凱諾拆遷律師:村委會(huì)能截留多少土地補(bǔ)償費(fèi)?一般不能超過這個(gè)比例
昨天的文章中我們提到土地征收給予被征收人的補(bǔ)償有六大項(xiàng),其中,土地補(bǔ)償費(fèi)是由征收方直接發(fā)放到村集體賬戶上面的,然后由村委會(huì)通過村民會(huì)議決定分配方案,再分配給被征地農(nóng)民的。
有的村民在拿到土地補(bǔ)償費(fèi)后會(huì)發(fā)現(xiàn),土地補(bǔ)償費(fèi)少了近一半。事實(shí)上,實(shí)踐中這樣的情況并非個(gè)例,實(shí)踐中,經(jīng)常有村委會(huì)在拿到土地補(bǔ)償費(fèi)后會(huì)按最低的分配比例進(jìn)行分配,然后將大部分土地補(bǔ)償費(fèi)截留,而有的個(gè)別村委干部甚至?xí)愿鞣N理由拒絕分配給被征地農(nóng)民,獨(dú)自私分、侵占這部分費(fèi)用。那么,村委會(huì)究竟能不能截留眚征地補(bǔ)償費(fèi)呢?截留比例是多少?如果村委會(huì)將全部土地補(bǔ)償費(fèi)私吞怎么辦?
任何人不得侵占土地補(bǔ)償費(fèi)
首先凱諾律師可以很明確地告訴大家,任何人、任何單位是不能侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,所以如果村委會(huì)將全部的土地補(bǔ)償費(fèi)用獨(dú)吞,私分等,那么其就需要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
根據(jù)《土地管理法》第八十條規(guī)定,挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。《土地管理法實(shí)施條例》第六十四條規(guī)定,貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
因此實(shí)踐中,一旦遇到村委會(huì)或是村干部擅自侵占土地補(bǔ)償費(fèi),私分土地補(bǔ)償費(fèi)等,那么被征地農(nóng)民投訴、舉報(bào),也可以搜集相關(guān)的證據(jù)材料,依法提起訴訟。
截留土地補(bǔ)償費(fèi)的比例不能超過地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
其次,關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)能否截留,事實(shí)上,在一般情況下,村委會(huì)是可以截留土地補(bǔ)償費(fèi)用的,但是這并不代表著村委會(huì)可以將全部的土地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有,其只能從土地補(bǔ)償費(fèi)中截留一小部分用來村莊發(fā)展和建設(shè),其他補(bǔ)償費(fèi)用如安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi),相關(guān)補(bǔ)貼等需要足額發(fā)放給被征地農(nóng)民,這些補(bǔ)償是不可以截留的。
也就是說,村委會(huì)只能從土地補(bǔ)償費(fèi)這一項(xiàng)補(bǔ)償中截留一小部分出來,而對(duì)于截留比例每個(gè)地方都是不一樣的。
比如安徽省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》中規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的,土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有,其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸被征地農(nóng)戶所有;被征收的土地未確權(quán)到戶的,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
比如《豐都縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》第七條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶,土地補(bǔ)償費(fèi)的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用。
另外《墊江縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》、《秀山土家族苗族自治縣集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》、《重慶市榮昌區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》等地方法律法規(guī)中都規(guī)定:被征收土地為家庭承包土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶,土地補(bǔ)償費(fèi)的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理和使用,
所以,從上述的規(guī)定中我們可以看到,村委會(huì)可以截留征地補(bǔ)償費(fèi),但是截留比例不能超過20%,有個(gè)別地方規(guī)定的是不能超過30%,一旦超過地方規(guī)定的比例,那么則意味著村委會(huì)侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
凱諾律師最后提醒大家,土地補(bǔ)償費(fèi)是不可以征地補(bǔ)償中不可分割的一部分,所以,一旦發(fā)現(xiàn)給予自己的補(bǔ)償少之又少,村委會(huì)私自侵占土地補(bǔ)償費(fèi)或是私分、挪用等,那么被征收人可以向上一級(jí)有關(guān)部門反映,咨詢律師,或是盡快在專業(yè)律師的幫助下向法院提起訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。