昨天上午，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》立法背景、制定過程和主要內(nèi)容及特色發(fā)布相關(guān)信息。據(jù)悉，《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》將于明年1月1日起正式施行。

　　“近年來，隨著我市城市化進(jìn)程不斷加快，物業(yè)服務(wù)行業(yè)有了快速發(fā)展。但物業(yè)管理工作也遇到了不少亟待解決的矛盾和問題,對(duì)此市民反映強(qiáng)烈。比如，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，物業(yè)費(fèi)收取率偏低，小區(qū)停車難、住宅專項(xiàng)維修資金使用難等，這些問題已成為基層社會(huì)治理的難點(diǎn)。”市人大常委會(huì)法工委主任、法制委副主任委員錢剛表示，因此，有必要制定《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，一方面解決我市住宅物業(yè)管理中的問題，對(duì)上位法作補(bǔ)充和細(xì)化，另一方面通過地方立法對(duì)我市住宅物業(yè)管理中的經(jīng)驗(yàn)成果予以固化，提升我市住宅物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力法制保障。

　　《條例》共八章六十八條，以《民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，全面規(guī)范我市住宅物業(yè)管理活動(dòng)。

　　《條例》在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理歸納出社會(huì)公眾普遍關(guān)注的五大類問題，有針對(duì)性地提出立法對(duì)策和建議，力求立得住、行得通、真管用。通過明確物業(yè)服務(wù)人的服務(wù)要求、信息公開和應(yīng)盡義務(wù)等，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升；通過規(guī)定業(yè)主的交費(fèi)義務(wù)和欠交物業(yè)費(fèi)的處理措施，促進(jìn)物業(yè)費(fèi)收取率的提高；通過禁止住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)較為常見、反映強(qiáng)烈的違規(guī)違章行為，明確有關(guān)主管部門的查處職責(zé)，促進(jìn)小區(qū)基本秩序的維護(hù)；通過創(chuàng)新規(guī)定異議表決方式，建立應(yīng)急維修機(jī)制，促進(jìn)住宅項(xiàng)維修資金的高放使用；通過強(qiáng)化業(yè)主大會(huì)對(duì)公共車位的管理，促進(jìn)小區(qū)停車難問題的緩解。

　　住宅物業(yè)管理涉及面廣、參與主體多，有必要對(duì)各方的權(quán)責(zé)利，作出詳細(xì)規(guī)范。一是加強(qiáng)基層政府的指導(dǎo)監(jiān)督?！稐l例》 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)管理工作，建立完善住宅物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化管理。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對(duì)業(yè)主自治的指導(dǎo)和協(xié)助作用。二是保障業(yè)主自治的健康發(fā)展?！稐l例》對(duì)業(yè)主表決的方式、業(yè)主委員會(huì)成員的任職門檻、物業(yè)管理委員會(huì)的人員構(gòu)成、履職要求以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)督途徑進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，確保業(yè)主自治在陽光下運(yùn)行。三是規(guī)范物業(yè)服務(wù)人的服務(wù)行為?！稐l例》從物業(yè)服務(wù)人不得采取的措施、建立舉報(bào)投訴機(jī)制和承擔(dān)的安全防范義務(wù)等方面，對(duì)物業(yè)服務(wù)人的行為加以約束。這些規(guī)定使《條例》進(jìn)一步厘清了各方關(guān)系，建立起鎮(zhèn)街(社區(qū))、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人“三位一體”的物業(yè)管理機(jī)制。

　　《條例》 以設(shè)計(jì)科學(xué)合理好用的制度為方向，積極開展有效探索。一是提煉我市住宅物業(yè)管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法。明確“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在市、 責(zé)任落實(shí)在區(qū)、工作推進(jìn)在街道、解決問題在社區(qū)”的管理體系。充分借鑒“紅色物業(yè)”管理經(jīng)驗(yàn)，要求建立健全社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)(村)黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是補(bǔ)充完善相關(guān)處罰規(guī)定，建立違法行為投訴登記制度，完善多部門齊抓共管的工作格局，使得有關(guān)部門更好地形成執(zhí)法合力，提升執(zhí)法效果。三是授權(quán)市政府制定相關(guān)配套制度和合同示范文本，確?！稐l例》和工作實(shí)踐緊密結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)《條例》落實(shí)落地落細(xì)。

　　據(jù)透露，市住建局將在明年制定出臺(tái)一系列配套制度，夯實(shí)《條例》實(shí)施基礎(chǔ)，提高《條例》實(shí)施的可操作性和易行性，其中既包括《物業(yè)保修金管理辦法》和《既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》兩個(gè)政府規(guī)范性文件，也包括物業(yè)服務(wù)合同示范文本、物業(yè)信息公開指南、物業(yè)領(lǐng)域信用管理辦法等行業(yè)管理規(guī)范。