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出版社：中共中央黨校出版社

作者：田寧、吳月凌、鄭旭萍

節(jié)選——智慧城市的精彩應(yīng)用

智慧城市是治理系統(tǒng)的數(shù)字化呈現(xiàn)，其最終目標(biāo)是為了服務(wù)政府、企業(yè)、公眾等主體。智慧城市采取一系列系統(tǒng)化的統(tǒng)籌方案建設(shè)優(yōu)化城市的發(fā)展，服務(wù)應(yīng)用范圍很廣。智能系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯相對獨立，以自己的系統(tǒng)為主體，形成完整的系統(tǒng)架構(gòu)。同時，不同的智能系統(tǒng)之間存在一定的治理聯(lián)系，它們從橫向和縱向維度延伸，共同構(gòu)成一個系統(tǒng)嚴(yán)密的智慧城市。

1.智慧社區(qū)

智慧社區(qū)的建設(shè)得益于以RFID和ICT為主的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，它們擁有大量的信息儲備和智慧過濾功能。以綠城智慧園區(qū)服務(wù)平臺為例，智慧社區(qū)可以分為“自上而下”“自下而上”“線上線下一體化”三類建設(shè)模式。目前，國內(nèi)社區(qū)正在逐步推進(jìn)智能化工具應(yīng)用，以此取代傳統(tǒng)的人事管理方法，來優(yōu)化社區(qū)的設(shè)施管理，同時降低企業(yè)管理成本，提高數(shù)字化水平。正因如此，“智慧社區(qū)”建設(shè)在國內(nèi)得以迅速發(fā)展。

在建立動態(tài)規(guī)劃、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)的過程中，實現(xiàn)智慧社區(qū)服務(wù)中不同體系的互通，仍舊需要解決不少技術(shù)難題。首先，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的劃分不能僅基于靜態(tài)信息，而應(yīng)充分結(jié)合群體的特征。靜態(tài)社區(qū)網(wǎng)格可以按照空間布局進(jìn)行劃分，而商業(yè)性的動態(tài)社區(qū)網(wǎng)格劃分必須充分考慮到群體特征。其次，需要通過標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)互聯(lián)互通，結(jié)合多網(wǎng)絡(luò)全業(yè)務(wù)統(tǒng)一接入技術(shù)和智能社區(qū)定位第三方服務(wù)整合技術(shù)進(jìn)行改造。最后，需要利用聚合服務(wù)技術(shù)，基于服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，通過支持實現(xiàn)動態(tài)的社區(qū)服務(wù)，讓智慧社區(qū)的居民通過社區(qū)平臺實現(xiàn)自主服務(wù)。

2.智慧交通

智慧交通（Intelligent Transport System，ITS）在新時代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備的條件下，綜合運用數(shù)字控制、數(shù)字通信、數(shù)字傳感、數(shù)字傳輸?shù)刃乱淮畔⒓夹g(shù)，形成了以實時高效為主要特點的全方位綜合體系。在政策支持、技術(shù)進(jìn)步和城市化進(jìn)程等多重因素推動下，綜合政策規(guī)劃和交通運輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，行業(yè)整體處于成長期。

以Alios為例，智慧交通系統(tǒng)把時刻在線的人、智能網(wǎng)聯(lián)的車、全面感知的路、指揮協(xié)同的云和高德地圖相聯(lián)系。它將車輛信息和道路信息在線化和數(shù)字化，提高交通系統(tǒng)運行效能，提高交通參與者的安全和智慧體驗。Alios在車路協(xié)同領(lǐng)域不斷提升交通安全與交通效率，通過構(gòu)建車路、車車、人車等多方面的互動，為出行者帶來智慧出行體驗。在共享出行領(lǐng)域，Alios針對智慧公交、智慧出租車、網(wǎng)約車、順風(fēng)車、無人接駁車等多個業(yè)務(wù)場景推出不同的平臺及解決方案，讓數(shù)字交通普惠大眾，使共享出行更加智慧、高效。

