失業(yè)率是涉及到一個(gè)政府支出的問題，以及實(shí)際工作情況問題；另一個(gè)是干部管理考核問題

我們國家對外是一個(gè)整體，對內(nèi)（在過去相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)）可以看作是一個(gè)個(gè)縣域競爭個(gè)體的集合，張五常的縣域競爭理論是這方面的鼻祖了。通俗來說各級干部均以GDP為競爭考核核心指標(biāo)，瘋狂招商引資，客觀上造就了最近幾十年的突飛猛進(jìn)。但招商引資存在一個(gè)增量上限問題，即人家外資臺資港資每年來投資的總量是有上限的，這就會導(dǎo)致有的地方投資多GDP就高，領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績好就升；有的地方拉不到投資GDP低，領(lǐng)導(dǎo)就上不去（但他不一定不是好領(lǐng)導(dǎo)）。這就是張五?？h域經(jīng)濟(jì)競爭理論的核心部分。這種模式也客觀導(dǎo)致了以縣級為基礎(chǔ)的各位領(lǐng)導(dǎo)們從平級的同事關(guān)系，變成了以拉投資為核心內(nèi)容的殘酷競爭關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部喝酒裝孫子拉投資的場面可能大多數(shù)人都沒見過，實(shí)在是拿命在拼（陰陽怪氣的死開）

以上部分是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)理論前置，下面是實(shí)際發(fā)展中遇到的難題

在瘋狂招商引資的激烈競爭下，產(chǎn)生了一些主觀造假和客觀詐騙行為。比如一個(gè)窮不拉幾的臺灣人來到四川一個(gè)窮縣旅游看熊貓，這得花錢；但如果他號稱自己是臺商要來投資一個(gè)億，那領(lǐng)導(dǎo)接待、吃住行全免不說，還可以近距離看熊貓，搞不好可能還有小妹按摩…$&%。不要驚訝，以前貧窮落后的時(shí)候窮干部們也沒見過啥世面，大家都是這樣吃一塹長一智過來的（而且大家都是激烈競爭關(guān)系，好不容易來了個(gè)投資商，你也不敢到處去問保不保真，問了可能就被隔壁縣打聽到情況半路截胡走了，趕緊先接待才是最優(yōu)解，反正本地賓館空著也是空著，土特產(chǎn)+幾頓飯比起投資商的大筆投資來說花不了幾個(gè)錢）?？陀^上被騙財(cái)騙色，主觀上久旱逢甘霖的領(lǐng)導(dǎo)們喜不自勝趕緊上報(bào)自己終于拉來投資了。如此層層上報(bào)，就可能造成中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤預(yù)估

以上是實(shí)際難題，下面切回正題

因?yàn)閷訉由蠄?bào)的數(shù)據(jù)主客觀上可能存在問題引起誤判，就引入了多種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查來驗(yàn)證。失業(yè)率的調(diào)查就是其中之一。這個(gè)調(diào)查最初的主要功能是為了給激烈競爭下各地上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性多一重驗(yàn)證。你說你拉來投資了，那失業(yè)率怎么還這樣呢？一個(gè)經(jīng)典而實(shí)際的回答是，我們的勞動力達(dá)不到資方要求

由此也引出了失業(yè)率對地方政府的第二個(gè)功能，倒閉勞動力培訓(xùn)

各地都會設(shè)有勞動力技能培訓(xùn)中心，給勞動力培訓(xùn)一些技能方便他們就業(yè)，理論上這是一件好事。實(shí)際上在落后地區(qū)，這曾是一個(gè)挺艱難的任務(wù)。因?yàn)槁浜蟮貐^(qū)的勞動力普遍要外出謀生，各行各業(yè)的工作都有，從踩縫紉機(jī)到擰螺絲到學(xué)打字，需要采購的教學(xué)設(shè)備五花八門，需要配置老師也是一大把，這對本就窮困的地方財(cái)政而言更是雪上加霜

所以采取現(xiàn)有失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)口徑，好處是客觀上就能給窮苦地方財(cái)政減負(fù)，壞處是可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，增加了驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)性時(shí)發(fā)生誤判的可能性

在權(quán)衡利弊之中，還有一個(gè)考量非常重要，就是干部管理的容錯(cuò)率和數(shù)字管理的權(quán)威性之間的矛盾

誰家的人生沒點(diǎn)坎坎坷坷，咬咬牙閉閉眼也許過幾年就扛過去了。但數(shù)字是無情的，面對冷冰冰的數(shù)字考核，好干部也只能含淚下課。比如08年次貸危機(jī)，美國自己炸雷，我們跟著遭殃，以數(shù)據(jù)為標(biāo)尺的話，可能很多官員不合格，但這不是全他們的錯(cuò)；但反過來說，如果啥都可以找理由找借口，不以數(shù)據(jù)為標(biāo)尺的話，今后各種五花八門的理由都來了，數(shù)據(jù)考核的權(quán)威何在？

權(quán)衡之下，提高數(shù)據(jù)口徑的彈性，也就能增加干部考評容錯(cuò)率，對管理和發(fā)展利大于弊

總結(jié)：

本評論僅從時(shí)代發(fā)展和干部管理的角度來討論失業(yè)率的功能作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，適合過去的，并不一定適合現(xiàn)在和將來。新時(shí)代的新東西，還需要大家逐漸去摸索