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世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF):《中國(guó)的氣候挑戰(zhàn):為向凈零排放轉(zhuǎn)型融資》

2022-08-13 08:16 作者:舍得低碳頻道  | 我要投稿

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世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)和奧緯咨詢聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)的氣候挑戰(zhàn):為向凈零排放轉(zhuǎn)型融資》,討論構(gòu)建交通、建筑、地產(chǎn)和鋼鐵等行業(yè)的融資新模式以支持中國(guó)向凈零排放過(guò)渡的必要性。


報(bào)告主要觀點(diǎn)為:


1、中國(guó)要實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和,這一龐大計(jì)劃具有獨(dú)特性。


首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)產(chǎn)出比重遠(yuǎn)高于其他任何主要經(jīng)濟(jì)體。其次,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理模式意味著西方的“自由市場(chǎng)”機(jī)制可能不太適用于推動(dòng)中國(guó)的變革。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心部分的高碳排放,將需要 投入資源至重要技術(shù),加強(qiáng)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)凈零排放。報(bào)告估計(jì),能源、建筑和房地產(chǎn)、鋼鐵、交通出行、供暖、通用(碳捕集、利用和封存)行業(yè)對(duì)中國(guó)2060年凈零目標(biāo)的預(yù)期貢獻(xiàn)分別在30%-43%、5%-8%、9%-12%、4%-7%、3%-5%、15%-20%之間。


2、中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式?jīng)Q定了中央政府和國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型中扮演重要角色。


中國(guó)各級(jí)政府參與制定了詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,都將在中國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)在許多行業(yè)中占有可觀的市場(chǎng)份額,包括需要轉(zhuǎn)型的高碳行業(yè)和為轉(zhuǎn)型提供必要資金的金融服務(wù)業(yè),因此也將扮演重要角色。與西方的市場(chǎng)主導(dǎo)模式(特別是以企業(yè)季度業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的模式)相比,這種自上而下的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方法或許有利于促進(jìn)長(zhǎng)期投資。


3、中國(guó)需要確保持續(xù)強(qiáng)勁的市場(chǎng)活力,鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,確保達(dá)成脫碳目標(biāo)。


第一,盡管中央和地方政府以及國(guó)有企業(yè)擁有良好的資源獲取渠道,但通常很難確定需要關(guān)注的最佳項(xiàng)目。第二,金融機(jī)構(gòu)擁有充足的資金,但往往缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)確定最有效的投資目標(biāo)。第三,許多關(guān)鍵技術(shù)需要進(jìn)口,并根據(jù)國(guó)內(nèi)需求量身定制,為此需要大量的投資和行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第四,私營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)發(fā)展最高效的群體,通常需獲得重大激勵(lì)后才會(huì)采取行動(dòng)。


4、中國(guó)綠色融資資金缺口較大。


2020-2060年期間,電力、鋼鐵、 交通出行、建筑和房地產(chǎn)行業(yè)約需140萬(wàn)億人民幣(22萬(wàn)億美元)。每年約有1.1萬(wàn)億人民幣(1700億美元)資金缺口,總資金缺口達(dá)44萬(wàn)億人民幣(6.7萬(wàn)億美元)。資金缺口的主要來(lái)源是創(chuàng)新技術(shù)所需的融資。融資方面的挑戰(zhàn)包括投資者認(rèn)識(shí)不足和風(fēng)險(xiǎn)水平高。存在資金缺口的關(guān)鍵原因之一在于可用資金和所需資金之間的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配(包括金融工具和期限錯(cuò)配)。有助于公司籌集必要資金并用于綠色資本和運(yùn)營(yíng)支出的其他因素包括:1)更靈活的抵押品要求,特別是對(duì)中小企業(yè)而言;2)綠色債券市場(chǎng)深度發(fā)展,資金量更多;3)較長(zhǎng)期限的融資;4)新產(chǎn)品,包括混合股權(quán)資本結(jié)構(gòu)。優(yōu)化綠色融資供應(yīng)可以更有效地緩解巨大資金缺口。


5、為了打造有效、可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,支持中國(guó)融資,緩解氣候變化,需采取以下步驟:


1)設(shè)計(jì)適用中國(guó)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和框架。雖然已經(jīng)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和框架,但中國(guó)市場(chǎng)的特殊性,包括其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、許多本土設(shè)計(jì)的制造方法以及使用只適用于中國(guó)的熱值和排放因子,使國(guó)際框架很難適應(yīng)中國(guó)的需求,或是很可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的重大偏差。