智慧交通體系的建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，其中涉及的因素復(fù)雜且多樣。在通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)高速發(fā)展的時代，智慧交通體系的建設(shè)將走上高效、實用、經(jīng)濟(jì)的道路。交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，構(gòu)成高效且智能的交通體系，推動服務(wù)水平的提升，為居民出行提供更多便利。

3.智慧教育

智慧教育是以共享、遠(yuǎn)程、交互、協(xié)作為理念實現(xiàn)教育革新。它增加學(xué)習(xí)的選擇性，不但可以實現(xiàn)線上，而且可以實現(xiàn)教育資源的全網(wǎng)共享，方便學(xué)習(xí)者各取所需，注重個性化引導(dǎo)。智慧教育能夠通過信息技術(shù)改變教師與學(xué)生之間的互動形式，通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺的教育教學(xué)管理模式，使教師開展在線教育，學(xué)生實現(xiàn)在線學(xué)習(xí)。近年來，我國智慧教育發(fā)展迅速?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋教育”的智慧教育形式具有高效性、實時性、互動性等特征。智慧校園不僅是我國教育事業(yè)的重要分支，同時也是信息化建設(shè)的重要組成部分。

智慧教育作為教育活動的一部分，必須遵循教育規(guī)則，符合教育發(fā)展的價值理念。從教育學(xué)角度來看，技術(shù)作為推動教育發(fā)展的重要手段，不能僅僅應(yīng)用于教育開展的表層形式，還必須以技術(shù)和教育的融合為契機，以深度學(xué)習(xí)發(fā)展為起點，促進(jìn)教育的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，中國的教育和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，逐步向智慧教育的階段過渡。在智慧教育的轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮新興技術(shù)的各種優(yōu)勢，不斷創(chuàng)設(shè)健康發(fā)展的智慧教育環(huán)境。

4.智慧城管

智慧城管是在數(shù)字政府建設(shè)背景下的新型城市管理模式，它以最新信息技術(shù)為支撐，通過互聯(lián)互通寬帶連接、數(shù)字智能交融、全面透徹感知等技術(shù)，推動智慧城市管理發(fā)展的可持續(xù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一政府行政主導(dǎo)的城市管理模式，實現(xiàn)管理者、城市、公民全方位協(xié)調(diào)共進(jìn)的價值重塑，構(gòu)建真正為人民服務(wù)的服務(wù)型智慧城市管理模式。

智慧城市的新型數(shù)字化治理模式通過充分發(fā)揮數(shù)字民主的作用，避免了在傳統(tǒng)城市管理模式下可能產(chǎn)生的政府權(quán)力獨大局面。在智慧城市管理模式中政府的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)被完全分離，權(quán)力不再集中于單一的政府主體，最終形成“大社會、小政府”的新型智慧城市管理模式。

總的來說，智慧城市的新型城市管理模式具有以下四個特征：一是堅持系統(tǒng)化管理，集中整合管理城市資源；二是堅持精細(xì)化管理，運用網(wǎng)格化的形式開展管理、監(jiān)督與執(zhí)法；三是堅持民主化管理，推動城市居民與政府之間實現(xiàn)高效互動；四是堅持實時化管理，采取動態(tài)監(jiān)控，實時反饋城市中的信息。

5.智慧物流

智慧物流（Intelligent Logistics System，ILS)）指通過新型技術(shù)，實現(xiàn)物流過程中各環(huán)節(jié)的精細(xì)化、可視化、動態(tài)化管理。此概念是從2010年IBM發(fā)布的報告《智慧的未來供應(yīng)鏈》中延伸而來。智慧物流旨在通過RFID、GPS等技術(shù)，建立一個面向未來的供應(yīng)鏈。在國家和政府的政策支持下，我國的智慧物流體系的服務(wù)質(zhì)量不斷提升，智慧物流處于快速發(fā)展階段。智慧物流依托融合傳感器、RFID、監(jiān)控等技術(shù)，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+物流”概念的智能物流系統(tǒng)，大大提升了城市的倉儲智能化管理能力，使數(shù)字城市中的物流更快捷、更方便。