就在我們中國(guó)人歡度2021年國(guó)慶節(jié)的當(dāng)天，委內(nèi)瑞拉的馬杜羅政府干了一件“大事”。

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具體來(lái)說(shuō)，就是從10月1日起，啟用新版貨幣，貨幣名稱仍然和舊貨幣名稱一樣，叫主權(quán)玻利瓦爾（Sovereign Bolivar，簡(jiǎn)寫SB，國(guó)際名稱VES），但相比舊貨幣一下子砍去6個(gè)0。

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100萬(wàn)舊玻利瓦爾，換1個(gè)新玻利瓦爾。

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嗯，當(dāng)代信用貨幣體系之下，百萬(wàn)富翁和不名一文，只差政府的一個(gè)換鈔決定。

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豈止是百萬(wàn)富翁和不名一文只差政府的一個(gè)決定，實(shí)際上，萬(wàn)億富翁和不名一文，只差政府再來(lái)一個(gè)決定。

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因?yàn)?，早?年前的2018年8月20日，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)發(fā)行新貨幣主權(quán)玻利瓦爾（VES），以代替當(dāng)時(shí)的強(qiáng)勢(shì)玻利瓦爾（VEF）。當(dāng)時(shí)新舊貨幣的對(duì)應(yīng)關(guān)系，是砍去5個(gè)0，也就是說(shuō)10萬(wàn)強(qiáng)勢(shì)玻利瓦爾，兌換1個(gè)主權(quán)玻利瓦爾。

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算下來(lái)，三年之內(nèi)，1個(gè)千億元級(jí)別的大富翁，今天只擁有1元錢。

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這其實(shí)還不算什么，如果進(jìn)一步考慮，2008年，那個(gè)時(shí)候的委內(nèi)瑞拉，因?yàn)樵偷膬r(jià)格幾乎處于歷史最高水平，是南美第一富裕國(guó)家，但是，在委內(nèi)瑞拉永遠(yuǎn)偉大的革命領(lǐng)袖查韋斯的決定下，人家照樣來(lái)了一次貨幣兌換——當(dāng)時(shí)舊貨幣也叫玻利瓦爾（VEE），新貨幣名叫“強(qiáng)勢(shì)玻利瓦爾（VEF）”，1個(gè)VEF=1000個(gè)VEE。

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2008年委內(nèi)瑞拉明明不差錢，為什么還要搞1:1000的換鈔游戲？

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當(dāng)然是因?yàn)樵谄鋁XX的帶領(lǐng)下，國(guó)家富裕強(qiáng)盛起來(lái)，貨幣當(dāng)然要體現(xiàn)一下。“強(qiáng)勢(shì)”的意思，就是通過(guò)貨幣，讓大家時(shí)刻知道，玻利瓦爾NB，經(jīng)濟(jì)NB，國(guó)家NB，LDRNB的意思——只是，誰(shuí)也沒有想到，13年之后，多達(dá)1百萬(wàn)億個(gè)的NB，變成了1個(gè)SB。

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自打“錢”這個(gè)玩意兒，出現(xiàn)在人類文明中以來(lái)，只有兩個(gè)國(guó)家把貨幣貶值玩到了這種境界。一個(gè)是12年前的津巴布韋，另一個(gè)就是今天的委內(nèi)瑞拉——哪怕你是萬(wàn)億元級(jí)別的大富翁，兩三年時(shí)間，只要政府來(lái)兩個(gè)決定，你瞬間就變成窮光蛋了。

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有人可能會(huì)提到中國(guó)國(guó)民黨時(shí)期和德國(guó)的魏瑪共和國(guó)時(shí)期的貨幣貶值——不得不說(shuō)，那都是20世紀(jì)的事情了，再怎么牛，它們?cè)跄芎?1世紀(jì)這種動(dòng)輒萬(wàn)億級(jí)別的貶值相比較？

