拆遷律師:農(nóng)民進城落戶后,宅基地和承包地能被收回去嗎?

隨著我們國家城鎮(zhèn)化不斷的建設(shè),許多農(nóng)村村民都紛紛選擇外出打工,或是在城市購買房屋落戶,尤其是部分年輕人,在工作比較穩(wěn)定的情況下,為了生活更加的方便直接帶著自己的家人在城市定居,并且舉家將戶口遷出農(nóng)村,落戶城市。將戶口遷出對于年輕人來說或許沒什么問題,但是對于父母輩的人來說,他們一輩子靠地為生,常常會擔(dān)心離開村里之后宅基地和耕地怎么辦?會不會被村里收回等。下面,我們與大家一起來探討一下
一般而言,無論是宅基地還是承包地村集體都不能是想收回就收回。
在《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法》中明確要求,要嚴格保護農(nóng)民的土地承包權(quán)益,穩(wěn)定土地承包關(guān)系保持長久不變,不得違法調(diào)整農(nóng)戶承包地,不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》中規(guī)定,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件,對全家戶籍關(guān)系遷入設(shè)區(qū)的市的農(nóng)戶, 原則上應(yīng)保留其家庭土地承包經(jīng)營權(quán),按照其原有農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法確權(quán)登記頒證。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確要求,依法維護進城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán),引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益,不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件。《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》中規(guī)定,農(nóng)民進城落戶后,其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。
而且,為了讓農(nóng)民不至于一進城就失去土地,給進城農(nóng)民一個“定心丸”,在新修訂的《土地承包法》中同樣明確規(guī)定了,國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地,不能以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
《土地管理法》第62條規(guī)定,國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。
從以上的規(guī)定的中來看,無論是因工作需要還是因合村并居、新農(nóng)民建設(shè)等因素,致農(nóng)村村民進城落戶的,在落戶之后,村集體是沒有權(quán)利要求村民交回承包地或是退出宅基地的。而且,只要村民沒有自愿放棄權(quán)利,那么仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體財產(chǎn)權(quán)。對于沒有確權(quán)的宅基地,只要宅基地是合法取得的,那么同樣是可以確權(quán)登記的。
對于整戶遷出農(nóng)村,成為城市戶口的,只要土地還在承包期內(nèi),那么可以引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。也就是說,在承包期內(nèi)的土地,農(nóng)民沒有放棄宅基地使用權(quán),任何人都不能強制收回土地或是強拆、收回宅基地,可以鼓勵其有償退出或是進行流轉(zhuǎn)。
因此,在實踐過程中,如果遇到以農(nóng)民進城落戶為由,收回宅基地或是不予確權(quán),收回承包地的情況,村民一定要及時的運用法律來進行維權(quán)。不過需要注意的是,如果農(nóng)民進城落戶之后,自愿放棄了承包的土地,并領(lǐng)取了相應(yīng)的經(jīng)濟補償,則不能再享有承包權(quán)。