2)建立碳量化的評(píng)估方法和工具。與發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比,中國(guó)的碳量化評(píng)價(jià)方法和工具還不夠完善。主流評(píng)估系統(tǒng),如碳核算金融聯(lián)盟(PCAF)或巴黎協(xié)定資本轉(zhuǎn)型評(píng)估(PACTA),并非針對(duì)中國(guó)這般規(guī)模的制造業(yè)而設(shè)計(jì)。報(bào)告提出,制造商也不愿披露被中國(guó)政府視為敏感的數(shù)據(jù)。中國(guó)目前可用的方案被外界(特別是海外金融機(jī)構(gòu))認(rèn)為不夠完善,容易低估二氧化碳排放。


3)改進(jìn)數(shù)據(jù)收集。中國(guó)缺乏定期收集行業(yè)數(shù)據(jù)和整合多源數(shù)據(jù)的機(jī)制。因此,中國(guó)的排放數(shù)據(jù)分散、過(guò)時(shí)。許多數(shù)據(jù)點(diǎn)(包括一些碳計(jì)算的關(guān)鍵參數(shù))長(zhǎng)期沒(méi)有更新。


4)碳中和合規(guī)信息披露標(biāo)準(zhǔn)化。綠色項(xiàng)目的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),特別是與氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組及其在中國(guó)的本土化一致的標(biāo)準(zhǔn),在披露的必要內(nèi)容、格式和時(shí)間上均有限制,由此產(chǎn)生多方面的缺陷和不一致,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無(wú)法充分監(jiān)測(cè)資金的流動(dòng)和使用。


6、在獲得資金方面,制造業(yè)中的中小型創(chuàng)新企業(yè)的境況尤其艱難。


中小型創(chuàng)新企業(yè)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及凈零轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)的重要性不容忽視,對(duì)解決技術(shù)難題的積極探索也較多,占到中國(guó)二氧化碳總排放量的65%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,總體就業(yè)的80%。以下方法可幫助金融機(jī)構(gòu)降低對(duì)中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn):1)建立投資者和企業(yè)家相互了解的接觸點(diǎn);2)開(kāi)發(fā)新型知識(shí)服務(wù);3)打造適當(dāng)?shù)娜谫Y產(chǎn)品;4)提供一站式融資方案,整合不同期限的資金來(lái)源;5)核心企業(yè)的明確承諾。


7、中國(guó)在政策框架方面取得了良好進(jìn)展,但在多個(gè)領(lǐng)域仍有改進(jìn)空間。政策框架制定過(guò)程中最為顯著的挑戰(zhàn)包括:


1)降低政府支持的必要性。


2)區(qū)域政策不一致。


3)稅收優(yōu)惠。


以下措施可以幫助金融機(jī)構(gòu)減少產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn),為中國(guó)的碳中和轉(zhuǎn)型提供資金支持:


1)增強(qiáng)消費(fèi)者意識(shí),幫助消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品的價(jià)值,從而減少對(duì)政策的依賴(lài)。


2)制定實(shí)施統(tǒng)一連貫的全國(guó)性政策框架,統(tǒng)一各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼和其他監(jiān)管機(jī)制。


3)制定科學(xué)機(jī)制,加大公私部門(mén)的融資力度。


8、報(bào)告還提出了中國(guó)需要改變的三個(gè)領(lǐng)域,以使凈零排放轉(zhuǎn)型成為可能:


1)金融創(chuàng)新。特別是尋找方法,確定一攬子貸款結(jié)構(gòu),滿足面臨較高成本和/或較低利潤(rùn)的長(zhǎng)期借款人的需求。


2)協(xié)作。特別是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)不同參與者之間的協(xié)作,激勵(lì)公司生產(chǎn)或使用可持續(xù)產(chǎn)品和原料。


3)政策支持。特別是確定稅收標(biāo)準(zhǔn),采用相關(guān)稅收激勵(lì)政策,避免不希望出現(xiàn)的行為(例如通過(guò)征收碳稅),并鼓勵(lì)可取做法,如對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)減稅。



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付費(fèi)服務(wù)(零碳工廠、零碳園區(qū)):

1、個(gè)人和企業(yè)層面的碳排放管理、碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)

2、上市企業(yè)組織層面碳盤(pán)查、產(chǎn)品層面碳足跡、碳中和規(guī)劃、碳配額資產(chǎn)托管、國(guó)內(nèi)外碳信用申請(qǐng)和交易(CCER、林業(yè)碳匯、VCS、GS等)


世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF):《中國(guó)的氣候挑戰(zhàn):為向凈零排放轉(zhuǎn)型融資》的評(píng)論 (共 條)

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