服務(wù)經(jīng)濟(jì)

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)是以人力資本基本生產(chǎn)要素形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資本成為基本要素，土地和機(jī)器的重要性都大大下降，人力資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源，因此服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于人口數(shù)量和教育水平。美國(guó)是人口數(shù)量較大、教育水平較高的國(guó)家，自然成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大國(guó)，其發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在GDP中的相對(duì)比重超過(guò)60%的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，或者說(shuō)服務(wù)經(jīng)濟(jì)是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)人數(shù)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)中的相對(duì)比重超過(guò)60%的一種經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于工業(yè)化高度發(fā)展的階段，是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的?，F(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量區(qū)域現(xiàn)代化、國(guó)防化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是近五十年來(lái)崛起的新的經(jīng)濟(jì)形式，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有極其重要的地位，它涵蓋服務(wù)業(yè)乃至對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的廣闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)門(mén)類與形式。在國(guó)外服務(wù)經(jīng)濟(jì)已基本形成相對(duì)成熟的體系，并有其自身的運(yùn)作方式。在中國(guó)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始得到政府主管部門(mén)的高度重視，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸加大其比重。它是中國(guó)正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的主要途徑，關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向與創(chuàng)新，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。自20世紀(jì)50年代以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性的變革，對(duì)于這一變革時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克托·福克斯在1968年稱之為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。富克斯認(rèn)為美國(guó)在西方國(guó)家中率先進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，富克斯的宣言預(yù)示著始于美國(guó)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)在全球范圍的來(lái)臨。伴隨信息革命和技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)也隨之表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，20世紀(jì)70年代開(kāi)始世界石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)。季鑄教授在他的《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》中對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)闡述，毫無(wú)疑問(wèn)以人力資本為基本要素的服務(wù)經(jīng)濟(jì)不消耗資源環(huán)境，人力資本是無(wú)限的，服務(wù)經(jīng)濟(jì)就是和諧、持續(xù)的。事實(shí)證明服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有更高的效率，所有發(fā)達(dá)國(guó)家都?xì)v史性轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)總量的2/3是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的76%，走在世界前列。相比之下日本、德國(guó)、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后與美國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不及美國(guó)。作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)建者和實(shí)踐者，2006年開(kāi)始季鑄教授協(xié)助北京市按照“結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)+服務(wù)經(jīng)濟(jì)”理論推動(dòng)北京傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，目這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)基本完成。北京正在將服務(wù)經(jīng)濟(jì)延伸到農(nóng)村，大力發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的溝域經(jīng)濟(jì)，初見(jiàn)成效。服務(wù)經(jīng)濟(jì)有其必然的邏輯，根據(jù)恩格爾定律時(shí)隨著收入增加，人們用于食品的消費(fèi)比重下降。隨著收入進(jìn)一步，人們用于物質(zhì)消費(fèi)比重下降。

（二）由于國(guó)民收入是必須全部支出的，不用于食品和物質(zhì)產(chǎn)品，必然用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯。因此中國(guó)要效率、和諧、持續(xù)發(fā)展就必然轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這是歷史的發(fā)展規(guī)律，沒(méi)有選擇，具體來(lái)說(shuō)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的范疇包括以企業(yè)為主發(fā)揮職能的社會(huì)服務(wù)（如物流、金融、郵政、電信、運(yùn)輸、旅游、體育、商貿(mào)、餐飲、物業(yè)、信息、文化等行業(yè)服務(wù)）以及以政府事業(yè)單位等為主發(fā)揮職能的公共服務(wù)（如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障）。發(fā)展現(xiàn)狀：產(chǎn)值比重攀升：全球服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷攀升，逐漸成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重基本超過(guò)70%以上。發(fā)展中國(guó)家的比重要小得多，但也都超過(guò)50%以上，并呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。譬如印度的軟件服務(wù)業(yè)以及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛，正逐漸成為全球服務(wù)外包的主要目的國(guó)。佩蒂-克拉克定理指出：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng)?！弊?0世紀(jì)80年代以來(lái)服務(wù)業(yè)就業(yè)比重就一直在穩(wěn)步上升。貿(mào)易飛速發(fā)展：服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果，服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度快于貨物貿(mào)易，從1993－2002年全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額從9531億美元增長(zhǎng)到15455億美元，年增長(zhǎng)率為5.5%；出口總額從9418億美元增長(zhǎng)到15701億美元，年增長(zhǎng)率為5.8%，均高于同期的貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度。②服務(wù)業(yè)正逐漸成為外國(guó)直接投資（FDI）的重點(diǎn)，以世界經(jīng)濟(jì)合作組織的國(guó)家為例，外國(guó)直接投資服務(wù)業(yè)的總額明顯高于投資制造業(yè)的總額，主要集中在零售、金融、商務(wù)服務(wù)和電信業(yè)中。全球商務(wù)流程外包?（BPO）帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展，據(jù)預(yù)測(cè)到2008年僅在全球計(jì)算機(jī)用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域就將為印度提供110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和價(jià)值210億至240億美元的服務(wù)收入。2015年美國(guó)有330萬(wàn)白領(lǐng)工作崗位以及1360億美元的工資轉(zhuǎn)移到海外，諸如俄羅斯、印度、中國(guó)和菲律賓等國(guó)。在今后20-30年間整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易的比重大約每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)30年代服務(wù)貿(mào)易將成為國(guó)際貿(mào)易的主要對(duì)象和內(nèi)容。自20世紀(jì)中期以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變革，自工業(yè)革命以來(lái)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的制造業(yè)在西方國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例日漸減少，作用日漸削弱，而各類新興、門(mén)類繁多的服務(wù)部門(mén)蓬勃發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用與日俱爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家的服務(wù)水平也反映該國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）具體表現(xiàn)：服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯：服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型，知識(shí)、技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。從產(chǎn)業(yè)的投入要素看農(nóng)業(yè)主要受自然資源要素約束，制造業(yè)主要受物質(zhì)資本要素約束，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要受勞動(dòng)力要素約束，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員所具有整體上的高學(xué)歷、高職稱、高薪水特征，說(shuō)明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要受人力資本要素約束。西奧多·舒爾茨（1961年）提出人力資本的概念，認(rèn)為：“人力資本是凝結(jié)于勞動(dòng)者身上，通過(guò)投資費(fèi)用轉(zhuǎn)化而來(lái)，表現(xiàn)為勞動(dòng)者技能和技巧的資本，具有同物質(zhì)資本一樣的可積累性?！?/span>盧卡斯（1998年）和羅默（1990年）的研究均表明高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源于人力資本存量的有效積累。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)從本質(zhì)上看是人力資本逐步取代物質(zhì)資本主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集中表現(xiàn)，這種升級(jí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分工深化和技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人力資本對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性作用日益凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·福格爾2004年在其“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)性質(zhì)的變革”一文中高度評(píng)價(jià)人力資本對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，這一革命性的認(rèn)識(shí)激發(fā)人們對(duì)自身素質(zhì)提高的渴望，驅(qū)動(dòng)對(duì)人力資本的投資動(dòng)機(jī)。無(wú)論從人們個(gè)體，還是國(guó)家整體來(lái)看，都迫切感覺(jué)到投資于自身素質(zhì)和國(guó)民素質(zhì)，以增強(qiáng)個(gè)人和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，是一項(xiàng)十分緊迫和必要的任務(wù)。世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助貸款方針自20世紀(jì)90年代以來(lái)也隨著這一變革進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，由早期主要投向基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向人力資本投資領(lǐng)域。分工深化帶動(dòng)對(duì)服務(wù)的中間需求，服務(wù)在商品生產(chǎn)體系內(nèi)部展開(kāi)，與商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)有關(guān)的信息的搜集、處理、加工等需求帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)分工深化使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，從而導(dǎo)致管理和市場(chǎng)運(yùn)作等與生產(chǎn)的信息處理有關(guān)的部門(mén)的逐漸強(qiáng)化和在專業(yè)分工基礎(chǔ)上的獨(dú)立化，推動(dòng)諸如研發(fā)、會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)一些現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)如管理、咨詢、廣告服務(wù)的發(fā)展，這些服務(wù)業(yè)所提供的服務(wù)愈來(lái)愈以承載專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能或信息為己任，也就是說(shuō)“服務(wù)”產(chǎn)品本身也在“知識(shí)化”和“信息化”。另一方面服務(wù)業(yè)通過(guò)運(yùn)用不斷進(jìn)步的信息技術(shù)使自身的生產(chǎn)率水平得到前所未有的提高，即服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也在 “知識(shí)化”和“信息化”，如連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等服務(wù)在全球得到極大的發(fā)展。信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，如沃爾瑪、家樂(lè)福都是全球連鎖經(jīng)營(yíng)的杰出代表。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)趨勢(shì)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤為明顯，西方國(guó)家在經(jīng)歷20個(gè)世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象的窘境后利用服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（四）有研究表明服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)升級(jí)趨勢(shì)的國(guó)家，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也會(huì)得到增強(qiáng)。在相當(dāng)大的程度上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“服務(wù)化”實(shí)際是 “知識(shí)化”或“信息化”，在世界經(jīng)濟(jì)合作組織的國(guó)家中金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均超過(guò)1/3。服務(wù)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)日益加?。?/span>隨著各國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放度不斷提高，服務(wù)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的格局基本形成。其次跨國(guó)服務(wù)企業(yè)的迅速崛起，加劇全球服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)服務(wù)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張為代表，如國(guó)際零售業(yè)巨頭沃爾瑪、家樂(lè)福這些跨國(guó)零售巨頭的海外銷售額幾乎占到其全部銷售額的50%以上，其全球化可見(jiàn)一斑。另外金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也有諸多在全球范圍經(jīng)營(yíng)的杰出代表，這些領(lǐng)域也成為跨國(guó)服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)拓展領(lǐng)域。隨著中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的全面開(kāi)放，中國(guó)必將成為世界服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，全球跨國(guó)服務(wù)性企業(yè)都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿薮蟮闹袊?guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。2004年底美國(guó)聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司 （UPS）承諾在2005年追加6億美元到中國(guó)的快遞業(yè)，2005年3月荷蘭國(guó)際集團(tuán)和德意志銀行入股北京銀行，分別持有該銀行20%和5%的股份。2005年3月19日德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所簽署協(xié)議收購(gòu)中國(guó)本土最大會(huì)計(jì)事務(wù)所北京天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并準(zhǔn)備在未來(lái)4年里投資1億美元。2005年4月6日全球最大的管理咨詢公司之一、畢博的董事長(zhǎng)麥克吉瑞·羅德拜訪中國(guó)建設(shè)銀行，為進(jìn)入中國(guó)金融業(yè)咨詢服務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)公關(guān)活動(dòng)。全球制造業(yè)的逐步服務(wù)化：一方面許多制造企業(yè)的專業(yè)服務(wù)呈外包趨勢(shì)，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間彼此依賴的程度日益加深。美國(guó)企業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)致力于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而把企業(yè)的專業(yè)服務(wù)進(jìn)行全球外包，這一成功的運(yùn)作極大地提高美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的制造業(yè)對(duì)服務(wù)的關(guān)注熱情也是空前高漲，諸如汽車、家電、計(jì)算機(jī)等許多制造商同服務(wù)企業(yè)一樣注重管理他們的服務(wù)，這些制造商已認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)正成為一個(gè)至關(guān)重要的競(jìng)爭(zhēng)手段和提供形成巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵潛力。從通用電氣、施樂(lè)、惠普、IBM到海爾，這些利潤(rùn)大都來(lái)自產(chǎn)品銷售的企業(yè)正迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)提供商。通用電器公司打算通過(guò)服務(wù)來(lái)創(chuàng)造75%的利潤(rùn)，IBM從它為硬件業(yè)務(wù)所做的基本服務(wù)中得到其收入的33%，包括計(jì)算機(jī)租賃、維修和軟件。太多的制造商正在迅速的卷入到服務(wù)當(dāng)中，加入到基礎(chǔ)生產(chǎn)商品的服務(wù)越來(lái)越多，延期付款和租賃系統(tǒng)、培訓(xùn)、服務(wù)合同、咨詢服務(wù)等，以通過(guò)新的服務(wù)領(lǐng)域來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在制造業(yè)工作的65%和76%的員工也正在從事服務(wù)工作，如研發(fā)、維修、設(shè)計(jì)等，可見(jiàn)當(dāng)今領(lǐng)先的制造商都是在其傳統(tǒng)制造業(yè)務(wù)上通過(guò)增加服務(wù)從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。如果世界上的競(jìng)爭(zhēng)模仿日益增加，那么服務(wù)就是產(chǎn)生差異性的主要手段。

