如湖南的水運(yùn)、鐵路、航空均由武漢統(tǒng)籌，兩省之間的合作將更密切

湖北湖南兩省進(jìn)行戰(zhàn)略合作，首先要增強(qiáng)交通的自主性，也就是說，兩省區(qū)域內(nèi)的事情能自己協(xié)調(diào)，而不需要求助于域外管理機(jī)構(gòu)。

下面，我將從水運(yùn)、鐵路和航空三個方面進(jìn)行闡述。

第一，湖北與湖南都是中部地區(qū)的水運(yùn)大省，應(yīng)建立水運(yùn)聯(lián)盟，發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢。因武漢港的獨(dú)特地位，湖南各港口出海均須途經(jīng)武漢，或者在武漢港進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)?？梢試L試將湖南境內(nèi)的岳陽港、虞公港、長沙港、常德港、衡陽港、益陽港等港口托管到湖北港口集團(tuán)。如果湖南方面覺得過意不去，也可以組建由湖南省港務(wù)集團(tuán)與湖北港口集團(tuán)構(gòu)成的環(huán)洞庭湖港口集團(tuán)或鄂湘港口集團(tuán)，總部設(shè)在武漢，湖南湖北各自按比例持股。如此，湖北湖南兩省的水運(yùn)才能統(tǒng)籌起來，形成規(guī)模效益。

在水運(yùn)方面，目前湖北的優(yōu)勢更大，擁有1000多公里的長江優(yōu)質(zhì)岸線與幾百公里的漢江高等級航道，新成立的港口集團(tuán)設(shè)在武漢水到渠成。湖南境內(nèi)洞庭湖航道、湘江航道、沅江航道、資江航道、澧水航道都是高等級航道，或者正在建設(shè)高等級航道，但比較分散，缺乏資源整合。兩省資源整合，可以形成“兩縱一橫一環(huán)”的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，“兩縱”就是從襄陽到常德的漢湘航線和從城陵磯到永州的湘江航線，“一橫”就是長江主航線，“一環(huán)”就是武漢-潛江-荊州-常德-湘陰-岳陽-武漢水運(yùn)大環(huán)線，可以命名為“鄂湘水運(yùn)大環(huán)線”。兩省各港口整合起來后，可以打造一張以武漢港為核心，以岳陽港、荊州港、常德港、虞公港為支點(diǎn)的龐大水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

第二，將湖南鐵路從廣州鐵路局剝離出來，由武漢鐵路局管理。湖南境內(nèi)修鐵路不容易，除了“八縱八橫干線”鐵路之外，省內(nèi)支線鐵路少之又少，究其原因就是受制于廣州鐵路局。對湖南有利但對廣東無利的線路，廣鐵興趣不大，甚至有意打壓。如果將湖南鐵路劃歸武鐵管理，兩省共同打造軌道上的環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)帶，就方便多了。如此，宜昌到常德、荊州到常德、荊州到岳陽、武漢到長沙的城際鐵路都可以盡快獲批并上馬。此外，長沙到贛州、岳陽到九江等線路，也可以加快建設(shè)或規(guī)劃。值得一體的是，渝長廈高鐵與京廣高鐵、滬昆高鐵在長沙境內(nèi)交叉，但不能開通跨線車次，很不方便。如果修建一條從長沙西到長沙南的聯(lián)絡(luò)線，甚至打通長沙站與上述兩個高鐵站的互聯(lián)互通，就像武漢站、漢口站、武昌站、沿江高鐵天河機(jī)場站、漢陽站一樣，那就更好了。如果湖南鐵路歸武鐵管，武鐵應(yīng)該會支持長沙建成鐵路樞紐。

當(dāng)然，將湖南從廣鐵挖出來，難度可想而知。這一步要是能成功，湖南湖北協(xié)同發(fā)展將不再是難題。

第三，將湖南的空域管制劃歸新組建的武漢區(qū)域管制中心。湖南各機(jī)場的空中管制目前依然由廣州空管中心負(fù)責(zé)，湖南幾乎沒什么自主權(quán)。如果湖南、湖北、江西、河南四省的空中管制都交由新成立的武漢區(qū)域管制中心管理，則湖北、湖南在航線方面的自主權(quán)將大為提升。尤其是支線航空與通用航空，湖南的布局還算不錯，正在努力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，但不免要受制于廣州空管中心。如果武漢空管中心負(fù)責(zé)湖南的空域管理，不僅湖南各機(jī)場的航線可以得到保障，兩省之間還可以開通一些熱門旅游城市的支線航空，比如武漢到張家界、武漢到湘西、武漢到永州、長沙到十堰、長沙到恩施、張家界到十堰、張家界到宜昌等線路，一天安排一架國產(chǎn)ARJ21執(zhí)飛是完全可以做得到的。

也許有人會說，以上三個方面的措施，均有利于湖北，對湖南沒有什么好處，會讓湖南產(chǎn)生引狼入室之感。在許多人看來，湖南的鐵路、航線在廣州的管理之下，與在武漢的管理之下沒什么區(qū)別。

其實(shí)不然。湖北一直致力于引領(lǐng)中部崛起，打造長江中游城市群，非常希望也需要湖南的加盟。如果湖南的水運(yùn)、空運(yùn)、鐵運(yùn)都?xì)w武漢統(tǒng)籌，湖北將不會吝嗇資源，會真心實(shí)意地幫助湖南發(fā)展，而不會像現(xiàn)在的域外機(jī)構(gòu)一樣，專一限制湖南的發(fā)展，從湖南榨取豐富的勞動力資源，并將湖南至于廣東附庸的地位。

（2023年8月18日于武漢）