拉脫維亞共和國

（一）拉脫維亞共和國簡稱拉脫維亞，國名源自民族語，意為“鎧甲”、“金屬制的服裝”。位于波羅的海東岸，北與愛沙尼亞，南與立陶宛，東與俄羅斯，東南與白俄羅斯接壤。國界線總長1862公里，國土面積為64589平方公里，其中陸地面積為62046平方公里，內(nèi)水面積為2543平方公里。平均海拔為87米，地貌為丘陵和平原，氣候?qū)俸Ｑ笮詺夂蛳虼箨懶詺夂蜻^渡的中間類型。1月平均氣溫-4.6℃，7月平均氣溫21.4℃，夜晚平均氣溫11℃，平均年降水量為732毫米。拉脫維亞設(shè)有35個縣和7個市，首都為里加，人口總數(shù)為187.6萬。前3000年拉脫維亞人的祖先定居在波羅的海的東岸，前900年克羅尼人、塞梅加廉人、拉特加廉人、瑟羅尼亞人以及說芬蘭語的利沃尼亞人，幾個不同的波羅的海部落定居在拉脫維亞。波羅的海人建立到古羅馬的商路，以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)琥珀交換貴金屬。12世紀(jì)晚期第一個傳教士由羅馬教皇派遣，來到道加瓦河下游進(jìn)行傳教。并且逐漸建立由德國商人和傳教士為主的定居點(diǎn)，但當(dāng)?shù)鼐用駞s沒有接受基督教。于是日耳曼十字軍被派往拉脫維亞，用武力強(qiáng)迫當(dāng)?shù)鼐用窀男呕浇?。這時克羅尼人、塞梅加廉人、拉特加廉人、瑟羅尼亞人都已建立自己的王國，并與入侵者對抗。但在13世紀(jì)早期德國人控制今日拉托維亞的大部以及愛沙尼亞的南部地區(qū)，并且在被征服地區(qū)建立十字軍國家（即后來所知的瑪利亞地或利沃尼亞），里加成為主要的貿(mào)易中心，并于1281年的加入漢薩同盟。18世紀(jì)俄國從瑞典和波蘭獲取現(xiàn)拉脫維亞的所有領(lǐng)土，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后拉脫維亞于1918年11月18日獲得獨(dú)立，但在第二次世界大戰(zhàn)期間蘇聯(lián)再次兼并拉脫維亞，并將其納為一個加盟共和國。1980年蘇聯(lián)開始進(jìn)行政治改革，這也促進(jìn)拉脫維亞獨(dú)立運(yùn)動的發(fā)展。1991年8月22日拉脫維亞最高蘇維埃宣布拉脫維亞共和國恢復(fù)獨(dú)立，同年9月6日蘇聯(lián)國務(wù)委員會承認(rèn)拉獨(dú)立，9月17日拉脫維亞加入聯(lián)合國。自獨(dú)立以后拉脫維亞積極培養(yǎng)和西方各國的關(guān)系，并已于2004年加入歐盟和北約。拉脫維亞位于東歐平原西部、臨波羅的海東岸，里加灣深入內(nèi)陸，同愛沙尼亞、俄羅斯、白俄羅斯和立陶宛接壤。國土面積為64589平方公里，其中陸地面積為62046平方公里、內(nèi)水面積為2543平方公里。拉脫維亞地形以平原、低地和低矮丘陵相間，四分之三地區(qū)在海拔120米以下，最高點(diǎn)海拔為311米。拉脫維亞海岸線長307千米，里加灣深入內(nèi)陸。全境地勢低平，東部和西部為丘陵。邊境線總長1841千米，其中海岸線長度496千米。平均海拔為87米，地貌為丘陵和平原，以灰化土為主，約一半多為可耕地。拉脫維亞屬海洋性氣候向大陸性氣候過渡的中間類型，1月平均氣溫為-4.6℃，7月平均氣溫為21.4℃，夜晚平均氣溫為11℃，平均年降水量為732毫米。

（二）拉脫維亞主要河流是道加瓦河和高亞河，境內(nèi)多湖泊和沼澤，面積超過1平方千米的湖泊有140個，較大的湖泊有盧班斯湖、拉茲納湖、埃古列湖和布爾特涅克斯湖。氣候?qū)俸Ｑ笮詺夂蛳虼箨懶詺夂蜻^渡的中間類型，有1.4萬條河流，其中長度10千米以上的有777條。拉脫維亞有泥炭、石灰石、石膏、白云石、石英沙等少量礦產(chǎn)，有1.4萬個野生物種。森林面積為349.7萬公頃，其中168.6萬公頃為國有林，覆蓋率為49.9%。拉脫維亞劃分為42個一級行政區(qū)，設(shè)有35個縣和7個市。拉脫維亞的城市將被劃分為直轄市和郡轄市，直轄市為道加瓦皮爾斯、葉爾加瓦、杰卡布皮爾斯、尤爾馬拉、利耶帕亞、奧格雷、雷澤克內(nèi)、里加、瓦爾米耶拉、文茨皮爾斯十個城市。首都里加面積為307平方公里，人口數(shù)為63.26萬。位于波羅的海國家的中心地帶，瀕臨里加灣，市區(qū)跨道加瓦河兩岸，北距波羅的海15公里。處于歐洲西部和東部、俄羅斯和斯堪的納維亞半島的交叉點(diǎn)上，其港口具有重要的戰(zhàn)略意義，被稱為“波羅的海跳動的心臟”和“北方巴黎”。由于里加瀕河臨湖，所以又有三河一湖之稱，三河指道加瓦河、列魯巴河、城市運(yùn)河，一湖指吉士湖。1月平均氣溫為-4.6℃，7月平均氣溫為21.4℃，全年平均氣溫為6.7℃。拉脫維亞人口總數(shù)為187.6萬，其中拉脫維亞族占62%、俄羅斯族占25.4%、白俄羅斯族占3.3%、烏克蘭族占2.2%、波蘭族占2.1%，此外還有猶太、愛沙尼亞等民族。拉脫維亞是獨(dú)立的民主共和國，主權(quán)屬于全體人民。國土由維德澤姆、拉特加列、庫爾澤姆和澤姆加列四大歷史區(qū)域組成，拉脫維亞語為官方語言，在法律和法庭面前所有公民一律平等。議會是國家最高立法機(jī)構(gòu)，實(shí)行一院制。議員任期四年，由18歲以上的公民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，任期四年，最多任兩屆，總?cè)纹诓怀^8年。當(dāng)選總統(tǒng)后不得擔(dān)任其他職務(wù)，議員如當(dāng)選總統(tǒng)應(yīng)放棄議員的權(quán)利和義務(wù)?？偨y(tǒng)是國家武裝力量最高統(tǒng)帥，在國家受到外敵入侵或他國對拉宣戰(zhàn)時做出抵抗侵略的決定；在對外事務(wù)中代表國家，負(fù)責(zé)任命外交代表，接受外國派遣的使節(jié)；簽署并頒布本國與外國簽訂的條約和議會通過的法律；任命總理并授權(quán)其組成政府（需經(jīng)議會簡單多數(shù)通過）?？偨y(tǒng)有權(quán)宣布實(shí)行大赦，有權(quán)提出解散議會，但需經(jīng)年滿21歲的全體公民表決，若50%以上支持總統(tǒng)提議則議會解散；否則總統(tǒng)必須辭職，由議會選出新總統(tǒng)。1993年7月6日拉議會通過決議，恢復(fù)1922年拉獨(dú)立初通過的憲法。憲法規(guī)定拉脫維亞是獨(dú)立的民主共和國，議會是國家最高立法機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，任期四年，最多任兩屆?？?cè)纹诓怀^八年，總統(tǒng)任命總理并授權(quán)其組成政府（須經(jīng)議會簡單多數(shù)通過）。

（三）議會是國家最高立法機(jī)構(gòu)，實(shí)行一院制。由100名議員組成，任期四年。議員由18歲以上的公民直接選舉產(chǎn)生，參選黨必須獲得5%以上的選票才能進(jìn)入議會。議會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為議會主席團(tuán)，由主席（即議長）、兩名副主席、秘書長和副秘書長5人組成。議會下設(shè)15個委員會，每年舉行春季和秋季兩次會議。第二次世界大戰(zhàn)期間拉脫維亞的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，但是由于原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，因此戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)得到迅速地恢復(fù)和發(fā)展。1980年工業(yè)產(chǎn)值比1940年增長44倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比1940年增長40%。1988年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為133.25億盧布，國民收入為72.88億盧布。1989年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和國民收入比上年又分別增長2.1%和4.1%，為136.04億盧布和76億盧布。1990年拉脫維亞的國民生產(chǎn)總值占全蘇的1.2%，居全蘇第11位，是全蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)之一。拉脫維亞獨(dú)立后摒棄蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)舊模式，改而實(shí)行向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本經(jīng)濟(jì)政策。其經(jīng)濟(jì)改革的主要構(gòu)想和內(nèi)容是：在所有制方面徹底改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國營財產(chǎn)的非國有化和私有化，改變以國家全民所有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制；在經(jīng)濟(jì)管理上打破國家的壟斷，大力鼓勵和發(fā)展市場經(jīng)營活動。歸結(jié)起來拉脫維亞經(jīng)濟(jì)改革主要是徹底改變蘇聯(lián)那套僵化的經(jīng)濟(jì)舊模式，最終建立起西歐式的資本主義市場經(jīng)濟(jì)。為此獨(dú)立以來該國已頒布關(guān)于改革財產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)私有化、放開價格等許多有關(guān)的法律和法令，并采取一系列旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)際措施。例如獨(dú)立以來它已基本放開物價，價格由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。1991年恢復(fù)獨(dú)立后拉脫維亞按西方模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，推行私有化和自由市場經(jīng)濟(jì)。1998年被正式接納為世界貿(mào)易組織成員，2008年遭國際金融危機(jī)重創(chuàng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年下降達(dá)20%。2009年接受國際貨幣基金組織和歐盟75億歐元貸款援助，成功實(shí)施財政緊縮，2011年起恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，2014年加入歐元區(qū)。1996年拉脫維亞農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和森林業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的8.7%，全國近1/3的人口住在農(nóng)村，17%的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。種植業(yè)以生產(chǎn)谷物、亞麻、甜菜、飼料和馬鈴薯為主，畜牧業(yè)主要是奶、肉兩用的養(yǎng)畜業(yè)、飼養(yǎng)牛和豬，養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)達(dá)。截至1995年初共建立64264個家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單位，319個農(nóng)業(yè)企業(yè)中已有79個完成私有化，年人均生產(chǎn)387公斤奶、404公斤馬鈴薯、348公斤谷物。拉脫維亞農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.6%。拉脫維亞的工業(yè)在波羅的海三國居首位，農(nóng)業(yè)居第二位。在蘇聯(lián)時期工業(yè)以耗金屬少的機(jī)器制造業(yè)著稱，主要生產(chǎn)電器、無線電、電子設(shè)備和醫(yī)療器械，并給蘇聯(lián)其他共和國進(jìn)行來料加工，成品返銷。畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68%。拉脫維亞獨(dú)立后開始推行私有化和市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)行本國貨幣，實(shí)行新的稅收政策和獨(dú)立預(yù)算。

（四）由于同蘇聯(lián)各國的傳統(tǒng)貿(mào)易關(guān)系被破壞，能源和其他進(jìn)口商品的供應(yīng)遇到嚴(yán)重困難，一度導(dǎo)致生產(chǎn)大幅度下降，直到1994年經(jīng)濟(jì)才有所回升。從1991年起拉脫維亞國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，服務(wù)性行業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重已由1990年的31%上升到1994年的51%。由于在宏觀調(diào)控政策方面的失誤，1995年夏發(fā)生金融危機(jī)，全國最大的商業(yè)銀行“波羅的海銀行”宣布倒閉，使已出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)回升勢頭受到一定影響。1995年12月新政府組成后主張積極發(fā)展生產(chǎn)，并力主恢復(fù)與俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國家的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。1996年國民經(jīng)濟(jì)略有回升，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)50億美元，較上年增長2.5%。拉脫維亞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)有采礦、加工制造及水電氣供應(yīng)等，工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為16.5%。服務(wù)業(yè)是拉脫維亞的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的78.9%。拉脫維亞主要旅游城市和風(fēng)景區(qū)有里加古城、尤爾馬拉海濱、希古達(dá)和采西斯風(fēng)景區(qū)、露天民俗博物館、隆達(dá)列宮等，全國共有旅游公司主要有拉脫維亞旅游公司、里加旅行社、塔斯旅游公司、大學(xué)生青年旅行社、波羅的海旅游公司等。拉脫維亞銀行（央行）成立于1922年9月19日，1991年9月3日拉脫維亞銀行恢復(fù)可以發(fā)行貨幣的央行地位，1993年拉脫維亞銀行正式發(fā)行拉特。拉脫維亞共有15家商業(yè)銀行和1家政策性銀行，主要商業(yè)銀行有：Swed銀行、SEB聯(lián)合銀行、DnB銀行、Citadele銀行、芬蘭北歐銀行拉脫維亞分行、Rietumu銀行。拉脫維亞與世界120多個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，主要貿(mào)易伙伴為周邊歐盟成員國和獨(dú)聯(lián)體國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對周邊國家依賴程度較高。主要出口國為立陶宛、愛沙尼亞、德國、俄羅斯、瑞典，主要進(jìn)口國為立陶宛、愛沙尼亞、德國、波蘭、俄羅斯。主要出口商品為木材、木制品及木炭、鋼鐵、礦物燃料，主要進(jìn)口商品為礦物燃料、機(jī)械用具及零配件、車輛及零配件。拉脫維亞吸引外資存量為225.9億歐元，對拉主要投資國有瑞典、愛沙尼亞、立陶宛等，對拉投資主要集中在金融和保險業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、機(jī)動車和摩托車修理、制造業(yè)等領(lǐng)域。拉脫維亞已同奧地利、保加利亞、白俄羅斯、比利時、加拿大、中國、瑞士、捷克、丹麥、埃及、西班牙、愛沙尼亞、芬蘭、法國、英國、希臘、克羅地亞、匈牙利、冰島、以色列、意大利、韓國、科威特、立陶宛、摩爾多瓦、挪威、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、新加坡、斯洛伐克、瑞典、土耳其、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南等國家和地區(qū)簽署投資保護(hù)協(xié)定，拉脫維亞對外投資主要集中在金融保險業(yè)、批發(fā)零售、機(jī)動車和摩托車修理、制造業(yè)、科研和技術(shù)活動等領(lǐng)域。拉脫維亞的官方語言為拉脫維亞語，分中部、東部和北部三種方言，屬于印歐語系波羅的海語族，還有以拉丁字母為基礎(chǔ)的文字。