（五）服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的制造企業(yè)也越來(lái)越多地依賴服務(wù)并將它作為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，制造業(yè)也會(huì)逐步服務(wù)化，服務(wù)成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)要素。中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略及實(shí)踐：當(dāng)今世界幾乎所有高度發(fā)達(dá)的國(guó)家都已經(jīng)成為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)體”，而中國(guó)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。換一個(gè)角度思考，這意味著未來(lái)中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的空間和潛力巨大，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)被視為中國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的最佳突破領(lǐng)域。據(jù)世界銀行的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重大多已超過(guò)70%，發(fā)展中國(guó)家這兩大指標(biāo)的平均水平為45%。也就是說(shuō)世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國(guó)家則正在形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又一輪周期性調(diào)整，這預(yù)示著新一輪生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展契機(jī)的出現(xiàn)。歷史證明經(jīng)濟(jì)周期與生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展之間有著某種必然的關(guān)聯(lián)，始于2007年的次貸危機(jī)極有可能導(dǎo)致又一次經(jīng)濟(jì)觸底，并帶來(lái)新的生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，日益融入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)正應(yīng)該抓住這一契機(jī)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含服務(wù)產(chǎn)出、服務(wù)業(yè)就業(yè)、服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資五大主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)比發(fā)現(xiàn)后中國(guó)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)組成部分的指標(biāo)都偏低。2007年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為41%，略低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全國(guó)就業(yè)人員的比重為32.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。中國(guó)的服務(wù)消費(fèi)水平也偏低，2006年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重僅為28.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家以及同類發(fā)展中國(guó)家的水平。中國(guó)是商品貿(mào)易出口大國(guó)，但是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極不平衡，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的比重僅為6.8%，不到世界平均水平20.9%的一半。過(guò)去20年里中國(guó)服務(wù)業(yè)利用外國(guó)直接投資較少，僅為總量的20%-30%，遠(yuǎn)低于制造業(yè)吸引的外資。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出的結(jié)論是中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。而換一個(gè)角度思考，這些數(shù)據(jù)同時(shí)意味著未來(lái)中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的巨大空間和潛力。過(guò)去數(shù)年內(nèi)中國(guó)服務(wù)業(yè)一直在快速發(fā)展，但傳統(tǒng)的制造業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大量的勞動(dòng)力還沒(méi)有從土地上釋放出來(lái)。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以改變中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后現(xiàn)狀，改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重，降低能源消耗和環(huán)境污染，增加城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。降低能源消耗，減輕環(huán)境污染。中國(guó)制造業(yè)比重偏大，其能源消耗比例也大，能源消耗隨之帶來(lái)污染問(wèn)題。相比而言服務(wù)業(yè)資源消耗少，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。從世界平均水平來(lái)看制造業(yè)能源消費(fèi)強(qiáng)度比服務(wù)業(yè)高六倍之多，不僅如此，服務(wù)業(yè)環(huán)境污染小，是減排產(chǎn)業(yè)。

（六）據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示南京市服務(wù)業(yè)每創(chuàng)造萬(wàn)元人民幣增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量?jī)H為制造業(yè)的4.8%和3.2%。服務(wù)業(yè)在減少能耗和污染方面的優(yōu)勢(shì)有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。增加工作崗位，緩解就業(yè)難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003·2007年間中國(guó)城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)有超過(guò)8成來(lái)自服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)歷來(lái)是大量吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。2007年美國(guó)大學(xué)生有超過(guò)80%進(jìn)入服務(wù)行業(yè)就業(yè)，歐盟國(guó)家在2008年的畢業(yè)生有至少75%進(jìn)入服務(wù)行業(yè)就業(yè)，中國(guó)的情況也類似。中國(guó)制造業(yè)的服務(wù)化水平很低，97.8%的中國(guó)企業(yè)都是制造驅(qū)動(dòng)，而非服務(wù)驅(qū)動(dòng)，以致企業(yè)普遍受到產(chǎn)品同質(zhì)化、利潤(rùn)率不斷下降和消費(fèi)者需求日益嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)。首先制造業(yè)企業(yè)發(fā)展基于產(chǎn)品的增值服務(wù)或以服務(wù)為導(dǎo)向的解決方案，可以增加產(chǎn)品難以復(fù)制的差異化優(yōu)勢(shì)，全面提升客戶的體驗(yàn)，從而擺脫單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，鞏固甚至增加產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和開(kāi)拓更廣、更持續(xù)的收入來(lái)源。其次制造業(yè)企業(yè)利用在研發(fā)、供應(yīng)鏈、銷售等價(jià)值鏈上的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展專業(yè)服務(wù)能力，幫助客戶加強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)支持能力，從而形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若制造業(yè)企業(yè)進(jìn)而將內(nèi)部化的生產(chǎn)性服務(wù)剝離出來(lái)，成為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的第三方專業(yè)服務(wù)提供商，則有助于制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速中國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的世界趨勢(shì)，并著手引導(dǎo)中國(guó)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，2006年中國(guó)政府即確定中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體方向和基本思路。進(jìn)入2009年國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)急劇下降，國(guó)外需求大幅減弱。面對(duì)相對(duì)艱難的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)中國(guó)政府提出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)大局，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成與城市化進(jìn)程息息相關(guān)，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，只有生產(chǎn)要素和人口聚集到相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，才足以支撐服務(wù)行業(yè)的不斷專業(yè)化和迅速發(fā)展?；谶@一相關(guān)性，中國(guó)政府提出有條件的大中城市要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體到各級(jí)城市，政府部門(mén)可以分三個(gè)步驟引導(dǎo)和推進(jìn)本地服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展：第一步聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：什么是生產(chǎn)性服務(wù)？顧名思義，生產(chǎn)性服務(wù)是與消費(fèi)性服務(wù)相對(duì)的概念。從服務(wù)對(duì)象來(lái)講它不是直接滿足最終消費(fèi)需求，而是滿足商品和服務(wù)的生產(chǎn)者對(duì)服務(wù)的中間使用需求，還滿足包括政府消費(fèi)、出口和資本形成等對(duì)服務(wù)的最終使用需求。從服務(wù)目標(biāo)來(lái)講生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持商品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和為提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。

（七）伴隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)，成為制造業(yè)的關(guān)鍵性投入，也是經(jīng)濟(jì)效率提高的重要?jiǎng)恿Α?/span>與制造業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)相比時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)率和生產(chǎn)力更高，而且生產(chǎn)性服務(wù)占服務(wù)業(yè)全部產(chǎn)出的比重連續(xù)多年在不斷提高。例如銀行業(yè)和信息傳輸業(yè)的平均利潤(rùn)率超過(guò)10%，而制造業(yè)的利潤(rùn)率卻低于4%。先行的工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)改變主要依靠物質(zhì)資本和資源投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)而通過(guò)人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新不斷提高經(jīng)濟(jì)效率。第二步選擇重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)：確定重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大方向之后城市政府接下來(lái)應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題是基于本地獨(dú)特位勢(shì)，選擇2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)性地制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，切忌“一窩蜂”和“原樣照搬”的想法和做法。決策部門(mén)首先要對(duì)本地位勢(shì)有客觀中立的認(rèn)識(shí)，城市的總體位勢(shì)包括人才狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境等衡量因素，在這五大影響因素中前三者對(duì)城市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起著決定性作用。一個(gè)城市的總體位勢(shì)優(yōu)越，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就越高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ苍酱?。城市的總體位勢(shì)是政府決策部門(mén)制定服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)，不同類型的城市在具體應(yīng)用時(shí)側(cè)重點(diǎn)略有不同。對(duì)于總體位勢(shì)較優(yōu)的城市，它們的行業(yè)選擇范圍相對(duì)較大。當(dāng)?shù)卣枰屑?xì)甄別唯我獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，以便制定差異化的服務(wù)戰(zhàn)略，有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向服務(wù)轉(zhuǎn)型。對(duì)于總體位勢(shì)欠佳的城市，它們發(fā)展服務(wù)業(yè)起點(diǎn)相對(duì)較低，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)，同時(shí)敦促城市各機(jī)構(gòu)共同提升某一位勢(shì)，如注重人才培養(yǎng)，從而增添發(fā)展某類服務(wù)業(yè)的信心和后勁。對(duì)于總體位勢(shì)明顯優(yōu)越，服務(wù)業(yè)超前發(fā)展的城市，當(dāng)?shù)卣谥贫ǚ?wù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)則需著眼未來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策和激勵(lì)措施推動(dòng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。選擇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)時(shí)城市還應(yīng)當(dāng)考慮到所處城市群的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，現(xiàn)代的城市不是孤立存在的個(gè)體，它與周邊的城市組成高密度、關(guān)聯(lián)緊密的城市群體，群內(nèi)的人力資源聚集度和產(chǎn)業(yè)聚焦度相當(dāng)高。在這樣的城市群內(nèi)由眾多企業(yè)個(gè)體組成的產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、交易成本的節(jié)約、協(xié)同效應(yīng)以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的效應(yīng)等集群效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)集群的視角選擇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，可以幫助城市充分發(fā)揮集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市的總體位勢(shì)在很大程度上決定著能否吸引潛在服務(wù)業(yè)投資，而這是擺在城市政府面前的最大挑戰(zhàn)之一。如何吸引真正適合城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的投資？先發(fā)制人的城市政府會(huì)首先確定所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，然后圍繞這一集群優(yōu)勢(shì)提升總體位勢(shì)。同時(shí)城市政府需要改變思維定勢(shì)，不再固守已有的集群優(yōu)勢(shì)，而是通過(guò)改進(jìn)教育環(huán)境、人才發(fā)展，加大技術(shù)研發(fā)投入等方式來(lái)擴(kuò)大和拓展原有的集群優(yōu)勢(shì)，以吸引新的投資者。