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經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arthur Okun提出：一個(gè)國(guó)家的民眾，在經(jīng)濟(jì)上的痛苦程度，可以將失業(yè)率與通貨膨脹率簡(jiǎn)單加和得出。這個(gè)指數(shù)被命名為痛苦指數(shù)（Misery Index）。自2013年以來(lái)，委內(nèi)瑞拉一直都“雄踞榜首”，遠(yuǎn)超世界上其他國(guó)家，而在此之前，一直雄踞榜首的就是剛才提到的津巴布韋。

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2020年的痛苦指數(shù)排名是下面這樣的。

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想想看，在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里，全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，委內(nèi)瑞拉一直都能做到雄踞榜首，如此光榮的事情，想必很多委內(nèi)瑞拉人會(huì)歡呼，“此生無(wú)悔入委內(nèi)，來(lái)世還做瑞拉人”。

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接下來(lái)，我通過(guò)一系列的典型人物，串起來(lái)這個(gè)國(guó)家的歷史，看看一個(gè)高達(dá)1百萬(wàn)億個(gè)NB的國(guó)度，是如何一步步變成1個(gè)SB的！

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（1）玻利瓦爾：播下龍種，收獲跳蚤

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1499年，西班牙探險(xiǎn)家阿隆索（Alonso de Ojeda），來(lái)到今天的馬拉開波湖湖畔，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟⒃谀緲渡系挠〉诎踩怂洗迓?，很像意大利的威尼斯，于是便把該地稱為“小威尼斯”，這就是“委內(nèi)瑞拉（Venezuela）”國(guó)名的由來(lái)。

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到16世紀(jì)中葉，今日的委內(nèi)瑞拉全境，都已經(jīng)變成了西班牙的殖民地。

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19世紀(jì)初，一位出生在委內(nèi)瑞拉的西班牙貴族，天生驕傲，生而正直。在歐洲學(xué)習(xí)到自由、平等、人權(quán)、博愛等一大堆新理念之后，他心潮澎湃，發(fā)誓要讓委內(nèi)瑞拉的所有人民，不管黑人、白人、印第安人還是混血兒，不分種族不分階級(jí)都享有自由平等的權(quán)利……

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說(shuō)到做到。他散盡萬(wàn)貫家財(cái)，解放了自己的全部奴隸，組織民眾和軍隊(duì)，反對(duì)母國(guó)西班牙的統(tǒng)治，愣是把委內(nèi)瑞拉從母國(guó)西班牙給獨(dú)立了出來(lái)。

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這還不算，他還覺得自己有義務(wù)解放整個(gè)美洲人民，建立一個(gè)比美國(guó)更好、更強(qiáng)大、更自由的拉丁美洲合眾國(guó)。于是，他帶著軍隊(duì)出走委內(nèi)瑞拉，先后從母國(guó)西班牙手下解放了今天被稱為哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞等的美洲國(guó)家——所以，他不僅是委內(nèi)瑞拉的國(guó)父，同時(shí)還是哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和玻利維亞的國(guó)父。

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這個(gè)背叛自己階級(jí)，背叛自己民族，背叛自己祖國(guó)的家伙，妥妥的一個(gè)大西奸（見畫像），全名叫做“西蒙·何塞·安東尼奧·德·拉·桑迪西瑪·特里尼達(dá)·玻利瓦爾·帕拉修斯·伊·布蘭科（Simón José Antonio de la Santísima Trinidad Bolívar Palacios y Blanco）”。

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對(duì)，就是大名鼎鼎的玻利瓦爾本人。

而這，也正是委內(nèi)瑞拉貨幣之所以被叫做玻利瓦爾的原因——很簡(jiǎn)單，為了紀(jì)念玻利瓦爾。

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玻利瓦爾把他所解放的地區(qū)連成一片，稱“大哥倫比亞共和國(guó)”（包括今天的委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、厄瓜多爾和哥倫比亞）。他和當(dāng)時(shí)的法國(guó)人一樣，信奉盧梭的思想，想著建立一個(gè)人人平等、自由、民主的共和國(guó)……

