軍事科普:中華人民共和國民兵(中國民兵)
中華人民共和國民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,是中華人民共和國武裝力量的組成部分,是中國人民解放軍的助手和后備力量,是實行全民皆兵的重要組織形式。 自2020年7月1日零時起,預(yù)備役部隊全面納入軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,由現(xiàn)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 民兵是國家的后備武裝力量?!吨腥A人民共和國國防法》規(guī)定:“民兵在軍事機關(guān)的指揮下,擔負戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),協(xié)助維護社會秩序。 為確保完成這一任務(wù),必須確立有關(guān)民兵的各項基本制度。新時期的我國民兵建設(shè),已經(jīng)取得了很大成績。以法律的形式確立了在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下的民兵組織領(lǐng)導(dǎo)體制。全國的民兵工作由原總參謀部主管;各大軍區(qū)按照上級賦予的任務(wù),負責本區(qū)域的民兵工作;省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣(市)人民武裝部是本地區(qū)的民兵領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、部分街道和企事業(yè)單位設(shè)有人民武裝部,負責民兵和兵役工作。地方各級人民政府,對民兵工作實施原則領(lǐng)導(dǎo),對民兵工作實施組織和監(jiān)督。 中華人民共和國民兵的基本任務(wù) (一)積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶頭完成生產(chǎn)和各項任務(wù); (二)擔負戰(zhàn)備勤務(wù),保衛(wèi)邊疆,維護社會治安; (三)隨時準備參軍參戰(zhàn)、抵抗侵略,保衛(wèi)祖國。 《民兵工作條例》規(guī)定,民兵工作的任務(wù)是: (一)建立和鞏固民兵組織,提高民兵軍政素質(zhì),配備和管理民兵武器裝備,儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員; (二)發(fā)動民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè),組織民兵擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤,維護社會治安; (三)組織民兵參戰(zhàn),支援前線,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國。 為加強國防后備力量建設(shè),1987年全國邊海防民兵工作會議之后,開始組建民兵應(yīng)急分隊。民兵應(yīng)急分隊是一支應(yīng)付突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定的拳頭力量。經(jīng)過10多年的建設(shè)在大中城市和邊海防等重點地區(qū)組建的民兵應(yīng)急分隊已步入正軌化的建設(shè)軌道,基本實現(xiàn)了武器裝備現(xiàn)代化、通信工具現(xiàn)代化,成為一支素質(zhì)優(yōu)良、動員快速、戰(zhàn)斗力強的隊伍。在加強民兵應(yīng)急部隊建設(shè)的同時,加強了民兵專業(yè)技術(shù)分隊的建設(shè)。 全國共組建近萬支對口專業(yè)民兵分隊,編組民兵數(shù)百萬人,在平時的生產(chǎn)建設(shè)、搶險救災(zāi)和軍事活動中充分發(fā)揮了后備軍的作用。 《中華人民共和國兵役法》規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織,凡18-35歲符合服兵役條件的男性公民,除應(yīng)征服現(xiàn)役以外,均應(yīng)編入民兵組織服預(yù)備役。 民兵還分為基干民兵和普通民兵。28歲以下退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員,以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員編入基干民兵組織。其余18—35歲任命服兵役條件的男性公民,編入普通民兵組織。女民兵只編基干民兵,人數(shù)控制在適當?shù)谋壤齼?nèi)。陸海邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和城市有特殊情況的單位,基干民兵的年齡可適當放寬,但必須是身體素質(zhì)良好,政治可靠的人員。 《兵役法》規(guī)定,我國實行民兵與預(yù)備役相結(jié)合的預(yù)備役制度。一是規(guī)定基干民兵為一類預(yù)備役,普通民兵為二類預(yù)備役;二是把參加民兵組織和服預(yù)備役年齡、政治、身體條件一致起來;三是在有民兵組織的地方,在基層工作上把兩者結(jié)合起來,使基層民兵組織成為預(yù)備役的基本組織形式。對于未編入民兵組織,但符合民兵條件的,進行預(yù)備役登記。 一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村和廠礦企業(yè)為單位,按照民兵人數(shù)多少,分別編為班、排、連、營、團?;擅癖?、普通民兵,男民兵、女民兵,應(yīng)分別編組。行政村一般編民兵連(營),領(lǐng)導(dǎo)本村的基干民兵和普通民兵。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬企業(yè)單位,凡人員比較穩(wěn)定,行政、黨團組織比較健全,可建立民兵組織,屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))武裝部直接領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)編基干民兵營或連,領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的基干民兵。城市民兵的編組,大型廠礦企業(yè)可以車間、分廠為單位編組,中小企業(yè)可實行跨車間、班組編組。 民兵干部和基干民兵的訓(xùn)練原則上由縣(市、區(qū))人民武裝部組織實施。根據(jù)訓(xùn)練大綱的要求,干部訓(xùn)練時間為30天,一般在一年內(nèi)完成;民兵訓(xùn)練時間為15天,一次完成。通過訓(xùn)練,干部具備相應(yīng)的軍事技能和組織指揮能力,并提高開展本職工作的能力;民兵學(xué)會使用手中武器裝備,掌握基本軍事技能;分隊能擔負一般戰(zhàn)斗任務(wù)。民兵干部主要進行本級指揮和教學(xué)法訓(xùn)練,基干民兵主要進行技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)兵的訓(xùn)練時間,根據(jù)訓(xùn)練發(fā)民兵需要,一般已建設(shè)了許多縣級民兵訓(xùn)練基地,民兵大部在基地實施集中訓(xùn)練。根據(jù)需要,還組建了一批專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練中心。這些基地和中心都達到了能吃、能住、能訓(xùn)練的要求。在訓(xùn)練手段上,大力推廣電化教學(xué)和模擬訓(xùn)練,實施形象、直觀教學(xué),訓(xùn)練質(zhì)量有較大提高。在訓(xùn)練中注意突出重點,民兵干部、應(yīng)急分隊和專業(yè)技術(shù)分隊的訓(xùn)練得到了進一步加強。 民兵的武器實現(xiàn)了國產(chǎn)化制式化。 隨著國防現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,民兵組織已由單一的步兵發(fā)展成為包括高炮、地炮、通信、工兵、防化、偵察以及海軍、空軍等專業(yè)技術(shù)分隊在內(nèi)的基干民兵隊伍。
在慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵式上接受檢閱的首都女民兵方隊