北京市凱諾律師事務(wù)所:遇到“司法強(qiáng)拆”還有得救嗎?
在征地拆遷中,當(dāng)被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)候,征收方為了盡快拿到土地,完成征收工作,通常會(huì)采取各種各樣的方式,比如對(duì)被征收人進(jìn)行逼遷,比如斷水、斷電,挖斷被征收房屋周邊的道路等,比如口頭答應(yīng)被征收人提出的要求,主動(dòng)提出給予高額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
但無(wú)論是斷水、斷電還是阻斷道路,還是給予高額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),都會(huì)對(duì)被征收人的生活產(chǎn)生影響,使被征收人無(wú)法安寧地過日子。
不過,實(shí)踐中除了上述幾種逼遷方式之外,還有一種,想必大家都已經(jīng)猜到了,就是“強(qiáng)拆”。強(qiáng)拆這在征地拆遷中很常見,通常發(fā)生在被征收人覺得補(bǔ)償?shù)投鴽]有簽訂補(bǔ)償協(xié)議,或是收到補(bǔ)償決定之后,比如,被征收人在拒絕簽訂協(xié)議后,沒有盡快地提起法律程序,征收方可能就會(huì)為了拿地,從而強(qiáng)制拆除被征收人房屋。
可需要大家知道的是,強(qiáng)拆分為“行政強(qiáng)拆”和“司法強(qiáng)拆"”。不過,行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆是有很大的區(qū)別的,行政強(qiáng)拆是相關(guān)部門在未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況下實(shí)施的強(qiáng)拆行為,也就是自作主張,擅自拆了被征收人房屋,而司法強(qiáng)拆,則是在獲得了法院的允許下進(jìn)行的。
目前只有“司法強(qiáng)拆”才是合法的,而行政強(qiáng)拆則是法律上明文禁止的?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
那么,實(shí)踐征收中,若是被征收人遇到了司法強(qiáng)拆的話,那還有得救嗎?
首先,凱諾律師需要說明的是,司法強(qiáng)拆是建立在已經(jīng)獲得了法院允許的情況下,已經(jīng)有了強(qiáng)制執(zhí)行裁定書。
不過,一般而言,司法強(qiáng)拆需要滿足一定的條件,其一就是,征收方只能是在被征收人收到補(bǔ)償決定后,沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟,其二就是,被征收人在領(lǐng)取補(bǔ)償款后未在約定的期限內(nèi)搬遷。那么,按照法律上的規(guī)定,在這種情況下,征收方則可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
但是,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行需要向法院提交相關(guān)的材料,在法院審查,且作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定書后,才可以實(shí)施,否則強(qiáng)拆行為即違法。
其次,司法強(qiáng)拆并非沒有轉(zhuǎn)折點(diǎn)
一般情況下,一旦法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定書,那么對(duì)被征收人來說都是不利的,因?yàn)椋痉◤?qiáng)拆行為不具有可訴性。不過,這并不意味著,被征收人就完完全全沒有救濟(jì)的機(jī)會(huì)了。
實(shí)踐中,有一些征收方在獲得法院的允許后,會(huì)大肆地對(duì)被征收房屋實(shí)施強(qiáng)拆,以為只要獲得了法院的允許,那么自己便可以想怎么拆就怎么拆,但其實(shí)并不是的,也需要按照程序進(jìn)行。一般在強(qiáng)制拆除被征收人房屋之前,需要對(duì)被征收房屋內(nèi)的物品進(jìn)行保存,且要通知被征收人。
可是,有的征收方為了拿到土地,盡快完成征遷工作,即便已經(jīng)獲得了法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定書,也不會(huì)按照程序進(jìn)行,對(duì)被征收房屋內(nèi)的物品不進(jìn)行保存,導(dǎo)致屋內(nèi)大量的物品被損壞、丟失,給予被征收人造成巨大損失,有的甚至都不通知被征收人就直接強(qiáng)拆房屋,這其實(shí)也是侵害被征收人合法權(quán)益的一種行為。
所以,當(dāng)廣大被征收人在遇到司法強(qiáng)拆時(shí),千萬(wàn)不要心灰意冷,只要發(fā)現(xiàn)他們程序上有漏洞,有侵害自己合法權(quán)益的行為,那么被征收人仍然是有機(jī)會(huì)維護(hù)合法權(quán)益的。
只不過,凱諾律師最后想要提醒大家的是,征地拆遷事關(guān)自己切身利益,一旦覺得補(bǔ)償不合理,或是收到了補(bǔ)償決定,一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,千萬(wàn)不要置之不理,這對(duì)被征收人有弊而無(wú)一利,可以在專業(yè)律師的幫助下,直接向法院提起訴訟,避免房屋被強(qiáng)拆,甚至是被司法強(qiáng)拆,失去談判的唯一籌碼。