（八）第三步彌補(bǔ)差距，構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高，而且各城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展速度很不均衡。經(jīng)過(guò)深入的研究和分析后發(fā)現(xiàn)中國(guó)城市普遍存在以下六個(gè)方面的差距，這些差距阻礙城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展：①結(jié)構(gòu)性人才短缺：雖然是人口大國(guó)，但中國(guó)的結(jié)構(gòu)性人才短缺問(wèn)題相當(dāng)突出，缺乏復(fù)合型中高端人才（既懂技術(shù)又精通外語(yǔ)、管理的全方位人才）和適用性技術(shù)人才（例如編程熟練的基礎(chǔ)程序員）。服務(wù)業(yè)教育和培訓(xùn)力度不夠，缺乏財(cái)政、稅收、信貸等手段支持。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)顯示中國(guó)近50%的高端服務(wù)行業(yè)職位招不到足夠、合適的人才，與此同時(shí)2008年中國(guó)近150萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生的失業(yè)率超過(guò)12%，是登記失業(yè)率的3倍左右。如果接受適當(dāng)?shù)?/span>就業(yè)培訓(xùn)，這些大學(xué)生就有可能填補(bǔ)這些服務(wù)行業(yè)的職位空缺。②指導(dǎo)和鼓勵(lì)政策缺乏：各級(jí)政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，缺乏相關(guān)配套政策或措施，現(xiàn)有政策針對(duì)性不強(qiáng)、可行性不夠。政府繼續(xù)“偏愛(ài)”制造業(yè)，以致制造業(yè)企業(yè)為了享受更大政策優(yōu)惠而不愿將內(nèi)部化的生產(chǎn)性服務(wù)剝離出來(lái)，比如生產(chǎn)物流。已有的針對(duì)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策門(mén)檻過(guò)高，中小服務(wù)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面獲得的政府扶持不夠，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性不高。③基礎(chǔ)設(shè)施不完善：大多數(shù)城市缺乏完善的IT基礎(chǔ)設(shè)施和配套的應(yīng)用平臺(tái)，不能完全滿足（中?。┓?wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的需要。北京的寬帶覆蓋率為55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于倫敦、紐約和東京的平均覆蓋率80%，中國(guó)其他二、三線城市的情形就可想而知。④政府公共服務(wù)的可用性和可及性差，供給效率低下：中國(guó)城市的人均政府財(cái)政支出普遍較低，政府對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的資源投入不足。行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)過(guò)多，工作較率低。政府職能部門(mén)分散、數(shù)據(jù)和流程管理孤立，缺乏協(xié)作。政府部門(mén)沒(méi)有充分使用先進(jìn)的信息化手段提供公共服務(wù)，例如上海企業(yè)的平均清關(guān)時(shí)間為8.7天，而韓國(guó)為5.3天，比中國(guó)快1/3。⑤生態(tài)協(xié)作系統(tǒng)不健全：全民缺乏先進(jìn)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，消費(fèi)者及客戶尚未完全認(rèn)可第三方服務(wù)的價(jià)值，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與誠(chéng)信度不足，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及市民之間有待建立良性可持續(xù)的協(xié)作關(guān)系。⑥城市環(huán)境缺乏吸引力：許多城市在商業(yè)環(huán)境（如商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)文化與制度等）、社會(huì)環(huán)境（社會(huì)秩序、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等）或生活環(huán)境（如居住、教育、保健和生態(tài)等）存在某種欠缺，降低吸引資金和人才能力。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)對(duì)中國(guó)政府特別是城市政府提出很多新的更高的要求，中國(guó)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的培育、規(guī)范和監(jiān)管功能，從體制與政策、人才發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、公共服務(wù)轉(zhuǎn)型、友好環(huán)境創(chuàng)建、生態(tài)協(xié)作系統(tǒng)等六個(gè)方面采取行動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織等各利益相關(guān)者協(xié)同有序地推進(jìn)城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。目前受世界經(jīng)濟(jì)衰退影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)步伐有所減緩，但中國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略并未動(dòng)搖，相反經(jīng)濟(jì)放緩給中國(guó)政府和企業(yè)一個(gè)深挖潛力、追趕先進(jìn)的機(jī)會(huì)。中國(guó)各級(jí)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及發(fā)展進(jìn)程中起著關(guān)鍵的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，城市政府需要首先制定差異化的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，然后構(gòu)建并完善城市的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，引導(dǎo)各個(gè)利益相關(guān)者協(xié)同有序地共同推進(jìn)城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)，是萌發(fā)于資本主義工業(yè)化時(shí)期，而在第二次世界大戰(zhàn)以后才形成的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。其主要特征是廣泛地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，由順應(yīng)自然變?yōu)樽杂X(jué)地利用自然和改造自然，由憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)，成為科學(xué)化的農(nóng)業(yè)，使其建立在植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等科學(xué)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上。把工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的大量物質(zhì)和能量投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以換取大量農(nóng)產(chǎn)品，成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上區(qū)域化、專業(yè)化的道路，由自然經(jīng)濟(jì)變?yōu)楦叨劝l(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，成為商品化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指智慧農(nóng)業(yè)，是與工業(yè)4.0或后工業(yè)時(shí)代對(duì)稱的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也不同于農(nóng)業(yè)工業(yè)化，而是智慧農(nóng)業(yè)，是智慧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、大健康產(chǎn)業(yè)為核心的自動(dòng)化、個(gè)性化、藝術(shù)化、生態(tài)化、規(guī)模化、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是健康農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一，是田園綜合體和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化的統(tǒng)一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決就業(yè)問(wèn)題、消滅貧困、緩解兩極分化、促進(jìn)社會(huì)公平、消除城鄉(xiāng)差距、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)。中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的根本途徑。一整套建立在現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的形成和推廣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)，如在植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、遺傳學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保畜保等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到迅速提高和廣泛應(yīng)用。現(xiàn)代機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)器的的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)由手工畜力農(nóng)具生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器生產(chǎn)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)良的拖拉機(jī)、耕耘機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用汽車、農(nóng)用飛機(jī)以及林、牧、漁業(yè)中的各種機(jī)器成為農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)工具，使投入農(nóng)業(yè)的能源顯著增加。電子、原子能、激光、遙感技術(shù)以及人造衛(wèi)星等也開(kāi)始運(yùn)用于農(nóng)業(yè)，良好的、高效能的生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度有很大提高，如農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分工、企業(yè)分工日益發(fā)達(dá)。“小而全”的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)所代替，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程同加工、銷售以及生產(chǎn)資料的制造和供應(yīng)緊密結(jié)合，產(chǎn)生農(nóng)工商一體化。經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法、電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和宏觀管理中運(yùn)用越來(lái)越廣，管理方法顯著改進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展大幅度地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生重大變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念，它不是一個(gè)抽象的東西，而是一個(gè)具體的事物，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。

（二）從發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程看實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程包括兩方面的主要內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化；二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、用現(xiàn)代組織管理方法來(lái)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化、商品化農(nóng)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)杜青林的概述：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上和在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系?！保?）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)。主要指第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)，其基本特征是：技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器體系廣泛應(yīng)用，因而機(jī)器作業(yè)基本上替代人畜力作業(yè)。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代工業(yè)裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理論和方法管理的、用高效便捷的信息系統(tǒng)和社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)的、用良好的生態(tài)環(huán)境支持的農(nóng)業(yè)。（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通常是指當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家建立在高度工業(yè)化基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)，這種能源農(nóng)業(yè)以輸入的石油能超過(guò)輸出的食物能為基本特征，打破封閉式的農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展，其速度超過(guò)前兩個(gè)階段。（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是指在技術(shù)與制度方面不斷進(jìn)步、以固定數(shù)量的農(nóng)業(yè)資源能夠生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)。（6）所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)武裝的農(nóng)業(yè)，具體表現(xiàn)在用機(jī)械代替人力畜力提高生產(chǎn)效率。（7）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德觀念及其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、儲(chǔ)存、保管和流通等方面具有當(dāng)代世界的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平和管理水平。（8）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理方法對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化和農(nóng)場(chǎng)化的生產(chǎn)活動(dòng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以利益機(jī)制為聯(lián)結(jié)，以企業(yè)發(fā)展為龍頭的農(nóng)業(yè)，是實(shí)行企業(yè)化管理、產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)。特征：（1）具備較高的綜合生產(chǎn)率，包括較高的土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)成為一個(gè)有較高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，這是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的最重要標(biāo)志。（2）農(nóng)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是可持續(xù)的，而且具有良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。廣泛采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，達(dá)到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)本身成為一個(gè)良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）（3）農(nóng)業(yè)成為高度商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主要為市場(chǎng)而生產(chǎn)，具有很高的商品率，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。商業(yè)化是以市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求建立非常完善的市場(chǎng)體系，包括農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，離開(kāi)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系就不可能有真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國(guó)家中農(nóng)產(chǎn)品商品率一般都在90%以上，有的產(chǎn)業(yè)商品率可達(dá)到100%。（4）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件的現(xiàn)代化，以比較完善的生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)投入要素，包括水、電力、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的。（5）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，廣泛采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求優(yōu)質(zhì)化、多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程 實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程，是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程。（6）實(shí)現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化，廣泛采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、管理技術(shù)和管理手段，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成比較完整的緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，具有很高的組織化程度。有相對(duì)穩(wěn)定、高效的農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工轉(zhuǎn)化渠道，有高效率的把分散的農(nóng)民組織起來(lái)的組織體系，有高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系。（7）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和勞動(dòng)力是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出特征。（8）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化，降低公共成本和外部成本，提高農(nóng)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（9）建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的政府宏觀調(diào)控機(jī)制，建立完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，包括法律體系和政策體系。技術(shù)優(yōu)勢(shì)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富：何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？中國(guó)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來(lái)表述：①產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域。②產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)。③產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門(mén)，而是包括生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體，這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是物理技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，是利用具有生物效應(yīng)的電、聲、光、磁、熱、核等物理因子操控動(dòng)植物的生活環(huán)境及其生長(zhǎng)發(fā)育，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫對(duì)化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料、抗生素等化學(xué)品的依賴以及自然環(huán)境的束縛，最終獲取優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)毒農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境調(diào)控型農(nóng)業(yè)。

（四）物理農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是由物理增產(chǎn)技術(shù)、物理植保技術(shù)所能拉動(dòng)的機(jī)械電子建材等產(chǎn)業(yè)以及它所能社會(huì)提供食品安全的源頭農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)方面決定的，物理農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)施型、設(shè)備型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)新的生產(chǎn)技術(shù)體系。它要求設(shè)備、技術(shù)、動(dòng)植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控的對(duì)象，最大限度地提高產(chǎn)量和杜絕使用其他有害于人類的化學(xué)品。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型菇房。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則日益依賴不斷發(fā)展的新技術(shù)投入，新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力，這包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，這些技術(shù)使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。這些科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用一是可以提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；二是可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；三是可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；四是可以節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。新技術(shù)的應(yīng)用使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式由單純地依靠資源的外延開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來(lái)，另外傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)自然資源的過(guò)度依賴使其具有典型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的特征。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于科技成果的廣泛應(yīng)用已不再是投資大、回收慢、效益低的產(chǎn)業(yè)，相反由于全球性的資源短缺問(wèn)題日益突出，作為資源性的農(nóng)產(chǎn)品將日益顯得格外重要，從而使農(nóng)業(yè)有可能成為效益最好、最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色：相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向觀賞、休閑、美化等方向擴(kuò)延，假日農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)也迅速發(fā)展成為與產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要功能是農(nóng)產(chǎn)品的供給，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要功能除了農(nóng)產(chǎn)品供給以外還具有生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游度假、文明傳承、教育等，滿足人們的精神需求，成為人們的精神家園。生活休閑的功能是指從事農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)農(nóng)民的一種謀生手段，而是一種現(xiàn)代人選擇的生活方式。旅游度假的功能是指在都市的郊區(qū)，以滿足城市居民節(jié)假日在農(nóng)村進(jìn)行采摘、餐飲休閑的需要。生態(tài)保護(hù)的功能是指農(nóng)業(yè)在保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境等方面具有不可替代的作用。文化傳承則是指農(nóng)業(yè)還是中國(guó)5000年農(nóng)耕文明的承載者，在教育孩子、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)等方面可以發(fā)揮重要的作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向：與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境相比時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高，用一些剩余農(nóng)產(chǎn)品向市場(chǎng)提供商品供應(yīng)已不再是農(nóng)戶的基本目的。完全商業(yè)化的“利潤(rùn)”成了評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成敗的準(zhǔn)則，生產(chǎn)完全是為了滿足市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)取向是現(xiàn)代農(nóng)民采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新的功能的動(dòng)力源泉，從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看無(wú)論是種植經(jīng)濟(jì)向畜牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，還是分散的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)向合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化，以及新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣，都是在市場(chǎng)的拉動(dòng)或擠壓下自發(fā)產(chǎn)生的，政府并無(wú)過(guò)多干預(yù)。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視生態(tài)環(huán)保：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)因而也是生態(tài)農(nóng)業(yè)，是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命?？沙掷m(xù)發(fā)展已成為一種國(guó)際性的理念和行為，在土、水、氣、生物多樣性和食物安全等資源和環(huán)境方面均有嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)既包括產(chǎn)品本身，又包括產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程；既包括對(duì)某地某國(guó)的地方環(huán)境影響，也包括對(duì)相鄰國(guó)家和相鄰地區(qū)以及全球的區(qū)域環(huán)境影響和全球環(huán)境影響。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些合作組織包括專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、生產(chǎn)合作社、供銷合作社、公司加農(nóng)戶等各種形式，它們活動(dòng)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、信貸等各個(gè)領(lǐng)域。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧共處。遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家具體談到以下幾個(gè)方面：發(fā)展的具體體現(xiàn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，集約、節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。新農(nóng)村的首要任務(wù)：加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)化。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展，這與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)一致。農(nóng)民增收的途徑：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中的具體落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實(shí)增糧增收的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的必由之路：農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源與市場(chǎng)雙重制約，資源短缺的矛盾越來(lái)越突出，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力加大。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高資源利用效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。世界在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中有兩種典型的模式：一是人少地多的美國(guó)模式；二是人多地少的日本模式（包括韓國(guó)、臺(tái)灣等）。無(wú)論那種模式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步時(shí)期的共同特點(diǎn)是：（1）人均GDP水平較高，達(dá)到1萬(wàn)美元以上；（2）農(nóng)業(yè)增加值的比重很小，在30%以下；（3）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重較高，在30%以上；（4）農(nóng)產(chǎn)品商品率低，在40%左右。

