從5月中旬開始，深圳市南山區(qū)白芒村的部分租戶陸續(xù)收到房東的通知，要求他們限期搬離，原因是白芒村成為了綜合整治點，村里的房屋要被統(tǒng)租。端午節(jié)一過，多則關(guān)于廣州城中村“統(tǒng)租”的新聞在網(wǎng)絡(luò)平臺上廣為流傳。房東們爬完龍舟后驚覺，“統(tǒng)租”終于“殺到埋身”。

仔細研究上述網(wǎng)絡(luò)流傳的文件，原來官方的說辭要將城中村住房納入“保障性租賃住房”的項目，繼而從中獲得有關(guān)的補助。本文從“統(tǒng)租”說起，給各位城中村大佬嘮叨嘮叨廣州市的保障性租賃住房政策（分析一下“房東”的職業(yè)發(fā)展前景）。

一、保障性住房租賃政策梳理

在房住不炒的背景下，保障性租賃住房的建設(shè)作為一項重大的民生工程受到越來越多的關(guān)注。2021年以來，從國家到廣東省、廣州市各層面紛紛出臺有關(guān)保障性租賃住房的政策。律房律地團隊早在2022年2月，即關(guān)注到這一趨勢，并對有關(guān)的政策文件進行了詳細梳理（《事關(guān)民生！房企如何參與保障性租賃住房建設(shè)項目？》）。在原有的知識積累基礎(chǔ)上，筆者更新了廣州市保障性租賃住房的政策：

更多政策詳情，請登錄律房律地數(shù)據(jù)庫或在本公眾號首頁查找。

二、城中村住房認定為保障性租賃住房的標準

首先，《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市保障性租賃住房項目認定辦法的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕9號，以下簡稱“9號文”）明確，保障性租賃住房項目有以下八個種類，城中村住房等存量房屋整租作為保障性租賃住房的來源之一：

其次，9號文中對于認定保障性租賃住房項目列舉了六大標準。今年出臺的《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市保障性租賃住房項目認定辦法配套文件的通知》（穗建規(guī)字〔2023〕7號），以下簡稱“7號文”），具體內(nèi)容為《關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地新建宿舍型保障性租賃住房的實施細則》《關(guān)于企事業(yè)單位利用自有存量土地新建保障性租賃住房的實施細則》，明確了上述八種類型保障性租賃住房來源的其中兩種的實施細則。對于城中村住房等存量房屋整租，廣州暫并未出臺具體的認定細則，故對該類型的保障性租賃住房項目的認定，目前僅適用9號文的六大標準，具體如下：

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最后，關(guān)于保障性租賃住房項目認定的程序。根據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市保障性租賃住房項目認定申請有關(guān)工作指引的通知》（穗建住?！?022〕783號，以下簡稱“738號文”）的附件《廣州市保障性租賃住房項目認定流程圖》，保障性租賃住房項目認定，經(jīng)申請后，報區(qū)政府同意，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)項目認定書。程序具體如下：

三、“統(tǒng)租”背后的利弊衡量

各位房東在考慮是否交政府“統(tǒng)租”時（自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃），需要考慮如下幾個問題：

首先，“統(tǒng)租”是不是以自愿為原則？政府會不會“夾硬來”？土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)都在房東們手中，城中村存量住房是否交政府、企業(yè)統(tǒng)一運營，應(yīng)以自愿為原則。

其次，“統(tǒng)租”后房東自身有沒有“得著”？廣州目前城中村出租屋的租金水平，根據(jù)不同地段有較大的差別。至少，房東們能看得到的“得著”就是，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補實施辦法的通知》（穗建規(guī)字〔2021〕13號）第八條的規(guī)定，“城中村租賃住房品質(zhì)化提升、建筑面積合計不少于2000平方米且相對集中的項目，按建筑面積300元/平方米給予補貼?！贝送庳撠?zé)運營的企業(yè)或政府部門，還需要投入經(jīng)費對城中村房屋進行改造以達到有關(guān)的建筑規(guī)范要求。花別人的錢把自己的房屋升級，聽上去確實不錯呢。

最后，“包租公”“包租婆”跟大流交“統(tǒng)租”是不是長遠發(fā)展方向？廣州全市村域面積共約716平方公里，而物美價廉的廣州城中村居住體系更是外來人口來穗奮斗和生活的重要保障。長遠來看，規(guī)范、低廉的租賃住房是吸引外來人口的重要因素。2020年《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號）出臺后，政府收緊了出租房屋登記備案的范圍。出租房屋登記備案，與來穗人員積分落戶、租售同權(quán)享有教育資源等事項緊密關(guān)聯(lián)。統(tǒng)一運營下規(guī)范的出租屋，更加符合“新廣州人”的居住需求，將會在出租屋市場上有更好的競爭價值。