（五）95%以上居民懂俄語，10%居民懂德語、英語，通用俄語、英語。北歐語言在拉脫維亞有一定基礎(chǔ)，如瑞典語。拉脫維亞居民主要信奉羅馬天主教、基督教路德宗、俄羅斯東正教、舊教、浸禮教，根據(jù)2006年統(tǒng)計顯示拉脫維亞多數(shù)人信奉宗教，但是只有7%經(jīng)常性參加教會活動。天主教有50萬人，路德宗新教有45萬人，東正教有35萬人。1991年8月23日開始組建軍隊，11月成立國防部，國防力量由陸、海、空軍和國民衛(wèi)隊組成。2006年前實(shí)行義務(wù)兵役，2007年1月開始實(shí)行軍隊職業(yè)化。根據(jù)本人意愿，軍隊與士兵簽署3-15年的服役合同。軍隊實(shí)力計劃維持在5100人左右，在組建軍隊過程中特別是2004年4月拉拉脫維亞加入北約后美、英、德、法及北歐國家為拉提供培訓(xùn)和武器裝備等方面的協(xié)助。迄今拉脫維亞已同40多個國家的軍隊建立聯(lián)系，同近30個國家簽署軍事合作協(xié)議。從1996年4月起拉軍開始參加國際維和行動，國防預(yù)算占GDP總量的2.2%。拉脫維亞鋪面公路總長70645公里，其中國家公路長20061公里，占公路總里程的28.39%。從拉脫維亞乘國際巴士可前往莫斯科、圣彼得堡、華沙、明斯克、塔林、維爾紐斯等地，貨運(yùn)市場有德鐵信可、中外運(yùn)敦豪、得斯威國際貨運(yùn)德普拉快運(yùn)等國際公司。拉脫維亞國家公路公司成立于2004年，屬于拉脫維亞國家，管理拉境內(nèi)國家公路，負(fù)責(zé)融資、道路管理、組織公開招標(biāo)、監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目等。拉脫維亞內(nèi)河航線全長350公里，共有10個港口，3大港口為里加、文茨皮爾斯和利耶帕亞，均為全年不凍港。全國公用鐵路總長1860公里，與獨(dú)聯(lián)體國家使用相同鐵路軌距（1520毫米），其中電氣化鐵路長251公里，目前拉脫維亞尚無高速鐵路。拉脫維亞共有火車站152個（包括75個貨運(yùn)站，其中Skirotava和道加瓦皮爾斯為兩個主要的貨物中轉(zhuǎn)樞紐站），自里加乘國際列車可達(dá)俄羅斯莫斯科和圣彼得堡、烏克蘭基輔和敖德薩，并可經(jīng)立陶宛和波蘭到德國柏林等地，國內(nèi)線路連通各主要城市。目前定期出入里加的集裝箱列車主要有：里加快車（里加-莫斯科）、波羅的海運(yùn)輸（里加-哈薩克斯坦-中亞，目的地有阿拉木圖、阿什哈巴德、比什凱克、杜尚別、塔什干、赫拉特）、野牛（里加-明斯克-基輔-敖德薩-伊利喬夫斯克）、歐亞1（里加-波洛茨克-阿克托貝-中亞）。拉脫維亞現(xiàn)有里加、文茨皮爾斯、利耶帕亞三個國際機(jī)場，里加機(jī)場是波羅的海三國最大的機(jī)場，屬于拉脫維亞國營機(jī)場。波羅的海航空公司創(chuàng)建于1995年，是拉脫維亞唯一的國際航空公司，國家占97.97%的股份，目前該公司擁有34架空客A220-300，里加現(xiàn)有直飛倫敦、曼徹斯特、斯圖加特、維也納、巴黎、羅馬、米蘭、法蘭克福、都柏林、慕尼黑、布魯塞爾、斯德哥爾摩、赫爾辛基、哥本哈根、華沙、特拉維夫、布拉格、塔林、維爾紐斯、基輔、伊斯坦布爾等地的國際航班。

（六）拉脫維亞輸油管道總長766公里，其中原油輸送管道437公里、石油產(chǎn)品輸送管道329公里、天然氣輸送管道1242公里。拉脫維亞共有156所博物館、20家電影院、558個文化中心、1505所圖書館和8家劇院，人均稅前工資為1373歐元/月，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為620歐元。拉脫維亞醫(yī)療條件較好，拉脫維亞全國共有60所醫(yī)院、10045張病床、6941名職業(yè)醫(yī)師、1305名醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜摇?957名高級護(hù)士。醫(yī)院實(shí)行醫(yī)藥分開制度，藥品供應(yīng)正常，價格合理，藥品銷售監(jiān)管嚴(yán)格。拉脫維亞實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險，根據(jù)拉中央統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示拉脫維亞平均預(yù)期壽命為：男性69.4歲，女性79.3歲，總預(yù)期壽命為75.2歲。拉脫維亞全國共有142所醫(yī)院、1416個診所、醫(yī)生8134名、病床20655張，每萬人有醫(yī)生35名、病床88張。人口自然增長率為-0.5%，人均壽命為70.45歲，男性平均壽命為64.9歲，女性為76.0歲。拉脫維亞實(shí)行九年義務(wù)教育，允許私人辦學(xué)校。大學(xué)實(shí)行公費(fèi)和自費(fèi)兩種制度，全國90%以上的兒童就讀國立學(xué)?！，F(xiàn)有職業(yè)學(xué)校55所、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)院53所，主要高等院校有拉脫維亞大學(xué)、里加工業(yè)大學(xué)、拉脫維亞農(nóng)業(yè)大學(xué)、波羅的海俄羅斯學(xué)院、拉脫維亞醫(yī)學(xué)院、拉脫維亞海洋學(xué)院、拉脫維亞音樂學(xué)院、拉脫維亞藝術(shù)學(xué)院等，創(chuàng)辦于1919年的拉脫維亞大學(xué)是拉脫維亞建校最早的大學(xué)?；謴?fù)獨(dú)立后拉脫維亞將加入歐盟和北約作為外交優(yōu)先方向，2004年4月2日拉拉脫維亞正式加入北約，5月1日正式加入歐盟。12月30日拉拉脫維亞宣布自2005年1月1日起拉特與歐元正式掛鉤，匯率浮動不超過1%。2014年1月1日拉拉脫維亞正式啟用歐元，成為歐元區(qū)第18個成員國。在對外關(guān)系上拉拉脫維亞全力深化與歐盟、美國的關(guān)系，與190個國家建立外交關(guān)系。1991年9月12日拉脫維亞同中國建立大使級外交關(guān)系，1992年1月4日中國在拉設(shè)立大使館。同年1月29日拉政府與臺灣當(dāng)局簽署所謂“建立領(lǐng)事關(guān)系的聯(lián)合聲明”，拉方不顧中國的嚴(yán)正交涉，于2月上旬允許臺灣在里加開設(shè)“總領(lǐng)事館”，中國政府決定從拉脫維亞撤出大使館。1994年7月拉政府代表團(tuán)前往北京，承諾斷絕同臺灣的領(lǐng)事關(guān)系，支持中國在臺灣問題上的一貫立場，28日中拉雙方在北京簽署關(guān)于兩國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；穆?lián)合公報，拉脫維亞決定自公報簽字之日與臺灣中止“領(lǐng)事關(guān)系”，同年8月中國大使館在里加恢復(fù)工作。1991年10月4日拉脫維亞與俄羅斯建交，拉俄歷史積怨深重，關(guān)系一直緊張。國際金融危機(jī)爆發(fā)后拉脫維亞經(jīng)濟(jì)陷入困境，2009年1月歐盟成員國財政部長會議決定從歐盟中期財政援助基金中支出31億歐元，分3年支付向拉脫維亞提供緊急財政貸款，同時拉脫維亞須采取一系列財政緊縮改革舉措。1991年9月5日美國與拉脫維亞建交，拉美關(guān)系是拉脫維亞雙邊外交重點(diǎn)之一。2011年波羅的海三國繼續(xù)保持密切合作關(guān)系，在重大外交活動中采取統(tǒng)一行動。

愛沙尼亞共和國

（一）愛沙尼亞共和國簡稱愛沙尼亞，位于波羅的海東岸，東與俄羅斯接壤，南與拉脫維亞相鄰，北鄰芬蘭灣，與芬蘭隔海相望，西南瀕里加灣。邊界線長1445公里，海岸線長3794公里，國土面積為45339平方公里。屬海洋性氣候，冬季平均氣溫為－5.2℃，夏季平均氣溫為17.7℃，年平均降水量為500～700毫米。全國共分15個省，大小城鎮(zhèn)254個，首都為塔林。愛沙尼亞人口總數(shù)為135.77萬，主要民族有愛沙尼亞族、俄羅斯族、烏克蘭族和白俄羅斯族。愛沙尼亞民族形成于12-13世紀(jì)，曾先后被普魯士、丹麥、瑞典、波蘭、德國等占領(lǐng)和統(tǒng)治，從1710年開始愛沙尼亞受俄羅斯帝國統(tǒng)治長達(dá)200多年。1918年2月24日宣布獨(dú)立，成立愛沙尼亞共和國，次日德軍占領(lǐng)塔林。同年11月蘇維埃俄國宣布對愛沙尼亞擁有主權(quán)，第一次世界大戰(zhàn)后期的1918年2月25日愛沙尼亞的德裔居民在德林斯?jié)h森男爵領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動暴動，請求德國軍隊進(jìn)入愛沙尼亞。根據(jù)1918年3月3日蘇維埃俄國（蘇俄）與德意志帝國簽訂的《布列斯特-立托夫斯克和約》（簡稱布列斯特合約），蘇俄將芬蘭、愛沙尼亞斯特蘭（愛沙尼亞）、里夫蘭（拉脫維亞）、立陶宛和烏克蘭地區(qū)割讓給德國，蘇俄軍隊和俄國赤衛(wèi)隊從這些領(lǐng)土上撤出。之后德國曾試圖在被蘇俄割讓的愛沙尼亞和拉脫維亞地區(qū)建立一個從屬于德意志帝國的波羅的海聯(lián)合公國，以梅克倫堡的阿道夫·弗里德里希公爵為元首。1918年11月德國爆發(fā)十一月革命，隨后于11月11日宣布投降，蘇俄借機(jī)宣布廢除《布列斯特和約》，試圖收回割讓給德國的領(lǐng)土。在這種情況下愛沙尼亞于1918年11月28日宣布獨(dú)立，國內(nèi)的德裔居民組建志愿軍團(tuán)，和新組建的愛沙尼亞軍隊一道抵抗蘇俄紅軍和赤衛(wèi)隊的進(jìn)攻。1919年2月1日曾經(jīng)率兵參加芬蘭內(nèi)戰(zhàn)的德國將軍戈爾茨率領(lǐng)由德國軍人組成的“自由軍團(tuán)”前往愛沙尼亞援戰(zhàn)，最終令蘇俄政府在1920年2月2日與愛沙尼亞簽署《塔爾圖和約》，蘇俄無保留地承認(rèn)愛沙尼亞的獨(dú)立，并自動地永遠(yuǎn)放棄俄國，對愛沙尼亞人民和領(lǐng)土所持有的主權(quán)權(quán)利，1920年2月蘇維埃俄國承認(rèn)愛沙尼亞獨(dú)立。1939年8月蘇德簽訂秘密條約，將愛沙尼亞劃入蘇俄勢力范圍。1939年8月23日納粹德國外長里賓特洛甫和蘇聯(lián)外長莫洛托夫簽署《蘇德互不侵犯條約》，根據(jù)這一秘密附件時蘇聯(lián)于9月25日與愛沙尼亞開始談判，9月28日與其簽訂條約，取得在戰(zhàn)爭期間占領(lǐng)某些港口和軍事設(shè)施，并在有關(guān)地區(qū)駐軍的權(quán)利。1940年6月16日蘇聯(lián)向愛沙尼亞提出所謂“保證實(shí)施互助條約和防止反蘇挑釁行為”的要求，隨后出兵占領(lǐng)愛沙尼亞全境，逮捕其政府官員，廢除憲法，建立共產(chǎn)黨政府。

