問題還有另一個(gè)重要原因，是擔(dān)心會(huì)引起美國誤會(huì)，當(dāng)時(shí)中美之間在抗戰(zhàn)的一些重大問題上存在較大分歧?？闪钍Y沒想到的是：在開羅會(huì)議上，美國總統(tǒng)羅斯福主動(dòng)提到琉球，并“不止一次詢問中國是否想要琉球群島”。但蔣的回答是：中國愿與美國共同占領(lǐng)并共同托管琉球。會(huì)后，蔣氏在日記中記載：“東北四省與臺(tái)島、澎湖群島應(yīng)皆歸還中國，惟琉球可由國際機(jī)構(gòu)委托中美共管，此由余提議?！辈⒔忉?，作此提議是基于以下考慮：“以安美國之心，以琉球在甲午以前已屬日本，以此區(qū)由美國共管比歸我專有為妥?！?/span>也就是說，蔣當(dāng)時(shí)的原則是：不要琉球主權(quán)，只求中美共管。
由于蔣的態(tài)度，《開羅宣言》中就沒有涉及琉球。應(yīng)當(dāng)說，開羅會(huì)議是中國取得琉球群島的一次大好機(jī)會(huì)，也是歷史上唯一的一次機(jī)會(huì)。事后分析，羅斯福在開羅會(huì)議上之所以主動(dòng)提出琉球問題，主要原因應(yīng)該是看到中國在反法西斯同盟中的戰(zhàn)略價(jià)值和巨大作用，從維護(hù)同盟關(guān)系角度考慮的。早在1942年初，羅斯福在國會(huì)呼吁援華抗日時(shí)就曾說：“中國雖然落后，武器裝備糟糕，但是中國軍人卻非常頑強(qiáng)。……如果中國投降日本，會(huì)出現(xiàn)什么情況？”
當(dāng)然，這只是分析和推測(cè)。后來由于3個(gè)原因：一是羅斯福在1945年4月12日去世，后任總統(tǒng)對(duì)華態(tài)度有所改變；二是美軍經(jīng)3個(gè)多月的血戰(zhàn)，以7.5萬人傷亡的代價(jià)，在1945年7月占領(lǐng)琉球群島，不再愿意讓他人分享成果；三是解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國已經(jīng)無暇顧。中美共同托管琉球之事也就不了了之。
實(shí)際上，中國在開羅會(huì)議上所提的要求全部得到了滿足。如果當(dāng)時(shí)在羅斯福詢問時(shí)同意接受，琉球群島會(huì)不會(huì)成為中國的一部分呢？雖然可能性很大，但歷史就是歷史，沒有如果。可問題是：中國此次不只是失去了得到琉球的機(jī)會(huì)，還引出了后來的釣魚島之爭(zhēng)。
（未完待續(xù)）