（六）在中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中由于各地農(nóng)業(yè)生態(tài)類型、自然資源條件和社會(huì)條件的差異，因而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和運(yùn)作上各地有著不同的探索。下面簡(jiǎn)要?dú)w納各地在探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四種運(yùn)行模式：（1）外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式：外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的模式是指利用沿海地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取相應(yīng)政策吸收扶持龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)家禽和特種水產(chǎn)等資金和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。生產(chǎn)和加工優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。（2）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式：龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式是指由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)主體，本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)，將大量分散在千家萬(wàn)戶中農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中。這種由龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地，在基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的運(yùn)行模式，稱為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。（3）農(nóng)業(yè)科技園的運(yùn)行模式：農(nóng)業(yè)科技園的運(yùn)行模式是指由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資興建，以企業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施，集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的運(yùn)行模式。（4）山地園藝型農(nóng)業(yè)模式：山地園藝型農(nóng)業(yè)是立體型、多層次、集約化的復(fù)合農(nóng)業(yè)，在充分考慮市場(chǎng)條件和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上確定適宜當(dāng)?shù)?/span>發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)成果與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套，待引進(jìn)技術(shù)和品種試驗(yàn)成熟后采取各種有效措施在當(dāng)?shù)赝茝V。這是中國(guó)的一些山區(qū)在發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)踐上總結(jié)出來(lái)的山地園藝型農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華曾表示：“我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要批次推進(jìn)，現(xiàn)階段最重要的是支持和鼓勵(lì)具備條件的地方率先發(fā)展?！睂?duì)于農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，陳曉華認(rèn)為要解決這些問(wèn)題需要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中如何培育新型的經(jīng)營(yíng)主體？對(duì)此陳曉華認(rèn)為從農(nóng)村發(fā)展情況看：第一要大規(guī)模培訓(xùn)種養(yǎng)大戶，國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)要制定一套扶持的政策；第二要引導(dǎo)和扶持農(nóng)民合作社健康發(fā)展，充分地發(fā)揮其作用；第三大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；第四建立社會(huì)化的服務(wù)體系；最后陳曉華強(qiáng)調(diào)在建立社會(huì)化的服務(wù)體系的過(guò)程中推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，尊重農(nóng)民的意愿，不能“一刀切”。基本類型：綠色農(nóng)業(yè)：將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。“綠色農(nóng)業(yè)”是靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)（IPM）、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)（INM）、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念，綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)。物理農(nóng)業(yè)：物理農(nóng)業(yè)是物理技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，是利用具有生物效應(yīng)的電、磁、聲、光、熱、核等物理因子操控動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育及其生活環(huán)境，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫對(duì)化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)品的依賴以及自然環(huán)境的束縛，最終獲取高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)毒農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境調(diào)控型農(nóng)業(yè)。

（七）物理農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是由物理植保技術(shù)、物理增產(chǎn)技術(shù)所能拉動(dòng)的機(jī)械電子建材等產(chǎn)業(yè)以及它所能社會(huì)提供食品安全的源頭農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)方面決定的，物理農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)新的生產(chǎn)技術(shù)體系。它要求技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對(duì)象，最大限度地提高產(chǎn)量和杜絕使用農(nóng)藥和其他有害于人類的化學(xué)品。物理農(nóng)業(yè)的核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型菇房。休閑農(nóng)業(yè)：休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可以觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)間情趣，而且可以住宿、度假、游樂(lè)。休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。2013年3月26日全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在南昌舉行，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)張?zhí)熳?/span>介紹：“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，正成為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要途徑?！?/span>截至2012年底中國(guó)共有8.5萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到170萬(wàn)家，其中農(nóng)家樂(lè)150萬(wàn)家，從業(yè)人員2800萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%。年接待游客8億人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2400億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)13.5萬(wàn)家典型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查顯示農(nóng)民占其從業(yè)人員的92.4%，其土地產(chǎn)出率每畝接近1.2萬(wàn)元，是全國(guó)農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值5.41萬(wàn)元，是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍。觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)其實(shí)都是“舶來(lái)品”，意義相同，不過(guò)有人采用觀光農(nóng)業(yè)、有人采用休閑農(nóng)業(yè)。與此相關(guān)的有觀光休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民或企業(yè)利用當(dāng)?shù)赜欣?/span>自然條件開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了游覽風(fēng)景外還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)，有的國(guó)家以此作為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的一項(xiàng)措施。工廠化農(nóng)業(yè)：工廠化是設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)的高級(jí)層次，綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來(lái)的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)（資金）高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過(guò)程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。特色農(nóng)業(yè)：特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源（地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)）開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞和傾慕，在本地市場(chǎng)上具有不可替代的地位，在外地市場(chǎng)上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)甚至絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。觀光農(nóng)業(yè)：觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了游覽風(fēng)景外還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)，有的國(guó)家以此作為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的一項(xiàng)措施。

（八）立體農(nóng)業(yè)：又稱層狀農(nóng)業(yè)，著重于開(kāi)發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以立體農(nóng)業(yè)定義為出發(fā)點(diǎn)，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。訂單農(nóng)業(yè)：訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。所謂訂單農(nóng)業(yè)是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。訂單農(nóng)業(yè)很好地適應(yīng)市場(chǎng)需要，避免盲目生產(chǎn)。發(fā)展階段：準(zhǔn)備階段：這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡階段，在這個(gè)階段開(kāi)始有較少現(xiàn)代因素進(jìn)入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入量已經(jīng)較高，土地產(chǎn)出水平也已經(jīng)較高，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)商品率還很低，資金投入水平、農(nóng)民文化程度、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)管理水平尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。起步階段：本階段為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入階段，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：①現(xiàn)代投入物快速增長(zhǎng)；②生產(chǎn)目標(biāo)從物品需求轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>商品需求；③現(xiàn)代因素（如技術(shù)等）對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步已經(jīng)有明顯的推進(jìn)作用。在這一階段中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征已經(jīng)開(kāi)始顯露出來(lái)。初步實(shí)現(xiàn)階段：本階段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)一步提高，已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代物質(zhì)投入水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平得到快速發(fā)展，但這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境等非經(jīng)濟(jì)因素還存在不協(xié)調(diào)問(wèn)題。基本實(shí)現(xiàn)階段：本階段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征十分明顯：①現(xiàn)代物質(zhì)投入已經(jīng)處于較大規(guī)模，較高的程度；②資金對(duì)勞動(dòng)和土地的替代率已達(dá)到較高水平；③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步適應(yīng)工業(yè)化、商品化和信息化的要求；④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)村整體水平與商品化程度，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化已經(jīng)處于較為協(xié)調(diào)的發(fā)展過(guò)程中。發(fā)達(dá)階段：它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度較高的發(fā)展階段，與同時(shí)期中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比時(shí)其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平已基本一致，與已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家相比雖仍有差距。但這種差距是由于非農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因素造成，就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身而論，這種差距并不明顯。這一時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化建設(shè)水平較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系進(jìn)入比較協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展階段，已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。21世紀(jì)中國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體是中國(guó)新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。近年來(lái)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，截至2010年我國(guó)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已達(dá)4000多個(gè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)用地面積已經(jīng)達(dá)到1180萬(wàn)公頃左右，但中國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地規(guī)模占農(nóng)業(yè)用地總規(guī)模的比例還不到2%。作為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，廣東、浙江等多數(shù)省市地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策。根據(jù)規(guī)劃時(shí)“十二五”期間中國(guó)將進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（九）中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨良好的機(jī)遇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的劃分是一個(gè)相對(duì)的概念，每一個(gè)階段之間互相聯(lián)系，不是截然分開(kāi)的。中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心在制訂指導(dǎo)全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系時(shí)制定量化的階段性標(biāo)準(zhǔn)，分別從農(nóng)業(yè)外部條件、農(nóng)業(yè)本身生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果三大方面著眼，將評(píng)價(jià)指標(biāo)確定為十項(xiàng)：①社會(huì)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；②農(nóng)村人均純收入；③農(nóng)業(yè)就業(yè)占社會(huì)就業(yè)比重；④科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化率；⑥從業(yè)人員初中以上比重；⑦農(nóng)業(yè)勞均創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；⑧農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量；⑨每公頃耕地創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；⑩森林覆蓋率。1-3項(xiàng)為農(nóng)業(yè)外部條件指標(biāo)，4-6項(xiàng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身?xiàng)l件指標(biāo)，7-10項(xiàng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果指標(biāo)。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨時(shí)間的推進(jìn)而作相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：政府支持：政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是工業(yè)化的過(guò)程，在此期間如何正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系是農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否迅速實(shí)現(xiàn)的最重要影響因素。日、韓等國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣在迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)由于過(guò)分剝奪而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮的情況，但都在工業(yè)化達(dá)到一定水平后分別于60年代中期和70年代初期實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺政策，從而使農(nóng)業(yè)迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)。兩國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策的共同點(diǎn)是：政府對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺分為初級(jí)和高級(jí)兩個(gè)階段，初級(jí)階段以硬件為主，重點(diǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)裝備水平、加速農(nóng)村公共物品建設(shè)等；政策導(dǎo)向是為擴(kuò)大再生產(chǎn)，改善生產(chǎn)、生活條件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；高級(jí)階段則采取硬、軟件相結(jié)合，以軟件為主的方針，政策導(dǎo)向放在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織水平和農(nóng)民素質(zhì)等方面?？梢哉f(shuō)沒(méi)有政府對(duì)農(nóng)業(yè)的全方位支持，日、韓農(nóng)業(yè)不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到世界先進(jìn)水平。前提：土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，土地制度直接影響到農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)福利以及國(guó)家政治上的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，尤其重要的是土地制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有重大影響，因此改革土地制度、解除制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提條件。普遍方法：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的普遍方法。不管農(nóng)業(yè)的地位多么特殊，它總是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)的特性來(lái)發(fā)展。即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，這是各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最基本的經(jīng)驗(yàn)之一。荷蘭的經(jīng)驗(yàn)極具典型意義，早在19世紀(jì)后期由于新大陸廉價(jià)谷物的大量涌進(jìn)引起歐洲大范圍農(nóng)業(yè)危機(jī)時(shí)荷蘭就利用這一機(jī)會(huì)大量進(jìn)口廉價(jià)谷物飼料，并將其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的方向性轉(zhuǎn)變。1962年歐共體推行共同農(nóng)業(yè)政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分工，荷蘭又借此機(jī)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)和園藝作物。到70年代末荷蘭的養(yǎng)牛業(yè)得到迅速發(fā)展，進(jìn)入80年代荷蘭的畜牧產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，為此政府采取控制牛肉和奶牛生產(chǎn)的措施，并開(kāi)拓新的市場(chǎng)，著重發(fā)展有新的市場(chǎng)需求的高附加值產(chǎn)業(yè)。80年代初期以來(lái)養(yǎng)豬業(yè)和家禽業(yè)有了較大發(fā)展，花卉的發(fā)展更加迅速，尤其值得一提的是作為牛奶生產(chǎn)大國(guó)，荷蘭每年還要大量進(jìn)口鮮牛奶，并經(jīng)加工增值后出口。

