? ? ? ? ? ? ?依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展 要辯證處理好五種關(guān)系

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? ? ??說(shuō)明：應(yīng)大家要求，我把本人在B站的同主題視頻，整理成文字稿，希望能夠啟發(fā)更多的理性討論。

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? ? ? ?4月29日下午，中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)。今年3月政府工作報(bào)告提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。在民營(yíng)企業(yè)被網(wǎng)絡(luò)輿論從一個(gè)極端推向另一個(gè)極端的時(shí)刻，由最高層發(fā)出的聲音可謂正當(dāng)其時(shí)；在輿論被一些自媒體和大眾心理投機(jī)者帶偏節(jié)奏的背景下，這對(duì)于堅(jiān)定“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的原則，保持社會(huì)的理性思辨能力有著非常的意義。

? ? ?? 首先，明確一個(gè)基本前提，“資本”在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)境下，是一個(gè)中性詞，而不是一個(gè)貶義詞。去年國(guó)家及各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施了多起反壟斷監(jiān)管行為，高層部門(mén)多次澄清，反壟斷針對(duì)的是濫用市場(chǎng)支配地位、阻礙中小企業(yè)發(fā)展、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，針對(duì)的是一般意義上的“行為”，而非特定主體，更不是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)。我們來(lái)看一下，像微軟、谷歌等著名企業(yè)都在北美和歐盟等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，同樣遭遇過(guò)反壟斷訴訟，反壟斷是為了更好地保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則，激發(fā)更多中小企業(yè)活力，不涉及根本制度問(wèn)題，更不涉及姓“資”姓“社”的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論，反壟斷就是一個(gè)法治問(wèn)題、一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題、一個(gè)中立的技術(shù)性問(wèn)題，可是愣生生被一些人給曲解成了打擊資本的問(wèn)題。

? ? ? 很遺憾，一些人要么是因?yàn)閭鹘y(tǒng)思維的傲慢偏見(jiàn)；要么是故意迎合無(wú)理性的大眾情緒，煽動(dòng)民粹主義心理，以吸引粉絲流量；要么是真誠(chéng)地看到資本無(wú)序擴(kuò)張帶來(lái)的問(wèn)題，但是又缺乏邏輯思辨能力的善良者，借著國(guó)家反壟斷的“東風(fēng)”，將企業(yè)家及民營(yíng)資本妖魔化，將民營(yíng)企業(yè)和那些當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)英雄置于一種誰(shuí)人都可以朝其吐口水的境地，導(dǎo)致很多民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。企業(yè)發(fā)展中必然有各種問(wèn)題，正如每一個(gè)人在成長(zhǎng)過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以法治才顯得必要，難道我們會(huì)因?yàn)槿顺砷L(zhǎng)過(guò)程中的問(wèn)題，而將人類(lèi)妖魔化嗎？民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)一樣，自然有它的問(wèn)題，但只需通過(guò)法治的思維、法治的方式解決，如果企業(yè)有濫用市場(chǎng)支配地位的行為、價(jià)格串通行為，這個(gè)有《反壟斷法》；企業(yè)有失信行為，有《民法典》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；企業(yè)有對(duì)勞動(dòng)者的不公正欺壓，有《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》；企業(yè)內(nèi)部治理不健全，有《公司法》。人們有監(jiān)督企業(yè)不法行為的權(quán)利，人們有權(quán)利理性地發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，正如公民有監(jiān)督政府部門(mén)權(quán)力機(jī)關(guān)不作為、亂作為的權(quán)利。但是這種權(quán)利應(yīng)該以法律為準(zhǔn)繩，以理性思考為基礎(chǔ)，不能成為仇富、嫉妒、“打土豪分田地”等無(wú)理性情緒發(fā)泄的出口。

? ? ? 我們需要全面、準(zhǔn)確地理解中央精神，而不是手持大棒子，上綱上線、斷章取義，煽動(dòng)情緒，動(dòng)不動(dòng)就瞄準(zhǔn)一些企業(yè)，這不僅無(wú)助于理性分析問(wèn)題，也不利于建設(shè)性地解決問(wèn)題。

