近日，美國參議員多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默帶領(lǐng)一個國會代表團抵達(dá)上海，這是美國國會議員自2019年來首次訪問中國。

舒默是民主黨人，擔(dān)任參議院的民主黨領(lǐng)袖，這次他帶來中國的國會代表團有三名共和黨人和三名民主黨人，成員是一黨一半。這也體現(xiàn)了美國參議院的現(xiàn)實，在100個席位中，民主黨與共和黨各占50席，民主黨靠參議長、副總統(tǒng)哈里斯的一票保持微弱優(yōu)勢。所以民主黨在處理對華關(guān)系的時候，不能甩開共和黨單干。

參議院是美國真正的決定性立法機構(gòu)。站在參議員們背后的，是真正的大資本集團和實權(quán)家族。不少參議員都是終身任職，在國會里為各自財團充當(dāng)代表。

根據(jù)媒體報道，舒默代表團在行程期間，一直和拜登政府保持著密切的通信聯(lián)系。所以中方對這六個人的來訪，是高度重視的。中國最高領(lǐng)導(dǎo)人還親自接見，表達(dá)了要搞好中美關(guān)系的積極愿望。

舒默此人并不是對華友好人士，而是有名的強硬派。美國出臺《芯片法案》以及《通脹削減法案》，舒默都是主要推動者。2023年5月，舒默又試圖通過一項新法案，在技術(shù)、安全、涉臺等問題上繼續(xù)給中國找麻煩。

所以，由舒默這么 一個反華人物率團來訪，很大程度上反映了拜登政府的無能。從2023年初到現(xiàn)在，拜登政府的重要成員，與中方進(jìn)行了多次交流。卻沒有什么大的突破。所以國會才親自出馬。

但是，舒默一行和中方討論的問題卻是老一套，包括所謂的人權(quán)、芬太尼、烏克蘭戰(zhàn)爭，等等。有未經(jīng)證實的消息表示，舒默還要求中方繼續(xù)購買美國國債、放寬對鎂光公司的許可證限制。這些問題都是美方造成的。

例如，人權(quán)問題根本是無中生有，芬太尼是美國內(nèi)政，鎂光公司是因為積極推動對華集成電路技術(shù)禁運而遭到報復(fù)。至于烏克蘭戰(zhàn)爭和美債問題，完全是美國的無理要求。如果美國自身的霸權(quán)政策不調(diào)整，這幾個問題都無從談起。因此，舒默代表團的訪問，沒有取得直接的積極成果，完全在意料之中。

除了參議院，美國眾議院的一些人對拜登政府的對華政策也不滿意。在美國眾議院，除了極端反華的加拉格爾之外，也有一位對華比較理性的議員拉森。2019年，這位拉森曾經(jīng)發(fā)表過關(guān)于中美關(guān)系的白皮書，題目是《增強美國競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力的四點策略》。

最近，他對其中的內(nèi)容進(jìn)行了更新。拉森認(rèn)為，自己在美國國會里是少數(shù)派，絕大多數(shù)議員都認(rèn)為，要對中國采取強硬政策。但是拉森在白皮書中提出，中美關(guān)系需要重視四個要點：認(rèn)識到現(xiàn)有的沖突和競爭、改變并擴大與中國的競爭方案、確定對中美兩國都有利的合作領(lǐng)域、整頓美國自身的國內(nèi)問題。前三點其實和布林肯的立場一樣。

他認(rèn)為，無論什么對華政策，都必須給合作留出空間。如果美國戰(zhàn)略的目標(biāo)是減緩中國經(jīng)濟增長，那注定會失敗。在上世紀(jì)90年代末，美國對航天領(lǐng)域做了限制，希望阻止中國航天的發(fā)展。直到2011年出現(xiàn)了所謂的沃爾夫修正案。然而，這完全沒能阻止中國發(fā)展航天技術(shù)。拉森說，事實證明，中國完全有能力建立自己的科技行業(yè)，脫鉤論注定會失敗。

拉森還指出了美國真正的危機所在，那就是失去了對自己的信任。隨著中國的強大，美國人對自己的價值觀開始動搖了。所以拉森提出，要投資于自己的人民，投資于道路、橋梁、高速公路、科學(xué)和教育。這樣才能與中國競爭，一味打壓中國是沒有用的。

不能不說，美國還是有明白人的。以后中美交往，美國國會兩院可能會尋求發(fā)揮更大的作用。這不但會導(dǎo)致拜登政府更加邊緣化，也會讓美國不同利益集團的訴求，更加清晰地暴露在我們面前，這會讓我們對中美關(guān)系的本質(zhì)有更清晰的認(rèn)識。