文/刺客

美國防長奧斯汀日前訪問菲律賓，他此行的主要意圖，就是鼓動?xùn)|盟利用南海問題對抗中國。為此，奧斯汀在訪問菲律賓期間，與該國發(fā)表聯(lián)合聲明，聲稱將美軍在菲律賓的基地從之前的5座，增加到9座，企圖在這里打造軍事干涉南海局勢的橋頭堡。

美國在菲律賓增加軍事部署，其主要目標(biāo)，就是將整個東盟拉進(jìn)大國對抗的漩渦中。不過，這可能只是美國一廂情愿的幻想。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，印尼外長馬爾蘇迪日前表示，該國將推動?xùn)|盟與中國加緊談判，以最終確定《南海行為準(zhǔn)則》。

印尼是今年東盟的輪值主席國，該國的相關(guān)表態(tài)，在很大程度上可以代表該地區(qū)各國的意愿。對此，《環(huán)球時報》援引專家的話報道稱，“印尼方面的表態(tài)是積極的，并值得肯定的。這是聚焦地區(qū)發(fā)展大勢，而不是被某些外部干涉勢力牽著鼻子走”。

奧斯汀訪問菲律賓并與該國簽署增加軍事部署的協(xié)議，目的就是為繼續(xù)在南海興風(fēng)作浪提供便利。由此可見，在美國加緊拉攏東盟國家參與南海攪局之際，印尼做出這樣的表態(tài)，從某種意義上來講，就是在讓美國斷了念想 ，即拉攏東盟國家對抗中國、制造地區(qū)緊張狀態(tài)。

南海問題是中國與東盟之間的問題，與包括美國、日本在內(nèi)的域外國家無關(guān)。如何管制南海主權(quán)紛爭，避免地區(qū)動蕩，一直是中國與東盟各國共同關(guān)心、并尋求妥善解決的問題。因此，從2002年開始，中國與東盟就簽署了《南海各方行為宣言》，當(dāng)中的主要內(nèi)容就是“各方承諾遵守國際法則，和平解決爭端，不采取違反國際法的行動”。

在2011年，中國與東盟通過《落實指導(dǎo)方針》，為南海相關(guān)各方提供一套機(jī)制或者行為規(guī)則，這就標(biāo)志著關(guān)于在南海建立行為準(zhǔn)則的磋商開始啟動。到了2022年，中國和東盟達(dá)成一致共識，決定加快南海行為準(zhǔn)則磋商談判。所以，印尼《雅加達(dá)郵報》在日前的報道中指出：除了早日就《南海行為準(zhǔn)則》達(dá)成一致外，很難想像還有什么別的方式，可以促進(jìn)南海和平與穩(wěn)定。

近幾年來，美國由于擔(dān)憂中國的發(fā)展會取代其在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，因而不計代價對中國發(fā)起全面挑釁。而南海問題，就是美國挑釁中國的一個主要“戰(zhàn)場”。在奧斯汀訪問菲律賓之前，包括美國副總統(tǒng)哈里斯在內(nèi)的華盛頓政要，都曾跟走馬燈似的對東盟各國展開訪問。他們出訪東盟的主要意圖之一，就是竭盡全力拉攏東盟各國參與其針對中國的挑釁行動。

對美國而言，東南亞就是它對付中國最好的前線陣地，而南海相關(guān)各方所存在的主權(quán)爭端，更是其破壞東盟與中國關(guān)系的最好工具。不過，令美國失望的是，東盟不是歐洲，該地區(qū)各國所注重的并非西方賣力兜售的“民主價值觀”，而是通過與中國的磋商談判，制定相關(guān)準(zhǔn)則，以避免南海地區(qū)像歐洲那樣淪為美國打壓對手的戰(zhàn)場。

對東盟國家而言，只有促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)與發(fā)展，才是最符合各國發(fā)展利益的陽光大道。顯然，東盟在南海問題上所持的觀點，與中國不謀而合，這無疑為各方就《南海行為準(zhǔn)則》達(dá)成一致共識奠定了堅實的基礎(chǔ)?！董h(huán)球時報》援引專家的話說：印尼和其他東盟國家積極推動《準(zhǔn)則》談判，就是尋求獲得更多和平穩(wěn)定的“紅利”，再者就是斷了美國利用南海問題挑起地區(qū)爭端的“后路”。

近些年來，南海局勢雖說在美國等域外國家的攪局下并不十分平靜，但也不至于會淪落到與歐洲那樣，在美國的操控下陷于動蕩狀態(tài)。至少，東盟國家知道它們需要的是什么，更清楚中美兩個大國在南海問題上各自所扮演的是什么角色。因此，東盟國家不愿意追隨美國，在南海問題上興風(fēng)作浪。

在這一背景下，不管美國在南海地區(qū)部署多少軍事力量，也難以因此將東盟推到反華的陣營。東盟國家基于自身利益的考慮，選擇了與中國在南海問題上展開更緊密的合作。日前，東盟在雅加達(dá)舉行外長舉行閉門會議，發(fā)表的聯(lián)合聲明指出：期待早日達(dá)成符合國際法的、有效的、富有實質(zhì)性內(nèi)容的《南海行為準(zhǔn)則》。