（十）荷蘭的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只占國(guó)民生產(chǎn)總值的4%左右，而農(nóng)業(yè)出口和外匯收入卻占出口總額和外匯總額的1/4以上。這種面向國(guó)際市場(chǎng)、大進(jìn)大出的農(nóng)業(yè)體制使荷蘭農(nóng)業(yè)成為典型的高效農(nóng)業(yè)，每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值和凈創(chuàng)匯是世界上最高的。根基：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程表明一個(gè)有效的農(nóng)業(yè)合作體系的建立對(duì)于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變起著決定性的作用。農(nóng)業(yè)合作的體系最完善、運(yùn)作最規(guī)范、對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用最大的當(dāng)屬日本，從二戰(zhàn)結(jié)束到70年代中期基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，日本用了不到30年的時(shí)間，其中最主要的原因就是日本在充分吸收西方國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上獨(dú)創(chuàng)一套適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)協(xié)制度。這一制度形成于二戰(zhàn)以后，其最大的特點(diǎn)是半官半民，其范圍包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村金融、農(nóng)村保險(xiǎn)等各個(gè)方面，甚至發(fā)展成為代表農(nóng)民政治利益的準(zhǔn)政治團(tuán)體，并且自上而下形成獨(dú)立而完整的體系。韓國(guó)的農(nóng)協(xié)制度系從日本借鑒過(guò)來(lái)，其運(yùn)作方式與日本近似。農(nóng)協(xié)在日、韓兩國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中起到不可替代的作用，主要有二：一是代表分散的小農(nóng)的利益與政府和大工業(yè)進(jìn)行談判，使農(nóng)民的利益得到保障；二是有效地解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾，充分滿足小農(nóng)戶在生產(chǎn)要素供給和農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的需求。以出口創(chuàng)匯為特色的荷蘭農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種社會(huì)化服務(wù)也主要是由合作組織來(lái)完成。農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域包括谷物、蔬菜、禽蛋、家畜、花卉等都有合作組織，業(yè)務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從種子、肥料、飼料的供應(yīng)到各種農(nóng)產(chǎn)品的出售以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，甚至農(nóng)民生產(chǎn)和生活所需的貸款都來(lái)自合作組織。基本保障：完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本保障，日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由政府的農(nóng)業(yè)改良普及事業(yè)和農(nóng)協(xié)共同完成，從中央到地方形成一套完整的體系。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，日本還于1991年對(duì)《協(xié)同農(nóng)業(yè)普及指南》進(jìn)行全面的修改，把加強(qiáng)推廣組織的建設(shè)和提高推廣人員素質(zhì)放在首位。政府的“地域農(nóng)業(yè)改良普及中心”擁有數(shù)百個(gè)經(jīng)過(guò)國(guó)家考試的專門(mén)技術(shù)員以及1萬(wàn)多名經(jīng)過(guò)地方考試的改良普及員，與農(nóng)協(xié)系統(tǒng)的近2萬(wàn)名營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員密切配合，構(gòu)成戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本體系，成為戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速實(shí)現(xiàn)的基本保障，韓國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與日本相近似。墨西哥和南非是政府、科研機(jī)構(gòu)（高校）和私人農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合的推廣模式，荷蘭則主要依農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及自然管理部的技術(shù)推廣局下設(shè)的分布于全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站來(lái)完成這一工作。基本方向：專業(yè)化、一體化和社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家不僅重視農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，也十分重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，都大力推行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、一體化、社會(huì)化。其專業(yè)化形式主要有三種：地區(qū)專業(yè)化、部門(mén)專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化。以美國(guó)為例，到1969年美國(guó)經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品為主的專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)已達(dá)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的90%以上。據(jù)美國(guó)專家計(jì)算顯示僅此一項(xiàng)就使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大約增產(chǎn)40%，而成本降低50%～80%。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)一體化、社會(huì)化是在專業(yè)化基礎(chǔ)上形成的，主要形式有農(nóng)業(yè)工商綜合體和農(nóng)業(yè)合作組織。

生產(chǎn)國(guó)際化

（一）生產(chǎn)國(guó)際化是生產(chǎn)超越民族國(guó)家的疆界，在國(guó)際范圍內(nèi)形成一個(gè)相互依賴的有機(jī)整體的過(guò)程，它包括直接生產(chǎn)過(guò)程國(guó)際化和再生產(chǎn)過(guò)程國(guó)際化兩層含義。作為生產(chǎn)社會(huì)化在世界范圍內(nèi)的延伸，它屬于生產(chǎn)力范疇。機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)使生產(chǎn)國(guó)際化進(jìn)入早期階段，資本主義壟斷的加強(qiáng)使生產(chǎn)國(guó)際化進(jìn)一步發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后由于新科技革命和跨國(guó)公司的推動(dòng)，生產(chǎn)國(guó)際化取得巨大進(jìn)展，主要表現(xiàn)為：（1）跨國(guó)公司的崛起，日益增多的大型公司到國(guó)外投資生產(chǎn)，成為跨國(guó)公司，現(xiàn)有的跨國(guó)公司不斷在世界各地增設(shè)子公司。（2）出口貿(mào)易額在國(guó)民生產(chǎn)中比重不斷上升，一些大企業(yè)產(chǎn)品越來(lái)越以國(guó)外市場(chǎng)為主要對(duì)象。（3）國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)，一些國(guó)家共同開(kāi)拓某些新興產(chǎn)業(yè)，合作新建大型工程。（4）勞動(dòng)力國(guó)際市場(chǎng)逐步形成與不斷擴(kuò)大。（5）國(guó)際間新技術(shù)交流受到重視，新技術(shù)革命速度加快。（6）主要資本主義國(guó)家加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)政策方面的協(xié)調(diào)，建立區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。生產(chǎn)國(guó)際化是指商品在多國(guó)生產(chǎn)，跨國(guó)公司進(jìn)行生產(chǎn)的組織和管理。各國(guó)之間建立起商品生產(chǎn)通道，彼此經(jīng)濟(jì)相關(guān)度很高。它是經(jīng)濟(jì)全球化的第二階段，主要表現(xiàn)：生產(chǎn)要素國(guó)際化：即生產(chǎn)過(guò)程所需要的原材料日益依賴于國(guó)外市場(chǎng)的供給，勞動(dòng)力、工程技術(shù)人員和管理人員在國(guó)際間流動(dòng)。產(chǎn)品國(guó)際化：即所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也日益依賴于在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售。生產(chǎn)過(guò)程國(guó)際化：即大壟斷企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行投資，或開(kāi)辦新公司，或設(shè)立子公司，日益擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模使生產(chǎn)分工日益向國(guó)際專業(yè)化分工發(fā)展。科學(xué)技術(shù)國(guó)際化：即科學(xué)技術(shù)的國(guó)際交流日益擴(kuò)大，重要科技領(lǐng)域的國(guó)際合作日益加強(qiáng)。生產(chǎn)國(guó)際化的物質(zhì)基礎(chǔ)是信息革命，信息的存在、傳播和發(fā)展對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大作用。信息由于電磁波信息載體的飛速變化，它已能使原先需要較長(zhǎng)時(shí)間才能傳遞的信息在瞬時(shí)間內(nèi)完成。通訊衛(wèi)星和光纖通訊的開(kāi)始運(yùn)用，電腦的廣泛使用和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)通，更將極大容量的信息迅速地傳播到世界的每個(gè)角落。在以微電子技術(shù)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命基礎(chǔ)上的更深刻的信息革命是自然科技界又一次質(zhì)的飛躍，也對(duì)跨國(guó)家和地區(qū)世界經(jīng)濟(jì)具有劃時(shí)代的意義。正因?yàn)橛辛诵畔⒏锩攀沟酶鱾€(gè)國(guó)家真正卷入到世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化潮流之中，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存、相互依賴，成為不可分割的一個(gè)整體?？梢哉f(shuō)21世紀(jì)信息技術(shù)革命對(duì)于全球生產(chǎn)和貿(mào)易的意義將超過(guò)工業(yè)革命，信息時(shí)代各種技術(shù)進(jìn)步對(duì)新的國(guó)際生產(chǎn)分工將大于先前的工業(yè)和技術(shù)革命。具體地說(shuō)信息和通訊技術(shù)的進(jìn)步使跨國(guó)公司得以低成本廣泛加工和交換更多的信息，使跨國(guó)公司可以對(duì)分散在世界各地的生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)日常的管理，勢(shì)必對(duì)21世紀(jì)跨國(guó)公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向、組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、交換過(guò)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?？鐕?guó)公司是國(guó)際一體化生產(chǎn)的主體，跨國(guó)公司（包括跨國(guó)銀行）在世界一體化生產(chǎn)中具有重要的和主要的地位。

（二）跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)際直接投資和非股權(quán)合作的一體化方式，成為國(guó)際生產(chǎn)一體化的載體和組織者，信息革命和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)因素也在加速跨國(guó)公司實(shí)行國(guó)際生產(chǎn)一體化的進(jìn)程?？鐕?guó)公司通過(guò)商品和勞務(wù)的生產(chǎn)與交換，強(qiáng)化國(guó)家之間的聯(lián)系，把各國(guó)經(jīng)濟(jì)融入龐大的世界市場(chǎng)之中。不同的國(guó)家雖然分布在全球不同的地區(qū)和區(qū)域，但各國(guó)的市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局下都成為世界市場(chǎng)不可分割的一部分。在組織跨國(guó)商品和勞務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中跨國(guó)公司需要制定對(duì)不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)際區(qū)位和對(duì)企業(yè)所控制的各類實(shí)體所進(jìn)行的一體化程度進(jìn)行選擇的戰(zhàn)略，跨國(guó)公司需根據(jù)企業(yè)聯(lián)系形式、經(jīng)濟(jì)一體化程度和政策環(huán)境等重要變化制定不同的戰(zhàn)略，在跨國(guó)公司推行復(fù)合一體化戰(zhàn)略的進(jìn)程中國(guó)際化生產(chǎn)已成為跨國(guó)公司全球經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。在21世紀(jì)中國(guó)際化生產(chǎn)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。作為國(guó)際一體化生產(chǎn)的主體，應(yīng)抓住經(jīng)營(yíng)環(huán)境全球化帶來(lái)的機(jī)會(huì)，在復(fù)合一體化戰(zhàn)略框架下將國(guó)外子公司和分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槔萌蛸Y源，為全球市場(chǎng)制造產(chǎn)品和提供服務(wù)的一體化國(guó)際生產(chǎn)體系，以獲得一體化生產(chǎn)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際一體化指國(guó)際關(guān)系體系內(nèi)某一區(qū)域、某一集團(tuán)、某一子體系或整個(gè)體系的多數(shù)成員在一定領(lǐng)域內(nèi)聚合為新的行為體的過(guò)程、狀態(tài)、結(jié)果和趨勢(shì)，國(guó)際一體化是國(guó)際合作深化的結(jié)果，是國(guó)際相互依存加劇的產(chǎn)物。國(guó)際一體化既是一種客觀的歷史進(jìn)程，是二次大戰(zhàn)后社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物，又是一種人為推動(dòng)的進(jìn)程，是各國(guó)際關(guān)系行為體為謀求更大的利益而努力的結(jié)果。二戰(zhàn)以后國(guó)際一體化的進(jìn)程加快，呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的局面和多樣性的狀態(tài)。作為通向完全一體化的中間步驟，各種類型和各種形式的國(guó)際組織和共同體紛紛出現(xiàn)。有些組織和共同體比較松散，有些比較穩(wěn)固和緊密。專業(yè)性、職能性的區(qū)域一體化組織發(fā)展程度最高，出現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體這樣穩(wěn)定的一體化集團(tuán)，全面一體化共同體則尚未出現(xiàn)。國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易一樣都是促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，國(guó)際投資包括國(guó)際直接和國(guó)際間接投資對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新作用正在被人們逐漸認(rèn)識(shí)。在一體化國(guó)際生產(chǎn)的環(huán)境下跨國(guó)公司通過(guò)“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，海外銷售”、“海外生產(chǎn)，當(dāng)?shù)劁N售”、“海外生產(chǎn)，海外銷售”等經(jīng)營(yíng)方法更加自由地選擇國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力下跨國(guó)公司特別是技術(shù)先進(jìn)的公司尋找新的機(jī)會(huì)，采用國(guó)際直接投資的方法進(jìn)入世界一切或已進(jìn)入的市場(chǎng)。分布在全世界的跨國(guó)公司子公司可以在其全球市場(chǎng)體系內(nèi)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和出口，無(wú)需這些活動(dòng)一定在母公司完成。跨國(guó)公司有更大的區(qū)位選擇和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易，并且在國(guó)際投資的過(guò)程中完成國(guó)際貿(mào)易。在新的國(guó)際生產(chǎn)一體化體系中跨國(guó)公司內(nèi)部各個(gè)公司，包括母公司與子公司、子公司與子公司之間的企業(yè)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易日益增加。