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玻利瓦爾一心為公，精心制定共和國(guó)憲法，寫明人人自由平等。但他沒想到的是，播下的是龍種，收獲的卻全是跳蚤。國(guó)家建設(shè)中，各政治派別只考慮自己的利益，不愿妥協(xié)，反而將玻利瓦爾看作政敵，經(jīng)常對(duì)其造謠中傷。為了維系岌岌可危的共和國(guó)夢(mèng)想，玻利瓦爾動(dòng)用鐵腕，廢除副總統(tǒng)，限制新聞自由，宣布實(shí)行dc，這樣一來(lái)，反而坐實(shí)了政敵們對(duì)他的指責(zé)……

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玻利瓦爾親眼看著自己威望日益銷蝕和夢(mèng)想泡沫幻滅，昔日的支持者們變成政敵，昔日歡呼他為“解放者”的大眾，現(xiàn)在上街游行示威反對(duì)他；以他的名字為名的國(guó)家，大學(xué)生們卻沖進(jìn)最高法院，把他的畫像扔下陽(yáng)臺(tái)，要求對(duì)他公審……

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想法很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感。革命成功之日，便是領(lǐng)袖失敗之時(shí)。高尚的理論，遇到了美洲的現(xiàn)實(shí)，稀里嘩啦碎了一地。

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玻利瓦爾心灰意冷，他徹底放棄權(quán)力和財(cái)富，獨(dú)自一人來(lái)到一座海濱小鎮(zhèn)生活，猶豫著是否該返回歐洲。結(jié)果，還沒有來(lái)得及出發(fā)，就貧病交加、郁郁而終，他一手創(chuàng)建的大哥倫比亞共和國(guó)，也同時(shí)分崩離析，委內(nèi)瑞拉再次成為獨(dú)立國(guó)家。

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死前的玻利瓦爾，在生而迷茫中哀嘆：“我如何才能走出這個(gè)迷宮？”

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有的人活著，但他已經(jīng)死了；

有的人死了，但他還活著。

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玻利瓦爾，當(dāng)然是后者。在他死后近200年來(lái)，在委內(nèi)瑞拉底層民眾那里，他一直都是窮人的大救星。他的公平正義理念，影響了委內(nèi)瑞拉一代又一代執(zhí)政者。盡管他對(duì)自己的一生都無(wú)比失望，但他的各種偉大事跡卻一直在委內(nèi)瑞拉流傳，他也成為了別人的榜樣。

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這其中，包括后來(lái)把委內(nèi)瑞拉拖入地獄的前總統(tǒng)查韋斯，就是玻利瓦爾的鐵粉之一。

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（2）戈麥斯：石油DC與84個(gè)私生子

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玻利瓦爾之后的委內(nèi)瑞拉，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都被DC者統(tǒng)治，他們沒有玻利瓦爾的才華和胸襟，卻不約而同地使用了玻利瓦爾的DC手段。

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對(duì)委內(nèi)瑞拉后來(lái)的發(fā)展影響最大的DC者，是1908-1935年統(tǒng)治委內(nèi)瑞拉的胡安-比森特-戈麥斯-查孔（Juan Vicente Gómez Chacón）。

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戈麥斯出生于印歐混血人地主家庭，小時(shí)候沒有受過(guò)正規(guī)教育，但成年之后通過(guò)放牧牛羊，成為當(dāng)?shù)馗患滓环降霓r(nóng)場(chǎng)主，并和當(dāng)?shù)氐闹蓍L(zhǎng)卡斯特羅成為了密友。他們還一起籌備軍火和糧草，組織私人軍隊(duì)，密謀推翻當(dāng)時(shí)的中央政府。