（二）同年7月成立愛沙尼亞蘇維埃社會主義共和國，同年8月1日愛沙尼亞經(jīng)過“公民投票”被后并入蘇聯(lián)，成為蘇聯(lián)加盟共和國之一。蘇聯(lián)的占領(lǐng)和吞并沒有得到美國和西方國家的承認(rèn)，美國還凍結(jié)愛沙尼亞各家銀行存放在美國的黃金。1941年6月22日德國軍隊入侵蘇聯(lián)，3個星期后德國軍隊占領(lǐng)愛沙尼亞全境。愛沙尼亞人視德國軍隊為“解放者”，并與其展開合作，在武裝黨衛(wèi)軍中還成立一個愛沙尼亞師。1944年9月德軍從愛沙尼亞撤退時原愛沙尼亞共和國總理約里·烏爾洛特斯宣布成為總統(tǒng)（原總統(tǒng)康斯坦丁·帕茨已于1940年被蘇聯(lián)逮捕），并在瑞典首都斯德哥爾摩組建流亡政府，該政府一直延續(xù)到1992年。第二次世界大戰(zhàn)中愛沙尼亞損失22萬人，相當(dāng)于戰(zhàn)前人口的1/5，有8萬人流亡到西方。由于愛沙尼亞人與德國合作，因此在第二次世界大戰(zhàn)后期遭到蘇聯(lián)的嚴(yán)厲懲罰，蘇聯(lián)紅軍轟炸塔林和納爾瓦等城市，造成大量平民傷亡。蘇聯(lián)重新占領(lǐng)愛沙尼亞后還進(jìn)行大規(guī)模的逮捕和處決。反抗蘇聯(lián)占領(lǐng)的愛沙尼亞游擊隊“森林兄弟”一直戰(zhàn)斗到1948年（立陶宛、西烏克蘭的類似游擊隊?wèi)?zhàn)斗至20世紀(jì)50年代），最后一名游擊隊員在1978年才被逮捕。為了懲罰愛沙尼亞人的合作，蘇聯(lián)還調(diào)整該加盟共和國的邊界，把一部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)給俄羅斯。從1949年5月起蘇聯(lián)開始向西伯利亞流放愛沙尼亞人，并遷入俄羅斯人，以改變該共和國的人口構(gòu)成，至1952年愛沙尼亞人在該共和國內(nèi)的比例已從1941年的90%下降至48%。斯大林去世后蘇聯(lián)對愛沙尼亞的控制有所放松，從1950年代后期開始愛沙尼亞人被允許與外國聯(lián)系，1960年開通塔林至赫爾辛基的輪渡，在愛沙尼亞可以自由收看芬蘭的電視節(jié)目。戈爾巴喬夫時代對愛沙尼亞的控制進(jìn)一步放松，該國開始出現(xiàn)持不同政見的政治團(tuán)體及政黨，例如愛沙尼亞人民陣線、綠黨、愛沙尼亞民族獨(dú)立黨等。1988年11月16日愛沙尼亞最高蘇維埃通過關(guān)于共和國享有獨(dú)立于蘇聯(lián)的主權(quán)的聲明，1989年1月通過將愛沙尼亞語定為官方語言的法令，同年2月24日恢復(fù)第一共和國時期的藍(lán)黑白三色國旗，8月和11月通過新的選舉法。1990年2月24日愛沙尼亞公民經(jīng)選舉產(chǎn)生成員為464人（包括1940年后被流放的愛沙尼亞人代表35人）組成的愛沙尼亞會，同年3月選舉產(chǎn)生的新一屆愛沙尼亞最高蘇維埃宣布恢復(fù)愛沙尼亞主權(quán)，并進(jìn)入獨(dú)立前的“過渡時期”。該年5月最高蘇維埃宣布恢復(fù)“愛沙尼亞共和國”的國名，并且規(guī)定只有經(jīng)該蘇維埃批準(zhǔn)通過的法律才可在愛沙尼亞施行。1991年8月19日蘇聯(lián)發(fā)生八一九事件，愛沙尼亞于8月20日宣布獨(dú)立，最高蘇維埃主席阿諾德·呂特爾指示正在芬蘭訪問的外交部長，在得到政府特別指令前留在那里，以便必要時建立流亡政府。俄羅斯聯(lián)邦于8月26日發(fā)表聲明，承認(rèn)波羅的海三國和其他加盟共和國的獨(dú)立要求，并且特別指明俄羅斯對三國放棄要求修改邊界的權(quán)利。

（三）八一九事件失敗后蘇聯(lián)國務(wù)委員會第一次會議在1991年9月6日決定承認(rèn)愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國的獨(dú)立，并委托蘇聯(lián)外交部發(fā)表聲明，支持這三個共和國加入聯(lián)合國和以平等的成員身份參加歐洲安全與合作會議。1991年8月20日愛沙尼亞脫離蘇聯(lián)，宣布恢復(fù)獨(dú)立，9月17日聯(lián)合國宣布接納愛沙尼亞為成員國，愛沙尼亞領(lǐng)土上的俄羅斯軍隊于1994年全部撤出，愛沙尼亞于2004年加入歐盟和北大西洋公約組織，在2007年12月21日成為申根公約會員國，2011年1月1日加入歐元區(qū)。愛沙尼亞位于東海岸，面積為45227平方公里，東與俄羅斯接壤，南與拉脫維亞相鄰，北鄰芬蘭灣，與芬蘭隔海相望，西南瀕里加灣。邊界線長1445公里，海岸線長3794公里，國土面積為45339平方公里。愛沙尼亞氣候?qū)俸Ｑ笮詺夂?，受海洋影響明顯，春季涼爽少雨，夏秋季溫暖濕潤，冬季寒冷多雪。冬季平均氣溫為7℃，夏季平均氣溫為16℃，年平均降水量為500～700毫米。愛沙尼亞淡水資源豐富，擁有大小河流7000多條，其中長度在100公里以上的有16條，主要河流有沃安都河（162公里）、帕爾努河（144公里）、帕爾特薩馬河（135公里）等。但由于地勢平坦，落差小，水力發(fā)電潛能低。最大湖泊是與俄羅斯交接的楚德湖，總面積為3555平方公里，為歐洲第四大湖，其中愛沙尼亞擁有的水域面積為1529平方公里。第二大湖泊為沃爾茨湖，全國水域總面積為2840平方公里。自然資源匱乏，主要礦產(chǎn)有油頁巖（已探明儲量約60億噸）、泥煤（儲量約40億噸）、磷礦（儲量約7億噸）、石灰?guī)r等。世界衛(wèi)生組織在2012年9月26日公布其首個空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，愛沙尼亞在空氣質(zhì)量國家和地區(qū)排名中名列第一，該數(shù)據(jù)庫包括全球91個國家和地區(qū)近1100個城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，這些城市包括首都城市和人口超過10萬的城市。愛沙尼亞森林覆蓋率高達(dá)48%，超過半數(shù)仍處于原始自然狀態(tài)，自然生態(tài)系統(tǒng)保持得非常好。境內(nèi)湖泊、沼澤眾多，森林、沼澤、湖泊、河流幾百年來按照自身的速度演變，極少有人為的干涉。森林面積為222.2萬公頃，森林覆蓋率達(dá)48%，森林蓄積量為4.66億立方米，人均木材擁有量達(dá)362立方米。全國共分15個省，大小城鎮(zhèn)有254個。首都塔林共分8個區(qū)，面積為159.4平方公里，人口數(shù)為38.2萬。始建于1248年丹麥王國統(tǒng)治時期，1991年恢復(fù)獨(dú)立后成為愛沙尼亞共和國首都。塔林市位于愛西北部，瀕臨波羅的海，歷史上曾一度是連接中東歐和南北歐的交通要沖，被譽(yù)為“歐洲的十字路口”。氣候受海洋影響明顯，春季涼爽少雨，夏秋季溫暖濕潤，冬季寒冷多雪，年均氣溫為6.8℃，塔林港是愛沙尼亞最大的港口。

（四）愛沙尼亞共和國簡稱愛沙尼亞，“愛沙尼亞”在波羅的語中義為“水邊居住者”。愛沙尼亞的現(xiàn)代國名來源于古斯堪的納維亞人，他們稱那些住在東斯堪的納維亞的部族們?yōu)閑sti。98年塔西佗在他的著作《日耳曼尼亞志》中用了一個稍微不同的詞”aestii“來形容愛沙尼亞，愛沙尼亞人自己廣泛運(yùn)用“Eesti”這個國家，該名稱不早于19世紀(jì)。愛沙尼亞統(tǒng)計局在2014年1月公布獨(dú)立以來第二次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國總?cè)丝跀?shù)為131.2萬人，其中擁有愛沙尼亞籍人口為110萬。此次人口普查比2000年第一次人口普查時減少75816人，下降5.5%?？?cè)丝谥心行杂?0萬人，占比46.4%；女性有69.4萬人，占比53.6%。民族構(gòu)成：愛沙尼亞人占68.7%，俄羅斯人占24.8%，其他民族占4.9%，不明國籍人口占1.5%。目前愛沙尼亞人口總數(shù)為135.77 萬，主要民族有愛沙尼亞族、俄羅斯族、烏克蘭族和白俄羅斯族。愛沙尼亞自1991年恢復(fù)獨(dú)立以來政治局勢總體穩(wěn)定，現(xiàn)行憲法于1992年6月28日通過，7月3日生效，除序言部分外共分15章、168條。憲法確定愛沙尼亞是獨(dú)立主權(quán)的民主國家，國家最高權(quán)力屬于人民，獨(dú)立和主權(quán)至高無上、不可剝奪，愛沙尼亞實(shí)行三權(quán)分立的多黨議會民主制。愛沙尼亞議會實(shí)行一院制，共101個議席，任期四年，年滿21周歲且有選舉資格的公民均可競選議員。主要職能：通過法律；決定全民公決；選舉共和國總統(tǒng)；批準(zhǔn)或宣布廢除條約；授權(quán)總理組成政府；通過并批準(zhǔn)國家預(yù)算；決定對共和國政府、總理及部長進(jìn)行不信任投票；宣布全國處于緊急狀態(tài)；解決憲法所規(guī)定的總統(tǒng)、政府、其他國家機(jī)關(guān)或地方政府職權(quán)以外的所有行政問題等。司法分城鄉(xiāng)地區(qū)法院、上訴法院和最高法院三級，實(shí)行多黨制。自恢復(fù)獨(dú)立以來愛沙尼亞一直奉行自由經(jīng)濟(jì)政策，大力推行私有化，實(shí)行自由貿(mào)易政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，年均經(jīng)濟(jì)增速在歐盟成員國內(nèi)位列前茅。主要工業(yè)部門有：機(jī)械制造、木材加工、建材、電子、紡織和食品加工業(yè)。工業(yè)和建筑業(yè)占GDP的四分之一，工業(yè)占比最大的是東維魯省（58%），主要是能源部門聚集，西維魯省也占比較大（47%）。工業(yè)和建筑業(yè)在哈留省、玻爾瓦省和塔爾圖省所占比例最小，分別為20%、24%和25%，在哈留省和塔爾圖省服務(wù)業(yè)占很大比例，而農(nóng)業(yè)是玻爾瓦省的主要貢獻(xiàn)因素。農(nóng)林牧漁業(yè)中以畜牧業(yè)和種植業(yè)為主，畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)奶牛、肉牛和豬，主要農(nóng)作物有小麥、黑麥、馬鈴薯、蔬菜、玉米、亞麻和飼料作物。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的72%，塔林和塔爾圖市是主要貢獻(xiàn)者，塔林服務(wù)業(yè)增加值占哈留省的80%，塔爾圖市則占塔爾圖省的72%。東維魯和西維魯省的服務(wù)業(yè)所占份額最低，分別為41%和42%。游客主要來自芬蘭、瑞典、德國、俄羅斯和英國，主要旅游景點(diǎn)有塔林、塔爾圖、帕爾努、薩列馬島、希尤馬島。

（五）愛沙尼亞是一個旅游資源豐富的國家，森林覆蓋率達(dá)到48%，湖泊島嶼星羅棋布，中世紀(jì)古城堡、國家公園、海邊度假勝地都是游客不容錯過的地方。愛沙尼亞也是很多歐洲國家的后花園，尤其是北歐國家芬蘭、瑞典，每天都有數(shù)班大型客輪往返于塔林與赫爾辛基、斯德哥爾摩之間，美麗的客輪也成為波羅的海的一道風(fēng)景。旅游業(yè)在愛沙尼亞民經(jīng)濟(jì)中也占有重要的位置，愛沙尼亞旅游收入占GDP的7.4%，旅游業(yè)創(chuàng)造兩萬多個就業(yè)崗位。愛沙尼亞政府一直高度重視控制財政赤字，實(shí)行較為保守的財政政策。主要銀行：瑞典銀行，成立于1991年4月30日；SEB銀行，成立于1992年12月15日；漢莎銀行，成立于1991年4月30日；聯(lián)合銀行，成立于1992年12月15日；愛沙尼亞諾底亞銀行，成立于1995年2月27日；愛沙尼亞信貸銀行，成立于1997年8月19日。歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在2010年6月17日決定吸納愛沙尼亞成為歐元區(qū)第17個成員，愛沙尼亞對外出口數(shù)額最大的前三名國家依次為芬蘭（14.5%）、拉脫維亞（14.1%）、瑞典（9.18%），進(jìn)口國前三名為芬蘭（16.9%）、立陶宛（10.2%）、德國（9.91%），電子、通信產(chǎn)品，礦產(chǎn)品，機(jī)械設(shè)備和木材、木質(zhì)制品這四大類產(chǎn)品一直是愛最主要的進(jìn)出口商品。外直接投資前五大投資目的地國分別是拉脫維亞、荷蘭、立陶宛、丹麥、芬蘭，主要投資領(lǐng)域?yàn)橹圃鞓I(yè)、科技、運(yùn)輸倉儲等。吸引外國直接投資是前五大投資國分別是瑞典、芬蘭、荷蘭、立陶宛和盧森堡，主要投資領(lǐng)域集中在金融、地產(chǎn)、制造業(yè)、批發(fā)零售、專業(yè)的科技類活動。愛沙尼亞對外投資較少，對外援助的主要受援國有烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞和阿富汗等。外商直接投資的主要投資國為瑞典和芬蘭等，主要投資領(lǐng)域有金融、房地產(chǎn)、交通、運(yùn)輸、通訊等，接受外國援助主要來自歐盟國家。從2011年1月1日起波羅的海沿岸小國愛沙尼亞正式成為歐元區(qū)第17個成員國，或許由于歐元正經(jīng)歷自問世以來最嚴(yán)峻的生存危機(jī)，愛沙尼亞的入盟盛事在此間媒體上幾乎找不到慶賀跡象，為數(shù)不多的有關(guān)報道反之顯得相當(dāng)?shù)牡驼{(diào)。據(jù)比利時媒體報道稱自2004年5月加入歐盟后愛沙尼亞多數(shù)民眾一直贊成以歐元取代本國貨幣克朗，為能從中央經(jīng)濟(jì)快速過渡到市場經(jīng)濟(jì)，愛沙尼亞還曾在2007年作過接納歐元的嘗試，后因國內(nèi)通脹率太高而作罷。新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2010年愛沙尼亞的GDP增長約為2.5%，2011年增長預(yù)期為3.9%。該國2009年的公共赤字占生產(chǎn)總值的1.7%，2010年預(yù)期可降到1.3%水平，愛沙尼亞是繼斯洛文尼亞和斯洛伐克之后加入歐元集團(tuán)的第3個東歐國家。愛沙尼亞官方語言為愛沙尼亞語，與芬蘭語很接近。俄語也是重要語言，多數(shù)俄羅斯族人也通愛沙尼亞語，從2007年起俄語學(xué)校也逐步增加愛沙尼亞語課程。

