11月11日，本報(bào)從杭州市余杭區(qū)政府獲悉，杭州余杭區(qū)五常港路、龍頭壩路道路工程3·28坍塌事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年3月28日，位于余杭區(qū)五常街道五常港路、龍頭壩路道路工程工地，發(fā)生一起坍塌事故，造成1名工人受輕傷，1名工人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約140萬元。事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故工程的發(fā)包方是杭州市余杭區(qū)五常街道辦事處。代建方：杭州余杭交通發(fā)展有限公司。施工總包單位：浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。監(jiān)理單位：浙江元正工程管理有限公司。勞務(wù)單位：杭州向榮建筑勞務(wù)有限公司。

經(jīng)查明，3月28日9時(shí)10分許，浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司排水工程班組勞務(wù)派遣人員*彥領(lǐng)、*四軍和*學(xué)武等3名作業(yè)人員來到余杭區(qū)五常街道五常港路、龍頭壩路道路工程五常港河北側(cè)進(jìn)行污水管道安裝作業(yè)（此時(shí)基槽已開挖完畢），其中*彥領(lǐng)和*四軍負(fù)責(zé)在基槽底部進(jìn)行老污水井開孔作業(yè)，*學(xué)武位于基槽北側(cè)老污水井上方看守（防止地面石塊掉落）。9時(shí)20分許，基槽西側(cè)土方突然坍塌。見狀，*彥領(lǐng)緊靠北側(cè)老污水井站在原地不動(dòng)，自膝蓋以下被坍塌土方埋壓，*四軍為躲避坍塌的土方立即向基槽南側(cè)逃跑，躲避不及全身被埋壓于土方之下。在項(xiàng)目部檢查施工情況的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人*鑫聽到有人吶喊塌方了，立即帶領(lǐng)3名工人趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援并撥打了120急救和119報(bào)警電話。期間，為防止發(fā)生二次坍塌，*鑫指揮調(diào)度挖機(jī)用挖機(jī)臂對(duì)塌方側(cè)進(jìn)行支撐，同時(shí)對(duì)*彥領(lǐng)開展施救，疏散無關(guān)人員。9時(shí)45分許，*彥領(lǐng)被消防人員成功救出并緊急送醫(yī)搶救。*四軍于13時(shí)30分許被救出并緊急送醫(yī)搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因是：施工單位未根據(jù)規(guī)范要求開展基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，作業(yè)人員未根據(jù)施工方案要求設(shè)置支護(hù)措施，在溝槽作業(yè)過程中未采取防護(hù)措施；由于雜填土處于松散狀態(tài)且分布不均，極不穩(wěn)定，粘聚力偏低，在不能保證堆土坡度的情況下，在作業(yè)人員施工擾動(dòng)與施工振動(dòng)荷載作用下，溝槽土體邊坡嚴(yán)重失穩(wěn)產(chǎn)生滑移坍塌，造成事故。

此外，事故相關(guān)單位和人員存在的主要問題包括：

1.浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，未根據(jù)規(guī)范要求開展基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，作業(yè)人員未根據(jù)施工方案要求設(shè)置支護(hù)措施，在溝槽作業(yè)過程中未采取防護(hù)措施；現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全員、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

2.浙江元正工程管理有限公司，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)安全管理履職不到位，未嚴(yán)格落實(shí)旁站監(jiān)理職責(zé)，未及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。

3.五常街道辦事處，未全面落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未能及時(shí)督促各參建單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。

4.杭州余杭交通發(fā)展有限公司，作為項(xiàng)目代建單位，未嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，未有效督促施工、監(jiān)理等單位消除事故隱患，安全檢查流于形式。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

調(diào)查認(rèn)為，*國平，浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議予以行政處罰。

*雪龍，浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議予以行政處罰。另建議由區(qū)住建局依據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)事故調(diào)查組。

*愛汶，浙江元正工程管理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由區(qū)住建局會(huì)同區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

*鑫，浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

*標(biāo)杰，杭州向榮建筑勞務(wù)有限公司的班組長(zhǎng)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由杭州向榮建筑勞務(wù)有限公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

浙江廣成建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議予以行政處罰。

浙江元正工程管理有限公司，對(duì)事故負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。建議由區(qū)住建局會(huì)同區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

五常街道辦事處，未全面落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任，建議提請(qǐng)由區(qū)安委辦對(duì)其進(jìn)行約談警示。

杭州余杭交通發(fā)展有限公司，未嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，未有效督促施工、監(jiān)理等單位消除事故隱患，安全檢查流于形式。建議提請(qǐng)由區(qū)安委辦對(duì)其進(jìn)行約談警示，并向區(qū)安委辦作出深刻檢查。（文|中國基建報(bào) 陳曉涵）

版權(quán)聲明：本文系《中國基建報(bào)》原創(chuàng)報(bào)道，未經(jīng)本報(bào)授權(quán)允許，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載、抄襲、摘編或利用AI軟件改寫，違者必究。