文章來源于《六安市黃墩村推行“大聯(lián)合制度”調(diào)研報(bào)告》和《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興之路》，由鄉(xiāng)創(chuàng)公司首席專家趙守飛院長(zhǎng)及其研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)四年對(duì)黃墩村的跟蹤、研究、輔導(dǎo)的情況，聯(lián)合撰寫。黃墩村村集體經(jīng)濟(jì)合作社獲評(píng)省級(jí)示范合作社，并成功入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。

　　黃墩村是安徽省六安市金安區(qū)橫塘崗鄉(xiāng)下轄的一個(gè)行政村，全村面積5.8平方公里，耕地3460畝，山場(chǎng)4000畝，23個(gè)村民組，614家農(nóng)戶，2141人。黃墩村曾經(jīng)是一個(gè)土地、山林、水面等資源基本分光分凈的空殼村莊，一個(gè)80%以上年輕人外出務(wù)工的老齡化嚴(yán)重村莊，一個(gè)地分人分、地散心散的趨于社會(huì)解構(gòu)的原子化村莊，一個(gè)地處偏遠(yuǎn)的普通傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型村莊。黃墩村兩委2017年初開始謀劃“大聯(lián)合改革”，2018年正式推動(dòng)“大聯(lián)合制度”實(shí)踐。經(jīng)過4年的改革實(shí)踐，2021年底的黃墩村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。全村農(nóng)業(yè)總收入已經(jīng)近2000萬(wàn)元，比改革前217萬(wàn)元增加了1700多萬(wàn)元。改革前黃墩村集體收入僅為10.2萬(wàn)元，主要是非經(jīng)營(yíng)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入幾乎為零。2021年村集體收入107萬(wàn)元，其中非經(jīng)營(yíng)性收入9萬(wàn)元左右，村集體經(jīng)營(yíng)性收入已經(jīng)近百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入幾乎是改革前10倍。農(nóng)業(yè)人均純收入1800多元，較2017年人均400元增收1400元。

　　振興鄉(xiāng)村，若不以壯大集體經(jīng)濟(jì)為前提，大多鄉(xiāng)村很難實(shí)現(xiàn)真正全面振興。針對(duì)這一判斷，那些處在中西部地區(qū)，且遠(yuǎn)離大城市，處在主糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的小農(nóng)戶，尤為甚之。將閑置和低效使用村域資源的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，統(tǒng)一到村集體經(jīng)濟(jì)組織，并使之作為一個(gè)整體進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，是小農(nóng)戶有機(jī)鏈接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

　　想要達(dá)成這一發(fā)展目標(biāo)，將分散到一家一戶的生產(chǎn)資料，甚至部分生活資料集中起來，聯(lián)合起來，并通過清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、折股量化等辦法，以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社的形式，向村集體經(jīng)濟(jì)組織聚集，是決定“大聯(lián)合”能不能邁向聯(lián)合的前提條件。這是最重要的，也是最難以達(dá)成的。同時(shí)，也是不得不去做的。　　黃墩村將在村的村組干部、黨員和村民，本村種田大戶，離村在村外發(fā)展較好的能人、新鄉(xiāng)賢等人召集起來，召開了不同類型的幾百場(chǎng)會(huì)議，提升大家的責(zé)任感和使命感，聆聽意見和建議，共同探討問題商定解決辦法，在這個(gè)過程中村民們逐漸達(dá)成共識(shí)。

　　通過開會(huì)反復(fù)討論，把人心凝聚起來，把發(fā)展的緊迫感激發(fā)起來，把大家的思想統(tǒng)一起來，是黃墩村依托村集體力量自我發(fā)展所走的第一步棋。而這也是通過凝聚民心實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)合的最難走的一步棋。

　　資源聯(lián)合起來不容易，然而聯(lián)合起來以后應(yīng)該怎么干，去做什么，則是更難的一步棋。為了解決資源聯(lián)合起來以后做什么的問題，接下來，通過外出學(xué)習(xí)考察的方式，積極汲取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，并從中探尋自我發(fā)展方法和路徑，就成了他們可以選擇的一條捷徑。

　　當(dāng)時(shí)，關(guān)于如何推動(dòng)黃墩村的改革發(fā)展，目標(biāo)如何建立，方向在哪里，當(dāng)時(shí)在村“兩委”心里并沒有明確的發(fā)展思路。在市區(qū)組織部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持下，黃墩村村“兩委”先后前往六安市孫崗鎮(zhèn)、宣城市旌德縣，以及安徽省外的貴州塘約村，先后進(jìn)行了三次考察學(xué)習(xí)。

　　貴州塘約村是“三變改革”的全國(guó)示范村。在這里，他們學(xué)習(xí)到了貴州塘約村村“兩委”干部是如何將該村村集體成員的土地全部收歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，然后再由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行日常統(tǒng)一管理的做法。

　　在旌德縣孤堰村，黃墩村村“兩委”干部學(xué)習(xí)到了他們是如何利用土地三權(quán)分置，將村民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給企業(yè)，或種植大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；或?qū)⒋迕竦耐恋亓鬓D(zhuǎn)給村集體，再由集體轉(zhuǎn)包給種植大戶的經(jīng)驗(yàn)。

　　的確，外出學(xué)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)汲取他人先進(jìn)做法，是自我進(jìn)行突破的一個(gè)捷徑。通過深入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村莊調(diào)查學(xué)習(xí)、實(shí)地摸底，黃墩村村“兩委”充分借鑒了貴州塘約村推動(dòng)“三變改革”的做法和經(jīng)驗(yàn)，找到了一條符合自己村莊實(shí)際的“村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村企聯(lián)合發(fā)展”的“大聯(lián)合”的改革之路。黃墩村案例是安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：“基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商有效運(yùn)作的路徑創(chuàng)新研究”（AHSKF20187D01）的階段性研究成果。同時(shí)，這個(gè)案例也是安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興（小崗）研究院趙守飛院長(zhǎng)帶領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)）推進(jìn)“大聯(lián)合”的一個(gè)重點(diǎn)輔導(dǎo)案例，并編入《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興之路》。