（六）愛沙尼亞2011年數(shù)據(jù)顯示全國居民多信奉基督教路德宗宗教、東正教和天主教，主要節(jié)日：獨(dú)立日：1918年2月24日，為紀(jì)念1918年2月24日愛沙尼亞脫離俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國統(tǒng)治而獲得獨(dú)立。恢復(fù)獨(dú)立日：8月20日，為紀(jì)念1991年8月20日愛沙尼亞恢復(fù)獨(dú)立。勝利日：6月23日，為紀(jì)念1919年愛沙尼亞抗擊德國軍隊獲勝。圣約翰節(jié)：在6月23日晚上舉行，是仲夏夜的異教徒慶典。波羅的海國際民間藝術(shù)節(jié)多在7月中旬舉行，長達(dá)一周，有波羅的海諸國的民族舞蹈和表演。總統(tǒng)是愛全國武裝力量的最高統(tǒng)帥，國防委員會是最高咨詢機(jī)構(gòu)。國防部是政府執(zhí)行和實(shí)施國防政策的部門，國防軍司令是軍隊最高指揮官。國家實(shí)行義務(wù)兵役制，服役期8～12個月。國防軍總兵力約6600人，國防預(yù)算占GDP總量的2.9%。公路總里程為16609公里，鐵路總里程為2144公里，其中公共鐵路線為1514公里、非公共鐵路線為630公里。主要港口有塔林港、西由拉邁港、昆達(dá)港、北帕爾迪斯基港、帕爾努港等，沙尼亞輸氣、輸油管道總長2270公里。實(shí)行9年制義務(wù)教育，共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)601所、各類中小學(xué)校511所、各類技術(shù)職業(yè)學(xué)校37所、高等教育機(jī)構(gòu)18所，其中大學(xué)7所（6所國立，1所私立）、各類職業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)12所。共有23.3萬人在各類學(xué)校學(xué)習(xí)、中小學(xué)學(xué)生16.2萬人、各類技校及職業(yè)學(xué)校學(xué)生2.59萬人、大學(xué)學(xué)生4.46萬人，共有各類公共圖書館506個（含各類學(xué)校圖書館及農(nóng)村圖書館）、各類博物館170個。著名高等學(xué)校：塔爾圖大學(xué)：建于1632年瑞典國王阿道夫·古斯塔夫二世統(tǒng)治時期，1919年由古斯塔夫?qū)W院改稱塔爾圖大學(xué)。塔爾圖大學(xué)設(shè)有神學(xué)、法律、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)、生物和地理、物理和化學(xué)、教育、體育、經(jīng)商管理、數(shù)學(xué)和信息科學(xué)、社會學(xué)等11個學(xué)科，下屬13個系和研究所，被尊為“愛沙尼亞的啟蒙圣母”，愛沙尼亞許多政要和知名人士均畢業(yè)或曾任教于該校。該校師資人員共1800名，其中教授190名、學(xué)生1.7萬人。塔林大學(xué)：是愛沙尼亞首都塔林市中心的一所綜合性大學(xué)，是由塔林市的多所知名大學(xué)和學(xué)院合并成立，也是該國發(fā)展得最好最快的大學(xué)。校內(nèi)學(xué)習(xí)資源豐富，有5%以上的國際學(xué)生。是波羅的海地區(qū)的一所國際性高校，與全球多所大學(xué)有合作，是著名歐盟項(xiàng)目Erasmus的交換院校之一，隸屬于歐洲大學(xué)協(xié)會、歐洲首都大學(xué)網(wǎng)絡(luò)、波羅的海區(qū)域大學(xué)網(wǎng)絡(luò)。愛沙尼亞居民月平均工資為1619歐元，全國共有醫(yī)院30家。登記總失業(yè)人數(shù)為54263人，失業(yè)率為8.3%。以歐盟和北約為經(jīng)濟(jì)、安全依托，重視與波羅的海及北歐國家的傳統(tǒng)友誼，著力推動和加強(qiáng)區(qū)域合作，進(jìn)一步加大參與國際事務(wù)力度，不斷深化與美國關(guān)系。1991年9月11日中愛沙尼亞兩國建立大使級外交關(guān)系，1992年初中國在愛沙尼亞設(shè)立大使館，1993年2月中國向愛沙尼亞派駐大使。

（七）愛沙尼亞于1997年在華設(shè)立大使館并派駐臨時代辦，2002年4月愛沙尼亞向中國派駐首任大使。2006年兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，友好合作進(jìn)一步加強(qiáng)。兩國高層保持接觸，各領(lǐng)域交往繼續(xù)增多，雙邊關(guān)系總體呈現(xiàn)積極良好的發(fā)展態(tài)勢。中愛經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利，雙邊經(jīng)貿(mào)合作具有良好的法律基礎(chǔ)，已簽署政府間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定。兩國經(jīng)貿(mào)合作混委會運(yùn)作良好，至今已召開十次例會。近年來中愛雙邊貿(mào)易增長較快，中國主要向愛沙尼亞出口機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及機(jī)械設(shè)備，自愛沙尼亞進(jìn)口鋼材、電子產(chǎn)品、計算機(jī)及通信技術(shù)。對美關(guān)系在愛沙尼亞總體外交中具有極其重要的位置，愛沙尼亞不斷密切與美國關(guān)系，與美國保持多層次、多領(lǐng)域的交往。作為北約與俄羅斯地緣對抗前沿，愛應(yīng)對俄羅斯“混合戰(zhàn)爭”現(xiàn)實(shí)威脅的危機(jī)感不斷上升，一方面通過完善法律、采購裝備、擴(kuò)大兵源、頻繁演訓(xùn)等措施不斷提升自身國防建設(shè)，軍費(fèi)開支GDP占比升至2.07％的歷史新高并保持增勢；另一方面通過愛美兩國總統(tǒng)、總理、外長、防長等高層互動頻繁，進(jìn)一步加大對美國領(lǐng)導(dǎo)的北約力量的借重與協(xié)同。近年來與北約舉行多次大規(guī)模多國聯(lián)合軍演，并成功推動北約華沙峰會向愛增兵千人。2004年3月加入北約以來一直視北約為安全保障，積極參加北約框架內(nèi)的活動。愛沙尼亞積極參與北約主導(dǎo)的阿富汗維和行動，積極支持北約創(chuàng)建快反部隊，支持獨(dú)聯(lián)體國家加入北約，并愿為烏克蘭、格魯吉亞等國入約提供經(jīng)驗(yàn)。支持歐盟應(yīng)對歐債危機(jī)相關(guān)舉措，支持歐盟完善單一市場建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字市場。主張歐盟繼續(xù)實(shí)施自由貿(mào)易政策，與美國、加拿大、日本及歐盟東部伙伴國簽訂全面自貿(mào)協(xié)議。愛沙尼亞國家領(lǐng)導(dǎo)人積極利用歐盟內(nèi)部會議、國際會議等多邊場合，不斷擴(kuò)展、深化同歐盟國家的合作，同時努力為本國在歐盟內(nèi)爭取利益。支持歐盟擴(kuò)員，積極參與歐洲一體化進(jìn)程，支持歐盟對俄采取嚴(yán)厲制裁措施。愛俄關(guān)系因北約擴(kuò)大在愛駐軍規(guī)模更趨對立，愛沙尼亞極力推動歐盟保持對俄羅斯制裁。愛沙尼亞與北歐國家歷史淵源深厚，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化關(guān)系密切。愛沙尼亞與波海國家關(guān)系得到加強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等各方面的溝通與交流頻繁。積極發(fā)展與周邊國家關(guān)系，以加強(qiáng)波羅的海-北歐合作為優(yōu)先方向。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)與傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴北歐國家的關(guān)系，雙邊和多邊合作不斷深化，關(guān)系日益密切。積極主導(dǎo)歐盟波羅的海戰(zhàn)略，全面深化與拉脫維亞和立陶宛的合作，并通過定期會晤機(jī)制來協(xié)調(diào)三國在歐盟內(nèi)部事務(wù)和重大國際問題上的立場。在歐債危機(jī)和烏克蘭危機(jī)沖擊的背景下愛沙尼亞加大同世界其他地區(qū)的交往并突出經(jīng)貿(mào)因素，重點(diǎn)加強(qiáng)對亞洲國家及新興市場國家關(guān)系，開始在全球范圍內(nèi)調(diào)整外交資源布局。

森林兄弟

（一）森林兄弟是愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛波羅的海三國在蘇聯(lián)入侵和占領(lǐng)時期的游擊隊，二戰(zhàn)后保加利亞、波蘭、羅馬尼亞和西烏克蘭也有類似的游擊隊組織。在蘇軍1940年進(jìn)入波羅的海三國后直至蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)前的1940-1941年間以及1944年蘇軍攻入波羅的海三國之后波羅的海三國的五萬多名居民拿起武器，利用茂密的森林作為掩護(hù)打擊侵略者，從單個游擊隊員到組織良好的軍事縱隊，森林兄弟的各個支隊吸引大量侵略者的兵力，最后一個森林兄弟戰(zhàn)士一直堅持戰(zhàn)斗到1978年。從13世紀(jì)之后愛沙尼亞與拉脫維亞的民族主義思潮與要求民族自治的呼聲一直沒有停息過，而在14世紀(jì)立陶宛還曾是歐洲大陸上最具影響力的國家之一，然而當(dāng)1795年俄羅斯帝國的鐵蹄踏上這三個國家的土地之后三個國家從此被整個歐洲遺忘。隨著俄羅斯帝國的崩潰，愛沙尼亞與拉脫維亞、立陶宛三國在1918年獲得獨(dú)立，但1939年的蘇德互不侵犯條約出賣三個小國的利益，1940年蘇軍吞并波羅的海三國。1941年蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，波羅的海三國人民把德軍當(dāng)成解放者，不少人還參加德軍，第二次世界大戰(zhàn)時期西方盟國簽訂的《大西洋憲章》中許諾在戰(zhàn)后同意三個波羅的海國家重建自己的民族國家。在納粹德國占領(lǐng)時期為了借助德國人的力量來擺脫蘇聯(lián)的控制，愛沙尼亞與拉脫維亞都有大量志愿者加入德國武裝黨衛(wèi)軍，不同于愛沙尼亞和拉脫維亞，德國人并沒有單獨(dú)招入立陶宛志愿者進(jìn)入武裝黨衛(wèi)軍。不過為了維護(hù)德國對立陶宛的控制，保證德軍的后勤供應(yīng)，立陶宛在德軍的幫助下由波維拉斯·普萊查維休斯將軍創(chuàng)建一支兩萬人的裝備低劣的立陶宛國民衛(wèi)隊，同蘇聯(lián)支持的由安塔納斯·斯涅奇庫斯領(lǐng)導(dǎo)的立陶宛游擊隊作戰(zhàn)。然而德國人并不信任立陶宛國民衛(wèi)隊，1944年5月15日普萊查維休斯將軍被德軍逮捕，并被投入位于拉脫維亞薩拉斯皮爾斯的集中營里。而在東線潰敗下來的拉脫維亞與愛沙尼亞士兵也化整為零，進(jìn)入森林，迎戰(zhàn)從東部戰(zhàn)線不斷逼近的蘇軍。這些士兵的行為也得到希特勒的同意，他曾專門向德軍東線司令部發(fā)文要求武裝黨衛(wèi)軍愛沙尼亞師與拉脫維亞師的士兵留下參與同蘇軍的游擊戰(zhàn)爭，而德軍庫爾蘭集群在1945年初被蘇軍包圍后集群中的愛沙尼亞與拉脫維亞士兵（也包括少量德國士兵）為了躲避蘇軍的追捕，進(jìn)入森林中成為森林兄弟，并在戰(zhàn)后與蘇軍戰(zhàn)斗多年。諸如阿爾方斯·雷巴內(nèi)上校和阿爾弗雷斯·列斯京什少校這樣的傳奇人物則逃往英國和瑞典，并參加英美情報機(jī)構(gòu)對森林兄弟的援助行動。隨著戰(zhàn)后對武裝黨衛(wèi)軍的戰(zhàn)爭罪行的審判，通過詳細(xì)的證據(jù)與證人的甄別，紐倫堡審判法庭宣布：“在憲章指定的范圍之內(nèi)參加武裝黨衛(wèi)軍并成為其中一員的，經(jīng)考證是迫于當(dāng)時的形勢不得不參與黨衛(wèi)軍及其行動的人員，不在戰(zhàn)爭罪行審判范圍之列?！睙o疑從道義上給予黨衛(wèi)軍拉脫維亞師和愛沙尼亞師的士兵以支持。

（二）拉脫維亞政府也始終聲明黨衛(wèi)軍拉脫維亞師的士兵并非納粹的同伙，他們只是為國家和民族的自由而奮斗的人。曾擔(dān)任愛沙尼亞總理的馬爾特·拉爾在他的著作《森林中的戰(zhàn)爭：愛沙尼亞為生存而戰(zhàn)斗》中在資產(chǎn)階級的立場上反駁蘇聯(lián)官方所宣傳的波羅的海三國抵抗組織由富人與納粹殘余操控的說法，而戰(zhàn)后蘇軍在波羅的海三國進(jìn)行大規(guī)模報復(fù)的事實(shí)讓波羅的海三國人民不得不拿起武器進(jìn)入森林，成為森林兄弟，與蘇軍作戰(zhàn)。森林兄弟的成員組成非常復(fù)雜，有反抗農(nóng)業(yè)集體化的農(nóng)夫，也有曾在德軍中服役和戰(zhàn)后脫下軍裝的士兵，甚至在森林中尋找避難所的學(xué)校的教師與學(xué)生也成為森林兄弟的一員，該組織由英國軍情六處指揮。從1940年蘇軍入侵波羅的海三國開始森林兄弟就開始他們的行動，1941年6月22日蘇德戰(zhàn)爭的爆發(fā)使蘇軍在西北方向受到德軍與芬蘭軍隊的夾擊，斯大林命令蘇軍在撤退時執(zhí)行焦土政策，對波羅的海三國居民的房屋、倉庫和財物進(jìn)行搶奪和毀壞。森林兄弟們奮起反抗，約一萬名森林兄弟襲擊蘇軍第八軍，消滅4800名蘇軍并俘虜1.4萬人。在塔爾圖戰(zhàn)役中森林兄弟在弗里德里?！鞝柛竦膸ьI(lǐng)下于1941年7月10日將蘇軍趕出塔爾圖，而在7月8日蘇聯(lián)內(nèi)衛(wèi)部隊在從塔爾圖撤退時殺死193名塔爾圖市民。1941年7月7日到7月9日德軍在森林兄弟的配合下也迅速占領(lǐng)愛沙尼亞南部地區(qū)，而在愛沙尼亞北部地區(qū)中森林兄弟們切斷蘇軍補(bǔ)給線，這使得蘇軍遭受致命的打擊。8月17日森林兄弟們攻占納爾瓦，到了8月28日首都塔林也被森林兄弟攻克，森林兄弟的英勇令以嚴(yán)厲著稱的德國軍人也佩服不已，當(dāng)日首都塔林地標(biāo)性建筑皮克·赫爾曼塔上的蘇聯(lián)旗幟被愛沙尼亞的藍(lán)黑白三色旗取代。而在愛沙尼亞南部中曾在愛沙尼亞軍隊服役過的士兵和當(dāng)?shù)氐膰裥l(wèi)隊也在8月行動起來，配合森林兄弟解放愛沙尼亞南部。在蘇軍于1944年反攻回波羅的海三國后為了報復(fù)森林兄弟對蘇軍造成的損失，對森林兄弟進(jìn)行全面圍攻，戰(zhàn)斗直到1955年才偃旗息鼓。在愛沙尼亞中1萬名森林兄弟在1944年11月到1947年11月間對蘇軍發(fā)動773次襲擊，消滅1000名蘇軍和他們的支持者。最后一名森林兄弟奧古斯特·薩貝則一直戰(zhàn)斗到1978年。在拉脫維亞中森林兄弟人數(shù)最多的時候有4萬人在戰(zhàn)斗，而在從1945年到1955年的10年時間里1.2萬名森林兄弟在遍布拉脫維亞的700個地堡同蘇軍進(jìn)行頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗，隨著時間的推移和戰(zhàn)斗的消耗，森林兄弟手中的德制武器逐漸換成奪取的蘇制武器，而拉脫維亞森林兄弟在里加馬蒂薩大街的總部則直到1947年才被克格勃發(fā)現(xiàn)并摧毀。截至1947年拉脫維亞的森林兄弟發(fā)動3000次的襲擊，消滅1562名蘇軍。

