時間：2006年12月12日06:34 我來說兩句(4) 搜索 財經博客 張軍：“國有制”的喜宴 艾葳：2007年中國股市是屬于散戶的年代 【來源：人民網-人民日報】 【作者：秦佩華】 　　　“平坦，平坦，平坦，15秒真的能改變嗎？一拉二托三固定，她們真的變了！挺胸做女人，完美身材穿出來！只要15秒就能解決她們多年的尷尬！”這是近日在某電視臺播出的某內衣廣告，其內容全是宣傳該產品的豐胸功能。 　　根據國家廣電總局、新聞出版總署的規(guī)定，所有電視臺自8月1日起停止播出豐胸、減肥等產品的電視購物節(jié)目，所有報刊11月1日起也一律禁止刊登包含性病、牛皮癬、無痛人工流產等內容的醫(yī)療廣告。這些規(guī)定對規(guī)范廣告市場，保護消費者利益起到了一定作用。但是，據記者觀察，仍有不少違禁廣告在播出、刊登。 　　有禁不止——違禁廣告仍然時有刊播 　　據粗略統計，在禁播令開始實施的8月1日凌晨電視上仍有10余家電視臺在繼續(xù)播出減肥、豐胸廣告。到了11月份，此類廣告也并未絕跡，甚至有愈演愈烈之勢。11月23日從凌晨到下午，“隆鼻貼”、“眼保姆”、“再清椿”、“安必倍”等產品廣告仍然在熒屏上熱播，涉及的電視臺多達十幾家。 　　而一些電視臺的醫(yī)療廣告，也存在大量違禁情節(jié)。很多醫(yī)療節(jié)目登出了醫(yī)院的地址、聯系方式，而電視臺所留的“欄目熱線”也均是醫(yī)院的電話。有的節(jié)目更是開展專家和觀眾之間的熱線互動，或者變換花樣以觀眾來信的形式進行互動。 　　在平面媒體上，違禁廣告也不鮮見。例如，在11月20日某晚報B21版上，一個“‘藍頂’皮膚頑癬特效產品”的廣告中，明確寫道“適用范圍：尋常型、紅皮癥型、膿包型、關節(jié)型皮膚頑癬，濕疹，皮炎”。即使在禁令剛開始實施的11月1日，某文摘報也刊登了治療牛皮癬、“讓怕痛的你不再痛”流產廣告。 　　更有名目繁多的保健品、化妝品廣告，天天在電視上熱播。它們盡管不在禁止之列，但里面充斥著曖昧的語言、夸張的表情和煽情的解說，其中很多以專家的名義、消費者的形象來證明功效。這類廣告的危害并不亞于那些被禁止的廣告，也足以對消費者造成誤導、欺詐。據一些媒體報道，很多消費者因使用這類祛斑霜、美白液產品造成毀容或其它身體傷害。 　　根據廣電總局下發(fā)的通知，一個播出機構如果在60天內收到3張整改通知單，將被依法暫停其廣告發(fā)布權。而據記者近幾個月的觀察，有些電視臺觸犯禁令多達數十次，但到現在也沒有被剝奪廣告發(fā)布權。 　　打“擦邊球”——豐胸、減肥內衣廣告竟然不算豐胸、減肥廣告 　　在電視直銷廣告中，豐胸、減肥內衣廣告種類繁多，琳瑯滿目，很多電視臺在做，并且樂此不疲，大多數都宣稱這種內衣“治療胸部下垂，使胸線上升”、“塑造完美挺拔的胸部”……而與保暖、舒適無關。涉及的品牌有“皇家麗美”內衣、“婷美”美體內衣、“纖麗婷”矯形內衣等很多種。這種豐胸、減肥廣告能在電視上瘋狂播出，著實令人費解。 　　為此，記者采訪了多家電視臺，大多數電視臺都對這種廣告持歡迎態(tài)度，其中東南衛(wèi)視廣告部的一位人士告訴記者，這種內衣廣告只要不出現“豐胸”、“減肥”字眼就可以，內容上完全可以表明產品的豐胸、減肥功能。 　　這些豐胸、減肥內衣廣告，如何能在電視上播出呢？國家廣電總局社會管理司的一位同志明確告訴記者，這不算豐胸、減肥廣告，當然也就不在禁止之列。記者表示廣告明明是在宣傳產品具有豐胸、減肥功能，但得到的答復還是不算豐胸、減肥廣告。 　　國家有關部門出臺禁令，本是從保護消費者利益出發(fā)，是為了凈化廣告市場，讓廣大消費者免受誤導、欺詐。但是，目前這種豐胸、減肥內衣廣告格調不高，內容不雅，已經嚴重地威脅消費者的利益?，F實中也確實發(fā)生過消費者因豐胸內衣造成身體不適或者穿后沒有效果的事情。據此前多家媒體報道，中國廣告協會秘書長助理李方午曾經表示，只要產品功能符合禁播范圍，就在禁止之列。他指出，禁播的減肥、豐胸、增高等五類電視購物節(jié)目，不是根據什么類型性質劃分，而是根據功能，只要宣傳具有減肥功能，就屬于減肥廣告。按照這種以功能為標準的判斷方式，豐胸、減肥內衣廣告顯然應該是豐胸、減肥類廣告，當在禁止之列。 　　記者連日來又仔細觀察了各大電視臺的廣告，幾乎絕大多數內衣直銷廣告都在宣傳這種產品的減肥、豐胸功能，多數廣告都有些自稱使用過的人在現身說法，有的還有明星、名人助陣，有的更是宣稱“一穿就挺，不用手術，無需打針”。這與“禁令”所禁止的那些豐胸、減肥廣告相比，夸張、虛假程度有過之而無不及，正所謂，不是藥品、醫(yī)療器械但強過藥品、醫(yī)療器械。 　　呼喚良策——廣告市場需要有效管理 　　據一項市場調查顯示，去年我國減肥產品的銷售額高達600億元，平均毛利率47%，去年的醫(yī)療廣告年經營額也達到76億元。這些產品的生產成本不高，并且大量的投入是花在廣告上，尤其是電視購物節(jié)目上。 　　面對龐大的市場，各商家在廣告上下大力氣也就不足為奇。管理部門需要解決的問題是，讓電視直銷廣告健康、良性發(fā)展，讓商家合理賺取利潤，而不是靠違法違規(guī)來賺錢。清華大學新聞學院講師趙曙光博士認為，電視直銷廣告在國外發(fā)展得比較成熟，但在其發(fā)展初期也存在不少問題。他認為，現在每當一些行業(yè)出現問題主管部門就“叫?！保@不是一種有效、合理的管理方式。事實也證明，簡單的禁播令無法阻止減肥、豐胸類廣告，更何況單純的封殺不僅不利于減肥類產品市場的發(fā)展，也不利于電視直銷廣告市場的培育。 　　要想實現廣告市場的良性發(fā)展，需要科學的監(jiān)管體系和有效的管理方法，在審批、監(jiān)管等方面下功夫。新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》將于明年開始實施，在新辦法中，醫(yī)療廣告的審批權統一收歸省級衛(wèi)生管理部門，廣告內容也嚴格地限為8項，并要求不得利用患者、醫(yī)學機構、專家等名義和形象來做證明。國家工商總局等主管部門近期相繼出臺規(guī)定，加強了對廣告市場的監(jiān)管。 　　廣告市場的良性發(fā)展更需要各大商家從長遠考慮，不再為了眼前小利去坑害消費者，失去廣大消費者對其甚至整個行業(yè)的信任，丟掉更大的蛋糕。 (責任編輯：銘心)