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1899年，戈麥斯和卡斯特羅進(jìn)軍加拉加斯，軍事推翻中央政府，卡斯特羅就任總統(tǒng)。隨后不久，戈麥斯被任命為第二副總統(tǒng)。1902年，委內(nèi)瑞拉爆發(fā)自由主義者起義，戈麥斯受命鎮(zhèn)壓，獲得軍隊(duì)的指揮權(quán)，并在鎮(zhèn)壓成功后被任命為第一副總統(tǒng)。

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1908年11月，趁總統(tǒng)卡斯特羅前往德國(guó)療養(yǎng)期間，戈麥斯抓住機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)軍事政變，推翻了卡斯特羅的統(tǒng)治，然后向國(guó)際社會(huì)表態(tài)，聲明其政府將踐行委內(nèi)瑞拉的所有國(guó)際承諾。美國(guó)、法國(guó)、荷蘭表態(tài)承認(rèn)戈麥斯政府。委內(nèi)瑞拉從此進(jìn)入戈麥斯時(shí)代長(zhǎng)達(dá)27年。

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從1908年到1935年，戈麥斯一直擔(dān)任軍隊(duì)總司令并3次擔(dān)任總統(tǒng)。不擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，他也以軍隊(duì)總司令名義控制政局，其親友和親信都身居要職。議會(huì)成為戈麥斯統(tǒng)治的工具，經(jīng)他授意先后在1908年、1910年、1914年、1921年、1929年和1931年頒布了6部憲法，司法部把他的意志強(qiáng)加于法院。

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戈麥斯打擊異己，消滅地方軍閥勢(shì)力和左翼勢(shì)力，禁止一切政黨和工會(huì)活動(dòng)，鎮(zhèn)壓進(jìn)步力量，還組建了一支組織嚴(yán)密、裝備精良的軍隊(duì)和秘密警察——圣堂警衛(wèi)。憑借手中的軍隊(duì)和特務(wù)組織，戈麥斯殘酷鎮(zhèn)壓反對(duì)派，把成千上萬(wàn)的人投入監(jiān)獄，大批人被處死和流放。

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外交方面，戈麥斯名義上奉行“中立政策”（第一次世界大戰(zhàn)中），但實(shí)際上執(zhí)行親美政策。

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但是，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)DC者，戈麥斯的運(yùn)氣好到爆棚。

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1914年，荷蘭皇家殼牌公司在馬拉開波湖東南部發(fā)現(xiàn)油田，開鑿了蘇馬克1號(hào)井，這成為委內(nèi)瑞拉的第一口油井。而一向被認(rèn)為是資源貧乏的委內(nèi)瑞拉，這下子可算發(fā)了一筆大財(cái)。

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埋在地下的石油財(cái)富被發(fā)現(xiàn)之初，絕大部分收益都被戈麥斯及其親信攫取，他的家人及好友低價(jià)得到土地，然后轉(zhuǎn)手賣給石油公司，賺得盆滿缽滿，而每一筆交易都會(huì)給戈麥斯抽成……后來(lái)，戈麥斯覺得抽成還是有點(diǎn)費(fèi)勁，干脆找了幾個(gè)親信，成立“委內(nèi)瑞拉石油公司”，專門倒賣礦區(qū)——這就是今天委內(nèi)瑞拉最大的石油公司的前身。

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由于戈麥斯政府允許油田租讓，外國(guó)石油公司蜂擁而來(lái)，承租了高達(dá)3000萬(wàn)公頃的土地。美國(guó)公司占據(jù)馬拉開波湖東部油田，英荷殼牌石油公司經(jīng)營(yíng)西部油田。后來(lái)，美國(guó)勢(shì)力擴(kuò)大，在委內(nèi)瑞拉的石油租讓地中，美國(guó)擁有80%，英荷殼牌公司只擁有20%。

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伴隨著原油投資，外國(guó)資本也蜂擁進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，戈麥斯鼓勵(lì)外國(guó)投資﹐擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，使委國(guó)的石油工業(yè)得到迅速發(fā)展。