（三）通過(guò)全球不同區(qū)位間的縱向一體化和橫向一體化，跨國(guó)公司在更大的空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)國(guó)際分工，從而擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易的流量和存量。國(guó)際生產(chǎn)一體化體系中的國(guó)際貿(mào)易與全球化縱向一體化和橫向一體化的生產(chǎn)活動(dòng)密切有關(guān)，與企業(yè)內(nèi)國(guó)際直接投資相聯(lián)系的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)更體現(xiàn)中間產(chǎn)品和服務(wù)以及企業(yè)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)，國(guó)際生產(chǎn)一體化網(wǎng)絡(luò)的體系正在逐步形成。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易為主體的國(guó)際分工正演變成世界性的國(guó)際生產(chǎn)為主體的國(guó)際分工，使得國(guó)際分工從內(nèi)容、形式、機(jī)制都發(fā)生本質(zhì)的根本變化。國(guó)際資本流動(dòng)（這里主要指國(guó)際直接投資）的規(guī)模越來(lái)越大，在世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。國(guó)際資本流動(dòng)呈現(xiàn)整體性，其流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)速度和周期循環(huán)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)晴雨表和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 國(guó)際資本流動(dòng)發(fā)展周期呈現(xiàn)繁榮和衰退交替進(jìn)行，例如1997-1998年期間大批外資從東南亞、拉丁美洲撤走，發(fā)展中國(guó)家提前進(jìn)入國(guó)際直接投資衰退期，但以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家吸引大量資金，世界經(jīng)濟(jì)投資總額仍呈上升階段。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下20世紀(jì)90年代國(guó)際資本大量流進(jìn)美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，造成發(fā)達(dá)國(guó)家資本高度集中，證券市場(chǎng)產(chǎn)生虛假繁榮和泡沫。1999年下半年開(kāi)始美國(guó)帶頭進(jìn)入新的衰退時(shí)期，2001年9月11日恐怖分子襲擊美國(guó)世貿(mào)大廈和五角大樓更使美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。如果世界其他國(guó)家和地區(qū)有更佳投資機(jī)會(huì)，國(guó)際資本必將從美國(guó)市場(chǎng)流出，反之美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖不會(huì)急速進(jìn)入衰退但會(huì)延長(zhǎng)調(diào)整時(shí)間?？鐕?guó)公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的作用已經(jīng)顯得很重要，而且越來(lái)越重要，幾乎主宰世界經(jīng)濟(jì)的命脈?？鐕?guó)公司在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域向多功能方向發(fā)展，靈活地在全球范圍內(nèi)有效利用和優(yōu)化配置資源，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。英國(guó)著名跨國(guó)公司研究專家約翰·鄧寧教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“跨國(guó)公司在國(guó)外分設(shè)公司的目的在于把獨(dú)立的原料供應(yīng)商與零售商功能揉為一體，從而將產(chǎn)、銷等活動(dòng)按照最有利的區(qū)位分布到世界各地，都能為母公司的戰(zhàn)略服務(wù)?！蓖顿Y國(guó)跨國(guó)公司在東道國(guó)投資設(shè)廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售，可繞過(guò)所在國(guó)關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易所設(shè)置的種種障礙，可獲得高額利潤(rùn)。今天跨國(guó)公司不僅重視將勞動(dòng)密集型企業(yè)設(shè)在東道國(guó)，而且將高新技術(shù)工業(yè)的設(shè)備遷往生產(chǎn)成本低廉的地方，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，還包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等高技術(shù)密集型工作，由此取得高額壟斷利潤(rùn)。國(guó)際雙向投資中跨國(guó)公司成為在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)要素組合和最佳配置的載體和協(xié)調(diào)者，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心是提高資源配置效率。在全球資源既定、各國(guó)擁有資源程度不平衡的情況下，國(guó)際貿(mào)易等傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式在比較利益說(shuō)指導(dǎo)下，對(duì)于合理調(diào)整各國(guó)資源或制成品曾起過(guò)、依然起著重要的作用。

（四）然而跨國(guó)公司作為第二次世界大戰(zhàn)后蓬勃發(fā)展的國(guó)際雙向投資中進(jìn)行一體化國(guó)際生產(chǎn)和公司間貿(mào)易的新載體則是配置和交換各國(guó)不同生產(chǎn)要素的最佳途徑，也是利用世界市場(chǎng)為組織社會(huì)化大生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置的重要手段。跨國(guó)公司在東道國(guó)建立生產(chǎn)基礎(chǔ)，利用公司間內(nèi)部貿(mào)易和內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移便是進(jìn)行生產(chǎn)要素配置和提高資源使用效率的有效方法?？鐕?guó)公司對(duì)外直接投資的動(dòng)因之一是為投資國(guó)獲得自然資源和生產(chǎn)要素資源，包括技術(shù)、資金、人才等，國(guó)際雙向投資的關(guān)鍵取決于跨國(guó)公司能否在東道國(guó)充分利用這些資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及在跨國(guó)公司全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)和越來(lái)越全球化的世界市場(chǎng)內(nèi)達(dá)到資源最佳配置。人們更多地注重發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和與經(jīng)營(yíng)管理信息化有關(guān)的軟技術(shù)，似乎只有信息技術(shù)才是高新技術(shù)，大有信息技術(shù)包打天下之勢(shì)。但是光有信息技術(shù)而沒(méi)有先進(jìn)的制造技術(shù)是出不了好的工業(yè)產(chǎn)品的，整個(gè)工業(yè)發(fā)展史就是新技術(shù)不斷取代舊技術(shù)的歷史，是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)史。因此調(diào)整心態(tài)，充分重視發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)，在工藝技術(shù)、裝備技術(shù)和過(guò)程技術(shù)上不斷創(chuàng)新是非常重要的。其次樹(shù)立目標(biāo)、營(yíng)造特有的企業(yè)文化是在大變革中生存的必要條件，一個(gè)成功的企業(yè)在制造業(yè)全球化的浪潮中必須樹(shù)立長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)和營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略，建立一種企業(yè)文化氛圍，使員工們?cè)诮y(tǒng)一的思想引導(dǎo)下知道自己該干什么，并發(fā)揮主觀潛能，創(chuàng)造性地做好本職工作。而在和諧的人文空間中全體員工能更加自覺(jué)地去做好每一件事，日本豐田汽車公司的“精益生產(chǎn)”模式就是旨在使每一位員工都明確要精減一切不必要的過(guò)程和環(huán)節(jié)，杜絕浪費(fèi)，節(jié)約資源，從而最大限度地優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程和降低成本的一種企業(yè)文化。其三以人為本，不斷提高員工的文化和技術(shù)素質(zhì)。制造企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，在科學(xué)技術(shù)日新月異的信息時(shí)代要求員工成為“多能型”人才，他們必須在工作中不停頓地學(xué)習(xí)，因此企業(yè)必須為員工提供在工作中再學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì)。事實(shí)證明不少世界級(jí)企業(yè)之所以能在眾多企業(yè)中脫穎而出就在于將比其他企業(yè)多幾倍的時(shí)間用于員工的培訓(xùn)，使他們成為能不斷適應(yīng)市場(chǎng)的多面手，只有更多掌握綜合性知識(shí)的人才會(huì)在工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。除此之外企業(yè)還必須客觀地進(jìn)行自我定位，抓住機(jī)遇參與國(guó)際分工。中國(guó)制造業(yè)的總體層次雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，但這不是絕對(duì)的，每一個(gè)企業(yè)也許都會(huì)有自己的強(qiáng)項(xiàng)，如若以己之長(zhǎng)攻人之短，積極參與國(guó)際分工，就能在全球一體化生產(chǎn)鏈中占有一席之地。在此基礎(chǔ)上改革、改進(jìn)體制，加速建立現(xiàn)代公司制度，積極尋找合作伙伴，甚至先立足國(guó)內(nèi)引進(jìn)外資和技術(shù)。條件成熟時(shí)在國(guó)外先合作建立銷售市場(chǎng)，再合資建立生產(chǎn)基地，這是中國(guó)大多數(shù)企業(yè)融入并最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際化生產(chǎn)的有效途徑。

里根遇刺案（上期）

（一）里根遇刺案發(fā)生于1981年3月30日，距美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根（1911—2004）上任僅69天。這天中午他在首都哥倫比亞特區(qū)的希爾頓酒店和工會(huì)團(tuán)體代表一起吃午飯并發(fā)表講話，離開(kāi)酒店時(shí)與其他三人被約翰·欣克利用左輪手槍擊中。里根被子彈擊中肺部，造成嚴(yán)重的內(nèi)出血，但之后由于搶救及時(shí)而得以迅速康復(fù)。這一槍擊事件也沒(méi)有導(dǎo)致正式的總統(tǒng)繼任程序啟動(dòng)，不過(guò)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿亞歷山大·海格在副總統(tǒng)喬治·布什還在返回首都的路上時(shí)宣布“一切由我負(fù)責(zé)”之舉引起一定的爭(zhēng)議。最終整個(gè)事件并未導(dǎo)致任何人喪生，但白宮新聞發(fā)言人詹姆斯·布拉迪由于被一顆子彈擊中頭部而終生癱瘓。行兇者約翰·欣克利被法庭判定精神失常因而罪名不成立，被送精神病醫(yī)院治療。2021年9月27日聯(lián)邦法官弗里德曼表示計(jì)劃取消針對(duì)欣克利的其余限制措施，時(shí)隔40年槍擊美國(guó)前總統(tǒng)里根兇手美國(guó)男子欣克利將獲無(wú)條件釋放。約翰·欣克利行刺總統(tǒng)的動(dòng)機(jī)與任何政治陰謀都沒(méi)有關(guān)系，而是來(lái)源于他對(duì)一位女演員朱迪·福斯特長(zhǎng)時(shí)間的癡迷。這種癡迷起源于他觀看由馬丁·西科塞斯執(zhí)導(dǎo)、羅伯特·德尼羅主演的電影《出租車司機(jī)》，該片他看了至少15遍，并顯然將自己想像成了片中羅伯特扮演的男主角特拉維斯·拜克爾那樣的人物。接下來(lái)的幾年中他開(kāi)始在全國(guó)各地尾隨福斯特，甚至從《人物周刊》上得知她已于1980年進(jìn)入常青藤名校耶魯大學(xué)就讀，也報(bào)名參加該校的一個(gè)寫(xiě)作培訓(xùn)班，然后他開(kāi)始給自己的心上人寫(xiě)情書(shū)，并兩次打電話給她?？墒锹浠ㄓ幸饬魉疅o(wú)情，福斯特表示對(duì)他“不感興趣”。但是欣克利覺(jué)得自己還是不能夠半途而廢，他堅(jiān)信如果成為全國(guó)知名的人物，就一定能夠讓夢(mèng)中女神另眼相看。欣克利決定師從拜克爾，開(kāi)始跟蹤當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)吉米·卡特。他意外發(fā)現(xiàn)自己可以很輕易地走到總統(tǒng)身邊，其中一次甚至只有一步之遙。1980年10月他在納什維爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)因非法攜帶武器而被捕，不過(guò)當(dāng)時(shí)雖然卡特總統(tǒng)有在當(dāng)?shù)貫楦?jìng)選連任拉票，但聯(lián)邦調(diào)查局并沒(méi)有將兩件事情聯(lián)系起來(lái)，因此也就沒(méi)有通知美國(guó)特勤局。欣克利的父母曾短暫地為兒子找了心理醫(yī)生，但顯然沒(méi)有什么效果。之后他把注意力轉(zhuǎn)移到贏得選舉成功當(dāng)選的羅納德·里根身上，他告訴自己的雙親，這（指里根上任）對(duì)這個(gè)國(guó)家有好處。1981年3月他又給福斯特寫(xiě)了三至四封短信提及自己的“宏偉大業(yè)”，她均將之交給學(xué)校的院長(zhǎng)，院長(zhǎng)則報(bào)告耶魯警察局，警察局試圖找到欣克利，但沒(méi)有成功。1981年3月21日新上任不久的羅納德·里根與夫人南茜·里根出席在哥倫比亞特區(qū)福特劇院舉行的一次募捐活動(dòng)，他說(shuō)：“我抬頭看向那個(gè)晚上亞伯拉罕·林肯被殺時(shí)所坐的那個(gè)包廂，忽然有一種很奇怪的感覺(jué)。我覺(jué)得雖然我們擁有特勤部門(mén)的保護(hù)，但要是誰(shuí)真的有足夠的決心，他仍然可以接近一位總統(tǒng)并且向他開(kāi)槍?！?/span>

