第三章論文：系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析在調(diào)解工作中的應(yīng)用（微觀解紛策略及案例解析第三章）

構(gòu)建了調(diào)解工作體系框架圖：分析流程圖和操作流程圖。

具體內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本作者：

第二節(jié)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析概述及應(yīng)用實(shí)例：系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析概述。主要闡述了調(diào)解中系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析流程。

第三節(jié)信息收集與處理及應(yīng)用實(shí)例：信息是調(diào)解工作最基本的核心。主要闡述信息在調(diào)解工作中的作用和信息收集、識(shí)別、分析與挖掘及虛假信息的處理。

第四節(jié)調(diào)解信任的重要性—以信任為基石促信訪積案化解：調(diào)解成功始于調(diào)解方法與技巧終于信任。主要闡述調(diào)解信任的概念及分析、影響信任的因素和贏取信任的策略。

第五節(jié)調(diào)解工作的風(fēng)險(xiǎn)管理：調(diào)解工作的風(fēng)險(xiǎn)管理。主要闡述調(diào)解工作風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和調(diào)解工作全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因素、產(chǎn)生的原因、造成的影響及主要風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)策略。

摘要：介紹了系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析法的概念和方法，并以此為基礎(chǔ)，以調(diào)解方法與技巧為載體，建立了分析流程圖和操作流程圖，形成了體系框架，主要用于調(diào)解工作中風(fēng)險(xiǎn)管理、矛盾焦點(diǎn)的分析、調(diào)解思路的研究和實(shí)際操作指導(dǎo)，以達(dá)到最佳處理糾紛的效果。

系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析從調(diào)解的基本知識(shí)入手，采用理論分析和案例研究相結(jié)合，在調(diào)解方法與技巧理論研究的基礎(chǔ)上，提出了信息是調(diào)解工作最基本的核心、預(yù)判法在調(diào)解中的運(yùn)用、以普通人的認(rèn)知判斷調(diào)解目標(biāo)的合理、可行性以及如何有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和四步循環(huán)工作法不斷修正調(diào)解方案及糾紛調(diào)解實(shí)際操作步驟，最終，調(diào)解成功始于調(diào)解方法與技巧終于信任。這些概念是在實(shí)踐過(guò)程中不斷發(fā)展完善形成的，通過(guò)案例釋法明理，詳細(xì)地對(duì)調(diào)解中系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行了基礎(chǔ)性研究，展示了系統(tǒng)分析與風(fēng)險(xiǎn)分析的方法在調(diào)解實(shí)踐中的成功運(yùn)用。

文之所成，源自實(shí)踐，通過(guò)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的加工提煉上升為理論，再結(jié)合實(shí)際因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)造性借鑒，形成一套行之有效調(diào)解工作體系成果。雖然其中某些理念是可以提高調(diào)解工作效率和成功率，但還不成熟、完善，未必能百人共識(shí)相和，只希望它對(duì)從事調(diào)解工作的各位同仁提供有益參考。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)分析；風(fēng)險(xiǎn)分析；信息；信任；風(fēng)險(xiǎn)管理

第一節(jié)引 言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，法治社會(huì)進(jìn)程不斷推進(jìn)，人們維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，權(quán)益關(guān)聯(lián)激發(fā)矛盾糾紛的因素增多，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，調(diào)處難度加大，處理不當(dāng)，極易引發(fā)刑事、治安、群體性上訪等案件，給社會(huì)造成不安定因素，甚至嚴(yán)重危害。因此，加強(qiáng)調(diào)解方法與技巧研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。

目前，傳統(tǒng)的調(diào)解方法越來(lái)越多的暴露出自身的缺陷和不足，結(jié)合基層調(diào)解人員的反饋，歸納起來(lái)調(diào)解工作中急需解決四大核心問(wèn)題，即"抓不住矛盾焦點(diǎn)、理不清工作思路、提不出合理建議、達(dá)不到理想效果"。為了更好地適應(yīng)調(diào)解工作的發(fā)展要求，國(guó)內(nèi)的很多學(xué)者針對(duì)調(diào)解方法與技巧的研究作了許多有益的補(bǔ)充和改進(jìn)，為有效解決糾紛提供了有效的方法和途徑。但真正將這些方法運(yùn)用到實(shí)踐中的時(shí)候，卻給人一種無(wú)從著手的感覺(jué)。一方面是由于各地實(shí)際不同，理論不能作完全的指導(dǎo)，正所謂"盡信書不如無(wú)書"；另一方面是由于基層一線人員素質(zhì)良劵不齊，對(duì)調(diào)解方法與技巧的理解知其然不知其所以然。所以，在調(diào)解工作中如何解決糾紛的問(wèn)題上無(wú)功而返并再次回到原點(diǎn)，甚至形成惡性循環(huán)，極易影響社會(huì)穩(wěn)定。

調(diào)解工作應(yīng)講究邏輯要素，萬(wàn)事萬(wàn)物總有根本的原理可以遵循，一旦理解并掌握原理之后，便能逐步突破、上升，如何理解和掌握這些方法與技巧顯得尤為重要。為有效解決調(diào)解工作中四大核心問(wèn)題，對(duì)調(diào)解展開(kāi)跨學(xué)科探索，站在理工科的角度用邏輯思維進(jìn)行思考，綜合運(yùn)用各學(xué)科的相關(guān)知識(shí)在實(shí)踐中不斷探索，逐漸形成系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析雛形。通過(guò)上百起糾紛調(diào)解，系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析得以完善，證明該方法能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，快速、高效地解決糾紛。現(xiàn)就實(shí)踐中形成的調(diào)解體系成果提供給大家以供商椎。

第六節(jié)結(jié)語(yǔ)

系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析是以信息為調(diào)解工作最基本的核心，對(duì)整個(gè)事情發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)判，識(shí)別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，以普通人的認(rèn)知判斷調(diào)解目標(biāo)的合理、可行、可操作性，在有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的方案，根據(jù)調(diào)解過(guò)程操作流程步驟采用四步循環(huán)工作法按修正后的調(diào)解方案實(shí)施，并綜合運(yùn)用各種調(diào)解方法與技巧。調(diào)解工作的整個(gè)流程就是調(diào)解信任建立的過(guò)程，它堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以公序良俗為原則，堅(jiān)持以公正為前提，做到相對(duì)公平合理，促使雙方相互理解，達(dá)成共識(shí)，從而簽訂協(xié)議，做到案調(diào)事了人和?？傊?，調(diào)解成功始于調(diào)解方法與技巧終于信任。

系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析是長(zhǎng)期在實(shí)踐探索中形成的一整套全流程的調(diào)解工作體系，解決了前調(diào)解工作中四大核心問(wèn)題，其本質(zhì)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、洞察矛盾根源和規(guī)律，指出解決糾紛的有效途徑，以達(dá)到最佳的處理效果。該方法形象直觀，層次分明、條理清晰，邏輯嚴(yán)密，具有合理性和實(shí)用性，既能有效提高調(diào)解工作質(zhì)效和提升人的邏輯思維能力、預(yù)判能力，又排除風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)不足等不利因素，促使雙方達(dá)到雙贏的一種方法。它可應(yīng)用于各類糾紛調(diào)解或事情處理，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)性高、信訪、重大疑難糾紛案件和房屋征收拆遷中起著重要的作用。