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戈麥斯政府之前，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)，一直靠出口咖啡豆維持運(yùn)轉(zhuǎn)，政府和民眾都窮得叮當(dāng)響，而其歷屆DC政府，也大都靠著國(guó)內(nèi)外借債來(lái)維持統(tǒng)治。

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1901年，委內(nèi)瑞拉新一屆政府不承認(rèn)舊政府外債，惹得德國(guó)、英國(guó)、意大利提出嚴(yán)正抗議?？棺h無(wú)效之后，為了要債，英國(guó)、德國(guó)、意大利三國(guó)也是拼了，直接用艦隊(duì)封鎖了委內(nèi)瑞拉海岸，扣留委國(guó)軍艦，炮轟委國(guó)海港。如果還不行，準(zhǔn)備直接攻占委內(nèi)瑞拉首都加拉斯加……

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這個(gè)時(shí)候，正打算插手美洲事務(wù)的美國(guó)出面，協(xié)調(diào)委內(nèi)瑞拉與德國(guó)、英國(guó)之間的債務(wù)問(wèn)題，最終簽訂《華盛頓議定書》，規(guī)定由關(guān)稅來(lái)償還債務(wù)，才算化解債務(wù)危機(jī)。

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《華盛頓議定書》以及后來(lái)海牙國(guó)際法庭的裁決，意味著從20世紀(jì)開始，只要確認(rèn)債務(wù)關(guān)系，強(qiáng)國(guó)有理由以武力向小國(guó)逼債；而且，該事件也代表美國(guó)開始插手拉美事務(wù)，并發(fā)揮越來(lái)越大的影響力。委內(nèi)瑞拉呢，也從此拉開了與美國(guó)一個(gè)多世紀(jì)愛恨情仇的序幕。

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發(fā)現(xiàn)石油之后，一切都變了。但其實(shí)，一切又都沒有變。

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1925年，委內(nèi)瑞拉石油出口值，超過(guò)委國(guó)傳統(tǒng)出口作物咖啡；

1928年，原油出口量達(dá)到了1億桶，石油業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，委內(nèi)瑞拉也成為當(dāng)時(shí)世界第二大原油生產(chǎn)國(guó)和第一大原油出口國(guó)，這一地位一直保持到1960年；

自此，石油出口收入一直占到委內(nèi)瑞拉總出口收入的3/4左右，而政府1/2左右的收入也都來(lái)自原油出口。當(dāng)年的委內(nèi)瑞拉，就是今天的沙特，一直到今天，全世界探明的原油儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，不是沙特、不是美國(guó)、也不是俄羅斯，而是委內(nèi)瑞拉！

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隨著整個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的顯著增加，委內(nèi)瑞拉清償了所有外債，并實(shí)施公共工程建設(shè)。與此同時(shí)，戈麥斯把政府收入中的很大一部分用來(lái)整頓和擴(kuò)充軍隊(duì)，加強(qiáng)DC統(tǒng)治。戈麥斯本人，迅速成為南美洲最大的富翁之一。

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雖然戈麥斯從未結(jié)婚，但他卻擁有多個(gè)公開或地下的情人，子女更是多達(dá)84位。在其當(dāng)政期間，其親信、親友和子女，大多都在委內(nèi)瑞拉身居要職。

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戈麥斯的支持者們認(rèn)為，他結(jié)束了委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期分裂的局面，而且在位期間委國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；但戈麥斯的反對(duì)者們認(rèn)為，他不過(guò)是個(gè)暴君，任人唯親，政府腐敗不堪。鑒于他什么財(cái)富都要沖上來(lái)咬一口，人們還給他起了一個(gè)“鯰魚”的綽號(hào)；在國(guó)際上，因?yàn)楦犒溗沟慕y(tǒng)治深度依賴原油開采，所以被稱為“石油DC”。