? ? ??如何吃透規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展的中央精神？我們需要辯證處理好資本健康發(fā)展中的五種關(guān)系。

? ? ? 一．辯證處理好資本和其它生產(chǎn)要素的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，資本和土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、大數(shù)據(jù)等一樣，只是若干生產(chǎn)要素當(dāng)中的一種，在諸多生產(chǎn)要素中，資本往往能夠起到紐帶作用，將土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源串聯(lián)成一個(gè)整體企業(yè)；資本是其他生產(chǎn)要素的催化劑和導(dǎo)火索，肥沃的土地、豐富而又多種多樣的勞動(dòng)力資源、能夠重構(gòu)商業(yè)邏輯、改進(jìn)生產(chǎn)效率的新技術(shù)、能夠發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者喜好習(xí)慣的大數(shù)據(jù)等，這些生產(chǎn)要素都需要一個(gè)東西去引爆它、點(diǎn)燃它、催發(fā)它、串聯(lián)它，這個(gè)東西就是資本。

? ? ?二、辯證處理好資本與法治的關(guān)系。接著上一點(diǎn)，資本只是若干中生產(chǎn)要素當(dāng)中的一種，它不崇高但也不卑鄙，它是一個(gè)中性化的詞語(yǔ)和技術(shù)性的工具，如果發(fā)展過(guò)程中，它有問(wèn)題，那就交給法律和監(jiān)管，而不是道德審判。如果運(yùn)用資本的企業(yè)家有罪，請(qǐng)按法律嚴(yán)辦他；如果這家企業(yè)的產(chǎn)品不符合你的喜好，請(qǐng)消費(fèi)者用你的手或腳投票，卸載他家的APP，不買(mǎi)他家的產(chǎn)品。如果他無(wú)罪或者只是有每一人都難以避免的行為瑕疵，請(qǐng)法律嚴(yán)懲那些刻意制造對(duì)立，撩撥人性弱點(diǎn)、煽動(dòng)烏合之眾情緒，破壞社會(huì)彼此信任的輿論投機(jī)者、嘩眾取寵者。中央強(qiáng)調(diào)，規(guī)范資本發(fā)展是世界各國(guó)普遍做法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本越發(fā)展，越需要強(qiáng)有力的法律和監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上我做一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，無(wú)論怎么規(guī)范資本發(fā)展，它更多是一個(gè)法律問(wèn)題、監(jiān)管問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，在全面深化改革的今天，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代語(yǔ)境下，它已經(jīng)不再是一個(gè)根本制度問(wèn)題，人們不應(yīng)該戴著有色眼鏡對(duì)“資本”二字進(jìn)行居高臨下的審視?；氐阶罡哳I(lǐng)導(dǎo)人在主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，他指出，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放以后，我們破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念束縛，認(rèn)為資本作為重要生產(chǎn)要素，是市場(chǎng)配置資源的工具，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式和手段，社會(huì)主義國(guó)家也可以利用各類(lèi)資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

? ? ? 三、辯證處理好規(guī)范引導(dǎo)資本發(fā)展和共同富裕的關(guān)系。共同富裕需要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全體人民的共同奮斗，而不是等靠要、而不是由國(guó)家去養(yǎng)懶漢。共同奮斗的一個(gè)重要途徑就是通過(guò)資本的健康發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，以先富帶動(dòng)共富，而善于運(yùn)用資本力量的企業(yè)家往往是能夠帶動(dòng)共同富裕的先富者，政府在這一過(guò)程中要扮演好政策鼓勵(lì)者、銜接對(duì)接者、規(guī)范監(jiān)管者、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者服務(wù)者的角色，只要政府的角色拿捏到位，先富和共富、企業(yè)和勞動(dòng)者是一個(gè)良性共同體，相互依存，而不是矛盾獨(dú)立關(guān)系。，