（二）3月29日約翰·欣克利搭乘灰狗巴士到達(dá)哥倫比亞特區(qū)，并入住一家名叫中央公園的酒店（不是紐約的那家中央公園酒店）。第二天早上在麥當(dāng)勞吃早餐時(shí)他看到《華盛頓之星報(bào)》A4版刊登總統(tǒng)的工作日程，這時(shí)他決定自己行動(dòng)的時(shí)候到了。由于清楚很可能會(huì)一去無(wú)回，約翰還給福斯特寫(xiě)了一封表明心意的信，信中說(shuō)：他希望可以以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)打動(dòng)她，并且如果可以贏得她的心并從此共度余生，他愿意馬上就放棄刺殺里根的計(jì)劃。不過(guò)這封在最終刺殺行動(dòng)前約兩個(gè)小時(shí)寫(xiě)出來(lái)的信并沒(méi)有寄出。30日中午羅納德·里根在希爾頓酒店與美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的代表們共進(jìn)午餐并發(fā)表講話，這家酒店被認(rèn)為是整個(gè)特區(qū)最安全的酒店，在1963年約翰·肯尼迪總統(tǒng)遇刺后建成，其中擁有專門(mén)為總統(tǒng)及隨從準(zhǔn)備的封閉式“總統(tǒng)通道”，里根也正是從這一通道進(jìn)入酒店。巧合的是由于這天總統(tǒng)在公眾場(chǎng)合短暫露面時(shí)距其專車僅有9米遠(yuǎn)，其貼身安保人員也沒(méi)準(zhǔn)備防彈衣。根據(jù)當(dāng)天目擊證人的證詞，沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)欣克利在行動(dòng)前有任何異常舉動(dòng)。下午2點(diǎn)27分羅納德·里根通過(guò)“總統(tǒng)通道”離開(kāi)酒店，T街西北角停放著正在等待的專車，而約翰·欣克利則混在門(mén)外的人群中等待機(jī)會(huì)。上車前由于隨行安保特工的疏忽，總統(tǒng)在人群中直接經(jīng)過(guò)欣克利的身邊。他意識(shí)到自己絕不可能得到比這更好的機(jī)會(huì)，因此立刻掏出其羅姆RG-14?.22 LR左輪手槍在1.7秒內(nèi)連開(kāi)6槍，但均未直接命中總統(tǒng)。他的第一槍打中白宮新聞發(fā)言人詹姆斯·布拉迪的頭部，第二槍則打中轉(zhuǎn)身試圖保護(hù)總統(tǒng)的特區(qū)警官托馬斯·德拉漢提的后頸。這時(shí)他有了槍殺總統(tǒng)的清晰視野，但他的第三槍卻打中街對(duì)面另一家酒店的玻璃。這時(shí)安保特工中的負(fù)責(zé)人杰瑞·帕爾拼命將總統(tǒng)推入轎車，而第4槍則擊中奮不顧身?yè)湓诳偨y(tǒng)身上作擋箭牌的另一特工蒂莫西·麥卡錫的腹部。第5槍擊中轎車打開(kāi)車門(mén)上的防彈玻璃，第6槍則先是擊中轎車的防彈裝甲后反彈從總統(tǒng)腋下?lián)糁蟹尾?，距心臟僅有約2.5厘米。如果帕爾稍有遲疑而沒(méi)有將總統(tǒng)推入車中，總統(tǒng)很可能會(huì)被擊中頭部。這時(shí)站在欣克利身旁、來(lái)自俄亥俄州第二大城市克里夫蘭的勞工代表阿爾弗雷德·安特努奇第一個(gè)作出反應(yīng)，他看到對(duì)方手中的槍后一拳打中其頭部并將其拖倒在地，在兩秒鐘時(shí)間內(nèi)特工丹尼斯·麥卡錫擋在被他人打倒的槍手身上，試圖避免槍手像行刺肯尼迪總統(tǒng)的兇手李·哈維·奧斯瓦爾德那樣被當(dāng)眾擊斃，他還不得不“攻擊兩位市民”來(lái)迫使他們放開(kāi)欣克利。特工羅伯特·旺科（曾被報(bào)導(dǎo)的報(bào)紙誤以為是史蒂夫·旺科）從一個(gè)手提箱中取出一支烏茲沖鋒槍來(lái)為總統(tǒng)的迅速撤離提供掩護(hù)，并且防止?jié)撛诘钠渌簟?span id="s0sssss00s" class="text_wx2j3" style="">槍擊案發(fā)生后第二天兇器被送往美國(guó)煙酒槍炮及爆炸物管理局進(jìn)行檢驗(yàn)來(lái)試圖找出來(lái)源，16分鐘后就得出結(jié)論，這支槍是在德克薩斯州達(dá)拉斯一家“洛奇的當(dāng)鋪”購(gòu)買(mǎi)的，其配備的子彈在設(shè)計(jì)上擊中目標(biāo)后隨時(shí)都可能爆炸來(lái)達(dá)到更大殺傷力，而擊中布拉迪的子彈估計(jì)已在其頭骨內(nèi)炸開(kāi)。

（三）1981年4月2日得知其它子彈也隨時(shí)可能會(huì)爆炸后一名醫(yī)生志愿穿上防彈背心，取出位于德拉漢提后頸中的子彈。下午兩點(diǎn)27分一位特工在專用無(wú)線電頻道中廣播“有人開(kāi)槍”后代號(hào)“羅海德”的羅納德·里根被立即通過(guò)代號(hào)為“驛站馬車”的總統(tǒng)專車送離現(xiàn)場(chǎng)。起初眾人都不知道總統(tǒng)已經(jīng)中槍，因此帕爾在廣播中表示：“羅海德沒(méi)事，我們回宮（這個(gè)宮是白宮的代號(hào)）。”因?yàn)榘讓m中也有足夠的醫(yī)療設(shè)施，并且也比未經(jīng)特別保護(hù)的醫(yī)院要安全。里根感到自己胸口非常疼痛，相信帕爾將他推入轎車時(shí)肋骨發(fā)生骨折。但當(dāng)特工開(kāi)始檢查總統(tǒng)身上是否有槍傷時(shí)他咳出鮮紅色，且?guī)в信菽难?。總統(tǒng)覺(jué)得他只是割傷嘴唇而已，但帕爾認(rèn)為這是肋骨骨折后刺入肺部導(dǎo)致內(nèi)出血，因此立即下令車隊(duì)趕往附近的喬治·華盛頓大學(xué)醫(yī)院，這家醫(yī)院特勤局會(huì)定期進(jìn)行檢查以備不時(shí)之需?？偨y(tǒng)專車在離開(kāi)槍擊現(xiàn)場(chǎng)后不到4分鐘就到達(dá)醫(yī)院，其他特工則將約翰·欣克利送往哥倫比亞特區(qū)監(jiān)獄候?qū)?。第一夫人南茜·里根（代?hào)“彩虹”）也離開(kāi)白宮，趕往醫(yī)院。雖然帕爾事先要求醫(yī)院送出擔(dān)架等候，可當(dāng)車隊(duì)到達(dá)時(shí)醫(yī)院卻并沒(méi)準(zhǔn)備好，急救室的入口也沒(méi)有擔(dān)架可以使用。里根下車后堅(jiān)持要自己走進(jìn)去，并且也的確在沒(méi)有任何人幫助的情況下走進(jìn)醫(yī)院，但是他馬上開(kāi)始感到呼吸困難，膝蓋發(fā)軟，并且一下子單膝跪在地上，于是帕爾和其他人扶著他進(jìn)入急救室?？偨y(tǒng)醫(yī)生丹尼爾·魯格也一起到達(dá)醫(yī)院，他認(rèn)為總統(tǒng)可能心臟病突發(fā)，并堅(jiān)持由醫(yī)院的創(chuàng)口治療組，而不是他自己來(lái)像給其他病人那樣為總統(tǒng)進(jìn)行手術(shù)治療。當(dāng)醫(yī)院的工作人員詢問(wèn)里根的幕僚邁克爾·凱斯·迪弗“病人姓名、住址”時(shí)他回答：“賓夕法瓦亞大道1600號(hào)（這是白宮的地址）?！惫ぷ魅藛T才意識(shí)到正在急救室中進(jìn)行搶救的是美國(guó)總統(tǒng)。由約瑟夫·吉爾丹諾領(lǐng)隊(duì)的手術(shù)隊(duì)伍剪開(kāi)“近千美元”的定制西裝來(lái)對(duì)病人進(jìn)行檢查，這讓里根非常生氣。包括隨時(shí)帶著核提箱的軍官在內(nèi)的幾位軍官試圖阻止聯(lián)邦調(diào)查局探員沒(méi)收總統(tǒng)的西裝、錢(qián)包和其它物品，但沒(méi)能成功，因?yàn)檫@些都是證據(jù)，并且附有核武器發(fā)射密碼的那張黃金代碼卡也在錢(qián)包里，而聯(lián)邦調(diào)查局直到兩天后才將其交還。急救室內(nèi)醫(yī)療隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)總統(tǒng)的收縮血壓僅為60（正常為140），這意味著他已經(jīng)進(jìn)入休克，而大部分年過(guò)70歲的病人在這樣的情況下都沒(méi)能存活。不過(guò)總統(tǒng)的身體狀況出人意料的好，體型就像是個(gè)30歲的肌肉男，而且擊中他的子彈也是較小的.22口徑，而非較大的.38口徑。他們給他進(jìn)行靜脈輸液、吸氧、注射破傷風(fēng)疫苗和胸腔插管多項(xiàng)治療并發(fā)現(xiàn)總統(tǒng)肺部的槍傷，這讓帕爾非常意外，因?yàn)樗?dāng)時(shí)還以為總統(tǒng)內(nèi)出血是因?yàn)樽约簩⑵渫迫胲噧?nèi)導(dǎo)致肋骨骨折刺破肺部。另外兩位傷者詹姆斯·布拉迪和蒂莫西·麥卡錫也在距總統(tǒng)不遠(yuǎn)處接受手術(shù)，第一夫人到達(dá)急救室時(shí)里根借用拳擊手杰克·鄧普西被吉恩·坦尼擊敗后對(duì)妻子所說(shuō)過(guò)的話對(duì)太太說(shuō)：“親愛(ài)的，我忘記要閃了?！?span id="s0sssss00s" class="text_wx2j3" style="">雖然身上還插著管子，但他又借用喜劇演員菲爾德斯的臺(tái)詞對(duì)一位護(hù)士說(shuō)：“到頭來(lái)我還是寧愿自己身在費(fèi)城。”

