6月30日，北京消防協(xié)會制定的《社會化消防安全教育培訓(xùn)指南》（T/BJXF 008-2022）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會在京舉行。

?發(fā)布會上，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作小組宣讀了北京消防協(xié)會關(guān)于發(fā)布《社會化消防安全教育培訓(xùn)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公告，通報了標(biāo)準(zhǔn)編制情況，部署團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作安排。參編單位、會員單位代表及社會各方一致認(rèn)為，《社會化消防安全教育培訓(xùn)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺很有必要，也有很強(qiáng)的針對性和操作性，是社會化消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循的行動指南，在我國消防標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)⑵鸬绞痉兑I(lǐng)作用，必將推動北京消防培訓(xùn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，消防教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將以標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施為契機(jī)，積極宣貫，嚴(yán)格落實。

?該標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以下特點：

一是突出問題導(dǎo)向。以《消防法》為統(tǒng)領(lǐng)的相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、行政規(guī)范性文件對消防宣傳教育主體做出了原則性的規(guī)定，但對于“誰培訓(xùn)誰，培訓(xùn)什么，怎么培訓(xùn)，培訓(xùn)到什么樣”缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定，社會單位和相關(guān)人員有強(qiáng)烈的需求。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，始終把握需求導(dǎo)向，通過廣泛深入的調(diào)研和征求意見，積極回應(yīng)社會各界需求。

二是突出反映各方的共同需求。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，廣泛吸納會員單位、社會單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與。特別是專門征求到應(yīng)急、商業(yè)、電力、餐飲、保安、物業(yè)、養(yǎng)老、安防、軌道交通、災(zāi)害防御、人力資源、志愿者等52個相關(guān)行業(yè)協(xié)會的56條意見，大多被采納。

三是突出實踐創(chuàng)新。從2020年5月開始，北京消防協(xié)會經(jīng)過長時間的探索和醞釀，形成了“一系統(tǒng)三統(tǒng)一”的社會化消防安全教育培訓(xùn)模式，研發(fā)了社會化消防教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)，出版了《社會化消防宣傳教育培訓(xùn)基礎(chǔ)教程》，并錄制了相應(yīng)的網(wǎng)課，建立了實訓(xùn)基地。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白，是全國首個關(guān)于社會化消防安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

四是突出服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中征求了天津市消防協(xié)會、河北省消防協(xié)會的意見，可在京津冀消防社會組織范圍內(nèi)自愿采用。

五是突出系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)從培訓(xùn)主體，培訓(xùn)對象，培訓(xùn)形式，培訓(xùn)師資，培訓(xùn)教材，培訓(xùn)評價等方面作出了明確的指導(dǎo)和建議，具有較強(qiáng)地可操作性和實用性，為社會化消防安全教育培訓(xùn)提供了系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的模式和依據(jù)。

?

?

?孫富會長在主持發(fā)布會時表示，感謝編制專班全體工作人員的努力付出，感謝全體會員對標(biāo)準(zhǔn)編制工作的關(guān)注支持，特別是宣傳教育專業(yè)分會成員，在疫情嚴(yán)峻情況下，仍能積極開拓新的發(fā)展空間。接下來，《社會化消防安全教育培訓(xùn)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實施將同步開展。北京消防協(xié)會號召全體會員，特別是消防教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會員，要積極自愿采用標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)的各項要求真正用到實處。并依靠會員、發(fā)動會員，在全社會范圍內(nèi)大力推廣、宣傳、使用標(biāo)準(zhǔn)。通過采用系統(tǒng)性、專業(yè)性、規(guī)范性的社會化消防安全教育培訓(xùn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面提升社會化消防安全教育水平。

相關(guān)背景材料

?

（一）背景分析本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在以下背景下出臺的：

1、歷史背景。2021年，我們國家實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會，目前已經(jīng)跨入第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程，歷史發(fā)展進(jìn)入新階段，北京消防協(xié)會作為首都的消防行業(yè)協(xié)會，在北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，要積極融入新時代，在消防領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化過程中，發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

2、社會背景。人民對美好生活的向往，體現(xiàn)在消防方面，就是對安全的需要。2020年北京市政協(xié)第十三屆委員會第三次會議上，政協(xié)委員提出了“關(guān)于充分發(fā)揮消防社會組織作用，全面提升社會化消防宣傳教育水平”的提案。2022年北京市人大十五屆五次會議上，人大代表提出了“由市消防協(xié)會組織，市財政局、市消防救援局支持，開展市民消防應(yīng)急知識培訓(xùn)”的建議。政協(xié)委員提案和人大代表建議，充分反映了社會需求，社會各界對規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的消防安全教育培訓(xùn)，有著強(qiáng)烈的期待。我們編制這部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，就是堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會各界的需求，引導(dǎo)社會化消防安全教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

3、協(xié)會發(fā)展背景。2019年8月，北京消防協(xié)會換屆以后，制定了以建設(shè)“思想體系、組織體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才體系”為主要目標(biāo)的《五年發(fā)展規(guī)劃》。當(dāng)前正在從打基礎(chǔ)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項重要內(nèi)容，也是全面發(fā)展的一個重要標(biāo)志。