（三）在拉脫維亞東部地區(qū)中一度出現(xiàn)權(quán)力真空，因?yàn)樘K軍被驅(qū)趕到俄羅斯境內(nèi)，最有名的拉脫維亞森林兄弟是塔爾里德斯·克拉斯京什，他曾在德國武裝黨衛(wèi)軍拉脫維亞師服役。1948年失去總部的拉脫維亞森林兄弟再次進(jìn)入森林中，避開同當(dāng)?shù)鼐用竦慕佑|，并不時襲擊蘇軍的給養(yǎng)車隊。拉脫維亞森林兄弟甚至聯(lián)絡(luò)上一位在拉脫維亞最高蘇維埃工作的俄羅斯婦女，讓她提供給他們拉脫維亞最高行政長官維利斯·拉西斯的行蹤報告，并根據(jù)報告在拉西斯的車隊從里加前往尤爾馬拉視察時伏擊他。但并沒有攻擊到他所乘坐的汽車，而行動的成員被混入隊伍的奸細(xì)出賣，被蘇軍全部俘獲。拉脫維亞森林兄弟是波羅的海三國森林兄弟中在邊境地區(qū)最活躍的，在東部邊境地區(qū)中他們與愛沙尼亞森林兄弟相呼應(yīng)，而在西部則與立陶宛森林兄弟相呼應(yīng)。為了對付拉脫維亞森林兄弟，蘇軍派出雙重間諜如奧古斯特斯·伯格馬尼斯和維德伍斯·斯維奇斯混入森林兄弟當(dāng)中，并加強(qiáng)內(nèi)衛(wèi)軍的力量，而英國軍情六處對森林兄弟的援助逐漸顯得杯水車薪，1957年最后一個拉脫維亞森林兄弟被蘇軍俘獲。而在立陶宛中森林兄弟是波羅的海三國中組織最完備的，1949年之前蘇軍只控制立陶宛的幾個主要城市，而廣大的鄉(xiāng)村則是森林兄弟的地盤。立陶宛森林兄弟擁有良好的裝備，如捷克產(chǎn)斯柯達(dá)步槍、蘇制馬克西姆機(jī)槍等，甚至包括加農(nóng)炮、沖鋒槍和輕機(jī)槍在內(nèi)的裝備。立陶宛森林兄弟并不與蘇軍正規(guī)部隊和內(nèi)衛(wèi)軍直接交火，而是采用森林里伏擊、暗殺蘇聯(lián)駐立陶宛官員、攻擊監(jiān)獄并解救被囚禁的森林兄弟，同時印刷地下報刊來鼓勵人民起來對抗“侵略者”。在給予蘇軍巨大的打擊之后被俘的立陶宛森林兄弟被蘇聯(lián)內(nèi)衛(wèi)部隊直接處決，家屬則送往西伯利亞的古拉格，有時甚至整個農(nóng)場和村莊的人都被送走，蘇聯(lián)內(nèi)衛(wèi)部隊甚至用展示森林兄弟遺體的手段來震懾剩余的組織人員。1956年10月15日隨著立陶宛森林兄弟領(lǐng)袖阿道爾法斯·拉馬瑙斯卡斯被蘇軍逮捕，立陶宛森林兄弟的抵抗幾乎消失，最后一個立陶宛森林兄弟貝內(nèi)迪克塔斯·米庫利斯于1971年被捕。20世紀(jì)50年代初期蘇軍已經(jīng)摧毀絕大多數(shù)森林兄弟的抵抗，蘇聯(lián)情報機(jī)構(gòu)在西方世界的間諜與混入森林兄弟內(nèi)部的克格勃特工收集大量的情報。1952年蘇聯(lián)內(nèi)衛(wèi)部隊展開多項(xiàng)行動，試圖徹底消滅森林兄弟，而在1953年斯大林去世后蘇聯(lián)政府發(fā)布大赦令，使得殘余的一部分森林兄弟向蘇聯(lián)投降。但直到60年代零星的戰(zhàn)斗仍然時有發(fā)生，為了躲避蘇聯(lián)的追捕，最后的一些森林兄弟戰(zhàn)士在當(dāng)?shù)鼐用竦膸椭乱恢辈啬涞?0年代，而那時波羅的海三國的民眾已經(jīng)開始通過波羅的海之路等和平手段向蘇聯(lián)施壓要求獲得國家獨(dú)立。1991年波羅的海三國終于擺脫蘇聯(lián)的控制，并獲得獨(dú)立。

（四）存活于世的最后一位為人熟知的森林兄弟是來自拉脫維亞的亞尼斯·皮努普斯，1994年他成為拉脫維亞的合法公民。皮努普斯在1945年便成為森林兄弟進(jìn)入森林 ，并號召人民不為占領(lǐng)軍服務(wù)。亞尼斯·皮努普斯從未獲得過蘇聯(lián)護(hù)照，在蘇聯(lián)占領(lǐng)時期他一直沒有合法身份，他的藏身地是一片位于普雷利區(qū)的森林。1994年一份拉脫維亞共和國的新護(hù)照發(fā)到皮努普斯手中，他說看到里加作為獨(dú)立的拉脫維亞的首都的這一刻，他終于等到了。在與侵略者斗爭的歲月里森林兄弟不畏艱難，讓侵略者付出巨大的代價。冷戰(zhàn)時期西方國家從未承認(rèn)蘇聯(lián)對波羅的海三國的占領(lǐng)，許多森林兄弟戰(zhàn)士懷揣希望與侵略者戰(zhàn)斗，根據(jù)馬爾特·拉爾的調(diào)查顯示許多幸存的森林兄弟戰(zhàn)士都對西方世界漠視三國的資產(chǎn)階級利益，對蘇聯(lián)占領(lǐng)不采取任何措施的行為感到痛心。1956年的匈牙利事件并沒有得到西方世界的援助的事實(shí)使得森林兄弟的抵抗日趨勢微，而森林兄弟與蘇軍的作戰(zhàn)并沒有正式的文獻(xiàn)記載（因?yàn)楫?dāng)時森林兄弟的行為被蘇聯(lián)當(dāng)成普通的刑事犯罪來處理），使得森林兄弟與蘇軍的戰(zhàn)斗成為一場被遺忘的戰(zhàn)爭，而蘇聯(lián)時代被禁止討論的關(guān)于森林兄弟的抵抗行為則被流亡到海外的波羅的海三國居民所記載和公布。80年代末首先從愛沙尼亞開始對森林兄弟的研究，1999年立陶宛議會將1949年2月16日（這一天是立陶宛從俄羅斯帝國獨(dú)立31周年）立陶宛森林兄弟的一個分支“為立陶宛自由而奮斗”運(yùn)動發(fā)表的獨(dú)立宣言寫進(jìn)立陶宛憲法，部分文字如下：“一個普遍的、良好組織的、武裝起來的、自衛(wèi)的立陶宛國家，反抗蘇聯(lián)占領(lǐng)的目標(biāo)是解放立陶宛，目標(biāo)的公理來自于大西洋憲章和民主世界的公認(rèn).，舉起武器瞄準(zhǔn)侵略者，‘為立陶宛自由而奮斗’組織委員會與政治軍事委員會是被占領(lǐng)的立陶宛合法政權(quán)?！痹诶摼S亞和立陶宛中森林兄弟老戰(zhàn)士們獲得國家提供的數(shù)量不多的退休金，而在立陶宛中五月的第三個星期天被定為“游擊隊員日”，以紀(jì)念森林兄弟們?yōu)閲液兔褡宓淖杂伤龀龅木薮筘暙I(xiàn)，截止到2005年還有350名當(dāng)年幸存的森林兄弟老戰(zhàn)士生活在立陶宛。在2001年后來曾與奧巴馬競選總統(tǒng)的美國參議員約翰·麥凱恩在塔林發(fā)表演講，肯定愛沙尼亞森林兄弟和他們?yōu)榻夥艕凵衬醽喫龅呐?。到?0年代當(dāng)森林兄弟戰(zhàn)士們未能完成的心愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時人民不會忘記為國家和民族作出巨大貢獻(xiàn)和犧牲的英雄，在波羅的海三國有多個紀(jì)念森林兄弟的組織，他們的事跡也被搬上銀幕。早在1963年流亡加拿大的愛沙尼亞人就拍攝電影《傳奇的締造者》，以紀(jì)念愛沙尼亞森林兄弟的英雄事跡，而1966年獲得蘇聯(lián)國家獎金的由立陶宛裔蘇聯(lián)電影導(dǎo)演維陶塔斯·扎拉凱維休斯拍攝的《沒人想去送死》也間接反映森林兄弟的斗爭，1997年的紀(jì)錄片《我們?yōu)閻凵衬醽喍穭t詳實(shí)客觀的展現(xiàn)愛沙尼亞森林兄弟的戰(zhàn)斗生活。

烏茲別克斯坦共和國

（一）烏茲別克斯坦共和國簡稱烏茲別克斯坦，是一個位于中亞的內(nèi)陸國家，是世界上兩個雙重內(nèi)陸國之一、人口總數(shù)為3620萬（截至2023年4月），共有130多個民族，其中烏茲別克族占83.8%、俄羅斯族占2.3%、塔吉克族占4.8%、哈薩克族占2.5%。國土面積為44.89萬平方公里，首都為塔什干，全國劃分為1個共和國、12個州和1個直轄市。雙重內(nèi)陸國指的是本國是內(nèi)陸國，而其周圍所有的鄰國也是內(nèi)陸國的國家，世界上的雙重內(nèi)陸國有烏茲別克斯坦和列支敦士登。烏茲別克斯坦共和國位于中亞，與土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗接壤。列支敦士登公國位于中歐，與瑞士、奧地利相鄰。在德國統(tǒng)一（1871年）后到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束（1918年）這段時期世界上沒有雙重內(nèi)陸國，當(dāng)時烏茲別克斯坦是俄羅斯帝國的一部分，而列支敦士登則與瀕臨亞得里亞海的奧匈帝國接壤。最早占有中亞地區(qū)的是伊朗游牧民族，他們在前1000年由今屬哈薩克的北部草原地帶向南遷徙。這些游牧民族操伊朗方言，在中亞定居下來，并且在河流附近地區(qū)建立灌溉系統(tǒng)。在這時期布哈拉、撒馬爾罕等城市逐漸形成，成為統(tǒng)治與文化中心。前第5世紀(jì)巴克特里亞、粟特、吐火羅等國家控制此一地區(qū)，當(dāng)中國人開始與西方進(jìn)行絲綢貿(mào)易之際這些伊朗人城市占有地利之便而成為貿(mào)易中心。粟特人利用位于今烏茲別克斯坦境內(nèi)河中省份，甚至延伸至中國新疆維吾爾自治區(qū)的一些城市與聚居地網(wǎng)絡(luò)，很快成為這些伊朗商人中最富有的一群。因?yàn)檫@些后來稱為絲綢之路的貿(mào)易，布哈拉與撒馬爾罕終于成為極為富裕的城市，而河中也成為古代最有影響力與權(quán)力的波斯省份之一。河中地區(qū)的富裕，經(jīng)常引起來自北方歐亞大草原以及中國封建王朝的入侵。許多地區(qū)性的戰(zhàn)爭在粟特與其他河中地區(qū)國家之間展開，而波斯與中國也經(jīng)常在此地區(qū)發(fā)生沖突。前328年亞歷山大大帝將此地納入他的馬其頓帝國管轄之內(nèi)，在同一時期此地區(qū)也是重要的文化與宗教中心。直到1世紀(jì)瑣羅亞斯德教（中國稱為祆教）是當(dāng)?shù)刈钫純?yōu)勢的宗教，但是佛教、摩尼教與基督教也吸引很多追隨者。7世紀(jì)中期以后穆斯林阿拉伯人開始征討河中地區(qū)，直到8世紀(jì)中期才完成。他們帶來新的宗教，而且興盛至今。最初阿拉伯人只是在征討波斯時偶而侵?jǐn)_河中地區(qū)而已，704年阿拉伯著名將領(lǐng)屈底波·伊本·穆斯林被瓦立德一世任命為呼羅珊總督，進(jìn)軍河中地區(qū)。他以木鹿為基地，在中亞征戰(zhàn)初期頗為順利，先后攻占吐火羅、花剌子模和昭武九姓中的安國（布哈拉）、康國（撒馬爾罕）、石國（塔什干）等地。但是不久后東突厥汗國默啜可汗遣軍西進(jìn)，奪取阿姆河外的幾乎所有河間地區(qū)，穆斯林僅保有撒馬爾罕。