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結(jié)束DC的唯一方式，是DC者死掉。

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1935年12月17日，戈麥斯在委內(nèi)瑞拉阿拉瓜州離世，享年79歲。一開始民眾不敢相信，只是在報(bào)紙刊登了其遺照之后，興高采烈的委內(nèi)瑞拉人才聚在一起高呼“鯰魚死了”。

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在戈麥斯死后，受夠了DC統(tǒng)治的委內(nèi)瑞拉，開始向民主轉(zhuǎn)型。雖然不時(shí)仍有軍事政變發(fā)生，但社會(huì)各個(gè)群體普遍認(rèn)同了民主政體，這也標(biāo)志著委內(nèi)瑞拉現(xiàn)代化的開端。

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（3）貝坦科爾特：民主之父與歐佩克

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戈麥斯死后，其陸軍司令洛佩斯-孔特雷拉斯在1935-1941年擔(dān)任總統(tǒng)；

洛佩斯之后，又是當(dāng)時(shí)的陸軍司令梅迪納-安加里塔在1941-1945年擔(dān)任總統(tǒng)。

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第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，委內(nèi)瑞拉民眾已經(jīng)越來(lái)越不能接受軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)治了。1945年10月，委內(nèi)瑞拉民主行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人羅慕洛-埃內(nèi)斯托-貝坦科爾特-貝略（Rómulo Ernesto Betancourt Bello）發(fā)動(dòng)政變，推翻了軍政府，之后任革命執(zhí)政委員會(huì)主席。

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貝坦科爾特被稱為委內(nèi)瑞拉的“民主之父”。他曾在委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)主修法律，但因?yàn)榘l(fā)表反政府言論，先后兩次被驅(qū)逐出境。后來(lái)他回到委內(nèi)瑞拉，創(chuàng)建了民主行動(dòng)黨，并將其發(fā)展為當(dāng)時(shí)委國(guó)第一大政黨。

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在奪取政權(quán)之后，貝坦科爾特給予了政黨合法地位，鼓勵(lì)工人和農(nóng)民參政，清除政府官員的腐敗行為，審判部分前政府的官員。1947年，民主行動(dòng)黨公布了新的選舉法和憲法，確定委內(nèi)瑞拉從此走民主政治的道路。

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1946年，新政府修改《所得稅法》，與跨國(guó)石油公司重新簽署礦區(qū)使用協(xié)議，規(guī)定政府取得石油公司凈利潤(rùn)的50%，這就是著名的“五五平分”原則。這個(gè)原則，后來(lái)逐漸被推廣到世界各地的石油開采中，包括現(xiàn)在的中東……

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1948年2月，當(dāng)新的民選總統(tǒng)加列戈斯選出來(lái)之后，貝坦科爾特將權(quán)力和平移交。

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可惜，政權(quán)剛移交之后幾個(gè)月，軍隊(duì)將領(lǐng)馬科斯-埃萬(wàn)格利斯塔-佩雷斯-希門尼斯（Marcos Evangelista Pérez Jiménez）再次發(fā)動(dòng)政變，推翻民主政府，任命傀儡總統(tǒng)，實(shí)施DC統(tǒng)治，而貝坦科爾特不得不第三次流亡海外。

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佩雷斯的DC統(tǒng)治與戈麥斯類似。他使用武力確保國(guó)家秩序和人民服從，動(dòng)用安全警察拘捕和關(guān)押反對(duì)派，對(duì)媒體進(jìn)行全面審查，將工會(huì)定為非法組織，甚至關(guān)閉學(xué)生運(yùn)動(dòng)活躍的委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)。在其統(tǒng)治期間，3萬(wàn)人被捕入獄，許多人遭到屠殺，2萬(wàn)多人被迫流亡國(guó)外。

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但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，佩雷斯頗有一套。他認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉擁有豐富的自然資源和優(yōu)越的地理位置，可以通過(guò)這些實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。為此，他主張大力吸引外資，加快國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)國(guó)家的通訊和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造，高速推進(jìn)城市化。在其DC期間，政府修建大量的橋梁、公路、政府辦公大樓、豪華酒店、醫(yī)院和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，還為城市貧困人口建設(shè)大規(guī)模多層公寓樓，實(shí)行安家工程……