（二）法規(guī)政策本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要參考了以下法規(guī)政策：

《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，并對消防宣傳教育做出了專門規(guī)定。《北京市消防條例》專門設(shè)了“宣傳教育”一章，有關(guān)法律法規(guī)也對消防安全宣傳教育培訓(xùn)做出了相關(guān)規(guī)定。

《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》提出，要筑牢消防治理基礎(chǔ)，構(gòu)建共建共治共享格局，推動社會多元共治，提升公眾消防素質(zhì)，加大優(yōu)質(zhì)消防宣傳產(chǎn)品供給，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)。落實行業(yè)、部門、單位消防安全培訓(xùn)責(zé)任，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)系統(tǒng)管理者、村（居）民委員會負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、消防安全管理人、物業(yè)管理人、消防控制室值班人員、微型消防站隊員等重點人群培訓(xùn)，嚴(yán)格落實單位員工“先培訓(xùn)、后上崗”要求。鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等方式，拓寬培訓(xùn)渠道和覆蓋面。加大對商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所等重點人群的培訓(xùn)力度，提升消防安全“四個能力”。

《北京市“十四五”時期消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要構(gòu)建全民消防宣傳教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)社會力量參與消防安全治理。

《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》提出，要引導(dǎo)支持社會組織發(fā)展、發(fā)揮社會組織積極作用，加強(qiáng)品牌建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字賦能、推動社會組織服務(wù)基層、實施“社會組織治理體系和治理能力建設(shè)工程”、支持社會組織建立社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以助力消防工作基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為己任，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，構(gòu)建以社會化消防教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一評價為主要內(nèi)容的“一系統(tǒng)，三統(tǒng)一”模式 ，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法體系，全面提升社會化消防宣傳教育水平。

（三）“一系統(tǒng)三統(tǒng)一”培訓(xùn)模式本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，經(jīng)過長時間的探索和醞釀，形成了“一系統(tǒng)三統(tǒng)一”的社會化消防安全教育培訓(xùn)模式：

一是建立統(tǒng)一的北京社會化消防教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)。建立北京市社會化消防安全教育培訓(xùn)指南信息系統(tǒng)，主要實現(xiàn)以下功能：師資信息、課程信息、考試信息、項目信息（單位）、學(xué)員信息（個人）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息、科普宣傳信息（活動）等錄入和查詢，使各類消防教育培訓(xùn)信息可追溯，提高社會化消防安全教育培訓(xùn)指南的權(quán)威性。

二是統(tǒng)一培訓(xùn)師資。統(tǒng)一北京市《社會化消防教育培訓(xùn)講師學(xué)習(xí)考試大綱》和《講師教材》，對參與社會化消防安全教育培訓(xùn)指南的從業(yè)人員，通過理論學(xué)習(xí)和試講考核，取得協(xié)會認(rèn)可的資格，錄入信息系統(tǒng)，作為協(xié)會提升社會化消防安全教育培訓(xùn)指南水平的基本條件。

三是統(tǒng)一培訓(xùn)教材。在消防行業(yè)職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)對象、不同行業(yè)、不同場所編制統(tǒng)一的北京市《教育培訓(xùn)大綱》和《課程教材》， 形成社會化消防安全教育培訓(xùn)指南培訓(xùn)教材體系。培訓(xùn)教材依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求編寫或選用，包括紙質(zhì)文本、電子文本、視頻和音頻等形式的材料。

四是統(tǒng)一培訓(xùn)評價。依據(jù)統(tǒng)一教材《理論考試題庫》和《實際操作能力測試規(guī)程》，通過理論考試和實操測試，統(tǒng)一北京市社會化消防教育培訓(xùn)評價結(jié)論，錄入信息系統(tǒng)。

（四）社會化消防安全教育培訓(xùn)，在該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的定義各種社會力量廣泛參與，面向社會單位員工和廣大市民，相對于一般消防宣傳和職業(yè)化、學(xué)歷化消防專業(yè)教育，以提升單位和家庭火災(zāi)自防自救能力，提高市民消防安全素質(zhì)為目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和行政規(guī)范性文件規(guī)定，承擔(dān)消防宣傳教育職責(zé)的政府有關(guān)部門、社會單位等培訓(xùn)主體自行組織開展，以及委托消防行業(yè)社會團(tuán)體或具備一定條件的第三方機(jī)構(gòu)組織實施，運(yùn)用可記錄和查詢的信息化手段，通過講授符合要求的內(nèi)容和考核評價，學(xué)習(xí)消防基本知識，掌握日常消防安全管理和初起火災(zāi)撲救實際操作能力的專業(yè)教育培訓(xùn)活動。

（五）《社會化消防安全教育培訓(xùn)指南》（T/BJXF 008-2022）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)查詢途徑

1、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺：http://www.ttbz.org.cn/。? ? ?

2、北京消防協(xié)會官網(wǎng)：http://www.beijingfire.com/home/index.php。