前言：

1. 截止到2011年，聯(lián)合國(guó)只有193個(gè)共和國(guó)。
2. 聯(lián)合國(guó)決算中沒(méi)有公關(guān)消費(fèi)一項(xiàng)，只有招待費(fèi)。2021年，聯(lián)合國(guó)招待費(fèi)支出7.11萬(wàn)美元，聯(lián)合國(guó)下的不同機(jī)構(gòu)的支出不同。

一、聯(lián)合國(guó)的支出

1、聯(lián)合國(guó)支出預(yù)算

聯(lián)合國(guó)支出預(yù)算由聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定，需要各成員國(guó)的同意。（五大常任理事國(guó)在聯(lián)大中不具有一票否決權(quán)）

2、聯(lián)合國(guó)支出管理

行政和預(yù)算問(wèn)題咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)決定聯(lián)合國(guó)支出的計(jì)劃。

3、聯(lián)合國(guó)支出審計(jì)

審計(jì)分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。

• 負(fù)責(zé)外部審計(jì)的單位是聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)

聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)支出問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，對(duì)各機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)和建議，并對(duì)各機(jī)構(gòu)關(guān)于以往建議的執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告。

聯(lián)合國(guó)作為超大型組織不可避免地會(huì)出現(xiàn)貪腐問(wèn)題，而審計(jì)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)正是通過(guò)利用有效的監(jiān)督手段來(lái)杜絕貪腐問(wèn)題。

• 負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)為內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳

該機(jī)構(gòu)在去年發(fā)布了241份監(jiān)管報(bào)告，并追回了超過(guò)10萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)。報(bào)告不僅僅是關(guān)于財(cái)務(wù)問(wèn)題，對(duì)其他組織運(yùn)行中的問(wèn)題如簡(jiǎn)歷造假都有匯報(bào)。

二、最受關(guān)注的潛在貪腐領(lǐng)域：采購(gòu)與差旅

1、差旅

• 差旅是聯(lián)合國(guó)最大的行政支出之一。
• 聯(lián)合國(guó)工作人員的差旅來(lái)源一般為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定提前半個(gè)月申請(qǐng)、層層審批。
• 專門的差旅部門負(fù)責(zé)訂票

訂票原則：

• 繞路不超過(guò)四小時(shí)的情況下選最便宜的票。
• 航班單程不超過(guò)九小時(shí)的情況下，助理秘書長(zhǎng)以下包括正副司長(zhǎng)在內(nèi)乘坐經(jīng)濟(jì)艙，航班單程超過(guò)九個(gè)小時(shí)可以購(gòu)買商務(wù)艙（建議購(gòu)買經(jīng)濟(jì)艙）
• 助理秘書長(zhǎng)以上可以訂商務(wù)艙或者使用專機(jī)（專機(jī)是針對(duì)出訪行程而不是個(gè)人）

• 聯(lián)合國(guó)的每日生活津貼（dsa）即差補(bǔ)，包括了所有食宿交通費(fèi)用，每日津貼的50%為住宿的預(yù)算。如果住宿是對(duì)方提供了，則津貼扣除50%。各國(guó)的津貼各不相同。

二、采購(gòu)

1、聯(lián)合國(guó)采購(gòu)問(wèn)題

根據(jù)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳的年度報(bào)告，1年的統(tǒng)計(jì)時(shí)間里總共有56份關(guān)于采購(gòu)欺詐的報(bào)告。包括程序違規(guī)操縱投標(biāo)、賄賂回扣和未申報(bào)的利益沖突。

2、采購(gòu)的基本原則

• 采購(gòu)分級(jí)：

采購(gòu)根據(jù)金額大小進(jìn)行分級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)刀以下、4萬(wàn)刀以下和4萬(wàn)刀以上。

1萬(wàn)刀以下可以走小額采購(gòu)、三方比價(jià)。

1萬(wàn)刀到4萬(wàn)刀可以走非正式招標(biāo)。

4萬(wàn)刀以上呢就必須走正式采購(gòu)。

3、正式采購(gòu)的招投標(biāo)流程

• 聯(lián)合國(guó)常用的系統(tǒng)叫做聯(lián)合國(guó)全球市場(chǎng)（global market），以此進(jìn)行招標(biāo)。
• 聯(lián)合國(guó)根據(jù)采購(gòu)規(guī)模成立對(duì)應(yīng)級(jí)別的審查委員會(huì)確定技術(shù)規(guī)格和投標(biāo)企業(yè)符合要求

4、采購(gòu)?fù)稑?biāo)的貪腐問(wèn)題

通過(guò)泄露企業(yè)的標(biāo)書價(jià)格或者投標(biāo)方買通負(fù)責(zé)采購(gòu)的人等方式來(lái)違規(guī)中標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)對(duì)其內(nèi)部的貪腐問(wèn)題通過(guò)公開的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行公布，個(gè)人也可以直接在官網(wǎng)上進(jìn)行檢舉揭發(fā)。

5、貪腐事件后當(dāng)事人的處理

聯(lián)合國(guó)的工作人員享有外交豁免權(quán)，但是涉及詐騙和腐敗問(wèn)題的時(shí)候，豁免權(quán)會(huì)被秘書長(zhǎng)主動(dòng)放棄。

根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度。當(dāng)事人會(huì)接受行政處分

降職或者開除等處罰。

如果涉嫌刑事犯罪，也可能會(huì)移交給東道國(guó)，甚至當(dāng)事人的原籍國(guó)的司法機(jī)構(gòu)處理。

（聯(lián)合國(guó)呀?jīng)]有自己的刑事管轄權(quán)）