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除此之外，佩雷斯也大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)，而且通過(guò)鼓勵(lì)全世界的技術(shù)人員移民委內(nèi)瑞拉來(lái)解決技術(shù)問(wèn)題。在其治下，委內(nèi)瑞拉工業(yè)蓬勃發(fā)展。1950-1957年委內(nèi)瑞拉制造業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)12%。1953年，委內(nèi)瑞拉石油化工工業(yè)開始起步，建立起三家大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，將委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量從3億桶增長(zhǎng)到10億桶。該時(shí)期委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到了9%，屬于當(dāng)時(shí)發(fā)展最快的國(guó)家之一。

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1957年底，佩雷斯操縱所謂的“全民投票”，宣稱獲得85%的選民選票，想要繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。然而，其拙劣的弄虛作假點(diǎn)燃了全體民眾的怒火。委國(guó)內(nèi)反對(duì)派聯(lián)合起來(lái)不承認(rèn)其統(tǒng)治，而原本聽命于他的議會(huì)官員發(fā)表聲明與其切割，工人、學(xué)生、店員和職員，也紛紛舉行罷工、罷課和罷市，要求佩雷斯立即辭職；連原本忠于他的軍隊(duì)，也開始紛紛起義……

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四面楚歌、眾叛親離之下，佩雷斯選擇了出逃，其DC政權(quán)垮掉。新的軍政府委員會(huì)上臺(tái)后，決定在委內(nèi)瑞拉恢復(fù)民主制度，并宣布在1958年年底舉行大選。

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為避免像上一次民主選舉的失敗，1958年10月，貝坦科爾特聯(lián)合另外兩大政治派別：拉斐爾-卡爾德拉-羅德里格斯（Rafael Caldera Rodríguez）的基督教社會(huì)黨、霍維托-比利亞爾瓦的民主共和聯(lián)盟，制定了一項(xiàng)最低共同綱領(lǐng)，規(guī)定任何政黨都必須承認(rèn)大選的結(jié)果，必須同當(dāng)選政府合作，執(zhí)政黨亦須遵守共同綱領(lǐng)，為代議制民主在委內(nèi)瑞拉的確立奠定了基礎(chǔ)。

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在1958年底舉行的民主選舉中，貝坦科爾特成功當(dāng)選總統(tǒng)，1959年上任。

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1961年，在借鑒意大利、瑞士和德國(guó)等現(xiàn)代憲法的基礎(chǔ)上，委內(nèi)瑞拉制定了新憲法，明確規(guī)定：委內(nèi)瑞拉共和國(guó)是永遠(yuǎn)民主的、代議制的、責(zé)任制的和輪換制的政府，總統(tǒng)為國(guó)家元首，通過(guò)直接選舉產(chǎn)生，任期5年，不得連選連任，但隔兩屆可再參加競(jìng)選。

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在查韋斯修改憲法之前，這部憲法基本保證了委內(nèi)瑞拉政府的正常輪替和政治穩(wěn)定。

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為改造委內(nèi)瑞拉落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和大莊園土地占有制，貝坦科爾特政府上臺(tái)后不久，向國(guó)會(huì)提交了一整套農(nóng)業(yè)改革方案，不僅針對(duì)土地租賃，還包括土地分級(jí)稅、農(nóng)業(yè)信貸、延伸服務(wù)、土地分配及開發(fā)等，目標(biāo)是創(chuàng)造家庭式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。1960年2月，國(guó)會(huì)也通過(guò)了獲得多個(gè)黨派支持的《土地改革法》——在查韋斯破壞土地所有制和煽動(dòng)民粹之前，這部土地改革法基本保證了委內(nèi)瑞拉社會(huì)的基本穩(wěn)定，貧富差距也被控制在能接受的界限。