（二）714年穆斯林再度起兵東征，據(jù)傳說一直到達(dá)今日的喀什，但在途中得知瓦立德一世逝世的消息而回師。穆斯林以在中亞地區(qū)強(qiáng)力推行伊斯蘭教信仰而聞名，對中亞地區(qū)文化發(fā)展影響甚巨。9世紀(jì)以河中地區(qū)為中心的波斯薩曼帝國逐漸強(qiáng)大，并建立起一個囊括烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、伊朗、阿富汗等地的強(qiáng)大帝國。薩曼王朝由奉行波斯文化的東伊朗人建立，他們將傳統(tǒng)的波斯文化與伊斯蘭教加以結(jié)合，對錫爾河以北的突厥游牧民產(chǎn)生深刻的影響。薩曼王朝通過戰(zhàn)爭、貿(mào)易、通商、傳教等手段使突厥各部落接受波斯文化與伊斯蘭教，并強(qiáng)行將一部分突厥戰(zhàn)俘奴隸納入自己的行政管理體系，這一措施使得突厥游牧部落與波斯城市文明的關(guān)系進(jìn)一步加進(jìn)。同時許多突厥農(nóng)牧民紛紛移居繁榮的城市，轉(zhuǎn)入定居，同波斯人、東伊朗人一起生活，中亞民間的突厥化就此拉開序幕。9世紀(jì)到11世紀(jì)突厥王朝取代波斯王朝，主要是伽色尼王朝、喀喇汗王朝以及塞爾柱帝國等統(tǒng)治，這些王朝繼承薩曼王朝的軍事、制度、文化以及版圖。12世紀(jì)、13世紀(jì)由西遼監(jiān)督下的西喀喇汗王朝統(tǒng)治。以烏茲別克斯坦玉龍杰赤為發(fā)源地的花剌子模在1210年代開始管理河中。13世紀(jì)被蒙古人征服，1219年底—1221年河中地區(qū)被蒙古帝國征服并徹底屠殺和摧毀，后土地被欽察汗國與察合臺汗國瓜分。在中文史書上烏茲別克族的記載最早出自《元史》，當(dāng)時名月祖伯（或月即別）。在15世紀(jì)中期以前建立“烏茲別克汗國”，后來術(shù)赤系的克烈汗和賈尼別克與阿布海爾汗鬧翻，逃亡蒙兀兒斯坦，另建哈薩克汗國，而今天的烏孜別克斯坦卻是帖木兒帝國的領(lǐng)土。烏茲別克汗國解體后一部分人隨穆罕默德·昔班尼汗南下，前往河中農(nóng)業(yè)區(qū)定居下來，征服當(dāng)?shù)氐娜鰻査瞬⑴c他們?nèi)诤?，形成今天的烏孜別克族。16世紀(jì)至17世紀(jì)他們來到南疆塔里木盆地通商，稱為布哈拉人、浩罕人或安集延人，主要從事商業(yè)活動，烏孜別克的意思是“自己的領(lǐng)袖”，到清宣宗時代旗人認(rèn)為已與卡內(nèi)回民（維吾爾人）無異。烏茲別克族是由粟特人和突厥人溶合而成，烏茲別克人有72部落，在錫爾河以北的哈薩克南部城市。他們是人口中的多數(shù)，在塔吉克占人口中的1/4，在吉爾吉斯有13.8%人口，是在中亞最大的民族，也是全世界第二大突厥語民族。哈薩克與烏茲別克沒分裂時欽察草原有92部落，后來有70部落到哈薩克汗國，有時部落如克烈、乃蠻、欽察，兩國也有。希瓦汗國的烏茲別克人分三部：畏兀兒-乃蠻、蒙古-欽察、努庫茲-曼吉特。烏茲別克人其實(shí)是由粟特與公元前后進(jìn)入中亞的突厥語民族構(gòu)成，黑汗王朝與葛邏祿有特別重要性，隨昔班尼南下的欽察草原烏茲別克部落是最后構(gòu)成階段。

（三）16世紀(jì)中葉的烏茲別克人還沒有完全定居，與哈薩克人一樣吃肉與奶（不種田地與不吃面包），16世紀(jì)末定居化加快，17世紀(jì)河中只有他們與塔吉克人。1867年中亞人阿古柏建立的“哲德沙爾汗國”改稱“洪福汗國”，攻占中國庫車、庫爾勒，占領(lǐng)天山以南的南疆。隨著阿古柏的擴(kuò)張，大批烏孜別克族人進(jìn)入新疆，成為今天新疆一個重要的少數(shù)民族。有些烏茲別克人是在明代前住費(fèi)爾干納盆地與河中的維吾爾人后人，有些是受阿古柏裹挾至浩罕汗國。1785后烏茲別克術(shù)赤家族滅絕后由諾蓋人控制，改稱埃米爾國，在二十世紀(jì)也有塔吉克人被烏茲別克化。1873年布哈拉汗國的曼吉特王朝被沙俄征服，成為附庸國。1917至1918年建立蘇維埃政權(quán)，1918年劃歸突厥斯坦蘇維埃社會主義共和國。1920年蘇俄紅軍侵入希瓦汗國，推翻阿布德·阿拉汗（1918—1920年在位）的統(tǒng)治，希瓦汗國滅亡。蘇俄隨后在其領(lǐng)土上建立花剌子模蘇維埃人民共和國（見花剌子模，又見突厥斯坦蘇維埃社會主義自治共和國），1924年花剌子模蘇維埃人民共和國解散，其領(lǐng)土并入烏茲別克和土庫曼兩個加盟共和國。同年10月原布哈拉汗國的一部分和希瓦汗國的一部分合并，成立烏茲別克蘇維埃社會主義共和國，并加入蘇聯(lián)。1991年8月31日宣告獨(dú)立，改稱烏茲別克斯坦共和國，同年12月21日加入獨(dú)立國家聯(lián)合體。撒爾塔是梵文sarta，意思是指商人。撒爾塔”最早出現(xiàn)在15世紀(jì)作家阿里·希爾·納瓦伊1441－1501年的著作中，突厥人最初使用這字形容定居的農(nóng)民和波斯商人。撒爾塔人是由突厥化的中亞土著粟特人、古花剌子模人和其他土著居民以及波斯人為主形成的。他們操突厥語，信奉伊斯蘭教，經(jīng)營農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)，在人種上屬高加索人種和蒙古人種的混合體。后來突厥人定居和中亞的突厥化，居住在綠洲的突厥人被稱為撒爾塔，花剌子模被稱為撒爾塔兀勒。撒爾塔是指嚴(yán)重波斯化的突厥人以及突厥化的塔吉克人，東鄉(xiāng)族學(xué)者馬志勇先生通過多方考證后認(rèn)為：“東鄉(xiāng)族的形成是多種民族融合的結(jié)果，撒爾塔人是東鄉(xiāng)族形成的主要因素，東鄉(xiāng)族是在這個基礎(chǔ)上融合回族、漢族、極少量的蒙古族和其他一些民族而形成的一個民族?！睋?jù)此馬志勇先生認(rèn)為：“這樣看來東鄉(xiāng)族是一個源遠(yuǎn)流長、歷史悠久的民族?！?span id="s0sssss00s" class="text_MqMMA">穆罕默德·雅霍甫（1820年－1877年5月30日）漢名阿古柏，被稱為“中亞屠夫”，為中亞浩罕汗國阿克麥吉特（白色清真寺）伯克，后為畢杜勒特汗國埃米爾。1820年阿古柏出生于塔什干附近的一個村子里，其父伊斯邁特·烏拉是個醫(yī)生加巫師，在村中負(fù)責(zé)替病人誦古蘭經(jīng)祈福。出生后不久其父母離異，幼小的阿古柏跟隨改嫁的母親。數(shù)年之后其母親死去，阿古柏成為孤兒，流落塔什干街頭，成了孌童，被送給穆罕默德·卡里姆·卡?？ǎ?dāng)馬達(dá)里汗的侍從官。

（四）1842年馬達(dá)里敗于布哈拉汗國，戰(zhàn)死沙場，布哈拉進(jìn)占浩罕城，全國一片混亂。時任浩罕阿奇木伯克的卡希卡也加入對汗位的角逐中，很不幸，他失敗了，而且丟掉性命。已經(jīng)長大成人的阿古柏隨即回到家鄉(xiāng)投奔塔什干伯克納爾·穆罕默德·庫什，并將美麗的同母妹妹獻(xiàn)給庫什，這樣他獲得成為庫什副官的機(jī)會。不久以后庫什派其出任五百人長，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓塔什干境內(nèi)的哈薩克人起義。1860年晉升為阿克麥吉特（今納羅夫斯基）伯克，成為擁有自己勢力的一方諸侯。1864年新疆爆發(fā)反清民族大起義，庫車、和闐、喀什、吐魯番等地先后建立地方割據(jù)政權(quán)，與清兵互相攻伐，局勢混亂。1864年8月柯爾克孜族人思的克奪取喀什噶爾的回城疏附，又進(jìn)攻漢城疏勒，因久攻不下，派金相印赴浩罕求援。浩罕統(tǒng)治者派帕夏阿古柏于1865年年初率軍侵占喀什噶爾，驅(qū)逐思的克。在阿古柏扶持下布素魯克（布士爾克）于1865年4月建立“哲德沙爾汗國”，意即“七城汗國”，表明一統(tǒng)回部七大城（一般認(rèn)為是喀什、英吉沙、葉爾羌、和闐、阿克蘇、庫車、烏什）的野心。1867年浩罕被俄國支持的布哈拉汗國再次戰(zhàn)敗，丟失塔什干，約7000名殘部在玉努斯江率領(lǐng)下逃入新疆投奔同族阿古柏，得到這支生力軍的阿古柏實(shí)力大增，連克葉爾羌、和闐。就在此時布素魯克在喀什發(fā)動兵變，希望擺脫阿古柏，堅守41天后失敗，阿古柏政變，把布素魯克（布士爾克）逼下寶座，送去阿拉伯半島麥加朝圣。阿古柏立波羅尼都之子薩木克長子玉素甫的之子，亦是布素魯克的堂兄買買提明即位，號稱“卡塔條勒（卡塔爾勒）”。第二年由于卡塔條勒也不安心做傀儡，故當(dāng)傀儡還不到4個月就被阿古柏暗中毒死。同時經(jīng)過反復(fù)爭奪，阿古柏終于擊敗熱西丁，奪取阿克蘇，統(tǒng)一除庫車之外的南疆。1867年5月隨著阿古柏的不斷勝利，他覺得不再需要傀儡，于是他宣布取消“哲德沙爾汗國”，建立“洪福汗國”（又稱“畢杜勒特汗國”），自封為“巴達(dá)吾來特哈孜”，即漢文史籍上的“畢杜勒特”（或譯為“畢條勒特”，“畢調(diào)勒特”，意即“洪福之王”）。5月攻占庫車、庫爾勒，侵占南疆。“洪福汗國”以伊斯蘭教法典“沙里阿特”作為最高法律，在各地設(shè)立宗教法庭，強(qiáng)迫民眾改信伊斯蘭教，其所占各地分為設(shè)立伯克作為當(dāng)?shù)剀娬L官，該政權(quán)對農(nóng)民采取重稅政策。1868年英國派遣特使會晤阿古柏，承認(rèn)其政權(quán)，次年阿古柏也派親信米爾扎·沙迪赴印度會見英國總督，爭取英國支持。英國決定向其贈送大批軍火，并允許其在印度招募工匠回喀什設(shè)立軍工廠。1870年俄國也派人前往喀什會晤阿古柏，承認(rèn)其政權(quán)。不過總體來說在這一時期英國仍然是阿古柏的主要支持者，期望能夠通過支援阿古柏將俄國的擴(kuò)張阻止在天山以北。

（五）在得到大批先進(jìn)裝備后阿古柏于1870年5月攻占吐魯番，切斷北疆和河西走廊的聯(lián)系，并收降以白彥虎為首的陜甘回族叛軍殘部，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。到1871年底為止迪化、瑪納斯、鄯善先后被阿古柏攻克，同時俄國為阻止阿古柏進(jìn)一步擴(kuò)張，出兵占領(lǐng)伊犁，這樣清軍除塔城、烏蘇等少數(shù)據(jù)點(diǎn)外已經(jīng)全部從新疆消失，阿古柏成為全新疆的主人。在這種情況下俄國加強(qiáng)與阿古柏的聯(lián)系，1872年與阿古柏簽訂“俄阿條約”，共5款，規(guī)定俄國承認(rèn)“洪福汗國”，“洪福汗國”給予俄國控制區(qū)內(nèi)貿(mào)易權(quán)，關(guān)稅按2.5%收取。阿古柏隨即派遣阿吉托拉回訪圣彼得堡，并訪問奧斯曼帝國。身兼伊斯蘭教領(lǐng)袖哈里發(fā)的地處亞洲西部、歐洲東南部和非洲北部的封建神權(quán)大帝國奧斯曼帝國蘇丹阿卜杜勒·阿齊茲封阿古柏為埃米爾，并派遣軍事教官去中國新疆喀什，此舉使“洪福汗國”在伊斯蘭教法上獲得合法地位。在這種情況下英國加大對阿古柏的援助，維多利亞女王甚至親筆致信阿古柏，與其修好。1874年2月2日“英阿條約”簽訂，除了和“俄阿條約”類似的條款外還規(guī)定雙方互派大使。阿古柏派出侄子賽義德·阿古柏·汗遠(yuǎn)赴奧斯曼帝國尋求支持，他于1873年抵達(dá)奧斯曼都城伊斯坦布爾時，雙方一拍即合。蘇丹授予阿古柏“埃米爾”稱號，賜以勛章和寶劍，還贈給阿古柏6門炮、1200支槍，并派出4名軍事教官到新疆培訓(xùn)阿古柏侵略軍。賽義德回到喀什噶爾后不久阿古柏就接受奧斯曼的封號，把蘇丹的名字鑄在自己發(fā)行的錢幣上，并懸掛土耳其國旗，承認(rèn)奧斯曼的宗主權(quán)。1875年賽義德再次出使土耳其，奧斯曼蘇丹再次贈與大批武器彈藥并派出軍事教官。奧斯曼帝國與阿古柏政權(quán)勾結(jié)的活動，獲得英國的支持，奧斯曼提供的武器彈藥是先運(yùn)到孟買，再由英國人轉(zhuǎn)運(yùn)到新疆的。特別值得注意的是奧斯曼蘇丹還以命令的形式確認(rèn)阿古柏的長子為其繼承人，并向阿古柏的長子和次子授予官銜。1877年賽義德第三次出使土耳其，代表阿古柏向新任蘇丹效忠。阿古柏政權(quán)入侵新疆12年，依仗屠刀對新疆各族人民進(jìn)行野蠻的血腥統(tǒng)治，新疆各族人民用多種方式奮起抗?fàn)帯Ｔ诳κ驳?865年阿古柏攻入邊卡時首先起來抵抗入侵者的是喀什周圍的柯爾克孜族人民，在和田的1867年阿古柏侵略軍攻擊時和田軍民自發(fā)組織起來與侵略者戰(zhàn)斗，男女老幼一齊上陣，守城一個多月。庫車的維吾爾、回等各族人民英勇抗敵，擊斃阿古柏的長子胡達(dá)·胡里伯克。1875年在左宗棠的率領(lǐng)下清軍進(jìn)入新疆，收復(fù)新疆之戰(zhàn)開始，到1876年底清軍收復(fù)北疆的所有領(lǐng)土，就在清軍開始南下之時阿古柏突然于1877年5月29日死于喀拉沙爾（新疆焉耆縣）。

