《行政法口訣歌》

作詞：劉文惠

作曲：周杰倫

演唱：張?chǎng)?李夢(mèng)嬌

?

行政法的考點(diǎn)?其實(shí)并不算多

調(diào)整的是不平等?主體的關(guān)系

【歌詞釋義】行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。行政法的重心是控制和規(guī)范行政權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。調(diào)整的是不平等主體之間的關(guān)系。

組織?公務(wù)?立法?許可?處罰?復(fù)議

包含了這些內(nèi)容在其一

【歌詞釋義】行政法目前我國尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典。其大致包括以下幾類：行政組織法、公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等。

抽象行政行為具體行政行為

區(qū)別在于對(duì)象是否是特定的

【歌詞釋義】以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為具體行政行為和抽象行政行為。

具體行政行為，是行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中，對(duì)特定的人或事件做出影響相對(duì)方權(quán)益的具體決定與措施的行為。

抽象行政行為是指特定的行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中，制定和發(fā)布普遍行為準(zhǔn)則的行為；抽象行政行為是能對(duì)未來發(fā)生約束力，可以反復(fù)使用，可以起到約束具體行政行為的作用的行為。包括：制定法規(guī)、規(guī)章，發(fā)布命令、決定、編制城市規(guī)劃等。

內(nèi)外行政的行為

根據(jù)對(duì)象的范圍劃分

【歌詞釋義】以行政行為的適用性和效力作用對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行為，如行政處分。

外部行政行為，是指行政主體對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理活動(dòng)的過程中，針對(duì)公民、法人或其他組織所作出的行政行為，如行政處罰、行政許可等。

?

國務(wù)院是行政，最大的主體

【歌詞釋義】國務(wù)院即中央人民政府，是最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。在中國，國務(wù)院掌理中國行政事務(wù)，所以它實(shí)際上是權(quán)力最大的行政主體。

地方政府四級(jí)，省市縣鄉(xiāng)級(jí)

【歌詞釋義】地方人民政府是指各省、直轄市、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地方各級(jí)人民政府。

中國根據(jù)地域和層級(jí)關(guān)系共劃分為四級(jí)人民政府：

第一級(jí)是省人民政府，包括省級(jí)人民政府和中央直轄市人民政府；

第二級(jí)是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府，包括省轄市人民政府、各直轄市的區(qū)人民政府；

第三級(jí)是縣級(jí)人民政府，包括不設(shè)區(qū)的市人民政府、縣人民政府、省轄市的區(qū)人民政府；

第四級(jí)是鄉(xiāng)級(jí)人民政府，包括縣、市下屬的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

法理程序高效誠信權(quán)責(zé)統(tǒng)一

都屬于行政原則之一

【歌詞釋義】行政法的基本原則：（1）合法行政；（2）合理行政；（3）程序正當(dāng)；（4）高效便民；（5）誠實(shí)守信；（6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

?

法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)

民族自治單行，行政的規(guī)章

【歌詞釋義】行政法表現(xiàn)形式：

（1）法律是指全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的基本法律和法律。

（2）行政法規(guī)是指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。

（3）地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定頒布的規(guī)范性法律文件。

行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。

（4）民族自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的規(guī)范性文件。規(guī)定有行政法規(guī)范的自治條例和單行條例也是行政法的表現(xiàn)形式。

（5）行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是指國務(wù)院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定的規(guī)范性文件的總稱。地方規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)所制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)范性文件的總稱。行政規(guī)章是行政管理活動(dòng)的重要根據(jù)，其數(shù)量之多、適用范圍之廣、使用頻率之高均居行政法各表現(xiàn)形式之首。

如民刑屬于三大部法律之一

監(jiān)督保護(hù)你

【歌詞釋義】行政法與刑法、民法一樣，是現(xiàn)代法律體系中的三大基本法律部門之一，在我國社會(huì)主義法律體系中具有極其重要的地位。行政法的作用概括起來主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）維護(hù)；（2）監(jiān)督；（3）保護(hù)。

?

（行政許可）

行政許可依行政相對(duì)方申請(qǐng)

通過頒發(fā)許可證執(zhí)照的形式

賦予對(duì)方從事某種行為權(quán)利

【歌詞釋義】行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。

十三屆全國人常十次議

【歌詞釋義】2003年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正。

?

（行政處罰）

行政處罰十三屆二十五次議

【歌詞釋義】2021年1月22日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂。

為了規(guī)范行政處罰設(shè)定實(shí)施

【歌詞釋義】為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

在行政罰種類里

新增通報(bào)批評(píng)降等級(jí)

【歌詞釋義】行政處罰的種類：

（一）警告、通報(bào)批評(píng)；

（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；

（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

新增：通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)

實(shí)施行政處罰，可協(xié)助請(qǐng)求

【歌詞釋義】新增規(guī)定行政協(xié)助：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第26條，行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

多個(gè)違法行為，罰款最高額

【歌詞釋義】根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第29條，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。新增規(guī)定：同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

加處罰款不能超過罰款數(shù)額

【歌詞釋義】新增加處罰款不能超過罰款的數(shù)額。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法》第72條，《當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

十五日?實(shí)行繳罰分離

【歌詞釋義】根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第67條，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納（新增）罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

?

（行政復(fù)議）

行政復(fù)議審查?合法合理（適當(dāng)）性

【歌詞釋義】行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

糾正行政主體?不當(dāng)?shù)男袨?/p>

保護(hù)行政相對(duì)人合法的權(quán)益

你眼帶笑意

【歌詞釋義】行政復(fù)議作為行政管理相對(duì)人行使救濟(jì)權(quán)的一項(xiàng)重要法律制度，目的是糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

?

（行政訴訟）

行政訴訟通過?司法解爭(zhēng)議

民告官去法院?審查合法性

【歌詞釋義】行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，審查具體行政行為進(jìn)行合法性。

被告對(duì)行政負(fù)有舉證的責(zé)任

【歌詞釋義】根據(jù)《行政訴訟法》第34條，【被告舉證責(zé)任】被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

對(duì)復(fù)議不服也可訴訟

【歌詞釋義】根據(jù)《行政訴訟法》第44條，【行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系】對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

人民法院公開，涉密隱除外

【歌詞釋義】根據(jù)《行政訴訟法》第54條，【公開審理原則】人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。

審判員有利害，有權(quán)申回避

【歌詞釋義】根據(jù)《行政訴訟法》第55條，【回避】當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。

審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

保護(hù)行政相對(duì)人合法的權(quán)益

你眼帶笑意