個(gè)稅所得稅對(duì)初入職場(chǎng)年輕人有年齡歧視不公平 應(yīng)盡快上調(diào)免征額

個(gè)人所得稅是對(duì)一個(gè)人的收入所得進(jìn)行征稅，包括但不限于勞動(dòng)所得，資產(chǎn)所得等。個(gè)人所得稅對(duì)公民是公平的，基礎(chǔ)稅率不應(yīng)因年齡、性別等而有所區(qū)別。但是實(shí)際情況是，目前個(gè)稅征收對(duì)年輕人極其不友好，稅率大于中青年納稅者，保守的估計(jì)，從大學(xué)畢業(yè)后的4年內(nèi)，年輕人的個(gè)人所得稅的征收會(huì)一直受到年齡歧視。

當(dāng)前個(gè)稅的征收方式是「免征額+專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)」，免征額從2019年開(kāi)始調(diào)整為5000元。專項(xiàng)扣除項(xiàng)最新為7項(xiàng)，包括子女教育，即子女從幼兒園到博士教育都可以單項(xiàng)扣除，不限子女?dāng)?shù)目，每個(gè)子女每月抵扣1000元；其次是繼續(xù)教育，學(xué)歷教育類按每月400扣除；職業(yè)資格得證扣3600元，也就是每月300元；第三類是大病醫(yī)療類扣除，每人最高扣除8萬(wàn)；第四類是住房貸款利息，按照每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；第五類是住房租金按照800元-1500元扣除；第六項(xiàng)是贍養(yǎng)60歲以上老人，每月扣除2000元，第七項(xiàng)是嬰幼兒照護(hù)，每月扣除1000元。是納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒相關(guān)支出，每月扣除1000元，且數(shù)量不限，鼓勵(lì)生育。

按照每個(gè)家庭2孩的情況中年人計(jì)算，一個(gè)人專項(xiàng)扣除費(fèi)用可以達(dá)到子女教育（2個(gè)）2*1000元=2000元，住房貸款利息1000元，贍養(yǎng)老人2000元，大病和繼續(xù)教育忽略不計(jì)，合計(jì)專項(xiàng)扣除費(fèi)用共計(jì)5000元，再加上免征額5000元，一個(gè)有兩個(gè)孩子的家庭個(gè)人免征額可以在10000元以上。

再來(lái)看年輕人，專項(xiàng)扣除除了房租繼續(xù)教育和大病外，子女和老人贍養(yǎng)并沒(méi)有相應(yīng)扣除項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)2017年我國(guó)平均初育年齡在26.8歲（逐年增加），據(jù)此年輕人到33歲左右，父母才能到60歲。我們大幅度減少，以26歲計(jì)算，也就是畢業(yè)到26歲之間享受到贍養(yǎng)父母扣除費(fèi)用的基本上沒(méi)有，子女扣除項(xiàng)也沒(méi)有。所以年輕人能夠支出就是房租800元——1500元，加上繼續(xù)教育（或考證）400元（按年輕人100%參加繼續(xù)教育），加上5000元免征額合計(jì)6200元——6900元。

從數(shù)字上看，年輕人在收入不高的情況下，相當(dāng)于承受了更大的稅收負(fù)擔(dān)，有年齡歧視。

有個(gè)邏輯是，年輕人沒(méi)有贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)和子女養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，當(dāng)然不會(huì)給扣除免稅。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是假設(shè)5000元的免征額對(duì)所有人都一致且公平，也就是免征額公平合理的。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)的。實(shí)際上，部分城市年輕人基本生活費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)了免征額加上專項(xiàng)附加扣除的額度，意味著超額繳稅。

很多人并不是太了解中國(guó)免征額的制定標(biāo)準(zhǔn)，所以會(huì)得出有負(fù)擔(dān)的有減免，沒(méi)負(fù)擔(dān)的不用減免的片面結(jié)論。免征額核心邏輯是，不能征收用于吃穿住用行等日常消費(fèi)支出的費(fèi)用的稅負(fù)，避免增加負(fù)擔(dān)，不能失去個(gè)稅調(diào)節(jié)的初心本意。

中國(guó)個(gè)稅免征額的計(jì)算方法近年并未透露過(guò)，但是此前財(cái)政部曾公布過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即月均消費(fèi)支出乘以平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)（考慮家庭情況），得到一數(shù)據(jù)，而免征額則是在此數(shù)據(jù)之上，上調(diào)一定幅度確定。

據(jù)此測(cè)算，消費(fèi)支出超過(guò)6000元扣免額的地方高達(dá)21個(gè)，分別是杭州、上海、深圳、廣州、廈門(mén)、寧波、蘇州、溫州、北京、無(wú)錫、珠海、佛山、紹興、南京、舟山、東莞、長(zhǎng)沙、嘉興、中山和金華等21個(gè)城市都超過(guò)5000元。也就是免征額在這幾個(gè)城市已經(jīng)不再適用了，超出了免征額的警戒線。消費(fèi)支出超過(guò)6400元的城市有13個(gè)。消費(fèi)支出超過(guò)6900元的城市有五個(gè)，分別是杭州、上海、深圳、廣州、廈門(mén)，也就是這五個(gè)城市工作的年輕人，免征額加上專項(xiàng)扣除外仍然低于日常消費(fèi)支出，意味著這些城市工作的年輕人就是吃飯穿衣也要繳納個(gè)稅，非常不公平。

年輕人初入職場(chǎng)收入相對(duì)較低，在不能享受專項(xiàng)附加扣除的背景下，稅率實(shí)際上大于年齡大的人，在此基礎(chǔ)上更為嚴(yán)重的是部分城市免征額加上專項(xiàng)附加扣除已經(jīng)超過(guò)了日常生活成本，年輕人承擔(dān)了不該承擔(dān)的稅負(fù)，顯然對(duì)年輕人是不公平的。

在當(dāng)前鼓勵(lì)消費(fèi)的大背景下，建議盡快上調(diào)5000元免征額，消除年齡歧視，為年輕人減輕稅收負(fù)擔(dān)。