（六）關(guān)于他的死因有多種說法，《清史稿》說他是飲毒酒自殺，但是有人認(rèn)為他是被人毒死，甚至有英國人記載其是酒后與小吏扭打而死等等。他死后其子伯克·胡里（胡達(dá)·胡里伯克）即位，將其葬于喀什。不久“洪福汗國”崩潰，伯克·胡里于1878年2月率殘部白彥虎等人逃回中亞河間地區(qū)（一說投奔俄國）。阿古柏在新疆活動前后十余年，他的征戰(zhàn)是不折不扣的侵略行為。王震將軍就曾說：“阿古柏是從新疆外部打進(jìn)來的，其實(shí)他是沙俄、英帝的走狗。”同時由于他的重稅政策和嚴(yán)苛的伊斯蘭教法統(tǒng)治，遭到大多數(shù)新疆當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳Γ耙姷桨布尤耍?/span>浩罕人的別稱）就殺”的口號一時響徹天山南北。西方人也在此時期第一次可以自由踏足新疆，阿古柏敗亡不久以后英國和俄國先后在喀什開設(shè)總領(lǐng)事館，加強(qiáng)對中國西部的滲透和爭奪。烏茲別克斯坦是位于中亞腹地的“雙內(nèi)陸國”，其自身和周邊五個鄰國均無出?？凇１辈亢蜄|北與哈薩克斯坦接壤，東部、東南部與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相連，西與土庫曼斯坦毗鄰，南部與阿富汗接壤，國土面積為44.89萬平方公里。烏茲別克斯坦東部為山地，海拔為1500-3000米，最高峰為4643米。中西部為平原、盆地、沙漠，海拔為0-1000米，約占國土面積的2/3，全境平均海拔為200-400米。烏茲別克斯坦屬嚴(yán)重干旱的大陸性氣候，冬季寒冷，雨雪不斷；夏季炎熱，干燥無雨，晝熱夜涼明顯。1月平均氣溫北方為-5℃，南方為-3℃，最冷時地面最低溫度可達(dá)-30℃；7月日間平均氣溫36℃，最熱時最高溫度可達(dá)45℃左右。平原年降水量為90-580毫米，山區(qū)為460-910毫米，降雨季節(jié)主要在春秋季。烏茲別克斯坦資源豐富，礦產(chǎn)資源儲量總價值約3.5萬億美元。現(xiàn)探明有近100種礦產(chǎn)品，其中黃金探明儲量3350噸（位列世界第4）、石油探明儲量1億噸、凝析油已探明儲量1.9億噸，已探明的天然氣儲量3.4萬億立方米、煤儲量19億噸、鈾儲量18.58萬噸（位列世界第7），銅、鎢等礦藏也較為豐富。烏茲別克斯坦天然氣開采量居世界第11位，黃金開采量居第7位，鈾礦開采量居第5位，非金屬礦產(chǎn)資源有鉀鹽、巖鹽、硫酸鹽、礦物顏料、硫、螢石、滑石、高嶺土、明礬石、磷鈣土以及建筑用石料等。烏茲別克斯坦共劃分為1個自治共和國（卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國）、12個州（花剌子模州、納沃伊州、布哈拉州、撒馬爾罕州、卡什卡達(dá)里亞州、蘇爾漢河州、吉扎克州、錫爾河州、塔什干州、納曼干州、安集延州、費(fèi)爾干納州）和1個直轄市（塔什干市），首都塔什干市面積為334平方公里，是烏茲別克斯坦政治、經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)、文化、教育和交通中心。

（七）塔什干市亦是烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，地區(qū)生產(chǎn)總值占GDP的18.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該市總產(chǎn)值的54.4%，其余為工業(yè)，占比45.6%。烏茲別克斯坦各大部委、外國和國際組織駐烏使館和代表機(jī)構(gòu)、大型國企和外資企業(yè)駐烏總部等均位于塔什干市，常住人口數(shù)為295.5萬。1月平均氣溫為0℃，7月平均氣溫為28℃。其他主要經(jīng)濟(jì)、旅游城市有撒馬爾罕市、布哈拉市、納曼干市，撒馬爾罕市是撒馬爾罕州首府，著名旅游城市，位于澤拉夫尚河畔。東北至首都塔什干的鐵路距離為270公里，南至阿富汗國境249公里。面積為51.9平方公里，人口數(shù)為54萬。布哈拉市位于烏茲別克斯坦西南部，澤拉夫尚河三角洲上的沙赫庫德運(yùn)河河畔，布哈拉綠洲中部。人口數(shù)為27.6萬，是布哈拉州的行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心，東北距首都塔什干434公里。布哈拉市旅游和天然氣資源發(fā)達(dá)，中國-中亞天然氣管道A/B/C三線在該市設(shè)有調(diào)控中心。烏茲別克斯坦人口總數(shù)為3602萬，共有134個民族，其中烏茲別克族占78.8%、塔吉克族占4.9%、俄羅斯族占4.4%、哈薩克族占3.9%、卡拉卡爾帕克族占2.2%、韃靼族占1.1%、吉爾吉斯族占1%、朝鮮族占0.7%，此外還有土庫曼、烏克蘭、維吾爾、亞美尼亞、土耳其、白俄羅斯族等。獨(dú)立之始首任總統(tǒng)卡里莫夫提出按“烏茲別克斯坦發(fā)展模式”建設(shè)國家的“五項(xiàng)原則”：經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，國家調(diào)控，法律至上，循序漸進(jìn)，社會保障。在該“五項(xiàng)原則”指導(dǎo)下烏茲別克斯坦致力于復(fù)興民族精神和宗教傳統(tǒng)，提高社會寬容度，增進(jìn)族際互容，對弱勢階層和群體實(shí)施社會保障，同時將保障國家安全作為國家主要任務(wù)之一。1992年12月8日通過第一部憲法，規(guī)定烏茲別克斯坦是主權(quán)、民主國家，實(shí)行立法、行政、司法分立；總統(tǒng)為國家元首、武裝部隊最高統(tǒng)帥，每屆任期7年，連任不得超過兩屆；經(jīng)濟(jì)以多種所有制為基礎(chǔ)。2011年3月修憲擴(kuò)大議會和政黨權(quán)力，規(guī)定總理由立法院中占多數(shù)席位的政黨或黨團(tuán)提名，議會有權(quán)對政府提出不信任案，有權(quán)就國家政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問題向總理提出質(zhì)詢，總統(tǒng)無法理政時由參議院主席直接代行總統(tǒng)權(quán)力，直至選出新總統(tǒng)。2011年12月修憲將總統(tǒng)任期由7年減少至5年。2014年修憲規(guī)定將部分總統(tǒng)權(quán)力移交總理，擴(kuò)大政府和議會職權(quán)，強(qiáng)化中央選舉委員會的獨(dú)立性。2017年5月30日烏茲別克斯坦最高會議參議院批準(zhǔn)旨在加強(qiáng)國家民主進(jìn)程的憲法修訂案，2023年4月30日烏茲別克斯坦順利舉行新憲法公投，將總統(tǒng)任期由5年改為7年。烏茲別克斯坦議會稱為最高會議，是行使立法權(quán)的最高國家代表機(jī)關(guān)。實(shí)行兩院制，由參議院和立法院組成。參議院為上院，立法院為下院。烏茲別克斯坦議會是行使立法權(quán)的國家最高代表機(jī)關(guān)，實(shí)行兩院制，由最高會議參議院（上院）和最高會議立法院（下院）組成。上院共有議員100人，下院150人，均由職業(yè)議員組成，兩院議員的任期均為5年。參議院設(shè)一位議長，一位第一副議長和兩位副議長（其中一位是卡拉卡爾帕克斯坦共和國的代表）。

（八）烏茲別克斯坦政府由總理、副總理、各部部長及各國家委員會主席組成，根據(jù)憲法第98條規(guī)定時卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國部長會議主席進(jìn)入烏內(nèi)閣擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。司法由憲法法院、最高法院、最高經(jīng)濟(jì)法院、軍事法院和檢察院組成，實(shí)行多黨制。烏茲別克斯坦自然資源豐富，是獨(dú)聯(lián)體中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力次于俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦。國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是“四金”：黃金、“白金”（棉花）、“黑金”（石油）、“藍(lán)金”（天然氣）。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，加工工業(yè)較為落后。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和采礦業(yè)發(fā)達(dá)，棉花產(chǎn)量占前蘇聯(lián)的2/3，生絲產(chǎn)量占前蘇聯(lián)生絲產(chǎn)量的49%，洋麻產(chǎn)量占前蘇聯(lián)的90%以上，羊羔皮、蠶繭和黃金產(chǎn)量分別占前蘇聯(lián)的2/3、1/2和1/3。輕工業(yè)不發(fā)達(dá)，62%的日用品依靠其他共和國提供。礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源儲量總價值約3.5萬億美元。烏茲別克斯坦工業(yè)在中亞地區(qū)舉足輕重，天然氣、機(jī)械制造、有色金屬、黑色金屬、輕紡和絲綢等工業(yè)都比較發(fā)達(dá)。米爾濟(jì)約耶夫就任總統(tǒng)后在經(jīng)濟(jì)開放和自由化、吸引外資方面采取系列舉措，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)保持向上勢頭。烏茲別克斯坦是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，糧食可自給自足。烏茲別克斯坦政府重點(diǎn)發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，著力加快工業(yè)發(fā)展。烏茲別克斯坦是中亞最早生產(chǎn)汽車的國家，所產(chǎn)汽車包括雪佛蘭牌轎車和自主品牌“拉沃”轎車（雪弗蘭車貼牌）、五十鈴牌客車和貨車、MAN牌貨車以及汽車發(fā)動機(jī)和蓄電池，所產(chǎn)汽車除滿足國內(nèi)需求外還銷往俄羅斯、哈薩克斯坦等國。烏茲別克斯坦是世界第7大黃金開采國和第11大天然氣開采國，出口黃金占出口總額的38.4%。烏茲別克斯坦是產(chǎn)棉國，居全球第六位。輕紡領(lǐng)域有超過3500家紡織企業(yè)和4700多家服裝企業(yè)，以小企業(yè)和私企為主，主要集中在塔什干市、安集延州、費(fèi)爾干納州和撒馬爾罕州。為全球第七大棉消費(fèi)國，紡織品出口占出口總額的9.1%。烏茲別克斯坦前五大貿(mào)易伙伴依次為中國（占烏外貿(mào)比重的17.7%）、俄羅斯（15.5%）、哈薩克斯坦（8.3%）、韓國（5.9%）和土耳其（5.8%），烏主要出口黃金、棉紡織品、有色金屬、果蔬和谷物、天然氣等，主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、生鐵和鋼、藥品、塑料、五金產(chǎn)品、谷物及其制品、食糖等。服務(wù)貿(mào)易額方面主要出口交通運(yùn)輸服務(wù)（占比71%）、旅游服務(wù)（12.8%）、通信和信息服務(wù)（8.3%），進(jìn)口旅游服務(wù)（占比36.4%）、商業(yè)服務(wù)（15.2%）、交通運(yùn)輸服務(wù)（13.2）、通信和信息服務(wù)（10.7%），服務(wù)貿(mào)易主要伙伴為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等國。烏茲別克斯坦吸引外資主要來自中國、土耳其、德國、俄羅斯、美國、阿聯(lián)酋、韓國和法國，在烏投資的國際知名企業(yè)主要集中在油氣開采、汽車制造、電信等領(lǐng)域，包括俄羅斯“盧克”石油公司和“天然氣工業(yè)公司”、韓國天然氣公司、馬來西亞國家石油公司、德國MAN、美國通用、霍尼韋爾、可口可樂公司、英美煙草公司、日本五十鈴等。