? ? ?共同富裕，盡管需要政府采取稅收、社會(huì)保障、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行收入的再分配，調(diào)節(jié)差距，這個(gè)叫二次分配；需要社會(huì)慈善和道德力量作為補(bǔ)充，這個(gè)叫三次分配；但是起到基礎(chǔ)性關(guān)鍵性作用的依然是一次分配，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、機(jī)會(huì)把握能力、自然資源條件、生產(chǎn)資料占有、勤奮吃苦程度等作為依據(jù)，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)精神，以此作為財(cái)富分配的基礎(chǔ)。但是在第一次分配過(guò)程中，政府要確保教育資源的分配公平，以確保每一個(gè)人起點(diǎn)公平；政府要反壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，以確保競(jìng)爭(zhēng)公平、機(jī)會(huì)均等；國(guó)家要加大權(quán)力濫用、干部腐敗的監(jiān)管力度，斬?cái)噘Y本和權(quán)力的勾連，構(gòu)建親、清型政商關(guān)系，以確保制度公平；國(guó)家要完善法治和司法的公平性，任何游戲規(guī)則一旦建立，要一視同仁，以確保規(guī)則平等。那么在起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)均等、制度公平、規(guī)則平等、競(jìng)爭(zhēng)公平的前提下，我輸了，我心服口服，愿賭服輸，別人富了，我不嫉妒不眼紅不仇富，我承認(rèn)是我技不如人，是我吃苦耐勞的韌性不如別人；由于起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)均等、制度公平、規(guī)則平等、競(jìng)爭(zhēng)公平，一些不學(xué)無(wú)術(shù)者、好逸惡勞者、偷懶?；?，想賺錢(qián)卻吃不了苦者，他再也不能把資本和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為他掩蓋自己懶惰放縱、缺乏奮斗精神的借口和遮羞布，社會(huì)上的仇富心理自然會(huì)淡化。

? ? ? 四、辯證處理好規(guī)范資本健康發(fā)展與堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖的關(guān)系。什么是“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖“？十九大報(bào)告中指出，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我來(lái)解釋一下，這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)為兩個(gè)毫不動(dòng)搖原則，而市場(chǎng)和政府則是實(shí)施這一原則的兩只手，分別稱(chēng)作市場(chǎng)的無(wú)形之手，政府的有形之手。國(guó)家發(fā)改委、銀保監(jiān)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局等權(quán)威機(jī)構(gòu)多次發(fā)文或發(fā)聲，指出，針對(duì)資本無(wú)序擴(kuò)張、壟斷等違法違規(guī)行為出臺(tái)監(jiān)管舉措，這些舉措，針對(duì)的是“無(wú)序”，強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范”，是推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的務(wù)實(shí)行動(dòng)、必要之舉，不針對(duì)特定所有制企業(yè)，更不是針對(duì)特定所有制的特定企業(yè)。其實(shí)，大家注意到?jīng)]有，依法整頓市場(chǎng)秩序，反對(duì)壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也是國(guó)外成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通常做法，將為所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造更公平、更優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，到了咱們這里，怎么就被誤解成了打壓民營(yíng)企業(yè)了呢？怎么就對(duì)資本喊打喊殺了呢？將監(jiān)管部門(mén)規(guī)范行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管舉措視為“打壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，這種曲解和雜音是毫無(wú)根據(jù)的。銀保監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)文，“反壟斷不是針對(duì)民企，也不是針對(duì)某一企業(yè)”，只是基于金融市場(chǎng)的特殊性及公眾的資金安全?！爸劣趥€(gè)別銀行對(duì)有關(guān)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的惜貸斷貸問(wèn)題，確有個(gè)別情況，這是不符合‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的基本精神，應(yīng)當(dāng)予以糾正”。

? ? ? 那么，防止資本野蠻生長(zhǎng)和無(wú)序擴(kuò)張，是為了其更加健康、更可持續(xù)、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，它與堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖的原則不沖突，而是相輔相成。當(dāng)前依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展，不是打壓資本，而是為了激發(fā)更多的市場(chǎng)活力，通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)，營(yíng)造更為公平、開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。比如最高層強(qiáng)調(diào)，我們著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，克服經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的傾向，是為了重點(diǎn)解決不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、泡沫風(fēng)險(xiǎn)等。

