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一天營收15億,卻8年負(fù)債7萬億,中國高速的錢都去哪了?

2022-02-25 19:40 作者:老司機侃侃車  | 我要投稿

一直以來,中國被稱為“基建狂魔”,這一點在高速公路的建設(shè)上體現(xiàn)的尤為明顯,國內(nèi)高速公路突破1萬公里用了12年;從1萬公里到2萬公里用了4年,而從2萬公里到3萬公里只用了兩年,而如今國內(nèi)的高速公路總里程已經(jīng)突破了16萬公里,穩(wěn)居全球第一,總長度連起來,可以繞地球整整四圈。


日入15億,卻負(fù)債7萬億?

但是高速公路里程的飛速發(fā)展,帶來的就是高昂的收費公路建設(shè)投資總額,其中大多都是借貸修路,因此已經(jīng)形成了數(shù)額龐大的負(fù)債總額。即使我國目前機動車保有量達3.93億輛,依然養(yǎng)不起這么龐大的高速公路網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)交通運輸部公布的《2020年全國收費公路統(tǒng)計公報》,2020年,國內(nèi)收費公路的營收達到了4868億元,平均每天15億元,但是,2020年,我國高速公路的支出卻高達12346億元,算下來,僅2020年,國內(nèi)高速公路虧損就達到了7478億元。截止到2020年末,全國收費公路債務(wù)余額達到了70661.2億元。

很多人都不解,修高速公路看起來是一個一本萬利的生意,一次投資終身收益,就像印鈔機一樣,為什么還會出現(xiàn)這么大規(guī)模的虧損呢?還有人說,讓我去修高速,保證幾年收回成本,這些人其實都沒想明白,高速虧損這件事背后的邏輯。


高速公路建設(shè)成本太高

全國高速是一盤棋,但是并不是所有地區(qū)的高速公路都虧損,山東地區(qū)的高速公路大幅盈利,東部很多地區(qū)的高速也有很多盈利的,這部分的高速公路,確實是換做誰去修都會盈利,栓頭豬去管理都能十幾年甚至幾年就回本。但是西部地區(qū)呢?云貴高原呢?你去修試試?看看多少年能盈利?

在平原地區(qū)修高速的建設(shè)成本相對是比較低的,一般在5000萬每公里。但是一些山區(qū)和高原地區(qū),修建高速公路的成本很高,因為要遇山開山,遇水架橋,一般一公里的造價在1億元以上,而一些沿海地區(qū),因為要修建跨海大橋,造價更是高達2億元每公里。比如說2016年開工的北京新機場高速,全長僅有35.2公里,但是雙向八車道的設(shè)計,再加上很多高架橋,總投資竟高達172.6億元,平均每公里4.9億元。

對于逐利的資本來說,最好的選擇就是,不修這些地區(qū)的高速,因為不知道哪一年才能收回成本,但是對于廣袤的西部地區(qū),內(nèi)蒙、西藏、貴州、云南、新疆,甚至東北、甘肅、陜西、寧夏,難道就因為修高速不掙錢,這些地區(qū)的人就不能享受高速出行的便利嗎?很多鍵盤俠一邊在網(wǎng)上攻擊著高速公路連年虧損,一邊享受著高速公路出行帶來的便利,這和“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”又有什么區(qū)別呢?

2020年,我國收費公路的建設(shè)總額達到了1.3萬億元,這部分的投資大部分都花在了一些偏遠(yuǎn)地區(qū)高速公路的修建,其實中部、東部這些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),高速網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)基本建成了,現(xiàn)在我國主要做的就是完善經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。


除了建高速,錢都花在了哪?

近10年,我國高速公路里程實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,截至目前,我國收費公路的累計的建設(shè)投資總額已經(jīng)達到了10.81萬億元,除了修高速以外,其實每年高速公路的通行費,還用在了這些地方。

1、還貸:2020年償還債務(wù)本金7180.1億元,償還債務(wù)利息3061.3億元

1984年之前,我國的高速公路建設(shè)都是依靠財政投資,但是財政資金畢竟是有限的,在1984年12月,國務(wù)院出臺了新的收費公路政策,形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資機制,這才有了我國高速里程的飛速發(fā)展,簡單來說,允許多方籌集資金修路,其中很大一部分資金來自于借貸,截止2020年末,全國收費公路債務(wù)余額70661.2億元,因此每年的通行費,都需要償還債務(wù)的本金和利息。


2、高速公路養(yǎng)護管理:2020年養(yǎng)護支出744.1億元,運營管理支出755.4億元

超過16萬公里的高速公路,必然存在龐大的養(yǎng)護成本,雖然相比建設(shè)成本,養(yǎng)護成本要低得多,2020年,養(yǎng)護支出744.1億元,運營管理支出755.4億元。因為大力推廣ETC,高速公路的管理費用相對去年有所減少。

3、公路及附屬設(shè)施改擴建:2020年支出312.0億元

高速公路的附屬設(shè)施包括公路標(biāo)志、標(biāo)示、信號燈、攔桿、隔離帶、滑波、橋梁、路燈、綠化植物、收費站等,這些設(shè)施的建設(shè)支出在2020年是312億元。

除此之外,因為疫情的影響,近兩年,國內(nèi)高速減免的車輛通行費居高不下, 2020年度,全國收費公路共減免車輛通行費2382.5億元,占2020年度應(yīng)收通行費總額的32.9%,其中新冠肺炎疫情防控期間免收的車輛通行費就達到了1593.0億元,占比66.9%。


說到底,總是盯著高速公路的虧損數(shù)字不放,未免有些格局太小了。高速公路作為交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,其作用是非常關(guān)鍵的,俗話說要想富先修路,高速公路大大縮短了時空距離,大幅提升了運輸效率,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障,它的意義是很難用建設(shè)資金的投入去衡量的,而且隨著我國高速公路建設(shè)的放緩,債務(wù)和利息總有還完的那天,廣佛高速不就已經(jīng)停止收費了嗎?所以高速公路的虧損數(shù)據(jù)看似很驚人,但是其帶來的經(jīng)濟和社會價值是不可估量的,即使是偏遠(yuǎn)地區(qū)的高速公路,也在逐漸凸顯其價值,讓子彈再飛一會兒。

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