（九）俄羅斯“盧克”石油公司是烏茲別克斯坦最大外國投資商，對烏茲別克斯坦累計投資百億美元，集中在天然氣開采和加工領(lǐng)域，大型項(xiàng)目包括坎德姆天然氣加工綜合體以及在烏開采的天然氣氣田群，年開采規(guī)模在80億立方米左右，在烏累計開采天然氣超過670億立方米，為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)崗位2500個。烏茲別克斯坦貨幣為蘇姆，烏茲別克斯坦銀行業(yè)共由32家不同所有制形式的商業(yè)銀行構(gòu)成，包括國家占有股份的商業(yè)銀行和私有商業(yè)銀行，其中國有銀行5家、國資占股銀行13家、外資參股銀行8家，烏茲別克斯坦五大商業(yè)銀行分別是外經(jīng)銀行、工業(yè)建設(shè)銀行、阿薩卡銀行、抵押銀行和農(nóng)業(yè)銀行。烏茲別克斯坦共有46家保險公司，其中8家保險公司從事人壽保險業(yè)務(wù)，其他從事共同保險業(yè)務(wù)。各類分支機(jī)構(gòu)1800多家，從業(yè)人員超過7000人。保險市場規(guī)模較小，全國40家保險公司保費(fèi)總額約2.1萬億蘇姆（2.2億美元），賠付率37.8%（全球平均水平為50%-60%）。“塔什干”共和國基金交易所是烏茲別克斯坦唯一的證券交易所，成立于1994年4月8日，會員單位200多家，上市公司105家，在烏茲別克斯坦各州設(shè)有分部。烏茲別克斯坦政府獲得國外贈款主要集中在衛(wèi)生、居民社會保障、農(nóng)業(yè)和水利、教育等領(lǐng)域，從贈款的用途來看獲贈最多的領(lǐng)域是衛(wèi)生領(lǐng)域，其余依次為教育；經(jīng)濟(jì)、金融市場與企業(yè)發(fā)展；海關(guān)等機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備更新；居民社會保障。烏茲別克語為國語，俄語為通用語。烏語屬阿爾泰語系突厥語族，現(xiàn)使用拉丁字母拼寫。烏茲別克斯坦人大多信奉伊斯蘭教，多屬遜尼派，信徒占人口總數(shù)90%以上，屬政教分離的穆斯林國家，其次為東正教。在穆斯林國家中宗教是大多數(shù)人的全部生活方式，齋月期間太陽升起后到落山以前不能進(jìn)食，無論多么重要的生意，在齋月里也不能進(jìn)行。在清真寺等宗教場所婦女應(yīng)戴上帽子，并用披肩遮住肩、胸。禁止崇拜偶像，因此工藝品中的人物塑像、玩具娃娃等都不得進(jìn)入伊斯蘭國家。忌諱左手傳遞東西或食物，認(rèn)為使用左手是不禮貌的。忌諱黑色，認(rèn)為黑色是喪葬的色彩。禁食豬肉，忌食騾肉、驢肉、狗肉，也忌諱食用自死的動物肉和血液。烏茲別克斯坦人多食牛、羊、馬肉和奶制品，喜歡吃手抓飯、烤肉串。日常飲食離不開馕（一種烤制的發(fā)面餅）和茶，吃馕時把它分成數(shù)塊，馕心不能向下放。烏茲別克斯坦人對手抓飯情有獨(dú)鐘，是過節(jié)、婚禮、待客時最重要的民族食品，每個家庭都有專做手抓飯的厚重鐵鍋，在宴請尊貴的客人時手抓飯更是必不可少的待客佳肴。烏傳統(tǒng)民族服裝是刺繡精美的小帽和五顏六色的長袍，婚禮上的新郎、新娘一般要穿上傳統(tǒng)的民族服裝，一頂手工制作的小帽和一件精心縫制的棉袍通常是烏茲別克斯坦人送給重要來賓的貴重禮物。當(dāng)?shù)厝舜蠖嗄芨枭莆?，舞蹈以?yōu)美輕快、多變、節(jié)奏性強(qiáng)為特色。

（十）法定假日包括：新年，1月1日；婦女節(jié)，3月8日；納烏魯斯節(jié)（穆斯林春節(jié)），3月21日；紀(jì)念和榮譽(yù)日（原勝利日），5月9日；開齋節(jié)，5月13日；古爾邦節(jié)，7月20日；獨(dú)立日，9月1日；教師節(jié)，10月1日；憲法日，12月8日。烏茲別克斯坦實(shí)行每周5天工作制，周六、周日為公休日，但烏茲別克斯坦國家機(jī)關(guān)和部分重要企業(yè)實(shí)行五天半工作制，每周六上班半天。1992年1月烏茲別克斯坦建立一支國民警衛(wèi)隊，前蘇聯(lián)的一個摩托化步兵師、兩個空軍團(tuán)和一個防空團(tuán)成為烏茲別克斯坦新建立的國防軍的核心。1992年7月烏茲別克斯坦建立國防部，總統(tǒng)為陸海空三軍的總司令。烏茲別克斯坦的軍事力量在周邊國家中較強(qiáng)，軍隊規(guī)模也比較大，繼承不少前蘇軍武器裝備。軍種下設(shè)陸軍、海軍、空軍三個軍種，海軍僅限于咸海地區(qū)的安全（咸海水位正在穩(wěn)步上升）?？偙s38.2萬余人（現(xiàn)役），預(yù)備役約65萬人，準(zhǔn)軍事部隊約5萬人（烏茲別克斯坦的兩個準(zhǔn)軍事部隊分別是國民警衛(wèi)隊和國內(nèi)保安部隊）。旅級編制的國民警衛(wèi)隊由國防部管理，約有1000人，國內(nèi)保安部隊約有1.7萬至1.9萬人。烏茲別克斯坦的兵役是強(qiáng)制義務(wù)性的，一般義務(wù)服役期為18個月，大學(xué)畢業(yè)生服役期則為12個月。在完成義務(wù)服役之后被征召的士兵將轉(zhuǎn)編為預(yù)備役部隊，職業(yè)士兵的服役期最少為三年。陸軍兵力約35萬人（包括10萬名征召預(yù)備役人員），坦克和裝甲車約8000輛，火炮約1萬門。導(dǎo)彈：地對地導(dǎo)彈發(fā)射裝置15部，反坦克導(dǎo)彈若干枚，防空導(dǎo)彈若干枚，陸航直升機(jī)約470架。海軍兵力約2500人，海軍各型艦艇約20艘，其中水面作戰(zhàn)艦艇2艘、掃雷艇4艘、其他艦艇14艘?？哲姳s3萬人，空軍各型飛機(jī)約470架，其中作戰(zhàn)飛機(jī)約320架（其中米格29型戰(zhàn)機(jī)230架）、支援保障飛機(jī)150余架。導(dǎo)彈：空對地導(dǎo)彈若干枚，空對艦導(dǎo)彈若干枚，空對空導(dǎo)彈若干枚。烏茲別克斯坦主要的軍用設(shè)施位于塔什干和捷爾梅茲，作為海岸巡邏隊，烏茲別克邊境警衛(wèi)隊部署在本國咸海海岸線以及國境線上，國民警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)保護(hù)戰(zhàn)略基地和設(shè)施。烏茲別克斯坦現(xiàn)有公路18.4萬公里，其中城市間公路約4.27萬公里、鄉(xiāng)村公路約6.73萬公里、市內(nèi)公路約6.17萬公里、其他公路約1.23萬公里，無高速公路。烏干線公路連通各州并與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗等鄰國公路網(wǎng)相連，路況欠佳，亟待改造。烏茲別克斯坦鐵路總長6950公里，其中在使用鐵路總長4735.1公里、電氣化鐵路總長1830.3公里。塔什干至撒馬爾罕建有高速鐵路，里程為344公里，運(yùn)行時長2小時15分鐘，最高時速250公里。

（十一）烏茲別克斯坦積極參與和支持國際運(yùn)輸通道的建立，已建有連接哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦的跨境鐵路。烏首都塔什干建有地鐵，總計3條線，分別建成于1977年、1984年和2001年，總里程36.2公里，總計40站。烏茲別克斯坦境內(nèi)有12個機(jī)場（均為國際機(jī)場），塔什干機(jī)場最大，可以起降各類飛機(jī)，烏茲別克斯坦航空公司航班可以直飛美國、日本、俄羅斯、德國、中國、韓國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等40多個國家和地區(qū)。烏茲別克斯坦是內(nèi)陸國家，無海港。內(nèi)陸河流水量小，無水運(yùn)。中小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育，學(xué)制11年，有各類學(xué)校9772所，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為585.4萬人，教職員工為41.1萬人。高?；緦?shí)行收費(fèi)教育，有10%-20%的大學(xué)生可獲國家預(yù)算支持，免繳學(xué)費(fèi)。有1470多所中等專業(yè)學(xué)校，在校生近61.3萬人，教師5.4萬人。高等學(xué)校有95所，其中大學(xué)31所、學(xué)院35所、科學(xué)院1所、28所分校，在校生超過36萬人，教師為1.85萬人，著名高校有國立塔什干大學(xué)、國立塔什干東方學(xué)院、世界經(jīng)濟(jì)與政治大學(xué)、國立塔什干經(jīng)濟(jì)大學(xué)、塔什干醫(yī)科大學(xué)等。烏茲別克斯坦把科技領(lǐng)域的創(chuàng)新視為國家強(qiáng)盛的重要資源，保證對科研和技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行法律保護(hù)，已制定并開始實(shí)施基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合的機(jī)制。為此專門成立創(chuàng)新發(fā)展部，專司執(zhí)行統(tǒng)一的創(chuàng)新政策，鼓勵科技發(fā)展。全國有科研機(jī)構(gòu)180多個，主要科研機(jī)構(gòu)有烏科學(xué)院及其所屬的數(shù)學(xué)研究所、核物理研究所、電子研究所、天文研究所、地質(zhì)研究所、生物化學(xué)研究所、棉花研究所、葡萄科研所、蠶桑科研所等40多個研究院所。烏地質(zhì)與地球物理研究所的科研力量雄厚，薈萃一批優(yōu)秀的地質(zhì)科學(xué)家，擁有不少高水平的研究成果，特別是在普查勘探深部金礦的方法方面有所突破。此外烏茲別克斯坦在高能物理、半導(dǎo)體物理、材料科學(xué)和太陽能科學(xué)研究方面也取得不少研究成果，烏農(nóng)業(yè)科學(xué)院在棉花種植與加工、水果種植、保鮮和快速脫水技術(shù)等科研方面也有獨(dú)到之處。烏茲別克斯坦至今沿用原蘇聯(lián)時期的醫(yī)療體制，仍實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，尚未建立全民醫(yī)療保險制度。醫(yī)療體系完善，但條件較差，醫(yī)藥分離，僅診療免費(fèi)，藥品需要自費(fèi)購買。當(dāng)?shù)剡€有私人醫(yī)院，收費(fèi)較高，醫(yī)療條件和服務(wù)水平高于公立醫(yī)院。藥品多來自俄羅斯及東歐國家，現(xiàn)有14所醫(yī)學(xué)院。據(jù)烏衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示烏茲別克斯坦人均壽命為74.6歲，受飲食習(xí)慣影響，當(dāng)?shù)厝私】殿^號殺手為心血管疾病，占死亡率的63.8%。腫瘤致死率占9%，排名第二。烏茲別克斯坦電力總裝機(jī)容量為1.29萬兆瓦，以火電為主，電力年供應(yīng)缺口在9%左右，90%發(fā)電量來自烏熱電站股份公司。電力主要出口至阿富汗，主要進(jìn)口自土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，烏國家電網(wǎng)與土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦南部電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（十二）烏茲別克斯坦移動電話用戶2480多萬戶，普及率為71.8%，移動通信基站數(shù)量超過3.17萬個，覆蓋98%的居民點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶2210多萬人，普及率63.7%，其中移動互聯(lián)網(wǎng)用戶1900多萬人，移動寬帶覆蓋率70%。4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率45%，5G建設(shè)剛剛起步，目前僅在首都塔什干市建設(shè)15個試驗(yàn)基站。烏茲別克斯坦對外方針是鞏固國家獨(dú)立、維護(hù)國家安全與穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)貿(mào)和交通合作、提髙在地區(qū)和國際上的地位，共有130多個國家承認(rèn)烏茲別克斯坦獨(dú)立，114個國家同烏茲別克斯坦建交，在塔什干有42個外國使館、1個總領(lǐng)事館、7個名譽(yù)領(lǐng)事館、3個商務(wù)代表機(jī)構(gòu)、10個國際組織代表處、50個非政府人道主義組織代表處。烏茲別克斯坦是聯(lián)合國、歐洲安全與合作組織、伊斯蘭會議組織、不結(jié)盟運(yùn)動、上海合作組織、中亞合作組織等國際和地區(qū)組織成員，已加入國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、伊斯蘭銀行等國際金融組織。中亞合作組織（CACO）是以中亞地區(qū)為主成立的國際組織，共有五個成員國，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和俄羅斯，格魯吉亞、土耳其和烏克蘭為觀察員身份。中亞合作組織源自1994年成立的“中亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，其最初成員為哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦。1998年更名為“中亞經(jīng)濟(jì)合作組織”，1999年塔吉克斯坦加入，2002年更為現(xiàn)名。俄羅斯于2004年10月18日正式加入，2005年10月6日在俄羅斯圣彼得堡舉行成員國元首會議，并通過決定將該組織并入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體。中烏于1992年1月2日建交以來雙方在經(jīng)貿(mào)、投資、交通、通信、能源和非資源領(lǐng)域合作成果豐碩。據(jù)烏方統(tǒng)計，中國是烏茲別克斯坦第三大貿(mào)易伙伴、第一大投資國、第一大棉花買家、第一大電信設(shè)備和土壤改良設(shè)備供應(yīng)國。在烏中資企業(yè)數(shù)量已增至近400家，涵蓋能源、交通、通信、機(jī)械、化工、建筑、農(nóng)業(yè)、金融等各個領(lǐng)域。兩國鈾礦合資企業(yè)已成立，并成功啟動勘探開發(fā)項(xiàng)目，此外昆格拉特堿廠、德赫漢納巴德鉀肥廠以及在建的錫爾河州合資企業(yè)“鵬盛工業(yè)園區(qū)”等大型項(xiàng)目都是中烏務(wù)實(shí)合作的典范，與此同時中國企業(yè)還成功升級改造阿漢格朗水電站、安集延2號水電站和土庫馬奇-安格連鐵路等?；谕砹_斯在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各領(lǐng)域的傳統(tǒng)聯(lián)系，烏茲別克斯坦十分重視對俄羅斯關(guān)系。雙方人員來往頻繁，各領(lǐng)域合作密切。自1991年9月獨(dú)立以來俄羅斯曾一直保持著烏茲別克斯坦第一大貿(mào)易伙伴的地位，2016年被中國超越居第二位，俄羅斯是烏茲別克斯坦主要投資來源國。重視發(fā)展與美國關(guān)系，“9·11”后烏茲別克斯坦對美國軍事合作要求回應(yīng)積極，開放領(lǐng)空、領(lǐng)土，提供機(jī)場、軍事基地，公開支持美國軍事打擊伊拉克?！鞍布印笔录竺绹岢鲇蓢H社會對該事件進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，對烏茲別克斯坦實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，使烏美關(guān)系受到較大的影響，烏茲別克斯坦將發(fā)展與歐洲國家關(guān)系視為本國對外關(guān)系重點(diǎn)之一。