（四）在所有人的快速反應(yīng)下，如帕爾決定立即前往醫(yī)院，而不是回到白宮。里根雖然傷勢(shì)嚴(yán)重，但仍然轉(zhuǎn)危為安，不到30分鐘后他的血壓就恢復(fù)正常，并離開(kāi)急救室，轉(zhuǎn)入普通病房。醫(yī)院的胸腔外科主任本杰明·亞倫因?yàn)榭偨y(tǒng)的內(nèi)出血沒(méi)有得到緩解而決定實(shí)施持續(xù)105分鐘的胸腔手術(shù)，最終在急救室通過(guò)手術(shù)取出子彈期間，里根的失血量超過(guò)一個(gè)成年人血量的一半，并且參加手術(shù)的醫(yī)院工作人員也不知道這顆子彈隨時(shí)都可能會(huì)爆炸。在手術(shù)室內(nèi)里根取下他的氧氣罩開(kāi)玩笑說(shuō)：“我希望你們都是共和黨人（里根是共和黨人）?！痹趫?chǎng)的醫(yī)生和護(hù)士都笑了起來(lái)，身為民主黨人的吉爾丹諾回答道：“今天，總統(tǒng)先生，我們都是共和黨人。”里根手術(shù)后期出現(xiàn)發(fā)燒癥狀，醫(yī)療人員立即采用廣譜抗生素進(jìn)行治療。脫離危險(xiǎn)后的里根并沒(méi)有好好休息，而是一整夜都在講笑話逗護(hù)士開(kāi)心”，不然就是煩他的醫(yī)生。由于手術(shù)過(guò)程比較順利，醫(yī)生們都估計(jì)里根可以在兩個(gè)星期內(nèi)離開(kāi)醫(yī)院，并在一個(gè)月內(nèi)回到橢圓形辦公室繼續(xù)工作。槍擊發(fā)生前幾天副總統(tǒng)喬治·布什接受一項(xiàng)由其在緊急狀況下負(fù)責(zé)危機(jī)管理的任務(wù)，但這一指定遭到國(guó)務(wù)卿亞歷山大·海格反對(duì)。不過(guò)當(dāng)白宮得知總統(tǒng)被槍擊時(shí)布什正身處德克薩斯州上空的空軍二號(hào)上，由于這架副總統(tǒng)的專機(jī)上并沒(méi)有配備加密通訊系統(tǒng)，所以他與白宮間的通話就被媒體截獲。白宮幕僚弗雷德·菲爾汀立即著手準(zhǔn)備將總統(tǒng)權(quán)力根據(jù)美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第二十五條修正案進(jìn)行移交的程序事宜，白宮辦公廳主任詹姆斯·貝克和總統(tǒng)顧問(wèn)艾德溫·米斯則立即動(dòng)身前往醫(yī)院。包括國(guó)務(wù)卿海格、國(guó)防部長(zhǎng)卡斯帕·韋恩伯格在內(nèi)的內(nèi)閣成員以及國(guó)家安全顧問(wèn)理查德·艾倫一起在白宮戰(zhàn)情室對(duì)多個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行商討，其中包括核提箱的下落，一批數(shù)量比平常相比明顯存在異常的蘇聯(lián)潛艇正接近大西洋海岸，蘇聯(lián)軍隊(duì)有可能再次入侵波蘭的動(dòng)向以及總統(tǒng)繼任等問(wèn)題。雖然一般戰(zhàn)情室內(nèi)是不允許有任何錄音設(shè)備的，但在艾倫告知在場(chǎng)的各位后還是進(jìn)行錄音，其中的內(nèi)容也已經(jīng)公開(kāi)。取得核提箱和黃金代碼卡的復(fù)本后他們將之放在戰(zhàn)情室中，里根的核提箱仍然和保管他的軍官一起呆在醫(yī)院，而布什也擁有一張卡和一個(gè)核提箱。一群人討論是否需要提高軍隊(duì)的警戒級(jí)別，并且最重要的是要在不改變?nèi)珖?guó)戒備狀態(tài)的情況下做到這一點(diǎn)。雖然之后的情報(bào)顯示蘇聯(lián)潛艇的數(shù)量其實(shí)是正常的，而且得知里根正在進(jìn)行手術(shù)，但海格卻宣布：“根據(jù)憲法，在副總統(tǒng)抵達(dá)以前權(quán)力的核心就在這里，就在這把椅子上?！钡珜?shí)際上根據(jù)法律規(guī)定的總統(tǒng)繼任順序，國(guó)務(wù)卿并非繼任第一人選，而是排在副總統(tǒng)和眾議院議長(zhǎng)之后的第三人選，只是根據(jù)美國(guó)法典第3卷第十九章時(shí)美國(guó)參議院臨時(shí)議長(zhǎng)和眾議院議長(zhǎng)在成為代理總統(tǒng)前都必須先從自己原本的職位上辭職，戰(zhàn)情室內(nèi)的其他人知道海格的說(shuō)法并不符合憲法，不過(guò)當(dāng)時(shí)為避免發(fā)生沖突，他們都沒(méi)有向其指出。

（五）白宮中正在舉行新聞發(fā)布會(huì)，哥倫比亞廣播公司新聞主播萊思莉·斯塔爾詢問(wèn)白宮副新聞發(fā)言人拉瑞·斯派克斯誰(shuí)在主持政府運(yùn)作，而他居然說(shuō)：“我暫時(shí)無(wú)法回答這個(gè)問(wèn)題?！甭?tīng)到這個(gè)回復(fù)后海格馬上草草寫(xiě)下一個(gè)字條讓人傳給拉瑞，命令他立即退下講臺(tái)。過(guò)了一小會(huì)兒，海格親自走進(jìn)新聞簡(jiǎn)報(bào)室，并給出如下極具爭(zhēng)議的聲明：“先生們，根據(jù)憲法，我們應(yīng)該按總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿的順序來(lái)進(jìn)行。并且如果總統(tǒng)決定將權(quán)力移交給副總統(tǒng)，他就會(huì)這么做。不過(guò)在白宮，一切由我負(fù)責(zé)。當(dāng)然我會(huì)與還在路上的副總統(tǒng)保持密切聯(lián)系，如果有什么事情要處理，我也會(huì)和他一起協(xié)商。”據(jù)報(bào)導(dǎo)稱當(dāng)時(shí)戰(zhàn)情室內(nèi)的其他人聽(tīng)到他說(shuō)到“一切由我負(fù)責(zé)”的時(shí)候禁不住大笑起來(lái)，這一聲明反映政治上的現(xiàn)實(shí)，但卻沒(méi)有法律上的基礎(chǔ)。他后來(lái)補(bǔ)充道：“我并不是在說(shuō)總統(tǒng)權(quán)力移交的問(wèn)題，我指的是行政分支，人家問(wèn)的問(wèn)題是誰(shuí)正在主持其運(yùn)作，而不是要是總統(tǒng)死了誰(shuí)來(lái)繼任?！彪m然海格在新聞簡(jiǎn)報(bào)室中表示：“絕對(duì)沒(méi)有必要在這樣一個(gè)時(shí)候采取任何的警戒措施?！钡驮谒v話時(shí)國(guó)防部長(zhǎng)就提高軍隊(duì)的警戒級(jí)別，于是海格返回戰(zhàn)情室后向其表示反對(duì)，因?yàn)檫@讓他看上去成了一個(gè)騙子。而韋恩伯格和其他人則指責(zé)海格濫用權(quán)限以及“一切由我負(fù)責(zé)”的聲明，而海格則建議反對(duì)他的人去“讀一讀憲法”并表示自己的講話并沒(méi)有涉及繼任，他也知道其中的順序。據(jù)理查德·艾倫的回憶稱除了簡(jiǎn)報(bào)帶來(lái)的紛擾外戰(zhàn)情室內(nèi)的危機(jī)管理小組合作得都很好，國(guó)會(huì)的領(lǐng)袖人物都及時(shí)收到通知，世界各地的政府也得到通報(bào)而放心。里根的手術(shù)于下午6點(diǎn)20分結(jié)束，并且他也在7點(diǎn)半恢復(fù)清醒，因此也不需要啟動(dòng)第二十五條修正案第三款中的程序來(lái)讓布什代理總統(tǒng)職務(wù)。副總統(tǒng)布什于下午7點(diǎn)到達(dá)白宮后也沒(méi)有啟用第二十五條修正案第四款的程序（這一款允許包括副總統(tǒng)在內(nèi)的內(nèi)閣成員以投票方式表決總統(tǒng)是否還能夠繼續(xù)任職），并且在晚上8點(diǎn)20分向全國(guó)發(fā)表電視講話：“我可以向全國(guó)人民以及所有關(guān)注的其他任何一個(gè)國(guó)家保證，美國(guó)政府運(yùn)作完全正常，我們擁有完善和充足的通訊系統(tǒng)全天進(jìn)行通報(bào)?！?/span>法庭請(qǐng)精神病專家診斷，結(jié)果確定欣克利患有精神病，1982年6月21日被判定無(wú)罪。但因具有暴力傷害危害性，所以送進(jìn)精神病醫(yī)院治療。2005年12月聯(lián)邦法官判定他不再有暴力危害性，開(kāi)始可以定期回家“看望，但他沒(méi)有完全痊愈，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年4月26日?qǐng)?bào)道稱法官說(shuō)欣克利仍然患有自戀病態(tài)人格癥。時(shí)隔40年槍擊美國(guó)前總統(tǒng)里根兇手美國(guó)男子欣克利將獲無(wú)條件釋放，2021年9月28日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，曾于1981年試圖行刺美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)里根的美國(guó)男子欣克利將獲無(wú)條件釋放，報(bào)道稱聯(lián)邦法官弗里德曼在27日宣布這項(xiàng)裁決，表示計(jì)劃取消針對(duì)欣克利的其余限制措施。聯(lián)邦檢察官韋斯頓在法庭上說(shuō)：“美國(guó)司法部同意應(yīng)無(wú)條件釋放欣克利?！?/span>但韋斯頓認(rèn)為不應(yīng)在2022年6月之前正式取消對(duì)欣克利的限制措施，以便讓檢察官繼續(xù)對(duì)欣克利進(jìn)行監(jiān)控，確保他在其母親去世后能夠逐步適應(yīng)獨(dú)居生活，現(xiàn)年66歲的欣克利此前一直被關(guān)在該精神病院里。

（六）里根是美國(guó)歷史上首位被槍擊中后生還的總統(tǒng)，雖然他的幕僚都很焦急，但其康復(fù)的速度非?？臁Ｊ中g(shù)后第二天早上他就接見(jiàn)前來(lái)探病的訪客，并簽署一份法案，第13天時(shí)就出院。起初他只是每天在自己的起居室中工作兩個(gè)小時(shí)，所以需要面見(jiàn)總統(tǒng)的都是來(lái)到這里而不是橢圓形辦公室。第26天時(shí)里根第一次主持召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，第79天時(shí)首次離開(kāi)首都，不過(guò)完全康復(fù)則是在1981年10月后。里根原本計(jì)劃的行程在槍擊發(fā)生后全部予以取消，其中包括在1981年4月前往位于德克薩斯州休斯頓的林登·約翰遜航天中心觀看第一架航天飛機(jī)STS-1的發(fā)射盛況，副總統(tǒng)布什代替他參加這一活動(dòng)，里根將在11月STS-2發(fā)射時(shí)來(lái)到這里參觀。這一遇刺事件對(duì)里根的支持率也有非常大的影響，民意調(diào)查表明這一數(shù)字從62%猛升到73%。里根由此相信他的幸存是上帝的意旨，自己應(yīng)該要力圖達(dá)成一個(gè)更偉大的目標(biāo)，并且雖然他并非天主教徒，但在先后接見(jiàn)特蕾莎修女、樞機(jī)特倫斯·庫(kù)克和同樣曾在針對(duì)其的刺殺企圖中幸存的教皇約翰·保羅二世后他對(duì)這一目標(biāo)更是深信不疑。特工杰瑞·帕爾也開(kāi)始相信是上帝指引他用自己的生命去挽救里根，他之后成為牧師。里根于1981年4月25日回到橢圓形辦公室，白宮幕僚和內(nèi)閣成員向他起立鼓掌。為了對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)在他缺席的情況下堅(jiān)持工作表示感謝，他說(shuō)：“我應(yīng)該向你們鼓掌。”1981年4月28日他首次在公眾場(chǎng)合露面，在參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講介紹他競(jìng)選時(shí)承諾的削減開(kāi)支計(jì)劃，并在這一過(guò)程中獲得“兩次雷鳴般的起立鼓掌”，對(duì)此《紐約時(shí)報(bào)》描述為“向他良好的身體狀況敬禮”的同時(shí)也向他通過(guò)醫(yī)療康復(fù)主題提出的計(jì)劃敬禮。里根還在白宮內(nèi)設(shè)立一個(gè)健身房，并開(kāi)始在那里進(jìn)行日常鍛煉，身上練出的肌肉導(dǎo)致他不得不購(gòu)買(mǎi)新的西裝。不過(guò)槍擊事件導(dǎo)致南茜·里根很擔(dān)心自己丈夫的安全，她要求他不要參加連任選舉，并且還開(kāi)始向占星術(shù)士尋求建議。兩位受傷的執(zhí)法部門(mén)工作人員都逐漸恢復(fù)，其中特區(qū)警官托馬斯不得不退休。但白宮新聞發(fā)言人布拉迪的傷勢(shì)則非常嚴(yán)重，子彈嚴(yán)重?fù)p傷他的頭部，導(dǎo)致其終身癱瘓。他雖然繼續(xù)在里根任內(nèi)擔(dān)任新聞發(fā)言人，不過(guò)已經(jīng)只是個(gè)名義上的職位，之后他與太太莎拉·布拉迪成為美國(guó)提倡槍支管制及其它旨在減少槍支暴力活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。他們也成為一個(gè)名為“手槍控制公司”組織的活躍游說(shuō)分子，這個(gè)組織之后更名為布拉迪預(yù)防槍支暴力運(yùn)動(dòng)，并成立一個(gè)名為布拉迪預(yù)防槍支暴力中心的非營(yíng)利性組織。在他們的努力下，1993年國(guó)會(huì)通過(guò)《布拉迪手槍暴力防治法》。槍擊事件也在全美引發(fā)對(duì)于槍支管制問(wèn)題的廣泛辯論，這一辯論風(fēng)潮早在1980年12月約翰·列儂被槍殺后就已引發(fā)。