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貝坦科爾特執(zhí)政后，還制定和實(shí)施了委內(nèi)瑞拉第一個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)的多樣化，以創(chuàng)建新的財(cái)源，增加居民收入，鞏固國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)”。從1959年到1964年，委內(nèi)瑞拉先后成立了科學(xué)研究所、國(guó)營(yíng)委內(nèi)瑞拉瓜亞納公司、奧里諾科鋼鐵公司，并修剪了古里水電站以滿足國(guó)內(nèi)電力的需要，同時(shí)貝坦科爾特利用外資促進(jìn)工業(yè)的多樣化，以改變依賴石油的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使制造業(yè)獲得迅速發(fā)展。

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在對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的石油開發(fā)方面，貝坦科爾特于1960年建立委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司，同時(shí)停止向外國(guó)公司出讓“石油租讓地”，并控制石油的價(jià)格，以增加國(guó)家財(cái)政收入。與此同時(shí)，利用石油收入加大財(cái)政支出，修建學(xué)校和高速公路，為農(nóng)民提供機(jī)械耕種工具。

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在貝坦科爾特的治下，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也持續(xù)推進(jìn)，委內(nèi)瑞拉成為了拉美地區(qū)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。

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此后連續(xù)兩屆民選政府，也都基本延續(xù)和實(shí)施了貝坦科爾特的政策，委內(nèi)瑞拉的土地所有權(quán)矛盾得到極大緩解，工業(yè)、交通和文教衛(wèi)生事業(yè)方面，都取得了巨大的進(jìn)步。

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不過(guò)，就在貝坦科爾特當(dāng)選總統(tǒng)的前后，中東豐富的輕質(zhì)原油儲(chǔ)藏被發(fā)現(xiàn)并大量開采。由于成本低、油質(zhì)好，很快對(duì)委內(nèi)瑞拉的石油出口形成嚴(yán)重沖擊。

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致力于改革國(guó)內(nèi)弊端并發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的貝坦科爾特，為了將西半球石油價(jià)格維持較高水平，尋求通過(guò)政府之手來(lái)控制原油價(jià)格，他派遣其石油部長(zhǎng)胡安-巴勃羅-雷斯-阿方索（Juan Pablo Pérez Alfonzo）來(lái)到中東，與各大產(chǎn)油國(guó)進(jìn)行溝通……

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經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斡旋，在1959年開羅的阿拉伯國(guó)家石油會(huì)議上，他與當(dāng)時(shí)沙特掌管石油的塔里克王子達(dá)成一致，由當(dāng)時(shí)主要的石油輸出國(guó)政府，集體建立一個(gè)石油咨詢委員會(huì)，對(duì)出口原油的產(chǎn)量和價(jià)格進(jìn)行控制。

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這個(gè)聯(lián)盟，就是當(dāng)今在國(guó)際原油市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨的歐佩克（OPEC）原型，而阿方索也被稱為“歐佩克之父”。

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對(duì)了，貝坦科爾特還是一位作家，他寫了《委內(nèi)瑞拉：政治與石油》一書，深入探討了石油與委內(nèi)瑞拉政治的關(guān)系，該書在佩雷斯DC統(tǒng)治期間是禁書。

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努力讓委內(nèi)瑞拉原油賣上高價(jià)的阿方索，其實(shí)對(duì)于原油和政治、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系有著深刻的認(rèn)知。他認(rèn)為，產(chǎn)油國(guó)發(fā)生內(nèi)亂的可能性，比其他國(guó)家高出40倍。在石油資源豐富的國(guó)家，貧困、債務(wù)、腐敗和政府DC的現(xiàn)象更為普遍，而石油消費(fèi)國(guó)也不得不因?yàn)樵停龀鲈S多對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言極具破壞性的決策。

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“石油并不是什么黑色金子，而是魔鬼的糞便，人類就在這些糞便中竭力掙扎?！?/p>