? ? ? 五、辯證處理好國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本的關(guān)系。我們一提到資本，很容易單純和民營(yíng)企業(yè)、私人資本掛鉤，而忽略了資本其實(shí)包含了國(guó)有資本、混合資本等多種形態(tài)。資本主體的多元化，正是我國(guó)資本市場(chǎng)的特點(diǎn)之一。在中央政治局集體學(xué)習(xí)之后，5月1號(hào)的人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)人講話中的一段，要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類(lèi)資本及其作用，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類(lèi)資本健康發(fā)展，資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶。我來(lái)舉例說(shuō)明一下，國(guó)有資本應(yīng)該更多集中于國(guó)防軍工、戰(zhàn)略資源和水電暖、公共交通、醫(yī)療教育及保障性住房等基礎(chǔ)民生領(lǐng)域，盈利性不是它的主要使命或者唯一使命，擔(dān)負(fù)公共政策性使命，滿(mǎn)足社會(huì)公益需求才是它的主要定位；而普通工商業(yè)領(lǐng)域要鼓勵(lì)社會(huì)民營(yíng)資本多點(diǎn)開(kāi)花，激發(fā)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，法無(wú)禁止皆可為，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、反應(yīng)靈活、運(yùn)作高效、富有激勵(lì)性等特點(diǎn)；處于普通工商業(yè)領(lǐng)域而又經(jīng)營(yíng)良好的國(guó)企，或者水電氣熱、公共交通、公共設(shè)施等公益類(lèi)國(guó)企，可以通過(guò)股權(quán)多元化，以資本為紐帶，吸收民營(yíng)資本和國(guó)外資本入股，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股，也可以普通持股，形成混合資本。

? ? ? 我國(guó)資本市場(chǎng)具有多元化特點(diǎn)，需要再次強(qiáng)調(diào)的是，資本只是一個(gè)中性化詞語(yǔ)和技術(shù)性工具，只是一種生產(chǎn)要素和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式手段。小平同志說(shuō)，中國(guó)要警惕“右”，但主要是防止“左”。?那么，我們既要看到資本具有逐利性和野蠻性，缺乏監(jiān)管規(guī)范的話，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛以及市場(chǎng)壟斷，引發(fā)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，阻礙中小企業(yè)發(fā)展，從而需要加以規(guī)范和約束；但更要警惕那種對(duì)資本充滿(mǎn)偏見(jiàn)傲慢的非理性心理，尤其要防止一些輿論投機(jī)者，為了獲得流量，刻意突出資本的負(fù)面性，去迎合非理性的社會(huì)情緒，挑動(dòng)社會(huì)對(duì)立。我們要看到資本的正反兩面，以理性的、開(kāi)放的、務(wù)實(shí)的心態(tài)，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本的健康發(fā)展；對(duì)于大眾對(duì)資本的負(fù)面情緒，我們尊重這種情緒中所反映出來(lái)的真實(shí)問(wèn)題，不斷完善勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，平衡勞資關(guān)系和商家顧客關(guān)系；但不能放縱一些無(wú)良自媒體借機(jī)煽動(dòng)民粹主義情緒，利用人性的弱點(diǎn)和仇富心理，人為制造社會(huì)階層對(duì)立，我們需要以理性的思維，去縫合各方，在各方爭(zhēng)而不破的理性博弈下，形成彼此依存相互支撐的共同體，企業(yè)家、勞動(dòng)者和資本居于這個(gè)共同體當(dāng)中，政府監(jiān)管部門(mén)居于其外，法律居于其上。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)家被網(wǎng)絡(luò)輿論批臭搞臭，當(dāng)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神大面積消退，當(dāng)人們?cè)谒枷雰r(jià)值觀上認(rèn)為以官僚官員的身份指揮一百個(gè)公務(wù)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)比企業(yè)家雇傭一百個(gè)工程師銷(xiāo)售員生產(chǎn)者更為高尚時(shí)，歷史就在倒退，其后果就會(huì)讓親者痛、仇者快，改革開(kāi)放之路將半道而廢。有問(wèn)題我們要重視，去解決，但請(qǐng)每一個(gè)負(fù)責(zé)任的人，珍視改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們這個(gè)民族好不容易培育出來(lái)的創(chuàng)業(yè)精神、自立精神、市場(chǎng)精神和企業(yè)家精神。

?????????????????????????????????????? ? ?? 2022年5月20日改定，12日草稿